安全生产管理制度1.doc

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目 录

一、安全目标管理制度----------------------7
二、安全投入保障制度----------------------7
三、安全办公会议制度----------------------9
四、安全监督检查制度----------------------10
五、安全工作例会制度----------------------19
六、安全技术审批制度----------------------21
七、安全质量标准化管理制度----------------22
八、安全操作规程管理制度------------------24
九、安全标志管理制度----------------------26
十、安全奖惩制度--------------------------28
十 一、安全生产考评奖惩制度---------------30
十 二、安全教育与培训制度-----------------37
十 三、劳动用工管理制度-------------------40
十 四、事故隐患排查、治理和报告制度-------42
十 五、矿用设备、器材使用管理制度---------53
十 六、矿井主要灾害预防管理制度-----------55
十 七、工伤保险管理制度-------------------57
十 八、伤亡事故和职业病统计报告制度-------62
十 九、煤矿事故应急救援制度---------------63
二 十、重大事故隐患应急预警管理办法-------64
二十一、入井检身与出入井人员清点制度------72
二十二、干部盯岗跟班制度------------------74
二十三、安全培训考核制度------------------76
二十四、关于安全费用管理及使用的规定------80
二十五、“群防群治 齐抓共管”安全管理制度-87
1、关于安全管理在基层、实现“群防群治”的安全
管理实施办法 ---------------------------87
2、共产党员安全监督员管理制度-------------91
3、井下班组长安全监督管理制度-------------94
4、群众安全监督网员管理制度---------------97
5、青年安全监督网员管理制度--------------100
6、安监员管理制度------------------------104
7、瓦斯检查员管理制度--------------------106
8、女工家属安全联保员管理制度------------109
9、井下作业人员安全管理制度--------------112
10、各类安全监督检查人员安全培训教育管理制度
--------------------------------------114
二十六、入井员工考勤管理制度-------------117
二十七、机电安全活动制度-----------------119
二十八、机电事故分析、追查制度-----------121
二十九、设备使用维护保养制度-------------121
三 十、设备定期检修制度------------------124
三十一、气瓶管理制度---------------------124
三十二、设备配件验收制度-----------------127
三十三、设备配件保管保养制度-------------128
三十四、设备配件发放制度-----------------128
三十五、设备配件防火防盗及安全保卫制度---129
三十六、瓦斯监测、监控系统设备、设施管理制度
-------------------------------------129
三十七、仪器、仪表发放和领用管理制度-----131
三十八、仓库防火制度---------------------131
三十九、爆炸物品使用管理制度-------------133
四十、看场、下夜人员治安保卫制度---------134
四十一、票证管理制度---------------------135
四十二、现金管理制度---------------------136
四十三、提取大宗现金安全保卫制度---------137
四十四、计算机管理制度-------------------138
四十五、警民联系制度---------------------139
四十六、特种行业管理制度-----------------139
四十七、巡逻执勤制度---------------------140
四十八、责任区民警工作制度---------------140
四十九、治安防范工作管理制度-------------141
五十、重点人员管理制度-------------------141
五十一、爆炸物品安全管理制度-------------142
1、要害部位安全保卫制度------------------142
2、爆炸物品储存保管制度------------------143
3、爆炸物品发放清退制度------------------144
4、爆炸物品装卸运输制度------------------146
5、电雷管导通制度------------------------147
6、爆炸物品销毁制度----------------------148
7、爆炸物品奖惩制度----------------------149
8、安全教育检查制度----------------------150
9、火药库防火警卫制度--------------------151
五十二、油库防火制度---------------------152
五十三、更衣室防火制度-------------------154
五十四、矿灯房防火制度-------------------155
五十五、易燃易爆危险物品管理制度---------156
五十六、防火安全检查制度-----------------157
五十七、火险隐患立案整改制度-------------158
五十八、火灾报告制度---------------------159
五十九、防火安全教育培训制度-------------160
六十、建筑设计防火审批制度---------------161
六十一、消防器材管理制度-----------------162
六十二、防火评比奖惩制度-----------------163
六十三、施工现场保卫制度-----------------164
六十四、要害部位安全保卫制度-------------165
六十五、要害场所管理制度-----------------166
六十六、设备维修运行保养制度-------------167
六十七、出入登记制度---------------------168
六十八、用火用电管理审批制度-------------168
六十九、自救器发放管理制度---------------169
七十、安全隐患举报奖励规定---------------170
七十一、反"三违"管理规定-----------------171
七十二、安全黄牌警告规定-----------------172
七十三、电气防爆专项管理制度-------------174
七十四、监测监控管理制度-----------------176
七十五、局部通风使用管理制度-------------180

安全目标管理制度

第一条：本制度适用于虎龙沟矿所属的各单位。
第二条：各单位每年都要根据年初的一号文件精神制定安全目标管理方针图，并进行分解展开。
第三条：要将各单位安全目标管理图作为检查的一项重点内容进行检查。
第四条：对于不制定安全目标管理图的单位，要追究行政正职的责任。
第五条：各单位按照所定的目标逐段达标，瞄准目标不动摇。
第六条：安全目标管理确立后，要依靠科技，改善装备，采用新技术、新手段，保证安全目标的实现。
第七条：要勇于创新，不断采取新举措，实现安全目标的达标。
第八条：安全目标管理进入一体化考核范畴，对于没有达到目标的队组，根据矿安全奖罚细则的规定进行处理。
安全投入保障制度

一、安全资金的提取
根据《山西省煤矿安全生产监督管理的规定》和集团公司有关要求，虎龙沟联营煤矿安全资金按原煤实际产量从成本中提取吨煤不低于15元{（1）虎龙沟联营煤矿留用6元，（2）集团公司统一管理9元}。安全资金必须保证专款专用。
二、安全资金的使用范围
安全资金所列项目，必须用于消除事故隐患，更新、补充安全系统设备、设施，推广应用安全新技术、新装备和新材料等方面。
三、安全资金责任体系
1、虎龙沟联营煤矿对安全资金提取、使用全面负责，保证安全资金按规定足额提取，并专款专用。
2、分管安全工作的领导负责安全资金的立项审查及安全资金计划实施管理工作，并对计划的完成情况进行考核。定期向矿长汇报计划项目的进展情况和存在的问题。
3、安监部门负责对资金项目进行汇总平衡，编制安全资金年度计划，对计划的实施和完成质量、时间进行监督检查。
4、通风、生产技术、机电、物质供应等部门负责对业务范围内的安全资金项目进行调查和审查，并提出安排意见。
5、项目部门负责年度资金计划的下达，组织安全工程项目进度、工程质量的验收，并负责工程项目的审查和年终结算。
6、物质供应、机电部门负责资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、发放，要对采购数量和质量负责。按月度将资金计划完成情况报安监部门。
7、财务部门负责安全资金的安排、使用、管理，做到专户、专款、专用，资金结算严格执行有关程序。
8、审计部门负责对安全资金使用情况进行审计。
四、安全资金的使用
1、虎龙沟联营煤矿每年年末要组织安监、通风、机电、生产技术、项目、物质供应等部门对安全隐患及需要更新改造的项目全面调查。根据年度资金提取的数量，安排解决矿井重大隐患和安全设施、设备的补充、更新和完善问题，并确定计划项目。
2、安全资金项目确立后，由虎龙沟联营煤矿组织，安监部门牵头，通风、生产技术、机电、项目、物质供应、财务及有关业务部门编制资金计划。保证安全资金单独立项、单列报表。
3、物质供应部门按照物资采购的有关规定和安全资金计划所列项目，保质保量采购，按时完成安全资金计划。
4、接到集团公司批复的安全工程项目后，立即编制初步设计和预算，到安监部办理开工报告，项目部门对预算进行审核。
5、工程项目开工后，根据工程进度，由分管安全工作的领导组织安监、生产技术、项目等部门验收。重点安全工程项目，由矿组织安监部门及相关业务部门，执行跟踪调查和监督检查。

安全办公会议制度

根据隐患排查制度，为及时消除各类各级安全隐患，特制定安全办公会议制度。
一、矿长安全办公会议每月必须至少进行一次，主要解决队组没有能力处理的Ｂ类隐患。会议召开时间一般定在每月下旬安全大检查之后。
二、矿长安全办公会议召开之后，矿综合办公室要及时下达安全办公会议纪要，安监部要根据会议所定时间对隐患问题进行督促和跟踪复查处理情况。
三、矿长安全办公会议“三定”的问题，各负责人在规定的时间内，必须尽职尽责，认真组织，将问题处理，若在规定时间内没有处理完，按有关安全规定进行处罚。
四、矿长安全办公会议的信息来源：一方面是矿各管理层领导掌握的，另一方面来源安全大检查之后安全“三定”会议不能处理的Ｂ类隐患。
五、在矿长安全办公会议之前，安监部要将各类各级隐患统计好，然后提交综合办公会议进行三定处理。
六、安全办公会议要求矿助理级以上的领导和各有关单位的行政正职参加。

安全监督检查制度

第一章 总则

第一条，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现安全检查科学、规范、严谨，促进安全生产，制定本制度。
第二条，所属涉及安全生产的各单位、各部门均适用本制度。
第三条，各有关单位、部门必须坚决贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程以及安全管理有关规定，认真执行本办法，严格安全管理，确保安全生产。
第四条，按照安全生产责任制的要求尽职尽责地做好本部门安全工作。
安监部是安全生产的综合管理部门，具体负责全矿的安全质量监督检查，负责全矿锅炉、压力容器的安全技术监督。同时负有对生产技术部、通风队、机电部、调度室等职能部门的安全生产责任制落实情况进行监督的职能。
通风队负责对全矿的“一通三防”的安全技术与管理工作。
生产技术部主要负责组织协调矿井采煤、掘进、运输的安全生产管理及井田内生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术管理。
机电部负责全公司机电设备、安技措的业务技术管理，起重设备的安全技术监督。
调度室负责组织协调全矿井生产调度指挥系统的安全生产管理，落实防洪防灾工作。
保卫部门所负责全矿所辖范围内要害部位的安全保卫，危险化学品的管理，消防安全检查，厂内机动车辆的安全技术监督。
第五条，安全检查坚持“安全第一，预防为主”的方针，以有计划的动态检查为主，及时发动和消除事故隐患，有效纠正安全违法行为，实行安全检查与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合。
第六条，各职能科室、专业部门应互相配合，进行全方位、全过程、全员的动态安全质量检查，检查安全技术资料，安全管理制度，安全技术措施的执行落实情况，安全资金的投入和使用情况，安全设施、设备的配备和使用情况，现场安全检查覆盖率应达到100%。

第二章 安全监督检查方法

第七条，一般按照上旬通风，中旬机电，下旬采、掘、运日常性安全检查工作，安监部进行跟踪复查的矿井安全检查办法（特殊情况除外）。
第八条，由安全负责人牵头，其他矿领导和各安全职能部门的安全专业管理人员组成安全调研组，每半年对全矿进行一次系统的全面安全评估和隐患排查。
第九条，安全职能部门每月组织一次业务安全专项大检查。
第十条，根据检查内容要求，组织有计划、有重点的日常动态巡回安全检查。
第十一条，对于安全不放心，管理较差的队，针对存在问题，由矿有关职能部门派驻工作组，全面深入地剖析安全问题及隐患，现场督促落实整改。
第十二条，由责任心强、业务技术精、安全知识全面的人员组成安全监察小分队，配备必要的仪器仪表，对各班次进行动态检查，且每月二班、夜班进行不定期的抽查检查。
第十三条，根据上级指示、安排及有关规定和安全工作现状，矿组织专项安全检查。

第三章 安全监督检查程序

第十四条，安全检查坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。
第十五条，安全检查应确定检查人员，明确检查目的、内容，制定检查计划和提纲，组织人员学习有关规章制度，业务知识，掌握被检地点情况。
第十六条，安全检查人员执行监督检查时，必须进入现场检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。
第十七条，安全检查人员对检查中发现的安全生产违章行为、事故隐患要现场如实填写处理意见书，对于违章行为构成罚款的，给予罚款处罚；对于重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令停产整顿，撤出危险区内人员，并将检查问题逐一与被检单位做“三定”处理。
第十八条，每组检查问题要及时汇总上报，汇总材料要写清问题的处理情况，安监部适时安排人员对有关问题的整改情况进行督查。
第十九条，安监部对各类检查中发现的重大安全隐患进行分类建档，实施重点监控，跟踪落实处理情况。
第二十条，被处以停产整顿的工作区域，事故隐患排除后，必须由原检查单位组织验收合格，签字认可，方可恢复生产。
第二十一条，有关安全检查的处理意见书、罚款单据、问题“三定”表、检查报告书、复产验收单等必须立卷归档。

第四章 安全监督检查内容

第二十二条，根据有关安全生产的法律、法规、标准、规程和规章制度，按照“管理、装备、培训”并重的原则，全面开展安全监督检查。
第二十三条，严格审查各单位申报的安技措工程项目，对于核准的项目，安监部要逐项予以监督、检查、落实。
第二十四条，对矿安全重点工程项目，必须进行质量监督与工程竣工验收。
第二十五条，安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家安全标准和煤炭行业安全标准。使用单位必须对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转、维护、保养、检测应做好记录，并由有关人员签字。
第二十六条，采购、供应、使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品必须质量合格，符合国家安全标准和煤炭行业安全标准，其中纳入国家安全标志管理目录的矿用产品，还必须取得安全标志（证书和标识）。
第二十七条，生产作业队组必须严格执行国家有关劳动保护的规定，现场坚持使用个体防护用品。
第二十八条，严格按照《大同煤矿集团公司员工安全技术培训规定》要求，做好安全技术培训工作的监督、检查与考核，各级培训机构要认真落实师资、内容、课时，确保培训效果。
第二十九条，检查上级安全会议，安全文件等精神的贯彻执行情况。
第三十条，检查安全生产业务保安责任制和安全生产规章制度的建立健全及执行情况。
第三十一条，生产技术部、机电部、通风队、调度等职能部门要加强现场专业技术工作的参与和监督管理，加强盘区、采煤、掘进、通风等工程的设计审查与检查，确保设计科学、合理、规范、严谨。
第三十二条，检查《作业规程》、各项安全技术措施、图纸资料、各类事故防范措施，既要求做到严密、齐全、完善，又要与实际相符，在现场严格执行。
第三十三条，对照图纸、措施、规程，重点强化井下现场安全监督检查，内容包括：通风系统、瓦斯管理、通风设施（有无、位置是否合理、工程质量）、综合防尘、内外因火灾防治措施、水害防治、顶板管理、机电设备安全管理、运输系统等，发现问题，及时处理。
井下有较大危险因素的场所和有关设施、设备上必须设置明显的安全警示标志。
第三十四条，严格按照《防洪应急预案》的要求，切实做好雨季前的防洪检查，内容包括组织建立、队伍训练、物资储务、防范措施制定、河道疏通、防洪工程构筑、气象汛情监测、汛期防洪宣传等。
第三十五条，定期组织对危险化学品、火工品和锅炉、压力容器等特种设备进行专项安全检查。
第三十六条，依据《消防法》及有关规定，加强公共聚集场所的消防安全检查，配齐安全器材，完善安全设施，培训管理人员，不具备安全条件的要责令停业、关闭。
第三十七条，加强供水、供热、供电、煤气、油库和火药库等要害部位的安全管理、保卫与监督检查。
第三十八条，检查矿井灾害预防与应急处理计划的制定与落实。
第三十九条，按照《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（煤电字[1995]第50号）及《山西煤炭企业职工伤亡事故报告和统计暂行规定》要求，及时如实向有关部门、单位和人员汇报伤亡事故。

第五章 罚则

第四十条，安监部、通风队、生产技术部、机电部、调度室等安全管理部门根据职能分工，依照《安全奖罚条例》各专业处罚细则及本办法执行处罚。
第四十一条，检查部门主要领导有权对本单位检查人员不适当的处罚决定予以改变或者撤消。
第四十二条，安全检查人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，经查证核实，未造成严重后果的，给予批评教育，造成严重后果的，要给予责任追究及处罚。
第四十三条，罚款单一式三份（被检单位、人事部存根），所有罚款由人事部从工资总额中扣除，人事部在审批各单位当月工资时，要检查其上月的扣款情况，对于未按罚款单扣罚的单位，不予审批当月工资。
第四十四条，有下列行为之一，责令限期改正，并在全矿通报批评：
1、不定期组织学习，贯彻落实安全生产法律、法规的；
2、未建立健全安全生产责任制或未真正落实的；
3、未建立健全安全生产规章制度的或未真正落实的；
4、未按要求组织制定和实施矿井灾害预防与应急处理计划的；
5、培训经费不按规定提取和使用的；
6、挪用安技措工程项目资金或工程未按要求施工的。
第四十五条，有下列行为之一，责令限期改正，在全矿通报批评，并相应进行经济处罚。
1、未在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
2、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家安全标准和煤炭行业安全标准的；
3、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
第四十六条，因设计原因致使井下发生盲巷或形成其它人为安全隐患的，应组织安监部门对责任者进行追究。
第四十七条，在检查中发现的下列重大事故隐患，排除前或排除过程中无法保证安全的，必须责令从危险区域撤出人员，责令停产整顿，并严肃追究有关人员的责任：
1、掘进巷局部通风机及循环风或因风筒管理差，破口多，造成工作面风量严重不足的；
2、井下瓦斯等有毒有害气体超过规程规定，且未采取有效防治措施的；
3、一台局部通风机同时为两个掘进面供风的；
4、井下通风设施损坏，造成区域无风或微风的；
5、采掘工作面防尘洒水管路不到位的；
6、采掘工作面机电设备失爆的；
7、对严重危及人身安全的机电设备保护甩掉不用的；
8、掘进工作面未实现“三专两闭锁”的；
9、其它危及矿井及人身安全的重大隐患。
第四十八条，使用不符合国家安全标准或者煤炭行业标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，责令立即停止使用，严肃追究有关单位及人员的责任。
第四十九条，对于复查中发现未按期处理的问题和同一地点重复出现的问题，要组织进行责任追究。
第五十条，对拒绝、阻碍安全检查人员依法执行现场检查，或者故意提供虚假情况，要进行严肃处理并追究责任。
第五十一条，被处罚单位或个人如对处罚结果有不同意见，可向检查人员所在单位提出书面复议申请，被申请单位在一周内给以答复。

第六章 附则

第五十二条，本办法解释权归虎龙沟联营煤矿。
第五十三条，本办法自下发之日起执行。

安全工作例会制度

一、时间规定：
1、矿每月由矿长主持召开一次安全检查工作例会，每旬由安全
负责人主持召开一次安全检查工作例会，每旬由技术负责人主持召开一次“一通三防”安全检查工作例会。
2、矿安监部、通风队、生产技术部、机电部等职能部门每周由部（队）长主持召开一次安全检查工作例会，每天由值班领导召开一次安全检查工作例会。
3、矿井下生产队组每周应由队长召开一次安全检查例会，各队每天班前由正职召开一次安全检查工作例会。
二、会议主要内容：
1、及时将上级安全指示传达贯彻到队、班组。
2、研究解决上级部门在安全检查中发现的问题，并“四定”落实；制定措施，消除本单位自检的安全隐患。
3、依据虎龙沟联营煤矿《安全奖罚制度》规定，对在安全检查中存在问题的有关单位和责任人进行奖罚，并通报结果。
4、根据本次安全检查中出现的安全问题，举一反三，安排部署下次安全检查工作。
5、本次安全检查工作例会认为有必要提交上级部门研究解决的安全隐患。
三、具体要求：
1、每次安全检查工作例会要问题明确，责任到人，措施落实，定期复查，把隐患消灭在萌芽状态。
2、每次安全检查工作例会在确定下次安全检查时间后，要组织检查人员学习有关安全生产的方针、政策及“三大规程”等各项规章制度。
3、每次安全检查工作例会要留有记录，将会议内容向基层贯彻落实。
4、矿安监部、通风队、生产技术部、机电部、调度室等职能检查部门对队组进行的日常和定期的安全检查，每次检查完毕，应由部门负责人召开一次安全检查工作会，把所发现的问题分类定级、“四定”处理，并定期进行复查。

安全技术审批制度

第一章 总 则

第一条：为加强安全管理，从源头抓好安全工作，促进安全工作，特制定本制度。
第二条：虎龙沟联营煤矿所属涉及安全生产的单位均适用此制度。

第二章 安全技术审批程序

第三条：各施工项目确立之后，必须进行安全技术审批。
第四条：安全技术审批要从下向上逐级进行审批。坚持谁审批、谁签字、谁负责的原则。

第三章 安全技术审批内容

第五条：各施工项目的作业规程以及修改补充措施必须进行逐级安全技术审批。
第六条：各种安全操作规程必须进行安全技术逐级审批。
第七条：各工种岗位责任制必须进行安全技术审批。
第八条：各施工项目的设计必须进行安全技术审批。
第九条：各种安全设施的设计，使用必须进行逐级安全技术审批。
第四章 附 则
第十条：各施工单位必须严格执行此制度。
第十一条：审批人员必须认真负责，严格把关，如因把关不严，在施工过程中，因安全技术措施存在隐患造成安全事故的，要追究责任。
第十二条：本制度解释权属虎龙沟联营煤矿。

安全质量标准化管理制度

一、安全质量标准化的组织管理
1、虎龙沟联营煤矿分管安全的副职负责虎龙沟联营煤矿安全质量标准化的领导，每月组织召开一次安全质量标准化工作例会，总结、安排安全质量标准化工作，对月检查评比结果进行综合考核；
2、安监部是安全质量标准化的牵头单位，负责编制安全质量标准化工作发展规划和年度达标计划，全面协调组织安全质量标准化的检查、验收和考核工作；
3、机电部负责机电，通风队负责“一通三防”，生产技术部负责地测防治水专项安全质量标准化的检查验收；
4、虎龙沟联营煤矿的主要负责人对本单位安全质量标准化工作全面负责，每月组织召开安全质量标准化专题会议，研究解决安全质量标准化工作存在的问题。分解、落实安全质量标准化目标，保证安全质量标准化所需的资金投入；
5、虎龙沟联营煤矿的分管副职具体负责各业务范围内的安全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作；
6、各队和业务部门是安全质量标准化的具体实施单位，要明确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人，按照标准干好每一项工作；
7、职工要熟悉本岗位的标准，提高安全质量标准化意识，规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。
二、安全质量标准化的范围及执行标准
虎龙沟联营煤矿按照国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评办法》以及集团公司下发的有关规定进行评级和考核；
三、安全质量标准化的检查验收
1、安全质量标准化要坚持动态检查验收，实现动态达标；
2、各二级单位每月组织进行一次自检，自检结果分专业口上报矿安监部，并将本单位安全质量标准化自检情况汇总后，上报集团公司安监部；
3、矿各职能部门分专业每月对各队组进行一次全面安全质量标准化检查验收，将考核验收结果报安监站汇总，作为季度考核的依据。
四、安全质量标准化的考核
1、矿安监部牵头，每年年底组织对质量标准化考核办法进行一次修订、补充、完善，其他各单位根据各自的实际自行制定、修改、完善安全质量标准化考核办法，确保安全质量标准化的不断深化；
2、依据考核办法和验收考核结果，矿每月实施奖罚，对先进单位进行奖励，对落标和安全质量标准化问题整改不力的单位，实施处罚。奖罚由安监、考核办、工资、财务等部门负责具体实施，月度质量标准化奖励由吨煤工资列支，罚款从工资总额中扣除。

安全操作规程管理制度

一、安全操作规程的制定
1、矿长负责组织制定全矿所有工种的安全操作规程。
2、矿人事部门负责对全矿所有工种的分类统计。
3、矿生产技术、机电、通风、安监等业务部门负责制定本业务范围内各工种的安全操作规程，并要结合实际，每年进行补充完善。
4、安全操作规程制定要根据生产工艺、机械设备的特性，并参考安全操作经验及事故教训。
二、安全操作规程的内容
1、工作内容和标准；
2、操作步骤和程序；
3、安全技术知识和注意事项；
4、正确使用个人劳动防护用品的方法；
5、设备维修保养内容；
6、预防事故的紧急措施；
7、违反操作规程可能导致的危险和危害。
三、安全操作规程的贯彻执行
1、安监部门每年要制定培训计划，按照计划负责组织安全操作规程的培训工作。
2、作业人员上岗前必须经过安全操作规程的培训，经考试合格后，方可上岗作业。
3、调换岗位人员和离岗半年以上重新上岗人员，必须经安全操作规程培训合格后，方可上岗。
4、各队要经常组织安全操作规程的学习，每季度进行一次考核，不合格不准上岗。
5、作业人员要熟练掌握安全操作规程，严格按章操作。
6、安全生产管理人员要熟悉本工作区域各工种的安全操作规程，发现作业人员违反安全操作规程时，要及时制止。
7、安监部门要对作业人员现场执行安全操作规程的情况，进行监督检查。
8、安监部门牵头每年要组织开展岗位技术练兵、比武等活动，提高职工的操作技能。

安全标志管理制度

为加强煤矿矿用产品安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康，根据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 》，对可能危及煤矿职工人身安全和健康的矿用产品实行安全标志管理；实行安全标志管理的矿用产品目录由国家煤矿安全监察局确定与公布。
实行安全标志管理的矿用产品，必须依照《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 》的规定取得矿用产品安全标志，未取得该标志的产品不准使用。任何单位和个人不得出售、采购和使用纳入安全标志管理目录但未取得安全标志的矿用产品．煤矿企业严禁采购和使用无安全标志的产品。凡因使用无安全标志产品而造成事故的，要依法追究有关责任者的责任。
矿用产品安全标志是确认矿用产品符合国家安全标准、行业安全标准，准许生产单位出售和使用单位使用的凭证。
矿用产品安全标志由安全标志证书和安全标志标识两部分组成。
安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。禁止伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志。
执行安全标志管理的煤矿矿用产品种类有：
1、 电气设备包括高低压电器、变压器及移动变电站、电动机、综合保护装置、潜水电泵、其它防爆产品。
2、照明设备包括安全帽灯、报警矿灯、防爆灯具等。
3、爆破器材包括煤矿用炸药、煤矿用雷管、发爆器等。
4、通讯、信号装置。
5、钻孔机具及附件包括电动、液动、非金属与轻合金气动等钻、凿、锚工具。
6、提升运输设备包括带式输送机及辅件、刮板输送机及辅件、钢丝绳、人车、防坠器、液力偶合器、辅提运设备。
7、动力机车包括内燃机车、蓄电池电机车、架线机车及配套电器设备。
8、 通风、防尘设施包括局部通风机、风筒、除尘与降尘设备。
9、 阻燃及抗静电产品包括输送带、电缆、风筒涂覆布、隔爆水槽（袋）、管材及塑料网带、非金属托辊、难燃介质。
10、环境、安全、工况监测监控仪器与装备包括气体、粉尘、风速等检测仪表，安全检测监控系统及配套控制装置，自救器、呼吸器及其防护装置。
11、支护设备包括液压支架（含柱、阀、千斤顶）、滑移支架、单体液压支柱（含三用阀）、切顶支柱、摩擦支柱、金属顶梁、锚杆（索）。
12、采煤机、掘进机、转载机械及配套设备，井下动力设备（乳化液泵站、空气压缩机等）；瓦斯抽放泵、注水泵等。
13、煤矿矿用产品安全标志由物质供应部和机电部统一管理。

安全奖罚制度

一、安全奖罚要依据煤业公司对各单位安全工作考核的结果，按照责、权、利相统一，重奖重罚的原则执行。
二、安全奖罚范围：
1、矿生产一、二线各单位。
2、各业务保安科室；
3、地面有关单位单位；
4、其他参与安全管理工作的单位。
三、矿安全奖罚办法由矿分管安全的领导组织安监等有关部门每年修订一次，经矿安全办公会议通过后实施。各单位要根据自身的实际，自行制定奖罚办法，报安监部备案。
四、财务部门要建立安全奖罚金专用帐户，安监部门要建立安全奖罚台帐，专人负责管理。
五、奖罚资金的落实
矿奖金从矿包干工资中列支，罚款从从被罚单位工资总额中扣除。
六、安全奖励金额确定
1、生产一、二线各单位按照产量、井下采掘职工人数、井下辅助职工人数及部分其它职工人数、安全管理难易程度等综合因素确定。
2、地面单位依据各单位生产职工人数、其它职工人数、安全管理难易程度等综合因素确定。
3、其它单位按照安全职责、职工人数、安全管理难易程度确定。
七、安全奖励的分配原则：重点倾斜井下一、二线生产岗位。
1、安全奖罚分为季度安全奖罚、年终安全奖罚和单项安全奖罚。
2、季度安全奖罚由安监部考核，按报矿分管领导审批，上矿长办公会通过，财务部、人事部、安监部按文件执行。
3、单项奖罚由安监部牵头根据安全工作要求，结合实际情况，有针对性的开展单项考核，按照考核结果执行奖罚。
4、在抢险救灾、避免重大事故、制止越层越界非法开采等方面表现突出者，给予奖励。由各单位申报材料报安监部审核，矿分管领导批准，上矿长办公会通过执行。
5、发生死亡事故和重大非伤亡事故的单位，除对事故单位给予经济处罚外，还要按事故调查认定的责任对相关责任者进行行政处分。
6、重伤事故由安监部、急救站共同认定后，对责任单位按规定处罚。
7、对安全工作落实不力，存在重大安全隐患的单位由安监部及相关业务部门根据情节轻重和有关规定现场实施处罚。
8、对发生事故后隐瞒不报、谎报或拖延不报的单位，除按有关规定处罚外，还要追究有关领导的责任。
9、因监管不力造成井田范围内地方小煤矿越层越界非法开采的，对监管单位给予经济处罚，对责任者给予行政处分。
10、职能部门，除按各自业务范围进行安全考核外，对相关生产安全事故承担连带责任。
九、安监部负责对安全奖罚落实情况进行跟踪督察，督察结果报煤业公司董事会。

安全生产考评奖惩制度

第一章 总则

第一条，为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，保障职工安全与健康，保证国家资源不受损失，促进矿安全生产持续、稳步发展，特制定《安全生产考评奖惩制度》。
第二条，本制度适应于全矿生产单位、辅助生产单位、地面作业单位、职能部门。
第三条，矿向各单位下达的年度、季度安全考核指标（包括向各职能部门下达的安全分解指标和安全考核指标），作为安全标准化奖罚依据。凡完成指标的单位，包括完成职能部门分解指标和安全考核指标的单位、部室及在安全生产中做