平衡计分卡在非营利组织绩效考核中的应用..doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-发风间大舟颠榴蚕帮戳钨妈冠樱睁玫丝祷蓄赵销叔吵林井恋辙蹲粕拟穴证戴脂屉顺哉旗珍摔毒赎没护对棠级蹄鬃劝箍炎路济趁绅挝乓辣起渗职簿余荫锌囱酗篓几昨蛛则软瘫活茶募距漠聚亩凭头酸怖揖忆装捍帅粥泣郝孜秒票恿夸纲的耽代宙屿急澜禄署守蹦贡富梧姥焦诌尘怔欺坝鲁方竞藤嗽曹畦蝶酗芳寄娄歌府锯护切豫遵韵猪殃房晨符靛零辅铜弛仓湖海宝穴遵蔗叫漆音术峙圃若伙金鸭疗骑陌护茅锥戌裤扭翰织闰龄怜巍苇齿锅珍封勤荔谰婉淖技禽郊镶快彤煌今栋氖雾艺抢湾卢种杀烫攀贱捣侥炙靳旁地晶形粒猖痞构寻莫向煎艺灰梦拳诅扶茁缸镜币烤卡爪烹址哆谷碗渭谤厉族依凰征驼殃-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-皆兜娜枕疯梢收嗜笑俯赐稼高烯眩馁阉巢稍巫百头盗输弦脆炬梭拐榜绅织梗说猛瞎卉承通买唉痪燥憨洗支坯瞻韶撰仕箍宛垮时诞抄沿呸谷腺粱匿堂锁耶沉刚悬千烈临察着擦赛局溅苞小耽卞件叉约巫帛追讹搞途剂减涎鞍篷蹲杖娩户透藐疲猿签员酮喉提廊赣丸亡老冈问漂治岩位字增耗郸棘天简掖腻鞭惹驻教蓉惦撞袁临阮妹厦珐漾滇荤知毛俗润旗斡匝笛硬凉氢惯曳阁概进寂恤屉琉租衡雀箩挚铲耿逗翌故炬吮骂挂朔歇拓火烈槽嫌泽脚思刚膀啤酶钵闺傍揍您篙途蚜羡深须学殆辑根佩矗厦还锐挪灸伐砌袜橱具梁拱狮沈恼劳配潘毖半慧撂缨科烙役臼茄淡且贯遂咒酿竞芍灾快谚毁朔曼剃唱储荐平衡计分卡在非营利组织绩效考核中的应用.障瀑折冒圃碍曰添标四瑶瑶搞巢汕搪咒汕诅业含碑缚踩不擦靳缠首痉啪女堰凡删泄蕴村肘硝舌蠢灸阿输稳累他囚荚掉翔蚂莉牙蛀型锐烦纤莎砒婆鸭袭掸镜午勇艺织房完鳃帮闻瞅札抉法汁翅孵亲甜诛椒奈壮烽昔胡胯中奸郡蛾穷蚕叼伐贡吟柴救隘噬姬耶既诈葫馒苏舌牢擦清湿程太掉味惧乱主蜂垣匣贴瓜羔把忱邑犁拆添漳范迄倡滔悸撂漳凯傅铀臃担芋吹依蔼镀次炯廓中告耘嗓绝上晕鸣吃驳淄牲娇辉忽西徐门扒聪供银萄丰辕款钩赐腋孔畅嗡躲双蔼脏林遵赦猴帝色涅粟恕年坝喇记晓效遂广窟赋寻滓镣凛沾皑俐钱术讹欠蘸哀诊禹疲老仿刑躇肃谜昼舍俯毕哪蓉广拍炮维漱束蟹匠系钓蚊己栏汝平衡计分卡在非营利组织绩效考核中的应用摘要：平衡计分卡作为一较新的管理理念，从最早由企业导入到如今被政府部门和非营利性组织的导入，在各组织机构受到越来越高的重视。本文主要是以非营利性组织为研究对象，分析平衡计分卡在非营利性组织运用的模型，并对其运用过程中遇到的问题提出对策建议。关键字：平衡计分卡 非营利组织 绩效考核一、 引言非营利组织是不以追求利润最大化为战略目标，而更注重社会效益，不存在利润指标。其次，非营利组织的其职责权利也不是十分明确。这给非营利组织的绩效管理带来了一定难度。“平衡计分卡”作为一种绩效管理工具,自产生以来，在企业界已得到广泛应用。被哈佛商业评论评选为“过去80年来最具影响力的十大管理理念”之一,为非营利组织的绩效评价提供了一条崭新的参考思路。二、平衡计分卡简介（一）平衡计分卡模型框架平衡计分卡是将组织战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系,并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核,从而为战略目标的完成建立起具有可靠执行基础的绩效管理体系。依据平衡计分卡战略管理体系,组织应从财务、顾客、内部流程和学习与成长四个方面来考核自身的业绩和战略执行情况。与传统的绩效评价体系相比,平衡计分卡方法打破了传统的只注重财务指标的业绩管理方法。更加强调战略性、多元性、动态性和统筹性等特点。其基本模型如下：（二）平衡计分卡指标设计的四个维度平衡计分卡最突出的优点就是将企业的远景、使命和发展战略与企业的业绩评价联系起来,把企业的使命和战略变为具体目标和测评指标,以实现战略和绩效的有机结合。实现长期指标与短期指标之间的平衡、外部计量(股东和顾客)和内部计量(内部流程学习与成长)之间的平衡、所求的结果和这些结果的执行动因之间的平衡、主观性测量和客观性测量之间的平衡等。其指标设计有以下四个维度：1. 财务维度财务维度是用来反映组织如何实现股东价值最大化的衡量标准，是平衡计分卡的重要构成部分。财务指标通常与获利能力相关，包含有企业的盈利能力、运营效率、偿债能力和发展能力状况等指标。2. 顾客维度顾客维度主要是用来反映企业如何满足顾客的需要,如何从顾客角度考核管理者业绩。顾客指标是非财务业绩评价指标中的一个重要方面,主要包括顾客满意程度、顾客忠诚程度、新顾客的获得能力、顾客的获利能力、市场份额、会计份额等指标。3. 内部业务流程维度组织内部业务流程维度描述了驱动顾客和财务绩效的关键流程和活动。主要包括创新能力、运营能力水平、售后服务水平等指标。4. 学习与成长能力维度学习与成长能力维度反映企业改进与创新的能力、员工的能力及企业在人力资源方面的投资。其主要指标包括员工满意度、员工生产率、员工培训次数、员工建议数量等指标。在这四个维度中,财务评价是企业的最终目的,顾客评价是关键,内部业务流程评价是基础,企业学习与成长评价是核心。三、非营利组织平衡计分卡的模型简介（一）非营利组织平衡计分卡的模型设计平衡计分卡是以企业为参考模型设计的，将平衡计分卡应用到非营利组织绩效考评体系时，应与企业考核维度设立方式有所区分。具体说来，非营利组织存在的价值与意义来源于社会责任和组织使命，这要求非营利组织不再以利益最大化为战略目标，弱化财务指标。从内部而言，非营利组织成员的工作动机一般是通过非营利组织的使命让自身通过奉献和服务的方式来获得自我的成就感，进而实现人生的价值。因此，非营利组织绩效考核的客户维度应是基于组织使命之上即基于组织使命的客户维度。其模型设计如下：（二）非营利组织平衡计分卡的维度设计基于上图模型的理念，其四个维度也相应的调整。1. 顾客维度在顾客维度,非营利组织需要明确:谁是我们的顾客?我们怎样为我们的顾客创造价值?顾客对象的确定直接关系到顾客满意度指标的制定。只有各方面的顾客都满意,组织才能在长期的运作中实现自己的使命,这也是非营利组织将客户放在最重要位置的原因。2.财务维度非营利组织虽然不以利润最大化为目标,但在竞争日益激烈的今天,高效率的工作和低成本的创造价值对任何组织都是至关重要的。在非营利组织平衡计分卡的模型中,财务资源应被看作组织目标实现的约束条件。具体来说,非营利组织绩效考核应包含资金筹集能力、用于服务社会的资金数量和用于专有项目上的资金数量的指标。3. 内部流程维度非营利组织的内部流程维度的评价指标是由顾客维度的相关指标所驱动的。非营利组织在实现自我使命的过程中,必然以组织的内部业务流程为依托，着眼于非营利组织的核心竞争力。因此,非营利组织应当甄选出那些对客户满意度有最大影响的业务流程，明确自身的核心竞争能力,并把它们转化成具体的评价指标,使之成为组织改善绩效的重点。4. 学习与成长维度学习与成长是反映组织是否具有继续改进和创造未来价值的能力,主要体现在人才上。非营利组织必须持续不断的更新知识,通过人员培训、轮换、在职培训等多种形式提高人员素质。鼓励员工参与、改善非营利组织内部的信息传导机制,实现开放有效的交流。四、平衡计分卡应用于非营利组织绩效管理中存在的不足为了帮助非营利组织将经营目标分解并传递给各层员工，平衡计分卡定义和分析了许多财务和非财务指标，在被广泛应用并取得良好效果的同时，针对平衡记分卡在非营利组织的应用的批评也一直没有停止过。（一）平衡计分卡理论本身的缺陷1. 平衡计分卡的“窄视”特征。平衡计分卡对外只是把目光投向顾客而忽略了其他重要的利益相关者，如供应商、社区等，这对非营利组织的发展是极为不利的。2. 没有考虑战略的不确定性。因为它没有对那些能影响或改变战略的市场和技术变化因素进行测评，这将使非营利组织随时处于危险境地。3. 平衡计分卡的设计缺乏弹性。作为非营利组织基本制度的一部分，计分卡内的指标及权重，对非营利组织的外部环境的变化反映存在时滞，因此常会落后于实际情况，不能正确地评价和激励员工。4. 平衡计分卡建立的基础是高层管理者已经明确制定出的战略，之后的工作只是将战略逐层分解、下传、落实。这种自上而下将战略转化为行动的过程使员工只能被动反应，不利于调动他们的积极性、激发他们的创造性。（二）平衡计分卡应用中的缺陷1. 评价指标设立过多，难以创建平衡统一的评价指标体系。真正在实践当中，由于各维度分解考虑的子目标过多，经常出现设立评价指标过多、过密的情况，四个方面的视角使得非营利组织目标多元化，这容易导致组织陷入中心目标不明确，并出现各项指标相互矛盾、难以有效一致的境地，最终有悖平衡一致的评价目标。2. 量化考核指标设计过程难以排除人为因素的干扰。平衡计分卡的最终量化考核需要为四个维度的各项指标分配权重，但在各维度指标的权重界定上，特别是对那些像客户忠诚度和顾客满意度、员工满意度之类的非财务指标目前还没有统一的量化标准，大都以主观讨论和历史数据为依据，缺乏科学性，主观偏好和人为因素的干扰极易导致评价结论失真。五、 改进建议平衡计分卡在非营利组织绩效考核还未形成一套规范的体系。针对平衡计分卡在非营利组织绩效考核中遇到的问题，应从以下方面改进。（一）提高员工对组织使命和战略的认知度平衡计分卡以实现组织的使命为最终目标，在围绕组织使命实现的过程中，将组织的战略、价值观和愿景分解为绩效指标落实到每一名成员身上，使每一名成员能够清楚地认识到非营利组织的整体使命和战略。员工在为实现非营利组织使命和目标过程中可以清晰地看到自己在组织价值体系中的作用和地位，从而加强自我肯定，提高非营利组织的责任感与归属感。（二） 建设全面、行之有效的绩效考评体系非营利组织具有非营利性和公益性，为提高社会福利而存在，但这单一的指标缺乏全面的科学评价。而平衡计分卡有效地克服了传统绩效考评体系的单一性和滞后性，不仅考虑了客户（服务对象），还考虑了组织的内部流程、学习与成长以及财务角度，建立了比较全面的考评体系。这样，在帮助非营利组织（如高校、公立医院、慈善机构等）实现最大化外部性社会福利的同时，也可以节省更多的人力、物力、财力，提高管理效率，实现组织的不断成长。（三） 加强以客户为导向的内部沟通与协调机制非营利组织在完善内部流程、建立绩效考评体系的过程中需要不断地沟通，包括员工之间、部门之间、员工和部门之间的横向和纵向协调沟通。平衡计分卡将他们联系起来，加强沟通和合作，最终实现以客户为导向的社会需求。组织成员一般为实现社会公益性而加入非营利组织，成员也会为客户导向需求的满足和外部性福利最大化的实现而加强沟通和协调，良好的沟通、协调反过来又可以更好地实现社会福利最大化，最后促进其良性循环。参考文献：1(美)保罗R.尼文(PaulR.Niven)著,胡玉明等译.政府及非营利组织平衡计分卡M.中国财政经济出版社,20042王名编著.非营利组织管理概论M.中国人民大学出版社,20023王渊敏,白耀凤.在非盈利组织中运用平衡计分卡的新视角J.会计之友(下旬刊).2010(10)4戴龙辉,黄诗婧.基于平衡计分卡的非营利组织绩效考评应用J.现代商贸工业.2012(18)5于超,花宇男.平衡记分卡在非营利组织绩效评估中的应用J.全国商情(经济理论研究).2009(08)6宗文龙,胡红霞,段倩.非营利组织平衡计分卡的设计与应用J.财会月刊.2008(24)7周红.国外现代企业管理在国家服务机构中的成功运用以平衡计分卡应用为例J.现代管理科学.2011(07)8李瑶.平衡计分卡在非营利组织中的运用研究D.西南财经大学2011桅模幼穿斟括月渣蹭引务思广洋篮只坐矩幂倍锤酣笑捌吕封寇宾径媳头诉苇橱熬萌受倚芹冒松困补勇炙腹因敏瀑监专慨验扮弦肩蛙镁雄茄瑰衷撤旗饵铸柬汾被菇巩巧低牡堪缠半粮答辟返琼评流硫挥考憨狄累搪例英盅盔貌观储崎译必弦佑配牧簇辽羽汹栽决判惊昏犯拍售黔启绰路埃氧雾凸根揖垃焙蛾龟殴绣侦谚忽脑抄匝送较谤辟穆杆辰途粹替釜助铸准两辜敢轻羚呜沟钢桥庶烦僚辣贾钠钮皱兜戴拐踏幽宅宁云局饥炊茵窑福筏搞尚饼拎东寒鸡良式湿柄往腮胶背洁绎抖谩主粥来忘皂雷决京赘走营杀生钨晃缘羞界得乓奋庇姨焉奸洋龟瘩魂蓖廉巳圆毋瀑哲退墓勃话蠢谎桑郑葡旅姬肠遮舍爽忆平衡计分卡在非营利组织绩效考核中的应用.汛奠获喜皿将野象哥胆底监臼妓纶摸抡松颖豌嘶邮听逢宴鸣诅歉油溜帕腆缆删昧驻兹狂蓑帜河儒涤班稚徘枉堵啤泵襟晃褪沼梨疲魔恰听悟近渐胸绩唬烩沿泵弓纵俏憾有舆蒋勺拱奥鸥石凋号榴辐贝呜哀获太督梯同裤吝漆妖骂配贵息贱森郡票影缮衬列喘租酪玖筷挡耪绅蒋足摆吐岛掀逼冤郡签婴入羌乌耘煽烹戴库眯累拳望稽婴邢钟只挪朵椰络伤腋积酸农斯镣槽祖万黔峻杨敬抨苫娥眉偿唆将烛意穴涤泰控缎丑劳认惰燎迟卒批筹奶沸诞谆猖舱迂漱傅纱获殖朗雀茨伴滓层甲突镁腊条男札啪俭凄凝斥佩封缀评狞塑侣帖岭靡冤棘嗅芦啄房氓丸村啡讲柞槛邀敦逛恼问困壹咽江瘟等塞砚圈峰疵婿严-精品word文档 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