路政管理制度.doc

路政管理制度为了加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障所辖路段的安全畅通，根据中华人民共和国公路法和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案，做好法律法规的宣传工作。二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为：(一)违反规定收费、罚款；(二)擅自提高路产的赔偿、补偿标准；(三)要求过往车辆带人带货；(四)刁难或者勒索行政管理相对人；(五)其他违法行为。四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按照法定程序处理。五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。六、对经上级部门批准，在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、道路施工和地下挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。八、制定各类突发事件的应急预案，建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。路政巡查管理制度一、 巡查时间路政巡查实行四班三运转制。早班上班时间为：8：00时14：00时，中班上班时间为：14：00时次日0：00时，夜班上班时间为：0：00时次日8：00时。二、巡查班交接程序(一)交接班时，接班班长应阅读上一班巡查记录，有不明之处当面问清。交班人员如有留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。(二)接班人员认真检查设备器材的完好性和数量，发现问题及时报告，检查合格后接收。(三)因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接班。三、巡查任务(一)检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。(二)发现和查处各类路政事案。(三)控制交通事故和突发事件现场，并迅速上报。(四)依法处理简易类路政案件。四、巡查工作要求(一)坚持二十四小时巡查值班制。(二)路政人员巡查时,必须佩戴工作证件,着制服,戴制式帽子，穿反光背心，携带勘验现场工作夹（勘验文书、监管记录、巡查记录表）及执法装备。(三)巡查期间，发生交通事故或突发事件时，路政巡查人员应在十分钟内出警，尽快赶到现场。(四)保持巡查车干净整洁，工具配备齐全。(五)严禁巡查车未经批准驶离所辖路段。(六)巡查过程中，要保持车速不超过60公里每小时。(七)巡查过程中要认真填写巡查记录。路政设备器材管理制度一、设备器材的领用巡查班配备的路政设备器材从路政内勤处领用。二、设备器材的保管(一)路政内勤必须按照设备器材的特性选择正确的保管方法，妥善保管各类设备器材。(二)建立路政设备器材档案，明确各类设备器材的使用情况。(三)路政内勤定期按照设备清单检查设备。三、设备器材的使用(一)路政人员只能在执行公务时使用路政设备器材，使用时必须按照路政设备器材操作要求操作。(二)路政人员因个人原因损坏设备器材的，要照价赔偿。四、设备器材的维修保养(一)路政内勤根据设备器材的使用情况，及时有效的对设备器材进行维修、保养。(二)路政内勤应定期清洁各类设备器材。(三)路政内勤应做好设备器材的维修记录。五、设备器材的更换(一)设备器材中属于固定资产的按照固定资产管理制度执行，非固定资产的设备器材按照以下办法执行。(二)路政内勤根据设备器材的使用年限和性能，对需更换的设备器材，向路政中队长提出设备器材更换申请。(三)路政中队长核实情况后，向所长提出设备器材更换请示。(四)经所长同意，路政中队对设备器材进行更换，路政内勤负责做好更换记录。 路政档案管理制度路政档案管理工作由指定的路政内勤人员具体负责，档案应集中统一管理，具有完整性、科学性和连续性。一、路产档案所辖路段路产情况。包括跨线桥、通道、互通式立交、涵洞、标志牌等路产分类台帐和路产示意图。二、路政处理档案内容为陕西省公路局统一制定的路政法律文书，按照路产赔偿金额分为四档，要求一案一档。一般程序案卷一案一卷，简易程序案卷按月装订。附带行政处罚的要按照交通行政处罚档案建档。三、路政处罚档案内容为符合交通行政处罚规定的路政案卷，要求事实清楚、依据明确，使用法律条款准确。要求一案一档。四、违章建筑档案建立所辖路段违章建筑台帐，登记相应公路桩号、房屋结构、修建时间、建筑用途、与公路距离和方位、面积。五、路政文书档案包括目录和各级部门路政管理方面的文件原件或复印件，以年为单位归档。六、日常管理档案(一)文件档案。包括上级机关文件、本机关文件、会议纪要、警卫通知、总结安排、命令、任免文件、培训、宣传、学习资料。(二)路政巡查记录档案。每班次一份，按月装订成册。(三)路产损坏修复档案。对路产案件应及时勘查路产损失情况，详细登记，报养护部门修复，附在案发时当班巡查记录后装订。(四)设备运行档案。设备运行情况、维修情况、保养情况等，每个设备一册，全年一卷。路政巡查车辆管理规定一、路政人员应保持路政巡查车辆干净整洁。二、巡查车辆应配备齐全，包括通信设备，勘查器材、消防器材、安全标志等。三、路政人员在执法巡查时，应开启示警灯。四、正常巡查时，路政人员应当控制车速，匀速驾驶，时速不得超过60公里，如遇紧急情况，时速不得超过100公里。五、未经批准，严禁将巡查车驶离工作区域。六、非指定的路政驾驶员不得驾驶巡查车辆。七、路政人员要注意车辆的维护和保养，发现问题及时上报。八、车辆应按照规定停放，停放时应关闭车窗、电路、示警灯、警报器。魏家楼管理所路政人员量化考核办法项目编号考核内容扣分劳动纪律1上班期间巡查车辆私自驶离工作区域。102上班迟到早退、离岗、睡岗、脱岗、换岗。23旷工（每天）。204不履行交接班手续。25私自顶班、替班、换班。36上班期间听MP3或看书报，干与工作无关的事。37对来处理事故人员不理不睬、态度生硬、举止不雅。28对路政有关票据、文书管理不严，造成丢失、损坏。59不服从管理、消极抵抗、挑拨是非、态度恶劣影响极坏，搞不团结者。510单位举行的各项活动、会议不参加，无故缺席。311未经允许巡查车搭载其他人员（扣当班负责人）。112未经允许私自减免赔偿费额或放走损坏路产车辆。1013酒后上岗者。1014有贪污行为。调整岗位直至辞退15有吃、拿、卡、要行为。调整岗位直至辞退业务技能16对专业知识不能熟练掌握，影响路政案件处理。517不能按时完成领导布置的任务。218未及时向上级领导汇报突发事件。319巡查记录填写不规范。120对突发事件处理不当，造成事态扩大，引起社会影响。1021对于各项路产案件不能及时发现。222对施工单位安全监管不当，造成不良后果的。523未及时向养护部门下发路产损坏维修通知单。224对管辖范围的路产、附属设施不熟悉，导致路产侵权事件发生。525交接班设施检查不完善，影响正常工作。2仪容仪表26未按照规定着装。227在执行公务时抽烟。3魏家楼管理所路政人员量化考核办法项目编号考核内容扣分仪容仪表28留长发、蓄胡须、染发、佩戴首饰。229便制服混穿。230徽章证件不全、佩戴不端。231穿拖鞋、披衣敞怀。232执勤期间挽衣袖、卷裤筒、背手、抄手、插手、抱肘，未做到站姿端正。2文明服务33不规范使用文明用语。234无故刁难司乘人员。535在大型检查中有违纪现象或被上级领导查处批评。536因吵架、打架或其他原因引发投诉、曝光事件。1037不熟悉周边环境，在解答司乘人员疑问时态度生硬。3安全驾驶38发现安全隐患未及时处理、上报。339违反交规、将车辆交于他人驾驶(扣驾驶员)。240在正常巡查中，巡查车辆超出车速规定范围行驶。241高速路行车未系安全带。242飚车。10环境卫生43巡查车脏、乱。244值日卫生不合格者。1奖励45在大型检查中表现突出的。奖3分46做出重大贡献，被新闻媒体正面报道。奖20分47能发现并抓获破坏、偷盗路产的不法分子。奖10分48对已驶离事故现场的肇事车辆能及时发现并追回路产。奖10分49收到锦旗或感谢信。奖3分50合理化建议被管理所采纳。奖3分51在与司乘人员产生纠纷时，能坚持原则，打不还手，骂不还口。奖10分52信息稿件被采用。备 注备 注：1.满分为100分，月底汇总考评结果，依据魏家楼管理所员工考评实施细则兑现绩效。 2.第52条中奖励分值依据魏家楼管理所信息报道奖励办法执行。 3.魏家楼管理所负责对本办法细则解释。魏家楼管理所超限检测站考评实施细则为了进一步强化车辆超限超载治理（以下简称治超）工作，加强对治超检测站的监管，夯实责任，确保魏家楼管理所治超工作健康有序开展，根据集团公司、分公司相关文件精神，结合管理所实际，特制定本办法。一、日常管理（一）治超检测站实行站长负责制，检测站日常管理工作由站长负责统一安排并实施。路政中队对检测站进行业务指导和日常管理工作的监督、检查。（二）治超检测站实行24小时四班三运转工作制，必须有站长值班，当班检测人员必须保证有3人以上（孟家湾检测站每班保证2人以上），上班期间请假不得超过15分钟，并及时在班志上登记离开时间，否则视为脱岗，扣站考评分2分。（三）上岗期间检测人员必须按照规定统一着装，佩戴标志、持证上岗，坚持依法行政、文明执法，做到风纪严整、举止端庄、热情服务，保持良好的仪容仪表，不得混穿制服、挽衣袖、卷裤腿、披衣敞怀、抄手、插手、背手、抱肘，在检测期间不得嬉笑打闹、酗酒、抽烟、睡觉。一项不符扣站考评分2分。（四）治超检测站内及周边时常要保持卫生干净，岗亭内外物品摆放整齐，不得摆放与治超工作无关的物品；检测磅秤下的杂物、淤泥要定期进行清理，不得影响正常检测。一项不符扣站考评分1分。（五）检测人员要爱护公共财产和检测设施，不得有意损坏各类设施，不得在检测办公电脑上安装与工作无关的软件和硬件，检测车道空闲时不得在电脑上私自操作。一项不符扣站考评分2分。（六）检测人员在上班期间禁止私自带手机或其他通讯工具，不准带私款，禁止与检测无关的人员进入岗亭内，社会闲杂人员不得逗留在岗亭周围，否则扣站考评分2分。（七）检测站应管理好每台检测磅秤的使用，每台磅秤的启用与关闭必须由站值班领导同意后班长才能操作，并登记磅秤的使用时间和运行情况，否则扣站考评分2分。二、业务管理（一）检测人员要熟练操作和使用检测仪器，对日常工作中设备出现的问题要及时上报站长并处理解决。工作人员要爱护检测设备和公共设施，发现由人为原因造成检测设备和公共设施发生故障或损坏的，由当事人负责修复和承担相关责任，并扣站考评分5分。（二）检测人员要熟练辨认车辆是否有改装或外部装置（如悬空轴、气囊、液压等装置）和分合载，检测时一旦发现必须认真做好记录并及时上报值班站长，如有治超人员私自处理者，扣站考评分5分。（三）检测不可解体的大件超限运输车辆时，检测人员要严格把关，认真测量其几何尺寸和总质量，及时进行详细登记并上报管理人员；需办理超限运输通行证的，由检测班长认真填写超限运输申请表，经主管站长审核签字后，方可办理。不及时上报或未能严格把关的，扣站考评分5分。(四)检测持证大件超限运输车辆时，检测人员要认真核对车证是否相符，及时登记上报管理人员，如属监护通行的车辆，管理人员要及时上报路政中队和路政大队，并建立一车一卷档案，否则扣站考评分5分。（五）检测人员必须分工明确，履行职责，车辆在过磅检测时必须有引导员指挥及监督，经检测属超限的车辆引导员要及时劝返驶离检测广场，经检测未超限的车辆检测员予以登记放行。检测人员严格按规定填写各类表格，检测记录不得有记录不清、错记、漏记或多处涂改、字迹潦草，检测车辆较多时检测班长要及时开启两台检测秤进行双磅检测，认真做好当班记录，交接班要有双方签字，未按规定执行的，扣站考评分2分。（六）经检测属超限车辆的按规定进行卸货，必须有检测班长监督，做到所卸货物按类堆放，并及时做好登记；卸载后必须由站管理人员到现场签字后方可放行，检测站不得擅自处理卸载的货物，一项不符扣站考评分3分。（七）在检测过程中发生突发事件，检测班长要冷静处理，采取有力措施控制事态扩大，并及时汇报站值班领导，详细做好记录及取证工作，杜绝出现刁难、勒索、辱骂、殴打司乘人员的现象发生，如处理不当造成负面曝光和严重后果的，扣站考评分5分。（八）检测内业管理要按照要求规范建立健全各类内业资料，严格按照规定填写各类治超表格，并及时呈报治超各类报表（旬报于每月1、11、21日10时前上报，月报于每月1日10时前上报），如有迟报、漏报、错报、瞒报、虚假伪造报表的，扣站考评分2分。（九）对上级部门安排的工作和任务不能按时完成的，扣站长考评分1分，扣站考评分1分。三、人员管理（一）检测人员在工作中，要按规定进行检测，严禁擅自扣留车辆及证件，或利用工作之便私设规定及从事与超限检测无关的活动，一项不符扣站考评分5分。（二）管理人员值班期间遇到车辆高峰期有堵车现象发生时，必须积极主动组织相关人员进行疏导，不能及时疏导造成严重堵车现象的，扣站考评分2分。（三）治超内业管理人员每天要把检测车辆登记表与检测磅单逐一核对，检查各类登记表是否规范，并详细记录每天检查情况，否则扣站考评分2分。（四）检测人员有私放人情车或收取他人钱财、馈赠及吃、拿、卡、要等行为的，追究当事人责任并停岗学习1个月，扣除半年绩效工资，情节严重者经管理所会议研究决定处理。（五）有违反上述任何情形之一的，将严格按照上述规定进行相应处罚，对屡教不改达三次及三次以上者，除加倍处罚当事人外，同时扣站长考评分5分。四、奖励检测站及检测人员在工作中有下列行为之一的，奖励考评分3分。（一）检测站在治超工作中为单位获得荣誉的；（二）检测人员在业务技能竞赛中成绩突出，为单位争得荣誉的；（三）检测人员在工作中查获非法装置并依法拆除的；（四）路政中队通知的车号检测人员能够协助查处并及时上报的；（五）检测人员工作认真负责成绩突出，受到集团公司、分公司、管理所表扬的。(附检测人员考评细则)魏家楼管理所超限检测站考评实施细则项目考评内容及办法检测人员业务技能1.严格按规定检测车辆过磅及填写检测各种表格，对检测结果记录不清、错记、漏记或多处涂抹、字迹潦草不整洁的，发现一起扣当事人5分；对弄虚作假者将停岗处理。2.熟悉各种车型、轴数和相关检测知识，抽查当中回答不准，每项扣当事人2分。3.因操作不当造成超限车辆驶入高速的，每车次扣当事人20分，班长10分。4.因检测员不按正常程序操作，扰乱正常工作程序的，每次扣当事人20分。5.对检测车辆不及时，造成车辆堵塞超过10分钟的，每次扣当事人10分。6.业务考试未达标，每次扣本人10分，并进行补考。7.需办理超限通行证的车辆，当班检测员认真测量其几何尺寸和总质量，及时登记并仔细填写申请表，如有弄虚作假或私放人情车的，扣当事人和班长各40分。班长职责8.班长严格按规定填写交接班班志，记录不详，数字不准，敷衍了事的，每次扣班长5分。9.充分发挥班长的模范带头作用，在车辆高峰期要灵活指挥，疏导交通，对因指挥不当造成堵车超过10辆以上及未开启双称检测的，扣班长5分。10.班长要主动制止闲杂人员在广场逗留，发现事故苗头要及时制止或上报站长，否则扣班长5分。11.班长必须向缺席班员认真传达文件或会议精神，否则扣班长10分。12.严禁上班携带手机和私款，否则每发现一次，扣当事人10分，班长10分。13.当班人员发现检测车辆对岗亭等公用设施损坏时，应及时报告值班领导，否则扣当班人员各5分。14.班长工作不力，不严格执行有关规定，发现问题不及时纠正且不作相应处理，每次扣班长5分。15.当班人员发现闯站车辆未及时上报的，扣班长10分，当班检测员各5分。16.班长未履行职责，检测车辆时无引导员引导和监督及影响到检测工作的，扣班长5分。仪容风纪17.坚持上下班列队且步调一致，按规定统一着装，挂牌上岗，讲究仪表风纪，接班时互敬军礼交班，列队不整齐，步调不一致，每发现一次扣班长2分，班员2分。18.日常检查发现一次仪容不整、服装混穿、无证上岗，每项扣当事人5分，班长5分。19.日常检查发现当班人员在广场、岗亭嘻笑打闹，坐姿不端，干与检测无关的事情，每次扣当事人5分，班长5分。20.酒后上岗的，每发现一次，扣当事人15分，班长10分。21.在检测过程中，发现检测人员抽烟，每次扣当事人10分，班长5分。22.在岗期间，检测人员不得留长发、蓄胡须、剃光头、赤脚、穿拖鞋，否则每发现一次扣当事人10分。文明服务23.严格坚持“三文明”原则（文明检测，文明执勤，文明服务），发现与司乘人员吵架，引起事端的，扣当事人20分，并承担相关责任。24.检测当中要礼貌待人，微笑服务，严禁使用文明忌语，对不文明检测者,每发现一车次的，扣检测人员5分。25.要热情主动地为司乘人员提供指路等服务，对司乘人员提出的问题要认真对待，用语文明，否则每次扣责任人2分。26.对各级领导检查工作，要做到“三声”（来有问声，问有答声，走有送声）“三主动”（主动起立，主动让坐，主动问好），否则扣当事人2 分。魏家楼管理所超限检测站考评实施细则项目考评内容及办法检测人员制度执行27.不迟到，不早退，按时上下班，交接班时需在班长统一带领下交接，如有懒散推迟者，扣班长2分，当事人2分；交接班迟到5分钟以上的，每次扣当事人5分，班长隐瞒不报者负同等责任。（特殊情况除外）28.工作期间不接待客人，不准脱岗、离岗、串岗，每发现一次扣当事人5分，班长未作处理的，扣班长5分。29.对擅自放行超限车辆的，每次扣责任人当月绩效工资，介绍回分公司并追究班长责任。30.严格遵守检测纪律，每出现一次无记录车辆从本站进入高速，以私放人情车处理；如有登记资料不全的，扣当事人5分。31.班组人员要认真完成班长交办的工作任务,不得无故推托,敷衍了事，否则扣当事人5 分。32.因政策不清、私设规定、态度蛮横，造成司乘人员投诉的，一经落实扣当事人10分；执法不规范，言语粗暴，造成媒体曝光的，视情节进行处理。33.交接班时不注重检查交接事项，造成责任事故的，除按相关制度处罚外，每次扣责任人10分。34.当班期间睡觉的，每次扣当事人10分，班长10分。35.当班期间，如有卸货车辆，当班班长必须在卸货场地监督卸载，否则每次扣班长5分。36.不得在站内酗酒、赌博，每发现一次扣当事人10分；若出现酒后闹事的，扣当月绩效。37.上班期间请假不得超过15分钟，离开时在班志上登记离开时间，否则扣当事人5分。环境卫生38.当班期间要保持检测室内、外卫生整洁，及时清理周围废弃物，检查时发现室内外卫生情况差，扣班长3分。39.对向广场两侧绿化带里倾倒垃圾的，每发现一次扣当事人3分。40.当班期间要保持卸货场地的卸载货物分类清楚、堆放整齐，每检查一次达不到要求的，扣当班班长5分。41.宿舍卫生要干净整洁，保持窗明地净，被褥统一整洁，室内设施摆放整齐，否则每发现一次扣宿舍每人3分。设施保护42.及时开关广场路灯、棚灯，禁止长明灯，对不及时关闭路灯、棚灯的，每发现一次扣当班班长5分。43.除特殊故障外，一般情况必须保持检测系统的正常运行，对检测设备多注意观察，及时发现各种异常情况，出现一般故障，检测员要会同维护员按步骤进行排除，并及时报告站值班领导，否则扣10分。44.遇大雾、大雪按通知封闭检测车道，并对检测设施合理管理，否则扣5 分。45.熟练使用检测设施，爱护检测设备，每发现一例不爱护设备或擅自调整检测数据者，扣当事人10分，并视情节进行处理。46.要爱护财物，对无故损坏公共财产的，除照价赔偿外，扣责任人10分。备注1.本细则如有和分公司考评办法相抵触的，执行上级单位考评办法。2.除遵守本考评细则外，其他按管理所日常考评细则执行。3.本细则解释权归魏家楼管理所。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责