大连海洋新兴产业发展的机会成本：抑制与纾解.pdf

书书书文章编号：（）：大连海洋新兴产业发展的机会成本：抑制与纾解收稿日期：修回日期：基金项目：大连市社科联项目“大连打造海洋强市对策研究”（）作者简介：张宸瑜（），副研究员，研究方向为海洋经济与政策。：通信作者：张云霞（），女，研究员。：北部海洋经济圈是由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸地区所组成的经济区域，主要包括辽宁省、河北省、天津市和山东省的海域与陆域；东部海洋经济圈是由长江三角洲沿岸地区所组成的经济区域，主要包括江苏省、上海市和浙江省的海域与陆域；南部海洋经济圈是由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸地区所组成的经济区域，主要包括福建省、广东省、广西壮族自治区和海南省的海域与陆域张宸瑜，张云霞（辽宁省海洋水产科学研究院，辽宁大连 ）摘要：大连海洋经济对于地区经济发展日益重要，其中海洋新兴产业的发展更成为实践海洋强国战略、推动东北经济振兴的重要着手点。现阶段大连发展海洋新兴产业不具有比较优势，其高质量发展面临多种机会成本的抑制。分析了大连地区发展海洋新兴产业面临的机会成本内涵和主要种类，进一步发挥制度优势破解机会成本的主要路径。研究发现：企业发展、劳动力就业、金融机构融资放贷和技术创新等多个环节均存在机会成本的抑制；发挥制度优势可以从财税政策和行政管理政策 个角度入手设计对策，从而推动大连地区海洋新兴产业的有效发展。关键词：海洋新兴产业；机会成本；制度优势中图分类号：文献标志码：问题的提出新中国成立以来，国内形成北部、东部和南部三大海洋经济圈 ，北部海洋经济圈在很长时期内居于主导地位，但发展至今逐步失去了这一领导位置 。以大连等地为核心的北部海洋经济圈从领先到滞后的位置变化包含着丰富的信息，识别这些信息有助于识别其再次超越的可能性和有效路径。建设海洋强国是中国重要的经济战略之一，国内三大海洋经济圈是发展海洋经济的重要基地。北部海洋经济圈发展相对缓慢，成为中国海洋强国建设中的薄弱环节 。大连作为北部海洋经济圈的重要组成部分，经历了这一衰落历程，作为东北经济振兴的桥头堡，如何有效实现海洋经济的重新崛起具有重大实践价值。改革开放之初，大连具有雄厚的海洋经济基础，海洋经济总产值和产业结构均具有较明显的比较优势，海洋资源、海洋工业基础和相关海洋服务业居于国内领先地位。但随着地区竞争强度的逐步加剧，这种领先优势逐步丢失，产业结构向第一产业为主的模式靠近，海洋经济中的第二产业和第三产业已经较大幅度地落后于南部和东部的主要城市 。现阶段海洋新兴产业主要是指海洋工程装备制造业、海洋医药生物制造业、海洋可再生能源利用业、海洋新材料制造业和海洋高科技服务业等产业 。年大连市海洋经济总量达到 元，海洋经济对国内生产渔业信息与战略 年总值贡献率达 ，但传统渔业占比依然较大，海洋新兴产业发展相对迟缓 。这种转变速度和转变结构内生性地影响着大连地区的经济高质量发展 。大连海洋经济的相对衰落一定程度上反映着大连整体经济的相对衰落 。东北振兴是有效缩小地区发展差距促进国内经济平衡发展的重要举措，但改革开放以来经历了较长时间的低速增长，原先的经济基础没有转化为支撑其高速发展的有效动能。大连海洋经济在改革开放前拥有的技术、资本、人力、土地和企业家才能等众多核心生产要素，在改革开放后虽然也持续推动着本地区海洋经济的发展，相关经济规模和效益在纵向水平上显著提升，但横向比较可以发现，各要素的边际产出系统性地落后于东部和南部海洋经济圈内的核心海洋城市。市场经济框架下，生产要素的集聚受到经济利润的驱动，国内海洋经济圈中心的空间转移，暗示着相关生产要素在区域间的利润差异。大连等北部海洋经济圈相对于东部和南部只集聚到相对效率较低的生产要素是造成国内海洋经济圈中心转移的经济动因。改革开放以来，大量海洋经济的优质要素没有首选大连等地区，意味着大连在成本收益方面存在较大劣势 。如果先不考虑收益的影响，那么就可以从成本方向挖掘具有重大影响的核心因子。从经济学视角观察，机会成本是投资等决策中最关键的参考因素，因此，从机会成本角度入手梳理影响大连海洋经济发展效果的主要影响因素，进而探讨可行的破解对策，是促进大连海洋经济发展，践行海洋经济强国和东北振兴战略的必要操作。论文以机会成本为切入点，分析大连地区海洋新兴产业发展中主要相关参与主体的决策机制，识别核心节点，提出可行的优化对策，促进大连海洋经济的高质量发展。研究基础亚当斯密开创的古典经济学派的理性人假设包含着以最小成本获取最大收益的行为准则，认为经济人在作出决策时会谨慎地考察经济成本 。马克思在 资本论 中提出了等量资本追求等量利润的理论推测，认为利润差异会驱动资本在不同产业间流动并最终消除利差 。年，奥地利学派维塞尔正式整理提出了机会成本概念，认为任何理性决策的收益都需要大于机会成本才能获得持续性 。在哈佛学派创建的 （）框架中，梅森认为产业间市场结构差异导致企业利润出现系统性差异，市场结构对企业的机会成本构成重要影响 。年，贝恩发表 产业组织，提出产业的进入壁垒、产品差异性和市场集中度构成市场结构的重要指标，是形成不同产业机会成本的重要影响因子 。世纪 年代芝加哥学派的斯蒂格勒等人更进一步分析市场结构对产业竞争的影响，沿着这一逻辑可以分析产业竞争对机会成本形成的影响 。世纪 年代奥地利学派的泰勒尔出版 产业组织理论，引入交易费用理论，讨论了在不同产业投资的机会成本 。年，中国著名经济学家于光远首次提出海洋经济学概念，之后吸引了大量学者跟踪研究 。狄乾斌和王小娟 分析了大连地区海洋经济的可持续发展问题，讨论了其中的主要影响因子。李博等 使用集对分析技术测度了大连海洋经济发展中的脆弱性。盖美和展亚荣 使用 模型分析了大连等地海陆协同发展效果。李博等 讨论了大连等城市海洋经济发展的主要影响因子。郭宇剑 从高质量发展视角阐述了大连海洋经济的发展能力问题。郑英琴等 阐述了海洋经济的内涵和国际合作的可能模式。余颖博等 测算了国内区域间海洋经济发展效果和潜在产出，国内三大海洋经济圈发展效果存在明显差异。盛朝讯 探讨了海洋经济高质量发展的思路和对策，发现高质量发展战略为海洋经济发展提供了重大机遇。杨黎静和谢健 以海洋强国战略为背景分析了区域海洋合作发展的可行性，认为合作发展可以更好地发挥各地比较优势，但有效合作需要构成合理的利益补偿机制。随着海洋强国战略的实践，海洋经济成为学者和政府机构关注的热点之一，相关研究已取得丰富成果，为后续研究奠定了扎实的理论基础。但这些研究多从宏观视角切入主题，从机会成本概念进行微观讨论的成果相对较少。市场经济体制下，海洋经济各相关主体的行为决策客观上受到机会成本的影响，是导致海洋经济领域核心生产要素跨地域流动的重要经济诱因，对其进行系统解构，理清其中的关键节点，对于克服市场第 期张宸瑜，等：大连海洋新兴产业发展的机会成本：抑制与纾解机制的虹吸效应，促进大连等地区海洋经济再次崛起具有重要应用价值。大连海洋新兴产业发展的机会成本改革开放至今，大连在国内海洋经济第一产业具有比较优势，第一产业的比较优势随着北部海洋经济圈在国内地位的演变而进一步得到强化，但在另一方面，这种比较优势也意味着显著的机会成本，主要包括传统企业资本转移的机会成本、劳动力就业的机会成本、信贷资金的机会成本、新兴产业创业的机会成本、技术创新的机会成本和政策规划的机会成本等。这对海洋经济转型发展新兴产业造成了一定程度上的抑制作用。传统企业的机会成本新中国成立以来，大连海洋经济取得辉煌成就，近年来虽然大连海洋经济整体发展偏慢，但其中的第一产业发展迅速，年渔业经济总产值达到 元，同期全市海洋经济总产值达 元 。年中国海洋经济存续企业共有 家，年时为 家，江苏、山东和广东企业数量位居国内前三，分别有 家、家和 家，辽宁有 家，企业数量位居国内第 位 。上市企业拥有量前三名是广东、山东和江苏，分别拥有 家、家和 家、辽宁拥有 家（大连 家），排名第 位 。大连企业在渔业等细分产业上的比较优势在短期内给传统企业带来了稳定的利润回报，这种短期利润回报会在反面形成传统企业的一种机会成本。一旦在位企业试图在其他细分产业进行投资，那么这种投资就意味着放弃在传统渔业上的利润回报，也就是机会成本。如果这种机会成本较高，那么企业就需要放弃丰厚的短期利润，而在新领域由于还没有形成足够的比较优势，这就会导致企业在短期内承担较大的经济损失。在改革开放之初，其他地区海洋经济的第二产业和第三产业还没有得到充分发展，那时大连传统企业进入新领域需要承受的经济损失相对较小，随着东部、南部海洋经济圈的崛起，江苏、广东等省市大量企业在第二产业和第三产业获得成功并构建起一定的市场竞争优势，在这种条件下大连地区原先主要经营第一产业的在位企业就需要承受较大的机会成本。北部海洋经济圈第一产业占比的不断提升，同时提升着大连等城市的传统企业开拓新兴行业的机会成本。劳动力就业的机会成本劳动异质性理论认为不同产业就业的劳动力需要完全不同的劳动技能，技能差异是出现结构性失业的重要原因。劳动技能的获得需要耗费较长时间的操作实践，这对劳动者而言会造成较严重的资产专用性投资。大连海洋经济以传统产业为主，这对已经就业的劳动力和处于就业初始阶段的劳动力均造成重要影响，形成跨产业就业时较高昂的机会成本。在传统产业就业的旧劳动力人口，已经在原先产业具备较为成熟的劳动技能，如果要进入新产业，就需要放弃这些劳动技能，重新花费大量时间、精力和资金学习新技能，从而至少在短期内需要承担经济损失。因此，这部分劳动力的理性选择是首选在传统海洋经济领域就业。初次进入就业市场的劳动者虽然不需要放弃已有的劳动技能，但是需要考虑就业技能的适用性。大连地区新兴海洋经济企业在与传统在位企业竞争劳动力时会遭受机会成本的冲击。年轻群体在面对这两类企业的招聘需求时，会理性地考虑到就业的稳定性问题。如果选择进入新兴企业，那么就需要承担这类企业经营失败而遭受的摩擦性失业。由于大连地区的这类企业需要面对国内其他地区优势企业的市场竞争，其经营稳定性会被认为低于大连地区海洋经济的传统企业。一旦新兴企业经营缺乏稳定性，那么进入其中的劳动者的劳动技能投资就需要承受较高昂的机会成本。劳动者在传统产业和新兴产业间就业的机会成本会系统性地影响地区企业招聘质量。大连地区海洋新兴产业的相对滞后，不但抑制着传统产业劳动力的跨行业流动，同时也抑制着新劳动力的进入量。信贷资金的机会成本与传统企业相比，海洋新兴产业虽然具有更渔业信息与战略 年为有力的收入弹性和潜在利润空间，但由于发展相对滞后且处于发展初期，大连地区的相关新兴海洋经济企业会系统性地遭受信贷资金投放上的机会成本压力。传统商业银行通常只能采集使用公共信息，中小企业公共信息缺乏，因而容易遭受信息不对称催生的信贷配给难题。大连海洋经济中的新兴产业发展滞后于传统产业，以中小企业为主体，这类企业由于公共信息不足，在向传统商业银行申请贷款时会需要提供足够的抵押品和担保品，但中小企业的特征之一就是缺乏抵押品，这意味着传统商业银行如果向这类企业提供贷款，就需要放弃为传统企业贷款可能获得的稳定利润，需要承担巨大的机会成本。在这一条件下，大连地区的新兴产业相关企业会系统性面临贷款难题。同时，国内统一大市场的构建使得传统商业银行可以向相对发达地区的类似新兴产业企业提供贷款，这进一步提高了大连地区相关企业的机会成本。新兴产业创业的机会成本随着海洋经济圈中心南移，大连地区海洋经济的比较优势向传统渔业经济集中，在大连进行海洋新兴产业创业的机会成本增加。如果创业者选择新兴产业，就需要放弃在传统产业经营的预期利润。比较优势的存在使得在大连开展传统海洋经济创业的成功概率大于其他行业，进入海洋经济的传统产业开展经营活动，创业者可以免费分享已有产业基础形成的规模经济和范围经济，还可以从其他企业招揽熟练劳动力，而不用单独培训，节约大量的培训费用和培养时间。但如果进入的是不具有比较优势的新兴产业，本地区可以雇佣的劳动力缺乏成熟的工作技能，创业者被迫投入较多资金和时间进行培训，产品质量和生产效率低于传统产业，更为重要的是会低于国内竞争者的平均水准。与广东、江苏等地区相比，大连在海洋新兴产业上处于比较劣势位置，这导致大连地区的创业者需要花费更大的经济成本才能提供平均质量低于广东、江苏地区竞争者的产品，会诱使创业者被迫采用低价竞争策略。更高的成本叠加更低的收益会压缩这些创业者的经济利润，而同样的投资在大连传统产业上会具备更丰厚的经济利润，这构成了重要的机会成本，机会成本大于经济利润时，会抑制本地区相应投资水平。大连地区海洋新兴产业创业投资回报率的较低水平，不仅来源于劳动力技能差异，本身的生产规模也会构成重要影响。与东部、南部海洋经济圈内的企业相比，大连地区海洋新兴产业中的企业以中小企业为主，平均规模小于东部和南部的竞争者，这意味着竞争对手在一定程度上获得了规模化生产带来的成本节约，可以以更低的成本提供产品，同时劳动熟练程度的提高也会系统性地提升这些竞争者的产品质量。与此同时，规模化生产通常会形成范围经济，规模庞大的企业通过扩大产品种类进一步降低产品成本并提升产品美誉度获得品牌效应带来的经济回报。另一种重要的利润差异与消费市场有关，东部和南部海洋经济圈经济发展水平高于北部海洋经济圈，相关企业更接近消费市场，而大连地区的相关企业距离消费市场较远，获取市场信息的效率低于竞争对手，同时需要承担更高的运输费用，这些进一步扩大了大连地区海洋新兴产业创业者的机会成本。大连地区相关企业的机会成本来源广泛，在短期内会意味着高昂的经济损失，如果不能克服这种机会成本，那么相关创业者的最优选择会大概率地锁定在海洋经济的传统产业。技术创新的机会成本技术创新作为企业的重要经济活动之一，其行为决策通常符合利益最大化原则。有限的技术创新资源在面对多种可选项目时，经济理性会驱使决策者选择能带来最大经济利润的技术研发项目。大连海洋经济领域的传统企业在选择技术创新的细分领域时，可以在海洋传统产业和海洋新兴产业间进行选择，如果决定进入海洋新兴产业，那么还需要在大连本地创新以及在东部南部地区创新间进行选择。相比较而言，传统产业研发项目具有成本较低，收益稳定的特点，长期的技术积累，使得大连地区相关企业在海洋传统产业领域具有了丰厚的技术积累，这种积累可以有效降低相关技术创新的成本，同时技术创新成果可以依赖已有的市场竞争优势较高效率地转化为经济效益，因此，其预期经济回报率高于信息产业的技术研发。第 期张宸瑜，等：大连海洋新兴产业发展的机会成本：抑制与纾解东部、南部相关竞争者的技术创新同样可以依赖已经积累起来的技术基础和拥有的市场优势实现较低成本和较高收益的技术创新。这意味着大连地区海洋新兴产业的技术创新活动面临较显著的机会成本，如果同样的资源在其他领域可以获得更丰厚的经济利润，相关技术创新投入就会系统性地处于较低水平。政策规划的机会成本 国 内 生 产 总 值（，）考核对地方官员的行为决策具有强有力的牵引作用。实现经济总量的适当扩张是多数地方官员的优先选择，这种行为偏好影响着地区产业政策规划的制定，能在短期内带来本地区 提升的政策规划更容易受到政策制定者的选择。大连地区渔业资源丰富，相关产业基础雄厚，在国内具有较明显的市场竞争优势，围绕这一优势制定产业政策可以实现更稳定的短期经济增长。海洋新兴产业的发展需要面对较强的市场不确定性，尤其在发展相对滞后的地区，发展海洋新兴产业需要承担更大的成本和较低的收益，这导致地方政府对该类产业缺乏培育动力。政策资源投放在原有产业和吸引外部企业上可以获得更高的短期收益，这可能会造成地方政府对本地相关企业发展的忽视。海洋新兴产业是实现建设海洋强国的重要产业依托，但在特定地区，这类产业的发展面临较高昂的机会成本，大连地区海洋传统产业具有的市场竞争优势可能构成了新兴产业发展的机会成本。这类机会成本的来源广泛，涉及传统企业、商业银行、劳动力、创业者、技术创新和政策规划。市场机制依赖经济利润刺激资源流动达到优化配置的状态，但机会成本的存在，在短期内会抑制资源流动效率和配置效果。制度优势对机会成本的破解机会成本的影响源于资本对经济利润的追逐，是个人理性的自然结果。要破解机会成本就需要从个人理性之外寻找可行路径。新时期中国特色社会主义制度内涵的集体理性是消除个人理性的有力手段。发挥制度优势破解机会成本对新兴产业的抑制可以从 个角度入手，如图所示，一种是通过政策改变机会成本的额度从而降低经济理性造成的不利影响；另一种是通过制度优势规避经济利润的决定作用，通过非经济因素引导相关活动，实现对机会成本不利影响的超越 。图 制度优势对机会成本的治理逻辑 融资困境的应对在不具有比较优势的条件下发展海洋新兴产业，大量相关中小企业是产业主体并必然性地遭遇传统商业银行的金融抑制，信息不对称和抵押品不足的双重作用导致这类企业难以从传统商业银行获得持续性的贷款支持。国有大型商业银行依然是国内多数企业融资的主要来源，发挥制度优势提升这类银行组织为大连海洋新兴产业主体提供贷款的动力是提高相关企业融资获得率的重要手段。从逻辑上观察可以清楚地看到存在两种可行模式，一种是降低机会成本，另一种是绕开机会成本。第一种模式需要通过政府财税政策的干预，提高商业银行向其他企业投放贷款成本的同时，降低其预期收益。通过财政奖补和税收减免，提升商业银行向新兴产业投放贷款的预期收益，降低其相关成本，显著改变在两类企业间投放贷款的预期利润，从而引导商业银行实现对目标企业的信贷支持。其中的难点在于识别海洋新兴产业贷款项目的风险，如果不能有效识别风险大小并按风险定价，那么这种模式就会失去合理性，财税政策也只能在少量项目上得到落实。大数据金融、科技金融为该类项目贷款风险的识别提供了技术支持，有效构建大数据库系统是实现这种模式的关键。第二种模式需要通过政府行政管理手段，引渔业信息与战略 年导商业银行放弃单一的利润目标导向，从服务社会发展功能出发，在短期内承担一定的经济损失，向目标企业投放信贷资金。国有商业银行作为支撑国家金融行业的中流砥柱，需要服务社会发展，而不是追求单一的利润指标，但这种模式可能造成呆账或坏账，降低商业银行的商业可持续性，因此，这种模式需要控制在小范围内，主要为重点项目提供一定幅度的信贷支持。劳动力的培育海洋新兴产业的高质量发展面临劳动力市场发育滞后问题，劳动力市场的供需两方均面临不足的困扰，机会成本导致这类劳动力的需求和供给无法有效支撑该产业的有效发展。提高劳动力市场的供给意愿，可以发挥制度优势降低相关就业者的成本，改善其收益。通过免费或低费用的技能培训，可以有效降低相关就业人群进入海洋新兴产业的技能培育成本。劳动技能的获得通常需要花费较多时间和货币支出，政府机构通过免费技能培训可以起到降低相关机会成本的作用，为海洋新兴产业培育合格的就业者，破除机会成本的不利影响。同时通过财税政策为相关就业者提供财政补贴和税收减免可以更进一步削弱相关机会成本。对劳动力的需求受到相关企业成本收益的影响，通过制定针对性的财税政策，为海洋新兴产业主体提供就业补贴和税收减免是降低其机会成本的可行手段。企业创新的引导短期内更高投资回报率项目的存在使得企业缺乏对海洋新兴产业的创新投入动力，短期更高回报率构成的机会成本抑制着相关创新活动，要破解这种抑制，只有降低机会成本和绕开机会成本两种基本模式。通过政府的财税政策，降低企业在海洋新兴产业中开展技术研发的经济成本，为其提供研发补贴以及税收减免，可以有效降低相关机会成本的影响。其中，税收减免具有更好的可持续性，财政补贴通常会对地方政府造成较严重的经济负担而难以大规模持续开展。作为海洋新兴产业的经济主体，多数中小企业缺乏长期开展技术研发的技术和资金保障，同时又存在大量国有科研机构闲置的科研能力，因此有效构建产学研合作平台是发挥政府行政管理职能，规避机会成本的不利影响，有效推动大量海洋新兴产业技术创新的重要渠道。大连地区发展海洋新兴产业必须克服现有比较优势和比较劣势的不利影响，其中机会成本对经济主体的行为决策具有重要影响，是决定相关产业发展绩效的核心因素之一。要破解不同类型的机会成本，需要发挥制度优势转化为治理效能，通过财税政策和行政管理等多种手段进行干预。主要结论和对策建议 主要结论 现阶段大连发展海洋新兴产业紧迫且重要大连海洋经济历史悠久、成绩显著，但纵向观察可以发现，大连海洋经济逐步失去了在国内的领先地位，以大连等地为核心的北部海洋经济区从国内海洋经济的第一梯队退化到第三梯队，现阶段，渔业等传统海洋经济产业成为大连海洋经济中具有比较优势的产业。但要建设海洋强国，服务东北经济振兴，需要大连大力发展海洋新兴产业，而这一进程面临多重机会成本的束缚。多种机会成本抑制着大连海洋新兴产业的成长经济理性决定着海洋经济活动相关参与人的行为决策。各类参与人在机会成本的约束下，短期内的最优选择不利于大连地区海洋新兴产业的发展，这种比较劣势的存在会通过市场虹吸效应在一定时间内扩大大连和其他海洋经济发达地区在新兴产业上的发展差距。发挥制度优势是破除相关机会成本的可行手段市场机制在短期内不利于大连发展海洋新兴产业，要发展这类产业必须发挥制度优势转换为治理效能，破解市场局限性对地区经济发展造成的不利影响。制度优势破解机会成本的渠道包括两种类型：一是通过财税政策改变相关参与人行为的成本和收益，使得新兴产业成为更具经济合理性的选项；二是通过行政管理干预绕开经第 期张宸瑜，等：大连海洋新兴产业发展的机会成本：抑制与纾解济理性的影响，从而在根本上规避机会成本的影响。对策建议 降低税率和提供财政奖励促进金融机构为海洋新兴产业融资通过制度建设，降低商业银行等金融机构为目标产业融资的税率，同时在短期内提供财政奖补，从而破解机会成本导致的金融抑制难题。财税奖励设置时，需要关注其外部竞争效应和稳定预期效应。外部竞争效应是指设置的财税奖励额度需要对标潜在的区域竞争城市，财政奖励补贴和税收减免应该不低于潜在区域竞争城市才能具备有效性。稳定预期效应是指注重制度化建设，通过政府公告形式为企业获得稳定的政策预期。提高国有商业银行等金融机构对海洋新兴产业的融资占比要求通过行政管理手段，提升相关金融机构服务目标产业的融资额度和融资占比，从而绕开机会成本的不利影响。国有银行金融机构不单是独立核算的经济单位，同时是中国重要的经济保障部门，具有促进地区经济发展的社会责任，因此发挥这种制度优势，引导相关金融机构在实现可持续发展的条件下向大连海洋经济单位倾斜具有重要价值。针对大连海洋新兴产业，鼓励国有商业银行等金融机构深度实施数字金融项目，通过大数据技术实现银企双赢。促进产学研合作，提升国有科研机构服务海洋新兴产业创新能力中小企业缺乏持续开展海洋新兴产业创新研发的技术基础和资金保障，通过行政干预提升国有科研机构与相关中小企业的合作规模和绩效，可以有效提升大连地区海洋新兴产业的技术研发能力。激发科研人员的主动性是这一环节的关键，如果忽视科研人员的切身利益，那么就大概率地会陷入消极合作的状态。通过赋予科研人员一定的剩余索取权，使得自身收益与合作产生的经济效益建立直接关联可以有效促进其内生动力。为相关创新活动提供财政补贴和税收减免通过财政补贴和税收减免，可以直接提升相关经济主体从事海洋新兴产业科技研发的预期利润，从而有效抑制机会成本造成的不利影响。通过政府提供财政补贴和税收减免是国际上较常用的促进创新活动的政策工具。参考国内海洋经济发达地区的相关政策，制定具有竞争性的奖励条款，是有效提升大连地区对创新活动吸引力和集聚能力的重要前提。免费或低费用培育海洋新兴产业劳动力通过政府培训构建地区产业发展的劳动力池，消除劳动力跨产业流动遭受的结构性失业和相伴随的经济成本，有效破除相关机会成本对劳动力进入相关产业造成的抑制作用。要实现大连海洋创新产业的规模化发展，需要构建起对企业具有吸引力的劳动力池，以有效降低企业成本，促进其在大连地区的集聚。海洋新兴产业劳动力池可以通过政府提供免费或低费用的相关培训快速构建，从劳动力供给端拉动大连海洋新兴产业的发展。参考文献：中华人民共和国国家改革和发展委员会“十四五”规划 纲要 名词解释之 三大海洋经济圈 （）：启信宝灯塔数据研究院 中国海洋经济产业发展研究报告（）上海：合合信息科技股份有限公司，郭宇剑 大连市海洋经济高质量发展能力与预警研究 大连：辽宁师范大学，沃哈恩 亚当斯密及其现代资本主义遗产 上海：上海译文出版社，林超 资本论与西方经济学中的几个概念比较 时代经贸（中旬刊），（）：童琳 奥地利学派的经济思想史以及现代启示 时代金融，（）：杨治 产业经济学导论 北京：中国人民大学出版社，刘志彪 产业链安全：内在逻辑、实践挑战与战略取向 清华金融评论，（）：狄乾斌，王小娟 大连市海洋经济协调持续发展研究 资源开发与市场，（）：李博，杨智，苏飞 基于集对分析的大连市人海经济系统脆弱性测度 地理研究，（）：盖美，展亚荣 辽宁沿海经济带海陆经济效率与协调性研究 基于 模型 资源开发与市场，（）：渔业信息与战略 年 李博，田闯，史钊源，等 辽宁沿海地区海洋经济增长质量空间特征及影响要素 地理科学进展，（）：郑英琴，陈丹红，任玲 蓝色经济的战略意涵与国际合作路径探析 太平洋学报，（）：余颖博，张效莉，宋维玲 海洋经济区域差异统计测度及潜在产出分析 调研世界，（）：盛朝迅 新时代推动海洋制造业高质量发展的思路与对策 经济纵横，（）：杨黎静，谢健 面向海洋强国建设的粤港澳大湾区海洋合作：演进与创新 经济纵横，（）：，（，）：，：；