内卷的经济学分析及治理措施.pdf

第37 卷第1 期2024 年0 2 月doi:10.16018/32-1499/c.202401007盐城工学院学报（社会科学版）Journal of Yancheng Institute of Technology(Social Science Edition)Vol.37 No.1Feb.2024内卷的经济学分析及治理措施赵永亮（盐城工学院经济管理学院，江苏盐城2 2 40 51）摘要：内卷是由过度竞争所导致的社会资源的过度参与和消耗，其成因是资源的有限性以及创新的不足、规则执行的缺位以及参与者流动能力的不足。庇古税外部效应内部化的原理为内卷税的设计提供了理论依据，内卷税寓禁于征，有利于矫正负外部性，抑制内卷行为。设计了反内卷制度，提出反内卷政策措施，通过税收的惩戒机制、低收入的补贴机制、竞争比例的约束机制和一系列政策措施对内卷行为进行限制。关键词：内卷；反内卷；制度设计；内卷税中图分类号：F224.5一、内卷现象及其相关研究自2 0 2 0 年开始，内卷一词开始广泛传播,并成为中国十大流行语。之所以流行,是因为内卷现象极其普遍并引起广泛共鸣。教育领域一度存在严重的内卷,升学竞争的压力使得学生疲于应付考试竞争，学生和家长苦不堪言。商业领域内卷现象也普遍存在，在市场容量受到限制的情况下，市场份额的竞争常常演变成营业时间和工作时间的竞争,超长的工作时间严重侵蚀劳动者的身心健康、工作质量和生活质量。世界卫生组织和国际劳工组织2 0 2 1 年发布报告说，工作时间过长造成全球数十万人死于中风或心脏病。国际劳工组织的统计数据显示,在各大洲中,亚洲国家劳动者的工作时间最长。32%的亚洲国家没有工作时长限制；2 9%的国家规定每周最高工作时间6 0小时甚至更多；仅有4%的国家根据国际劳工组织的建议,将标准定为每周最多工作48 小时。美国人类学家戈登威泽提出，当一种文化模式进入到最终的固定状态时，便逐渐局限于自身内部不断进行复杂化的转变，从而再也无法转化为新的文化形态。1 1 9 6 3年，内卷一词开始应用于农业经济的研究之中。美国人类学家格尔茨在爪哇岛调研时发现，随着劳动力的增加，人们对土收稿日期：2 0 2 3-0 8-1 1作者简介：赵永亮（1 9 7 1 一）,男，河北定州人，教授,博士，研究方向：金融学。文献标志码：A文章编号：1 0 0 8-50 9 2(2 0 2 4)0 1-0 0 32-0 7地耕种的细致程度日渐上升，但劳动的超密集投人并未带来产出的成比例增长，而是出现了单位劳动边际报酬的递减，岛民的生活水平并未随之提高，爪哇农业几百年停滞不前,其农业发展呈现出的趋势被格尔茨称为内卷。2】黄宗智用“内卷化”来解释中国历史的经济与政治现象，他指出，过去的几个世纪中国农村存在着农业内卷化，即劳动密集化带来的单个劳动日报酬递减与没有发展的增长。3 张小军、4 甘满堂、5 计亚萍等 研究了农民工，尤其是新生代农民工发展困境与身份认同的内卷化问题，指出农民工在城乡之间游离无法真正适应和融人城市，因而出现农民工在社会体制、阶层流动、社会行为、身份认同等方面内卷化的特点。王琛 7 从文化角度分析“内卷化人格”具有的特点：缺乏原创品质与激情，惯于模仿与跟风，缺乏主体性和主体意识，零和思维，悖论人格，以及由此而产生的群体内部社会信任的崩溃。克服“内卷化人格”需要真正尊重个体性和以人为本的文化与教育环境。黄宗智指出，官僚主义是一个强烈倾向内卷化的体系，它倾向维持现有规则和做法，高高在上，特别不容易进人质性的改革。要更彻底地去内卷化，中国的出路尤其在更大范围的创新和质变。8 第1 期内卷的特征是过度竞争和过度资源消耗，是在不能提高整个社会效率前提下时间、精力和各类资源的过度消耗。过度竞争有时有利于某一个竞争者个体，但从社会整体上来看，内卷却是浪费性的过度消耗。基于以上特征，本文对内卷定义为：由过度竞争所导致的社会资源的过度参与和消耗。内卷形成的无效率的过度竞争使社会成本急剧上升，这犹如人们所谈论的经济学和社会学中的“剧场效应”：前排的人站起来，导致后排所有人都必须跟着站起来，最后发现，虽然大家变得很辛苦，但并没有整体利益的提升。二、内卷的成因、类型及社会成本1.内卷的成因内卷形成的原因之一是资源的有限性以及创新的不足。对于企业而言，其所面对的市场容量是有限的,竞争者的加人往往不能扩大市场资源总量，在缺乏技术创新、缺乏新市场的情况下，市场参与者过多使竞争变成不能扩大资源总量、不能提高效率的疲劳战和廉价大比拼，企业只能通过延长劳动者的工作时间和降低工资来获取竞争优势。内卷形成的原因之二是没有有效执行限制工作时间的法律规定。当规则的破坏者得到好处且没有受到惩罚时，社会就容易演变成群体性的违规。如果群体所争夺的资源是生存所必需的资源,则内卷的踩踏行为就会尤其惨烈，而如果群体所争夺的资源不属于生存所必需的资源，则群体竞争心态则相对超脱,竞争行为也相对温和。内卷形成的原因之三是参与者流动能力不足,竞争参与者不得不被限定在特定的领域内,难以逃离。企业如同被价值链低端锁定，员工如工资被低端行业锁定，尽管企业和员工面对过度竞争的局面感到很无奈，但往往也别无选择。上述分析以商业竞争领域的内卷为例，其他领域例如教育领域的内卷与上述分析类似,其形成的原因包括：招生指标的有限性,没有有效执行学习减负的规定,以及学生学籍流动的困难等。一个社会或者一个领域的内卷程度与社会保障水平、国家的富裕程度、经济形势、获取新机会的能力、社会创新能力等因素相关,同时也与限制内卷的法律制度密切相关。如果生活成本高昂、劳动工资偏低、缺乏社会保障、缺少多元化发展机会、执法不够严格，则这个社会内卷程度必然较高。赵永亮：内卷的经济学分析及治理措施递、出租车司机、零售店业主等自我雇佣、自主决定工作时间的职业类型，在经济下行或行业出现过度竞争时，为了维持基本收入水平而常常不得不延长工作时间，导致行业内卷。当经济繁荣时，由于每小时工作收人较高，为了达到基本收人要求需要的工作时间较短，而当经济低迷时，许多岗位业务变得清淡（例如在经济形势欠佳时社会对网约车需求量下降，与此同时，经济下行时失业率也较高，许多失业者涌入网约车行业，网约车司机数量变得更加过剩，从而使平均每一位网约车司机的业务量变得更加稀少），每小时工作收人下降，在缺乏社会保障的情况下,为了维持同样的收入水平,需要工作更长的时间，从而使一个行业出现较普遍的内卷。这样的分析似乎有时与我们的观察不相符。有的人在业务清淡时不仅不延长工作时间，而恰恰选择给自已放假，而在业务量较大时加班加点获取更高的收人。显然,这样工作更富有效率,但这种工作方式并不适用于收入水平和社会保障程度较低的就业群体，这一部分群体储蓄较少，在受到行业形势下行冲击时，不得不更加努力工作以维持其基本生活水平。即使是有一定经济基础的群体，在遭受较长时间行业下行冲击时，其积蓄往往很难长时间维持其生活水平,不得不延长工作时间或者从事多份兼职工作。(2)名额竞争领域的内卷。内卷现象除了在收入竞争领域发生之外，还会在招生招聘名额竞争（或招生招聘分数竞争）中发生。中小学以及各类应试人员由于受到招生、招聘名额的限制，相互之间过度竞争导致过重的学业负担和超长的应试准备时间。当招生、招聘名额较宽松时，由于分数线较低，分数竞争并不激烈，为应试所需要的学习时间较短。而当招生、招聘名额紧张时，分数竞争使得学习时间延长，带动整个应试群体应试准备时间延长，当学习时间超过一定限度时,考生之间将出现严重内卷，社会负担加重。2 0 1 8 年中小学生减负调查报告显示，仅有2 3.9 9%的学生可以睡到自然醒，而由闹钟或他人叫醒的学生比例竟然高达7 6.0 1%，还有2 9.2 6%的学生睡眠不足8小时就被闹钟或他人叫醒，竟然有三成小学生睡觉连8 小时都不能达到。332.内卷的类型（1)收人竞争领域的内卷。网约车司机、快34(3)绩效指标竞争领域的内卷。互联网与金融领域的内卷在近些年受到广泛关注。互联网公司的工程师们曾一度在Git Hub 发起过声讨“996”的活动。所谓的“9 9 6”工作制,是指从早上九点工作到晚上九点，一周工作六天的工作制度。在金融领域，Wall StreetOasis（WSO）发布过一份员工工作时长的银行榜单，许多员工（主要是投行分析员和经理级别）工作时长达到每周8 0 小时以上。在高盛的内部调查报告中,很多初级分析师表示自已最多的时候每周要工作1 1 0 到1 2 0个小时，“远远超出了“勤奋的标准，简直是非人的待遇”。3.内卷的社会成本科尔内从整个国民经济出发，把社会成本定义为“一切涉及社会个别成员和集团的负担、损失、痛苦、牺牲或辛苦的现象”。这些现象一部分可以用货币来度量，但也有一部分涉及心理的感受，无法用货币来度量。9 结合科尔内的定义及对社会成本的分类，我们将内卷的社会成本定义为过度竞争导致的内部成本及外部经济成本、健康成本（对身心健康的影响）和社会生活成本（给社会交往、亲情所带来的损失）。外部成本并不直接以货币的形式反映在参与者所在企业或非营利机构的账目上，如随着工作时间和学习时间的延长，劳动者身心健康可能恶化,事故可能增加，劳动者或学生家庭所付出的时间精力可能增加，对环境的破坏可能加剧等等，这些成本和损失不由参与者所在企业或机构承担，而由外部机构或者个人承担,如劳动者个人承担健康的损失，家庭围绕工作和学习承担大量的支持配合工作负担，政府部门为了加强对外部负效应的管理经费支出上升，从而使社会的分摊成本上升。社会成本的准确测度是很困难的,但这种探索问题的方式是富有启发性的，特别是外部成本内部化的理论和方法，为我们治理包括内卷在内的各种外部负效应提供理论依据。三、反内卷制度设计内卷不同于不正当竞争，现有反不正当竞争法等法律法规往往难以对内卷的行为进行限制。不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反法律规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。不正当竞争是违背了法律约定或公平和道德基准驱逐对手的不盐城工学院学报（社会科学版）当行为，但内卷行为并不涉及不正当竞争行为所包括的商标侵权、侵犯商业秘密、贿赂、误导消费者等行为，内卷更多的是一种自我要求、自我约束、自我加码的行为，对他人没有直接伤害，往往是竞争参与者无法逃脱徒博奔困境的无奈选择，但其行为的社会效应却是负面的。因此，很有必要采取专门的措施应对社会的内卷。1.内卷税(1)理论依据。环境税所依据的外部性原理和庇古税原理为内卷税征收提供了理论依据。企业生产过程中排放对环境有危害的气体,形成负面的外部效应，如果单纯依靠市场机制，排放企业并不负担有害气体排放造成的社会危害，就会造成企业过度生产，即有害气体过度排放，造成市场非效率。税收是联系公共经济与私人经济的桥梁，庇古税是治理负外部性、贯通企业私人成本和社会成本的重要措施，其思想是对产生负外部性的企业征税，通过税收使外部成本内部化，将成本的分担机制内嵌于企业的成本与产品定价机制当中,形成最优的价格决策和社会资源配置。借鉴环境税的做法，把内卷造成的时间成本、健康损失看作具有负外部效应的有害气体排放，从而可以以征收内卷税的形式将内卷造成的外部负效应内部化，通过税收抑制内卷，提高社会福利水平。如图1 所示，社会边际成本等于私人边际成本加上外部边际成本,税前最优工作时长为T1（即边际收益等于私人边际成本时对应的工作时间），征收内卷税使私人边际成本提高至社会边际成本水平，税后最优工作时长缩减为TO（即边际收益等于社会边际成本时对应的工作时间）。内卷税寓禁于征，对具有内卷性质和负外部性活动征税，能够矫正负外部性,抑制内卷行为。在实际操作中，由于内卷造成的外部损失难以计算,在实际操作中也可以依据内卷给企业和个体带来的额外收益水平征收内卷税，通过征税使企业和个人失去内卷的动力。(2)内卷税的形式。如上文所述,通过货币形式征收税收抑制内卷行为,对超过正常工作时间之外的情形予以征税，使相应的主体承担由于内卷造成的外部损失或者消除相应主体由内卷所获得的收益，从而可以优化行业工作环境。对于这一点,在欧洲的许多国家对员工的工作时间甚至商店的营业时间都有严格的规定，超出法律所允许的时间就会罚款。虽然我国国情不同，但对第37 卷第1 期个成MR（边际收益）本与于严重损害劳动者身心健康和诱发群体非理性过度竞争的行为也应该通过内卷税的形式进行严格约束。对于招生等领域的内卷，在外部成本难以用货币计算时，可以采用缩减招生名额的方式对学校、地区征收内卷税，将内卷获得的收益全部征收，从而使相应的机构、地区不再逼迫学生延长学习时间。此外,还可采用惩罚性分数,惩罚性分数原理与缩减招生名额原理相同,对内卷的区域、学校单独划定较高的分数线，,以消除其通过增加学生学习负担所获得的考试竞争优势。上述“缩减招生名额”与“惩罚性分数”的方法仍有一些问题需要深人探讨：个体之间的内卷有时是迫于外部环境造成的，即个体的理性造成集体的非理性一一假如本区域的考生都很努力，如果自己不努力其结果势必使自己在竞争中处于不利地位，但如果区域内大量的个体都超常努力，则区域的内卷又会加剧。对区域征收内卷税（惩罚性分数或缩减招生名额）对个体而言很不公平一一个体常常是被迫卷人内卷的。但征收内卷税从宏观上又是合情合理的，这使得宏观调控与微观主体利益之间产生冲突。为了解决上述利益冲突和博奔的困境，可以辅以放开学籍限制措施，适度鼓励内卷严重区域考生流出（内卷税使得内卷严重区域招生名额较少，分数线较高，考生有流出的意向），推动区域之间展开竞争。学习环境好、学习压力较小的区域由于招生指标未受到压缩更受考生青睐，这样通过区域之间竞争可以抑制考生之间的内卷。适度学籍放开的制度设计，既能通过内卷税消减地区和学校延长学习时间的动机,也能通过学籍的流动使得学生有趋利避害赵永亮：内卷的经济学分析及治理措施的选择,从而使整个社会学习环境不断优化。内卷税的征收，离不开内卷的界定和学生实际学习时间的调查，这在实际操作中也将是十分关键的MSC（社会边际成本）问题。2.低收入补贴MPC（私人边际成本）按照庇古税基本原理设计的货币税收制度尽管具有较强的科学依据，但其适用范围仍有一定MD(外部边际成本）限制。对于工作岗位而言，内卷税适用于行业收人水平较高、工作机会较多的情形。征收内卷税-：T。T,图1 内卷税原理35可以在保障劳动者基本收入的前提下，抑制工作工时间时长的过度竞争。内卷税也将引导企业之间通过科技创新和管理创新参与竞争，有利于提高整个社会的创新能力。但在经济环境不佳时，对收入较低的行业和个人征收内卷税显然并不合理。例如出租车行业，在经济环境不佳时，由于收人下降,司机为了得到基本收入不得不加班加点，但内卷税的征收又使司机或行业失去这一部分收人，在缺乏其他工作机会的情况下司机只能挨饿。抑制低收人行业的内卷可以采用低入补贴的方式，或者采用低收人补贴加内卷税组合的方式。如图2 所示，在经济低迷时由于工资下降，工人可以通过延长工作时间的方式争取获得基本收人保障。但如果所有工人都采取这样的方式竞争，彼此的努力又相互抵消，造成行业的内卷，整个行业生态将恶化，工人生活质量和生命健康也将受到损害。如果给予低收入工人一定的生活补贴,那么即使这部分工人工作时间较短，也能够获得基本收人保障,从而避免行业过度竞争。在实际操作中,若采用低收人补贴+超时工作内卷税组合的方式,则既能给予工人足够的生活保障,又能抑制行业超长的工作时间，可以更好地防止行业内卷。3.竞争比例限制竞争是市场经济的本质特征，有利于充分发挥市场机制作用，激发微观主体活力。但如果竞争缺少政府的必要参与和管理，竞争者准人门槛过低就会导致参与者数量过多，造成社会资源的大量浪费。2 0 2 0 年某基金管理机构发布专项课题,收到申请书1 8 6 9 份,立项课题2 0 项,申请与立项比例高达9 3：1。每一份申请书背后都凝结着大量的劳动，申请与立项的比例高固然可以保证立项课题的质量，但过高的比例显然过度利用了社会资源，对于未立项的申请者而言,课题申报书撰写劳动付之东流，社会成本巨大。2 0 2 1 年度36收入基本收入保障线收入国家公务员考试统计数据显示：计划招录2.57 万人，共有1 57.6 万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为6 1：1，热门岗位的竞争出现“三千选一”的盛况。类似还有其他大量招生招聘中过低的录取录用比例、竞标活动中过低的中标比例等例子，这类活动无论参与者成功与否,都存在一定的前期投人,过低的成功比例意味着存在较多的社会资源浪费。对于此类活动可以采用报名一初步筛选或者对申请者确定一定的准入资格限制等方式降低竞争比例，减少社会资源浪费。4.工作时长限制劳动者休息权是公民的一项基本权利，工作时间过长对经济损失的影响是显著的。有研究显示，当每日劳动时间不足7 小时以及超过1 0 小时时，都会造成更多的经济损失。尤其是每日劳动时间超过1 1 小时对经济损失的危害更大。发达国家经过数百年的发展，已经形成了相对完善的劳动者休息权保护制度，强有力的工会通过协商与抗争维护劳动者合法权益，政府通过立法将休息权上升到基本生存权利的高度。美国公平劳动标准法将每周工作时间限定为40 个小时，同盐城工学院学报（社会科学版）时要求用工单位对于劳动者超出四十小时的工作时间支付补偿金；法国将带薪年假的时间确定为经济高张时经济低迷时-ToT工作时间经济高涨时经济低迷时企业之间的竞争并不全部是此消彼长的量的比拼,还应有质的提升和市场规模的做大,应鼓励企业开辟新的市场使得整个市场规模扩大，以及通基本收入保障线过技术创新和管理创新提高生产运营效率。要鼓励创新，就要解决技术市场失灵的问题，加大知识低收入补贴产权保护，抑制山寨产品的免费搭车，降低创新企业的维权成本，提高违法企业的侵权成本，通过政府的直接研发或者政府的间接介入推动全社会创T。工作时间图2 低收入补贴第37 卷最多5周；德国的工作时间法规定劳动者每天的工作时间是8 小时。应借鉴各国立法和执法经验，细化法律条款，加大工会在劳动者权益保护方面的作用，明确用人单位违法责任，保障劳动者的休息权。四、反内卷政策措施1.鼓励企业开拓新市场和技术创新大力推动竞争方式转换，鼓励企业开拓创新。新能力提升。在当今时代，技术创新对我国尤为重要，从宏观上分析，只有挫败技术限制和封锁，才能打破中国产业链中低端锁定的局面，解决内卷化困境。从市场容量来看，也必须不断打破市场容量的天花板,勇于开拓新的市场，才能使行业步人更广阔的发展空间。2.提升行业集中度与协调竞争行为我国企业在对外竞争时常常各自为战，最终导致我国企业之间恶性竞争，这方面的例子不胜枚举。著名的例子如稀土出口竞争、钢铁出口竞争、铁矿石进口竞争等等。我国已是第一制造业大国，总体上可以说是我国只要生产什么，什么产品就会跌价；只要需求什么，什么产品就会涨价；而在我国不能生产的领域，国外企业依靠垄断地位获取高利。这种现象的发生最终受损的是我国自身的企业和行业，使得我国企业只能获得微薄的利润,造成严重的行业内卷。从根本上破除国内企业的内斗、价格战就要加强行业管理，提升行业的集中度，在对外销售和采购方面，加大行业层面和国家层面的协同力度，提升产业链的控制权和对外话语权，提升企业的利润水平,增强企业发展后劲。3.职业收入均等化与降低生活成本社会的竞争是无止境的，科技和社会的进步使得简单生存变得极其容易，但人们已不再满足第1 期于简单的物理上的生存,社会性的生存逼迫人们不断比较并进行收入竞争，竞争结果使一部分工作岗位工作状态变得痛苦不堪。不可否认，欲望和竞争是推动社会和科技进步的重要动力之一，一个社会如果都选择佛系躺平就很难前行。但社会应该给予脆弱群体必要的保障,并抑制他们在婚姻、住房、生活等领域的过度攀比，降低社会生活成本,使他们能够维持基本生活并有一定的幸福感，否则社会只有把他们推向极度内卷并导致整个行业工作环境恶化。职业收人均等化、降低生活成本和必要的社会保障对抑制内卷具有重要作用，当一个社会的普通成员，无论是卡车司机、修理工、商店店主还是一般的管理人员，不同职业彼此收入相当,且足够获得生活保障，高等教育和职业教育之间、不同职业群体之间过于激烈的竞争就会减弱，社会就会以更加平常的心态对待升学问题和就业问题。4.教育领域的多元化评价与培养教育领域同质化竞争是内卷的触发机制，没有多元化的评价体系和多元化录取方式就难以培养多元化的人才。同样，与多元化的评价体系相适应，要因材施教建立多元化的培养体系。采用单一的分数竞争而不是多元化的评价体系容易导致过度竞争，在单一分数评价体系下，考生被严格限定在大纲的知识范围内精耕细作,苦心挖掘,谨小慎微,唯恐一分之差被淘汰出局。出题人为了让考生分出高下有时将题目出得光怪陆离,考生在一些毫无意义的分数争夺中浪费了自己宝贵的时间,这种一元的竞争方式限制人才的成长空间并极易触发内卷。作为通过考试选拔人才的科举制度的起源地，我国的考试文化根深蒂固、影响深远。徐中约在中国近代史中写道：“科举制度最大的缺点是范围狭窄和欠缺实用性，文才和干才是两码事：精通其中一项并不意味着胜任另一项”，科举竞争非常惨烈，无论是童试、乡试还是会试，一人成功背后是大量应试者的落选。一元化的评价体系严重制约人的多元化发展和培养，造成社会资源的过度参与和消耗，这种考试评价体系不仅没有发挥应有的导向作用，而且成为导致教育内卷的重要因素。中共中央、国务院2 0 2 0 年印发的深化新时代教育评价改革总体方案强调，完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价，健全综合评价，促进学生全面发展赵永亮：内卷的经济学分析及治理措施的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。教育领域多元化评价和录取为人才提供多元化机会并为社会提供多元化的人才。哈耶克等人强调,社会的发展就是要增加机遇，促使个人在天赋和环境间形成某种特别的组合。当一个社会提供的组合多了,社会给予个人的机会也将增多,同时社会也会更加多元化特色化发展，一个社会创新的领域将会更加广泛，创新的动力也将会增强。“好的教育应该让每个人找到自已真正感兴趣的、具有热情的事情去做，走向自我实现，而不是把教育作为一块敲门砖，一个功利性的，尤其是短期功利性的工具”。1 0 1 6 社会应该给予具有个性特点和个人特长的考生更多的发展机会，特别是要给予偏科生和特长生更多的人学机会和有针对性的培养机会。5.提升竞争参与者的流动能力内卷形成的重要原因是资源总量的固化和竞争参与者的固化，尽管竞争参与者希望跳出内卷的领域，但由于制度环境、自身条件和自身能力的限制，转换难以实现。例如员工无法实现职业转换，学生学籍难以流动，企业无法实现转型升级等等。破除内卷的困境必须解决竞争参与者固化的问题,在教育领域,应在一定程度上保障居住地迁徙的权利和学生学籍流动的权利，鼓励不同区域之间开展教育竞争，鼓励个人特长发展需要与学校特色教育相匹配,鼓励区域之间展开生源的竞争；在商业领域，应大力推动企业转型升级，鼓励企业退出过度竞争行业；应保障职工在不同职业、不同地域流动的权力，通过教育培训等方式提升过度竞争行业职工职业转换能力。五、结语与评论经济学理论中，竞争是力图获取其他人也力图获得的有限资源的行为。我国从古至今，关注竞争的公平性，但却很少关注公平竞争之下的社会代价。竞争导致的社会资源的过度参与和消耗即形成内卷，内卷实质上是个体理性导致集体非理性的过度竞争行为。本文分析了内卷的类型及其社会成本，设计了内卷税、竞争比例限制等行政（司法)处罚以及行业管制措施，通过税收的惩戒机制、低收入的补贴机制、竞争比例的约束机制等方式对内卷行为进行限制。上述对内卷的规制措施侧重于纠正市场失灵、规避外部社会负效用的3738制度设计，总体可以分为经济性规制、社会性规制，经济性规制侧重于采用税收、补贴等手段，社会性规制则基于健康、安全等方面的考虑对劳动时间和学习时间进行限制，对休息时间给予强制性规定。内卷税的征收，可以消除竞争参与者和竞争的组织者内卷的动机，从而避免社会的过度竞争。但如果对低收入者征收内卷税却是十分残酷和不现实的，必须采取低收人补贴政策以保障其基本生活，在低收入补贴的基础上再针对行业超时工作的情况对行业征收内卷税。对于招生考试竞争领域，内卷税的征收形式为招生名额缩减和分数线的提高，通过上述措施抑制延长学习时间的冲盐城工学院学报（社会科学版）动。招生领域内卷税设计也必须辅以相应的制度措施，学籍的适度流动使得困于内卷的学子有机会逃离内卷区域，正如解除户籍制度限制措施一样，学籍和户籍的流动使得区域之间展开竞争，各个区域唯有建立良好学习环境、工作环境和生活环境才能吸引人才、留住人才。目前我国在教育领域已出台“双减”政策抑制其内卷，本文目的在于进一步从经济学学理角度分析内卷的成因,找到内卷的根源，便于未来对内卷展开深层次机制研究,消除内卷的动因,进一步采取标本兼治的措施。除了上述措施之外，本文还从人才的多元化评价、职业收人均等化与降低生活成本、加强行业集中度管理等方面入手提出抑制内卷的措施。第37 卷参考文献：1 ALEXANDER G.Loose ends of a theory on the individual pattern and involution in primitive society M.Berkeley:Uni-versity of California Press,1936.2 CLIFFORD G.Agricultural involution:The process of ecological change in Indonesia M.Oakland:University of Califor-nia Press,1963.【3黄宗智.华北的小农经济与社会变迁M.北京：中华书局，1 9 8 6:32.【4张小军.理解乡村内卷化的机制 J.二十一世纪，1 9 9 8（2)：1 50-1 59.5甘满堂.社会学的“内卷化”理论与城市农民工问题 J.福州大学学报（哲学社会科学版）,2 0 0 5（1）：33-38.【6】计亚萍，张广济，姜安.农民工“内卷化”行为倾向研究 J.长白学刊,2 0 1 0(6）：1 2 6-1 2 9.【7】王琛“内卷化”及其文化心理机制分析 J.深圳大学学报（人文社会科学版）,2 0 1 3,30（5）：1 8 2-1 9 0.【8 黄宗智.再论内卷化，兼论去内卷化 J.开放时代,2 0 2 1(1）：1 57-1 6 8,8.9 KORNAI,J.Contradictions and dilemmas:Studies on the socialist economy and society M.The MIT Press,1986.1 0【英 哈耶克.个人主义与经济秩序M.贾湛，文跃然，译.北京：北京经济学院出版社，1 9 8 9：6 3.Economic Analysis of Involution and Governance MeasuresZHAO Yongliang(School of Economics and Management,Yancheng Institute of Technology,Yancheng Jiangsu 224051,China)Abstract:The paper defines involution as the excessive participation and consumption of social resources caused by excessivecompetition,and points out that the causes of involution lie in the limited resources and the lack of innovation,the lack of ruleenforcement and insufficient mobility of participants.The principle of involution of Pigovian taxs external effect provides a theo-retical basis for the design of involution tax in this paper,which implies prohibition of involution by taxation,which is beneficialto correct negative externalities and restrain involution behavior:This paper designs the anti-involution system and puts forwardthe anti-involution policies and measures to restrict the behavior of involution through the punishment mechanism of taxation,thesubsidy mechanism of low income,the restraint mechanism of competitive proportion and a series of policy measures.Keywords:involution;anti-involution;regulation design;involution tax（责任编辑：沈建新）