建筑公司安全管理规章制度新.doc

安全管理规章制度

安
全
管
理
规
章
制
度

安全生产管理若干管理条例

司属各单位、各项目部：
为贯彻、落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部JGJ59-99等法规和强制性标准，依据建设行政主管部门对企业安全生产管理的要求及“企业负责”的原则，公司现将“安全生产检查制度”、“安全技术措施交底制度”、“安全培训教育制度”、“易燃易爆危化品管理办法”、“安全生产违章处罚（试行）办法”等管理制度予以发布，并从发布之日起施行。各单位、各项目部应结合实际情况、制定本单位、本项目部的相关规章制度并严格执行，确保企业的生产，确实做到“生产必须安全，安全促进生产”。

安全生产检查制度

一、检查依据
检查时依据JGJ59-99标准全面进行
二、 组织领导
公司成立分管生产副总经理为组长，安全保卫部、企业部、群工部、工程管理一部、二部、工会相关成员为组员的安全生产综合检查组。
三、检查时间、内容
1、公司每季度末对个二级单位、项目部进行一次安全生产综合检查，检查组全体成员参加，主要是查思想、查纪律、查制度、查领导、查安全技术措施的执行及建设部JGJ59-99标准执行情况。
2、各个二级单位每月、项目部每周由生产副经理、项目经理组织安全、设备、材料、行政等相关人员参加，对本单位项目部范围内各种机械设备的运行，施工用电的管理、安全防护设施的完好、脚手架的搭设、现场文明施工、治安消防、环保卫生、职业健康等情况进行详细检查，对查出的问题，必须“定人员、定时间、定措施”认真落实整改并形成资料归档。
3、班组每天开展班前喊话、班中巡视检查、班后安全小结，同时开展自检、互检、交接检活动，各工序不留事故隐患。
四、专项、季节检查
公司除季度检查外，根据生产情况或上级要求及季节等不同情况，不定期的进行专项、季节性检查。
1、公司对在建工程的基坑支护、高砌坡、脚手架、卸料平台、塔吊、施工用电等进行不定期的专项检查。
2、公司拟在每年夏季重点进行防暑降温、防汛、防雷电、防火和危险场所、部位的专项检查。
五、巡视检查
公司安全保卫部分管人员以易发事故环节和部位为重点，在施工生产工程中不定时的巡视和抽查有关和项目部并按公司有关制度履行监管职能。在各种检查工作中发现的隐患，由组织或检查人员签发隐患整改通知书，并按隐患整改通知书所列整改内容，督促整改落实情况并进行复查，完善复查资料备查。
六、违反本制度按公司“安全生产违章处罚（试行）办法”第一条（5）款及第三条（e）款予以处罚。

安全技术措施交底制度

一、编制交底
1、单位工程施工前，在项目经理的主持下，由项目技术负责人和方案编制人依据经公司审批的“施工组织设计”或“施工方案”中安全技术措施将编制、执行意图等要求向项目部主要管理人员进行安全技术交底。
2、凡大型工程、群体建筑、异型结构或特殊施工方法等上述编制交底应按分部工程、流水段、施工区段等划分做分阶段交底。
二、施工交底
1、项目部有关主要管理人员（施工负责、区段长、主管工长等）在接受编制交底、消化施工方案的基础上，根据工程（分管）特点及安全技术规程、规范和企业制度向施工员、工长、分包商负责人、班组长进行详细的安全技术（操作）交底。
2、分部、分项工程的施工员或工长负责向分包商负责人、班组长和作业班组进行具体的安全技术操作交底，施工交底过程应有项目部其他主要管理人员参加。
三、专项交底
1、塔机装、拆、卸料平台塔拆、外脚手架塔拆、深基础施工（含高切坡）、人（车）行道防护架塔拆、高压线分管、网防护、防高处坠落、防坍塌等专项方案由编制人员直接向分管工长和作业班组交底。
2、方案中安全技术措施不全面或不详细的操作方法和要求，分管施工员或工长应以文字、图形等方式做明确详尽交代。
四、分包商负责人对所承担的工作范围的安全技术应按工序流程不定期的向作业1、班组进行安全技术交底，并承担班中检查、整改责任。
班组交底
2、生产班组长对作业人员的安全技术交底应在班组安全活动记录中体现，尤其是本班组作业范围内的动态要求应在班前完全讲话、班中安全检查、班后安全小结中做到、做细。
五、其他规定
1、本制度所列四个交底环节必须由负责人填制“交底记录单”，交底人和接受交底人均应签字并有详细交底内容，存项目安全管理档案备查。
2、本制度所列四个交底环节必须由负责人填制“交底记录单”，交底人和接受交底人均应签字并有详细交底内容，存项目安全管理档案备查。

安全培训教育制度

第一条 为了贯彻、落实《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及建教【1997】83号《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》，加强企业职工安全培训、教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，结合我公司实际情况特制定本制度。
第二条 企业职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。
第三条 企业职工的安全教育、培训由企管部牵头组织，安全保卫部具体组织实施。
第四条 企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。
（一）企业主管负责人、项目经理每年接受安全培训的时间不得少于30学时。
（二）企业专职安全管理人员每年必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。
（三）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训时间，不得少于30学时。
（四）企业特种作业人员（包括电工、焊工、架子工爆破工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、施工升降机作业人员等）在通过专业技术培训并取得特种作业操作证后。每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。
(五) 企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。
（六）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
第五条 企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或分公司）、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。
（一）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等，培训教育的时间不得少于15学时
（二）项目安全培训教育的主要内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工的特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。
（三）班组安全培训教育的主要内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律的岗位讲评等，培训教育时间不得少于30学时。
第六条 实行安全培训教育登记制度。安全保卫部负责建立公司主要负责人、项目经理、专职安全管理人员的安全培训教育档案，各二级单位、项目工程部负责建立所属员工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的员工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。
第七条 安全保卫部负责制定职工安全培训教育规划和年度并组织实施。
第八条 各级人员安全培训、教育的组织实施
(一) 企业主要负责人、项目经理的安全培训工作有安全保卫部牵头，组织参加市建委、市管理总站的培训。
（二）专职安全管理人员参加公司安全保卫部组织的，每月一次的安全专项指导技术业务培训。
（三）企业其他管理人员、技术人员、工人的安全教育培训，由所属二级单位、项目部负责。
（四）企业特殊工种的培训、复训工作，由企管部负责实施；每年有针对性的安全培训由所属二级单位、项目部具体负责。
（五）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，由\所属二级单位、项目部进行培训。
第九条 实行总分包的工程项目，总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作，分包单位要服从总分包单位的统一管理。
第十条 公司内部组织的安全教育培训，根据中川[2009]10号文件《员工岗位培训制度》的规定，结合实际的培训需要，采取外聘教师，所需要培训教育经费，从企业职工教育经费中支取。
第十一条 本制度所指职工含分包、劳务承包、实习生等性质的用工。违反本制度的处罚按公司“安全生产违章处罚（试行）办法”第一条（六）款予以处罚。

易燃易爆危化品的管理办法

一、易燃易爆、危化物品必须采取的防火、防盗措施，张贴明显的禁火标志，严格进、出库制度，分类按间距要求存放（垛与垛间距不小于1米，垛与墙距不小于0.5米，垛与梁、柱的间距不小于0.3米，主要通道的宽度不小于2米）并建
好台账。
二、各种油类、危险化学爆炸物品必须按专人采购、运输，专库存放、储存，严格领用制度等环节，建立详细的规章制度，确保安全。
三、生产中使用易燃、易爆、危险化学爆炸物品的存放场所、施工场所，必须符合相关规定，同时严禁烟火，作业人员必须持证操作，远离火源。
四、电焊房、氧气房、洗件房等要与其他棚房隔离，乙炔瓶和氧气瓶要与明火相距在10米以外，乙炔瓶与氧气瓶的安全距离不小于5米或加设隔离。
五、易燃、易爆、危险化学物品的管理，保管人员，必须懂得相关物品的性质、火灾、危险程度、预防的各种措施和扑救火灾的方法，定期和不定期的参加相关培训，方能上岗作业。
六、各单位必须按防火安全要求的规定，配置足够的消防器材（灭火器、沙袋、消防桶、消防勾等）、组建、培训好一消队伍。
七、本办法所含易燃易爆及危化品为：企业生产、生活中的各种油类及盛装体（如气罐、液化气（灌）、氧气（瓶）、油漆类等）及其在使用过程中的管理要求。
八、各单位、各项目根据具体情况结合实际工作参照本方法和公司《一体化管理体系作业文件（汇编）》第75页规定制度相应实施细则或制度。
九、违反本办法的处罚按公司《安全生产违章处罚（试行）办法》第二条（1）款由各级防火负责人及安全管理人员予以处罚。

安全生产违章处罚（试行）办法

一、安全管理
单位或项目有下列违章行为之一者，予以500-5000远处罚：
1、为建立健全安全生产规章制度；
2、未按规定配备专职安全员；
3、未进行安全责任目标分解；
4、施工方案、安全技术未执行分级交底制；
5、单位或项目部未进行定期安全检查；
6、作业人员未进行入场教育登记；
7、未按规定报告伤亡事故；
8、无证人员从事特种作业；
9、媒体曝光，给企业造成社会负面影响。
以上违章行为为责任人承担20%，项目部（单位）承担80%。
二、文明施工
单位或项目有下列违章行为之一者，予以200-2000远处罚：
1、违反公司易燃易爆危化品管理规定的；
2、施工围挡残缺、破旧、字迹不齐、漏缺；
3、施工围挡残缺、破旧、字迹不齐、漏缺；
4、场地未硬化、集水或排水不畅通；
5、未按方案规定布置临设；
6、材料堆码零乱、无标识；
7、为划分办公区、生活区或建工程兼宿舍；
8、宿舍脏、乱、差，乱拉乱接电线，私用电器；
9、未戴安全帽、安全带、酗酒后上班者；
10、男女混住、私夹小间；
11、粉尘、噪音、污水扰民及投诉属实。
上列违章行为责任人承担30%，单位或项目部承担70%.
安全技术
有下列情况之一者，处责任人50-200远罚款；
a、未按规定配置或正确使用安全帽、安全带、安全网；
b.塔机无使用、维修、保养记录；
c.班组无安全活动记录或作假记录；
d.电工无巡查记录或作假记录；
e.无定期安全检查记录或安全值班记录；
f.违反安全纪律的其他行为。
有下列情况之一者，予以500-3000\元处罚：
1、临边防护未做或未按规定设置的；
2、洞口防护未做或未按规定设置的；
3、脚手架未按规定设置连墙杆或剪力撑；
4、操作层架板未铺满，上下操作层未通道；
5、电梯井内未按规定设置割断；
6、沟、坑、槽、井无通道或爬梯，无防护；
7、塔机、平台、脚手架等设备设施无验收记录或挂牌；
8、脚手架内层间无水平防护；
9、脚手架内层间无水平防护；
10、三级箱（开关箱）为执行一机一闸或无漏电保护器；
11、在爬升外架上堆放施工料具或底部封闭不严密；
12、在二级箱内直搭用电设备，且无三级箱的；
13、爬升外架升降前后无升降记录（通知）；
14、垂直作业下方无隔离防护措施；
15、阴暗、潮湿环境或坑、并照明未使用低压的；
16、上下抛掷建筑物材料或杂物的；
17、其他严重违反安全技术规定的行为；
上列违章行为责任人承担40%，项目（单位）60%。
四、治安消防
有下列违章行为之一者，予以100-1500远处罚：
1、单位或项目部如发生盗窃案件（责任人承担直接损失40%）；
2、公款遗失或被盗（责任人承担全额赔偿）；
3、集众闹事影响生产、工作秩序、影响企业声誉；
4、发生斗殴事件（责任人承担全部医疗等费用）；
5、发生盗窃事件（自盗事件）
6、损坏消防设施设备；
7、造成火灾的。
上列违章行为责任人承担80%，项目部（单位）承担20%，根据其性质和情况，视具体情况决定是否移交公安机关依法处理。
五、处罚程序
1、本办法由公司安全保卫部、各单位、各项目部安全员执行，执行中的纠纷和裁决由公司生产副总经理终断。
2、执行人依据本办法规定执行处罚应签发加盖部门、单位、项目部公章的处罚单，并注明违章受罚的条、款、序号和签名。
3、口头警告、训诫，开具隐患整改或停工整改决定通知书等，可与本办法合并执行，但行政处分、治安处罚等不与本办法合并执行。
4、口头警告、训诫，开具隐患整改或停工整改决定通知书等，可与本办法合并执行，但行政处分、治安处罚等不与本办法合并执行。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责