永康市建筑业企业诚信管理规定.doc

永康市建筑业企业诚信管理规定

第一条 为倡导建筑企业诚信经营，促进我市建筑市场信用体系建设，保证建筑业持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《浙江省建筑业管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、《关于加强浙江省建设市场信用建设的指导意见》、《金华市建筑业企业诚信管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在永康市从事建筑施工、工程监理等活动的建筑业企业。
第三条 本规定所称诚信管理是指政府通过建立、实施建筑业企业经营管理信用标准、信用评价办法、失信惩戒机制强化建筑业企业诚实守信意识，规范建筑市场秩序的行为。
第四条 《永康市建筑业企业诚信管理手册》是本市及外地进永建筑业企业在永经营的信用档案，记录企业在永的经营业绩及奖惩情况。《永康市建筑业企业诚信管理手册》是建设行政主管部门对企业进行建筑市场管理、资质升级或增项等的依据之一。
第五条 永康市建设局负责建筑业企业的诚信管理工作，通过对《永康市建筑业企业诚信管理手册》的发放、登记、使用、年度检查等活动实施对在永建筑业企业的诚信管理。
第六条 在永建筑业企业参加永康市建设工程招投标活动前均应先到永康市建筑市场管理处办理《永康市建筑业企业诚信管理手册》。企业提交资料齐全的，三个工作日内办结；提供材料不齐全而不能办结的，应一次性告知企业予以补足。
第七条 通过直接洽谈承接工程业务的建筑业企业应在合同签订后及时到永康市建筑市场管理处办理《永康市建筑业企业诚信管理手册》，建筑业企业应把《永康市建筑业企业诚信管理手册》主动交给建设单位，建设单位在办理施工许可证时应提供建筑业企业的《永康市建筑业企业诚信管理手册》。
第八条 建筑承发包合同应将有关诚信管理的内容正式写入文本，并按规定进行备案。

第九条 施工企业申请办理《施工企业在永城信管理手册》时，应递交下列资料：
1、 书面申请报告。
2、 《企业法人组织机构代码证》、《建筑业企业资质证书》（副本）、《企业法人营业执照》（副本）、《建筑施工企业安全生产许可证》原件及复印件。
3、 企业（或驻永分公司）营业执照、税务登记证、本市银行开户证明；企业法人代表授权委托驻永负责人的授权书（须公证机关公证），技术、经营负责人的任命文件。
4、 企业（或驻永分公司）机构设置及人员配备情况、驻永管理人员基本情况汇总表、岗位资格证书、职称证书及其他从业人员资格证书，三类人员安全考核合格证书及劳动合同（须经劳动部门监证）、社保证明。
5、 市外企业由注册所在地省级以上建设行政主管部门出具同意进市施工证明，并在近二年无发生重大质量安全事故及市场不良行为记录的证明（其中浙江省内企业由注册所在地建设行政主管部门出具证明）。
6、 企业在本市区有适应业务需要的固定办公场所（总承包企业不少于120平方米，其他企业不少于80平方米），并有房产所有权或租房合同等证件证明。
第十条 企业领取《永康市建筑业企业诚信管理手册》应如实提供企业基本信息，企业基本信息由永康市建设局在《永康市建筑业企业诚信管理手册》上记录。
第十一条 企业承接业务或获优质工程奖、标化工地等荣誉的应在合同签订、嘉奖公布后三十日内持有关依据和《永康市建筑业企业诚信管理手册》到永康市建设局进行经营业绩登记。
第十二条 企业违反建筑工程招投标、质量安全等法律法规被予以行政处罚的，永康市建设局在作出处罚之日起十五日内在《永康市建筑业企业诚信管理手册》上作不良行为记录。
第十三条 领取《永康市建筑业企业诚信管理手册》的建筑业企业变更企业名称、法定代表人、资质等级、办公地址、驻永负责人等，应在变更之日起十五日内到永康市建设局办理《永康市建筑业企业诚信管理手册》变更手续。
第十四条 永康市建筑市场管理处应据实记录《永康市建筑业企业诚信管理手册》信息，发现不实信息或记录错误，应及时更正。《永康市建筑业企业诚信管理手册》信息内容及时在局网上公布，企业发现公布内容与实际情况不一致的，可要求永康市建设局更正。
第十五条 《永康市建筑业企业诚信管理手册》记录内容已满，企业应及时向永康市建设局续领新的《永康市建筑业企业诚信管理手册》，永康市建设局对本地建筑业企业历年的《永康市建筑业企业诚信管理手册》记录内容建立档案，作为企业资质升级、增项的重要依据。
第十六条 建筑施工企业承接业务后，应配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理技术人员。其中项目经理、监理总监、注册造价师必须按规定到位，原则上不得更换，如有特殊情况确需更换的，须经监理单位审查、业主同意，并报永康市建设局审核登记后方可更换。外地进永建筑业企业要根据在永承接工程业务的实际情况，及时增加相应的管理技术人员，不得超负荷承接工程业务。

第十七条 永康市建设局每年年底对《永康市建筑业企业诚信管理手册》进行年检。在规定时间没有参加年检的建筑业企业，其《永康市建筑业企业诚信管理手册》自行失效。
第十八条 有下列行为之一的，视情节轻重，给予责令整改、通报批评、收回《永康市建筑业企业诚信管理手册》、以及对该企业作出暂停在永康市参加招投标和承接业务一至三年的处理：
（一）进永企业驻永办公场所，驻永机构主要管理人员实际到位情况与领取《永康市建筑业企业诚信管理手册》时不相符的；
（二）企业管理不规范，工程质量、安全生产、文明施工保证体系不健全，项目管理机构的管理人员设置与施工工程规模程度不相适应，以及项目管理人员长期不在施工现场（经3次以上检查均不在施工现场的视为长期不在施工现场），技术工种和劳务作业人员未取得职业资格证书或其他从业资格证书上岗的；
（三）总承包企业和专业分包企业将劳务作业分包给不具有相应资质的劳务分包企业，或未与劳务分包企业签订书面劳务分包合同的；
（四）出租、涂改、伪造或采用不正当手段骗取《永康市建筑业企业诚信管理手册》的，以及允许他人以本企业名义使用《永康市建筑业企业诚信管理手册》的；
（五）不及时办理相关变更登记手续的；
（六）劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的；
（七）在永施工期间发生建筑市场违规行为或质量安全事故的；
（八）有其他违反法律、法规、规章行为的。

第十九条 企业遗失《永康市建筑业企业诚信管理手册》，应在本市登报声明作废后，重新补发。进永企业终止在永承接工程，应到永康市建设局办理离永手续，同时上缴《永康市建筑业企业诚信管理手册》。
第二十条 本规定由永康市建设局负责解释。
第二十一条 本规定自2007年 7 月 1 日起施行。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责