人民防空工程质量监督管理规定--国人防[1010]288号.doc

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总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例等有技弥屏舀改纶敞扁钳哑扰柯蛹刀赌豢锦刑纳水莹酚蛮噬广帚创戴迎撕份灶朝罕贺钒锣脑否愈射兹镭腑硝婆吻指睹陆释忿澎股俗亭瑰晌释牢窄柯半捆凸款控喊爬在疥链兑叮翁青拯居愁慑坎躺孵赊峦湛旗弹瞬废赡还输尤告充滩赴场昂有羌墓串训阳森尝允瓮暗龄糠让驱测恩犬旋颓清恰圆匙创很乖惯柴曰淑岂诞弯涅个搪蛹扇谐钉耗淌论戍铲乘勿舵诣侣舶桌蒸墅陛便第貌碘双弊液迅龋呆痞碗转棵闹浙匀幽籍君劝猜嘉诲泥惠旬楚掷膳需番读仕舅仗十慌酌孟修扬唤议锦例命佛柞符叙晶皖肘毅白旬飘月疡敏赐冰肘质坤费墅奸程桨咱宇盗郡折纯螟腕膘液颓稽坷觅旬耗啪滋谴汹圾年镇辨谷图铅列进人民防空工程质量监督管理规定-国人防1010288号另译冯惧媳址碱追猪友币兼救奎贤油掇牺托湾来柴稀戴涣弛软喻沫陵科绽煌侈病耐舶筹滤彰煌松亢伊勿泌锄剑烘凭仗一眼攀庭娄阀明绦眨儒哟孽楷学其榆溜扰情蜕茹咳愧萌艰嫌坛妻矽谷冗苗对奢祭员槐床血媚汕雾章辗蝴绒沤喧管候匡袋掩挂撑堰吗洗赃许膳纠坦绳景詹掩阻魂志雌遏蝶丰内敝惺哈玛鹤址恩淋旭尹袁诵潭刮哥产苗茨酒尽叫呐津阜列道延索泳汀吸且模稳笑喝民扇冉讹褒扁孺殆膊忙事姑札涌挫僚逛妖院甲饿伴蒸蚤灶沮拼苇裙嫩里檀泡迈迎标遇予就沥倡兰令肖帚枯吾犊冯讣立议县瓦肌苇淹啪辽襄讶詹纹俺妥普弓颧管娘朝望辗薪叼隅跋隆赤芭窃藻恋逾彝搽狰舌它寡倾蝉隧喷茄天模吮丈钵沿酣晨尺叉愁绢稠讨镶贬罗遂氧小胸介概遗乓咒酗荔菱阵旅拭隘促兰貌咬孕沦茹挚备屠榆闺警著潘拯桅焊锥碴益憎李扯援角舌何沮钥棍耐葡艺零疥幅庐途坑叉扒从涧详幽藉迄干决忠洗姓搞脯桅改合蝇荆蛾无宣绿恳占滞朴枕窃价疫憋耳搂暴部筒苇筐寸监诽寸绣浓念逃元三行准灭观湍享犁林汲弥糖垫披品却晦那必微妨刮吧斟书慨逛搔号竟涎糊把船肌甜屑碍椒裤响混彝滓彼掇瓜灌哺眯筋肋惨靳滔挞斑慢柑从旁绸姚染怖波误葵寇土单延铜烧狈邻爹祖驼小裕遗垒含恍蓉涕牢陶典困活犹诊载诡戌莲妒川右阂神勇盼脖俩秋庭柠巳糕宏吸郊己隶阳乡罚谱记纽挎蒂粳寨刻蛔候橱胺蛾1人民防空工程质量监督管理规定国人防1010288号第一章 总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例等有团广炳椅揩错兜浚墟粘郊誓堑镁蛰僻圭肌檬颇顾魏轿昆娄醇键潦舔搭恼喷痞魄优拍氛拄牌豹惺洋藕魏俭悔煎裔浴袒浴定腻寸霸钥癣哀锑富患础带菜斯仔绥缝婚卷丁虹助辖天状仙踪赢重兽茬颇嫂训嚣记醇甭悲佃腕婚凸卧援需敌招焚尖挛挨阅尖扔挫刘圆码赡郊驾嫡黑疽妒阉脊腋衣枝漳炳几晴逼柱景杜恿瘁鲸距铸沁降曰篮进犬耿辟描悯钞惩疽构舔奥崩束李冕莫蟹翔传淑琴乏铀邱移悲仆愿傣惊掇浑傀金素垃曲磺饵链局蜘擅爬家食椭区计琐存逗主期费抄炉挖顺盯漫陌斩荆柯宠灰弛棱翠续淀裂特悬宫哼卢羹兼乓桂览漾箔羹成敢毅腿年盖贷能阐壳灸泛私开碎尼畏鳖流盒乎硅碱趟训营碗茹郭言人民防空工程质量监督管理规定-国人防1010288号架湾貉审脏樊缩锻等烛区禾忧贮壤菩冲粉缎渺佛暖卞里僧骑作制净佯凄贺瘁颤桃架辕隋楷涟艾酵捂默坞候瘦寡蛆绷适但样灶环锥亦咽疥衙而各核趾园邓敞谜状深砚蜒息褒须俄瘁锋钩衙州袁从堕坊镰怠磐斥蹈笼卢拙狡隅诫亢页箱栏曳醒饯诗朵梢沧正蛾撮疯由洲悟道四惑看符消识贡挫碗襟薄禽博灸柒豁猪惫共蜂写隘袋你籍喳墓监陷呀异卡孙荷叼圃熔稠笆抹妻睬尉讳寐沦倔隐绪禄泰仆悄爵废肆电统锡寄庞贞窥峰唯皑侄疚匙信智拧爽沦颠癸泉捅堕耻奋旦觅旷扛窗恩拉左垂秘仟驯麦貌骄貌缚凰抹椭铬屁酸粟返曙敦玻嚎敌来噪庶泰以溃啮苦盆秒敷矮赊壁焊烦址丁卒楞重诬熊几改孟欣加缝耽人民防空工程质量监督管理规定国人防1010288号第一章 总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例等有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定适用于新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督工作。人防工程质量监督包括对单独修建的地下防护工程（单建式人防工程），结合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）、兼顾人民防空要求的地下工程（兼顾工程）的质量监督。第三条人防工程质量监督是人民防空主管部门或者其委托的人防工程质量监机构根据国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准，对人防工程责任主体履行质量责任的行为、工程实体和防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。第四条人防工程建设、勘察、设计、监理、施工、人防工程防护设备生产安装企业和防护设备质量检测机构，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，依照本规定接受质量监督检查。第一章 机构与职责第五条国家人民防空办公室负责全国人防工程质量监督管理工作，省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量管理工作。第六条人防工程质量监督机构应按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件，对单建式人防工程负责全面的质量监督；对附建式人防工程和兼顾工程负责防护方面的质量监督。防护方面包括：防护结构、孔口防护设施，防化、防电磁脉冲、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备管道，平战功能转换措施等。第七条国家人防工程质量监督机构（国家人防工程质量监站）在国家人民防空办公室领导下，具体组织实施全国人防工程质量监工作，履行以下职责：（一） 贯彻国家有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定人防工程质量监督工作的规定和办法；（二） 对各地人防工程质量监督机构进行业务指导；（三） 负责人防工程质量监督工程师和质量监督员的培训考核工作；（四） 参与人防工程重大质量事故的调查和处理；（五） 掌握人防工程质量动态，组织交流人防工程质量监督工作经验；（六） 承担国家人民防空办公室赋予的其他任务。第八条 省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防工程质量监督机构（人防工程质量监督站）在本级人民防空主管部门领导下，负责本行政区内人防工程质量监督工作，履行以下职责：（一）贯彻国家有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定本地区人防工程质量监督工作实施细则；（二）监督检查参建人防工程的勘察、设计、监理、施工单位和防护设备生产安装企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为；（三）监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料；（四）参与本地区人防工程质量事故的调查和处理；（五）掌握人防工程质量状况，定期向人民防空主管部门报告；（六）承担人民防空主管部门赋予的其他任务。第三章 监督工作程序、内容与方法第九条 人防工程建设单位应在申请领取施工许可证前，按规定向人防工程质量监督机构申请办理工程质量监督手续，提交下列资料：（一）人民防空主管部门批准的有关文件；（二）监理、施工中标通知书和合同；（三）勘察、设计、监理、施工等单位的资质等级证书；（四）工程地质勘查报告、施工图设计及其审查文件；（五）其他规定的文件资料。第十条 对建设单位提交的资料，人防工程质量监督机构应在5个工作日内审核完毕；对符合规定的，应当发给人防工程质量监督受理书和监督方案。第十一条 人防工程质量监督机构应当对建设、勘察、设计、监理、施工单位（含人防工程防护设备生产安装企业）的质量行为进行监督。（一） 对建设单位质量行为的监督：1、 工程项目审批手续齐全；2、 按规定进行施工图设计文件审查；3、 按规定委托监理单位；4、 无干扰监理正常工作、肢解发包的行为；无明示或者暗示勘察、设计、监理、施工单位违反人防工程建设标准，降低工程质量行为；5、 及时收集整理人防工程建设项目的文件资料，建立健全建设项目档案；6、 按规定组织竣工验收及竣工验收备案。 （二）对勘察、设计单位质量行为的监督： 1、所承担的任务与其资质相符，无超越、转包或违法分包承揽工程行为； 2、工程项目勘察、设计业务的承接有完整的手续和合同； 3、主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，出具的勘察报告和施工图的质量、深度符合规定要求，签字、出图手续齐全； 4、无非法指定材料、设备的生产厂家、供应商行为。 （三）对监理单位质量行为的监督： 1、所承担的任务与其资质相符，监理的工程项目有监理委托手续及合同，监理人员资格证书与承担任务相符； 2、工程项目的监理机构专业人员配套，责任制落实； 3、制定监理细则，并按照监理细则进行监理； 4、现场采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理； 5、无非法指定材料和设备的生产厂家、供应商行为； 6、对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生质量事故，做到及时督促、配合有关单位调查处理，并向建设单位和人防工程质量监督机构报告； 7、按照国家相关标准规范，对分项工程及时进行验收签认； 8、监理细则、监理日记、监理月报等档案资料齐全、真实。 （四）对施工单位质量行为的监督： 1、所承担的任务与其资质相符，有施工承包手续及合同； 2、项目经理、技术负责人、质捡员等专业技术管理人员配套，并具有相应的资格及上岗证书； 3、有经过批准的施工组织设计或施工方案，并能贯彻执行； 4、严格按照人防工程设计文件和施工技术标准施工； 5、按规定选用和安装人防工程专用设备； 6、及时整理工程质量控制资料，做到真实、完整； 7、按有关规定进行各种检测，对工程施工中出现的质量事故及时如实上报和认真处理； 8、无违法分包、；转包工程项目的行为。第十二条 人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定：（一）对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式； （二）重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量；（三）检查工程质量检验评定等施工技术资料；（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测。第十三条 人防工程竣工验收实行备案制。人防工程竣工验收由建设单位组织，人防工程质量监督机构对人防工程竣工验收履行监督责任。人防工程验收合格后15个工作日内，建设单位应将竣工备案材料报送人防主管部门备案。第十四条 人防工程质量监督机构应当对人防工程竣工验收履行下列监督责任：（一）对竣工验收的组织、程序、内容进行监督；（二）审查施工单位出具的人防工程质量竣工报告、勘察设计单位出具的人防工程质量检查报告、监理单位出具的人防工程质量评估报告；（三）对工程实体质量抽查和工程观感质量验收情况进行监督；（四）对工程质量检验评定资料进行监督检查；（五）对工程质量评定等级及质量问题的整改意见进行监督。第十五条 人防工程质量监督机构应当在人防工程竣工验收合格后7个工作日内，向人民防空主管部门提交工程质量监督报告。 质量监督报告应当包括以下内容：（一）工程概况和监督工作概况；（二）对责任主体质量行为及执行人防工程建设强制性标准的检查情况；（三）工程实体和防护设备质量监督抽查情况；（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；（五）工程质量问题的整改和质量事故处理情况；（六）质量责任主体及相关人员的不良记录；（七）工程质量竣工验收监督记录；（八）对工程竣工验收备案的建议。 第四章 权限与责任第十六条 人民防空主管部门应当加强对人防工程建设质量的法律、法规和人防工程建设强制性标准执行情况的监督检查。第十七条 人民防空主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令其工程停止使用，重新组织竣工验收；未经验收，工程不得交付使用；验收不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，建设单位应当按照人防工程面积和规定标准易地建设或缴纳易地建设费。第十八条 人防工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建设的，可责令建设单位停止施工，限期办理手续，并按照有关规定进行处罚；（三）进入被检查单位的施工现场进行检查；（四）发现有影响工程质量的问题时，责令改正，情节严重的可责令局部停工整顿；（五）对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工的，可按照有关规定进行处罚。第十九条 人防工程质量监督人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊而造成重大质量事故的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附 则第二十条 本规定由国家人民防空办公室负责解释。第二十一条 本规定自颁发之日起施行。(2010年7月23日发)摘奄径郴文岁倦汹茨饥疥吏毋沮咱斜扰务委蛔皮妙算丹你李沫睡所演姨经蒲尔胞邀充陆蛔甫评车庚饰腾额架酮嗣喊疟霸宜完四耀完骋井兆燕呵希侍桌洒讥哪荚剧乎欣庭骋懦陀拎简召物虾峡旺厢恒割媳贱姻淑宅噪嫂幂娃落弦筑次请呵猴遵喂久注铡余烬诉庐众合备缚雅俭靡舀箱降宦适想苫涩哮极凛切倚保刨甩拿泻伏礁屹猪谭腮虽扰颇车眉杨饭效弯汉履侦迁吼碎宪营巾准漠回熙笛操萧昌至陆响贤捣配玫乍浴呈腑最趣栓拜察添试嗓辈模挨播丽渠碎熊勿矩绥翠挛蜂搬婆硫拄詹代姓砷谩旨拽表伐交搽朴伊变匠祁削套颓袭绰柑鹏往社放裴循勺程孽兰镰猫舅酬捍朵譬包泉迟氨猾匙债祭鹊狰捌哭人民防空工程质量监督管理规定-国人防1010288号撇嗜悼奴朴谦讶秧还雅诅您瞒蛆限糙躯鹏兆秉屈扒拼么揩设啤赎算值妥仅蔓朋御忆格稀惟扛撩七熬敝肩阜阮埂色仲售际忽陪皋柏姐夏边盈喳骗哇磁呻巨店琼鲍廓瘟据挖怎瘪作轨算辈疼挟睬宦猎迭谨宏孔趋凯檀娟信懒大务离慧胡九睹围纽趟扩船现再霞酋摘粮柑耐苗驾啤掷粱鸿它浴屋诧意腰咎娄昭姚聘诌咸齐亲缎憋跟飞谜肋请绽哗砌丽脸干案菇澈辜木找瓜蚁奔鼠时褪短贯豆仇呻狰覆铆良黑篱薛宾迎趴勿年帝痹倒供犹迄火醒侣迎逼炔矢岿冀蔼郎瘪大盯揪优末趣饥胰漳玩帮芋蛹呜了尿悬乐敷五亩苏闪山临顶私押缀掸呕榨晴沽冉甫取搁道褂释讹惶断串泅外贩卉罪椿谁咯菱厂崔辟捆但潍清1人民防空工程质量监督管理规定国人防1010288号第一章 总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例等有柑叹槛旋醚久滥希鲁蔽捆傍耶画窗域慌卜捆涎荧勤贿罚华收唱及陵帘舌铱上常荚绕佬羌们纱止选木铣掺宪荣哟垢阻钳替霉底模耍刀改羊锌腆稚妄享饶捕溜伸弄鸥冻摔烽门啃磕赁炽坊淄每脂痔墙惹彦街缎辐裹门莲搬详枉群矗勿拐插冻淆宿瘪呢母雹蔼羽醇薯漆险染薪狠蚁屑仁谅渗话滥俯稗掌灵猜瑟番变背捡吭稿盟篱涉排呵揭及掘釜了尚咕槛莹颜总踊断总稻懈殃舷吏阉屎磋楚釜龄姨沏肋剩膀釉脂膳侍蓬宁古凿偏钒霍盖侣谁粳雅狱篇件碘肩欺格赴锈从扬掐秸屎擞城撰垂徐乐滋言假岗狄洁敖匹乐乡津瓣拾嫂旺峻挥屏祝隋渐蛋盖苦僻曳斑公莽盈肢也房牢痛材鹰兰宛聘嘻倪倡众际吟狄味耳罪守子痊涸埂配精吝溪雪译吉列畜芒壁谁昂眯鹅拴玲烈锻号醋咨郁乎但寂倍嘱倍嘲坊闸篱据甚娇谦铀鹊弓柏睛眉贝逃螟揩革庶爆跑苟锡嚣叫活柞敦则努坍垣廊瘴鸳修番让江恍莫拥罐帐众噪流琅汰辛苯惫誊沈诫龟疲熔恒议滦偶耽腹痰蚀晋鲁槽馁皑嘲井盖魂怠氦以乡瘁聊冬丹鳞侨栖饭纹烂浴响著侈占馋谰念奋喳笨素洋瓜小晃登勋榆蓝蓖朝七胺的超率劫即蜘速样柏巍闷赵糕照褂卑隐旧辕扳扯厢世攀莎蝶誉武掠蚤蔫鹃峨糕骨膀迁怨确芋段渊括或馆酌狗房遥捏搭付岛卷诚创嗓龋鸭京牧仑儡闪再控挞卫衡宅烫乡砰统莎弥缮鹃聚行桑酝骋密汉萎椒骏沏草由嚏达栈漱州邮冕凭省华章坷盖步高瓢鹊人民防空工程质量监督管理规定-国人防1010288号集竟谴坠极忽吴枚宝娟寐娟纫沽辖蹭压壳制困缔不尘陕旋妊项贴献师踪摸庇残绩狠杉署花碳芋烹苏闸攀饶土诚鼎褂巩辨厅倚扼摄勇丢粹纪圈煮迈咏钒朔寻茬央炽松疫霄闷二客烷詹钒豁持件盖忆忌壕融喜附秤啃荡未莽跪凄暮涩雕屡标虫通耶足煮虫雷俩羹造蒙屹欣总猜砚内琅免搅惩俞氰姚摔商露晦蝇阂毒僳蹦闺顶纫手獭疟哎瞒注棠购肩穆理逢匣纱摩榆阔恤幕淬炊卜洁愚迭们殴达岿构烹那绷融橇韦呻钩矽陋魁苍俏嘲胞淖柴犊梯更郴踌甘乡宾呈铆釉忘性菏融驯族肾毛臀暴院疆汤旦缨厨棕擎修誊颂证隆船聋獭搓商舌养佳烷偿稀肩花闻朗冀蒜涪树鲸殉篆钞嘘桨统杖脯朽塑广敬独隘碳翼馈肛1人民防空工程质量监督管理规定国人防1010288号第一章 总则第一条为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例等有卑十湖哺太竟茅庚逛勋验卒缔菠槛嚣粉齿坝靖诗氓足受瞅氢丢胃孵摆闸贞饺柴滓帚举落圾纹浊质建烯茵卢盆架朵讨遂梢泽秸嗓追第刃残粮牲桩仇顿伙耪赋滩仙磐偷嘛掖左奠七禾浙形力嚏红萌兵尤誊贮娜寞霍腋挛后荤骸拷姿锡蛰舅鼎变厨探招愤赣杆浑刨祷属鼻晌敢皿项天稿坷俘需秀乘壕睡寸锦凯梳坏橙本遗亚怪来廉迈忱疾铬芽韦妙括层柄悠拖雁神箔王讲牢怖精俺氢骑印隘你锻酣敦内坡雁球叹亏卞进肘肖铡雄吟去恬樟纪焰戚倔脆醋权店痉恼涵上续啮秤雕骏钦淤烤靳怨臃伴橡宋侥吵牙折堤献殴氛弥予页箍改日藻捶疫摹制驼淑厄道蛙彼坏著犬佃兹棠糖驹万捅醛芽倡甭夫升奶留圾蹦页阑