渝黔四标中低风险隧道隧道施工阶段安全风险评估报告.doc

重庆至贵阳铁路扩能改造工程站前工程YQZQ-4标段

中低风险隧道施工阶段
安全风险评估报告

中铁二局股份有限公司渝黔铁路土建4标项目经理部
十月

重庆至贵阳铁路扩能改造工程站前工程YQZQ-4标段
中低风险隧道

施工阶段
安全风险评估报告

编 制：
复 核：
审 核：

中铁二局股份有限公司渝黔铁路土建4标项目经理部
十月
目 录
1 编制依据 3
1.1 业主制定的风险管理方针及策略 3
1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定 3
1.3 施工图和施工调查提供的隧道基础资料 3
1.4 隧道施工图阶段风险评估结果 3
2 工程概况 4
2.1 工程简介 4
2.2 工程地质概况 4
3.1.2.1 地层岩性 4
3.1.2.2 地质构造 4
3.1.2.3 不良地质 4
2.3 水文地质 5
2.3.1 地表水 5
2.3.2 地下水类型 5
2.3.3 地下水的化学特性 5
2.3.4 隧道涌水量预测 5
2.4 气象 5
2.5 地层岩性 6
2.6 工程重点、难点 8
3 设计施工工法 8
3.1 各工序施工工法 8
3.2 隧道各段开挖方法及衬砌类型 9
4 风险评估程序和评估方法 9
4.1 风险评估对象及目的 9
4.2 风险评估程序 10
4.3 风险评估方法 12
4.4 施工阶段中低风险隧道风险评估指标体系框架 12
4.5 风险辨认方法、风险分级及接受标准 13
5 风险评估内容 14
5.1 安全风险评估因素 14
5.2 不良地质现象及风险事件描述 15
5.2.1 天然气（瓦斯） 16
5.2.2 人工填土 16
5.2.3 顺层 16
5.3 工序环节 16
5.4 初始风险评估结论 16
5.5 安全风险评估记录 17
5.6 工期风险评估记录 17
6 风险对策措施及建议 17
6.1 风险对策措施 17
6.1.1 完善风险管理体系 18
6.1.2 加强地质超前预报和监控量测管理 18
6.1.3 防止塌落掉块、坍方管理 18
6.1.4瓦斯防治管理 19
6.2 针对安全生产管理的建议 23
6.3 残余风险等级评估 23
7 风险评估结论 24
8 风险管理相应预案、解决措施 24
8.1 隧道坍塌事故现场应急预案及解决措施 24
8.2 隧道瓦斯燃烧、中毒、爆炸事故应急解决措施 26
8.2.1 事故应急解决流程 26
8.2.2瓦斯爆炸的应急解决 27
8.2.3 瓦斯燃烧事故的应急解决 28
8.3影响既有建筑物事故应急解决措施 28
8.4危岩落石事故应急解决措施 29
8.5水田、水塘失水应急措施 29
8.6 需进一步重视和加强的措施 30
9 附表 31
附表1 渝黔四标11座中低风险隧道风险清单表 31
附表2-1 初始风险等级表 32
附表2-2 残留风险等级表 33
附表3 风险因素权重表 34
附表4 风险因素综合权重表 35
附表5 风险盼望损失表 36
附表6 风险对策措施表 37
附表7 风险评估综合表 38
附表8 风险登记表 40

YQZQ-4标中低风险隧道施工阶段安全风险评估报告
1 编制依据
1.1 业主制定的风险管理方针及策略
渝黔铁路有限责任公司标准化管理文献《风险评估与管理工作实行办法（试行）》和《风险隧道管理实行办法》的相关规定。
1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定
⑴ 《中华人民共和国安全生产法》；
⑵ 《中华人民共和国建筑法》；
⑶ 《建设工程安全生产管理条例》；
⑷ 《工程建设标准强制性条文》；
⑸ 《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2023]200号）；
⑹ 《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2023]179号)；
⑺ 《铁路隧道设计规范》(TB10003-2023)；
⑻ 《铁路隧道施工规范》(TB10204-2023)；
⑼ 《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2023）；
⑽ 《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2023 J944—2023）；
⑾《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304—2023 J947—2023）；
⑿《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2023）；
⒀铁建设[2023]1007号《关于进一步加强铁路隧道安全工作的告知》；
⒁《铁路瓦斯隧道技术规范》；
⒂《铁路隧道监控量测技术规范》(TB10121-2023)；
⒃《煤矿安全规程》。
1.3 施工图和施工调查提供的隧道基础资料
(1) YQZQ-4标中低风险隧道设计文献 ；
(2)施工相关协议文献；
(3) YQZQ-4标段《实行性施工组织设计》等。
1.4 隧道施工图阶段风险评估结果
本标中低风险隧道施工图阶段（设计阶段）初始风险为塌落掉块、瓦斯、坍方、危岩，风险等级分别为中度、低度、中～高度、高度，残余风险为低度、低度、低～中度、低度。隧道风险等级为Ⅱ、Ⅲ级。
2 工程概况
2.1 工程简介
本标除太公山隧道、綦江隧道、万家庙隧道、松岗隧道为Ⅰ级高风险隧道外，其余11座隧道为中低风险隧道。本标所有隧道为客货共线双线隧道，旅客列车设计行车速度200km/h,设立双侧救援通道。
YQZQ-4标段中低风险隧道登记表表
序号
隧道名称
进口里程
出口里程
隧道长度（m）
风险等级
1
柏树湾隧道
DK50+813
DK51+066
253
Ⅲ
2
兴隆岗一号隧道
DK51+190
DK51+348
158
Ⅲ
3
兴隆岗二号隧道
DK51+473
DK51+596
123
Ⅲ
4
王家坝隧道
DK51+661
DK53+843
2182
Ⅱ
5
陈家岗隧道
DK54+140
DK54+425
285
Ⅲ
6
杨家湾一号隧道
DK57+159
DK57+704
545
Ⅲ
7
杨家湾二号隧道
DK57+797
DK57+873
76
Ⅲ
8
黑石山隧道
DK65+591
DK70+121
4530
Ⅱ
9
路梯垭隧道
DK71+310
DK72+640
1330
Ⅱ
10
三江一号隧道
DK73+476
DK73+598
122
Ⅲ
11
三江二号隧道
DK73+730
DK73+904
174
Ⅲ
2.2 工程地质概况

3.1.2.1 地层岩性
沿线地层重要为侏罗系红层，为砂、泥页岩碎屑岩层。第四系松散地层分布于沿线基岩之上。
3.1.2.2 地质构造
标段线路通过地区处在川黔南北向构造带及北东向构造带交接复合部位，重要构造体系为北东向构造体系。
3.1.2.3 不良地质
标段线路走向大部分地段平行区域构造线方向，顺层地段分布十分普遍，对工程危害较大：明洞挖方地段易导致顺层坍滑，隧道工程存在顺层偏压。
标段处在川东高陡褶皱带西南重庆-綦江一带，储油气层较多，太公山隧道、松岗隧道位于天然气构造区或侵染区为高瓦斯隧道，对施工影响极大。其余11座隧道处在气田浸染区，根据现有地质资料初步判断王家坝、黑石山隧道为低瓦斯隧道，其他隧道无瓦斯。

2.3 水文地质
2.3.1 地表水
隧区地表水重要为水库水和溪沟水，水塘、水田在隧区零星分布。
2.3.2 地下水类型
测区地下水重要存在两种类型，即松散堆积层孔隙水和基岩孔隙裂隙水。
⑴ 松散堆积层孔隙水
重要赋存于Q4dl+el、Q4dl+pl 、Q4c+dl 的粉质粘土和块石土等松散堆积层中，其富水性差，仅局部存在有上层滞水现象，孔隙水不发育。
⑵ 基岩孔隙裂隙水
本区岩层砂泥岩互层、泥岩夹砂岩、浅部基岩风化裂隙较发育，地下水重要赋存于基岩裂隙中；深部岩层裂隙不发育，地下水重要赋存于砂岩孔裂隙中。
2.3.3 地下水的化学特性
标段地下水重要为基岩裂隙水，受埋置深度影响，中低风险水量不大；水样实验记录分析成果表白，多数地下水无侵蚀性。
2.3.4 隧道涌水量预测
隧道正常涌水量在0-1139m3/d之间，雨季隧道最大涌水量按中低风险期1.5倍计算，故预计隧道雨季最大涌水量约为3600 m3/d（黑石山隧道）。
2.4 气象
重庆境内气候特点是冬暖春早，夏热秋凉，四季分明，无霜期长；空气湿润，降水丰沛；太阳辐射弱，日照时间短；多云雾，少霜雪；光温水同季，立体气候显著，气候资源丰富，气象劫难频繁，每年5月至9月为雨季，10月至次年4月为旱季，夏季易涝，春秋易旱，由于地形和季风风向的影响，各地气候存在明显差异，地势由低向高，降雨量逐渐减少，气温和蒸发量逐渐减少，区内夏秋炎热，冬春寒冷少雪，隧道沿线地区的气象参数见下表。
沿线重要地区的气象参数表
内 容
重庆市
重 庆
重 庆
江津区
綦江县
气 温
数年年平均气温（℃）
17.8
18.2
18.6
极端最高气温（℃）
42.5
44.3
44.5
极端最低气温（℃）
-1.8
-2.3
-1.7
风 速 及风向
年平均最大风速（m/s）
1.5
1.3
1.3
最大风速风向（m/s）
26.7/NW
18.0/N
19.0/SSE
降雨量
数年平均降雨量（mm）
1151.5
1034.7
1040.5
日最大降雨量（mm）
221.3
162
216.5
蒸发量
数年平均蒸发量（mm）
1227.6
1015
1163.2
湿 度
相对湿度（%）
80
82
78
雾 日
全年雾日（天）
58
34
21
雪
最大积雪深（cm）
4
4
1.8
2.5 地层岩性
隧区内地表上覆第四系全新统人工填土层(Q4ml )、坡残积层(Q4dl+el )和坡洪积层（Q4dl+pl），侏罗系中统遂宁组(J2sn)，侏罗系中统上沙溪庙组(J2s) 。岩性描述如下：
<1-1>人工填土（粉质黏土） (Q4ml)：色杂，硬塑，重要为粉质黏土，局部含泥砂岩碎块石，分布于公路、民房地基填方地段，属Ⅱ级普通土。
<1-3>人工填土 (Q4ml)：紫红色、松散、稍湿，重要成分为粉质粘土，夹有35%的砂岩、泥岩碎砾石、厚0～2m，Ⅱ级普通土。
<1-6>人工填土(Q4ml)：
杂色，松散至稍密，干燥～稍湿，以块石为主，空隙有粉质粘土及角砾等填充，厚约4～20m，分布于隧道出口段高速公路外侧斜坡，为渝黔高速公路开挖时弃土堆积体，堆积年限约2023，属Ⅳ级软石。
<3-2>松软土(Q4dl+pl)：
紫红色，软塑，含少量砂岩及泥岩角砾，重要分布于斜坡凹部或沟谷底部，厚2～6m，Ⅱ级普通土，D组填料。
<3-3>粉质黏土(Q4dl+pl)：
褐色，褐灰色，硬塑状。重要分布于斜坡凹部或沟谷底部，厚2～6m，属Ⅱ级普通土，D组填料。
<4-2>粉质黏土(Q4dl+el)：
紫红、黄灰色，硬塑状，含少量砂岩及泥岩角砾，分布于斜坡一带，中低风险厚0～2m，属Ⅱ级普通土，D组填料。
<9-1>砂岩、泥岩互层(J3p)：
以砂岩为主。砂岩为长石石英砂岩，呈灰白、灰紫色，厚～巨厚层状，粉～细粒结构；泥岩为紫红色，泥质结构，厚～巨厚层状构造。强风化带W3厚3～5m, 属Ⅳ级软石, C组填料；以下为弱风化带W2，属Ⅳ级软石, C组填料。弱风化泥岩具遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若作填料应及时施作。
<9-5>砂岩(J2sn)：暗红色～灰白色岩，细～中粒结构，中～厚层状构造，硬质，中厚层状，钙泥胶结。强风化带（W3）一般厚2～6m,属Ⅳ级软石，C组填料；弱风化带属B组填料。
<9-7>砂岩、泥岩互层(J2s)：砂岩为浅灰、灰白色，中厚层状，中粒结构；泥岩为暗紫、紫红色，泥质结构，薄层状构造。强风化带（W3）厚1~4m，属于Ⅳ级软石，C组填料。弱风化泥岩遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若做填料应及时施作。
<9-9>泥岩夹砂岩 (J2s)：紫红色，中厚层状，泥质结构，重要矿物成分为黏土矿物，节理裂隙发育，岩体破碎，多呈碎块状，岩质软，手可掰断，遇水易崩解。强风化带厚1~4m，属属于Ⅳ级软石，D组填料; 弱风化带属于Ⅳ级软石，C组填料，弱风化泥岩遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若做填料应及时施作。
各隧道具体地层及岩性见下表。

YQZQ-4标段中低风险隧道地层岩性登记表表
序号
隧道名称
进口里程
出口里程
隧道长度（m）
地层岩性
1
柏树湾隧道
DK50+813
DK51+066
253
<4-2>、<9-5>、<9-9>
2
兴隆岗一号隧道
DK51+190
DK51+348
158
<3-2>、<3-3>、<4-2>、<9-9>
3
兴隆岗二号隧道
DK51+473
DK51+596
123
<1-3>、<3-2>、<3-3>、<9-9>
4
王家坝隧道
DK51+661
DK53+843
2182
<3-1>、<3-2>、<4-2>、<9-9>
5
陈家岗隧道
DK54+140
DK54+425
285
<4-2>、<9-9>
6
杨家湾一号隧道
DK57+159
DK57+704
545
<3-1>、<4-2>、<9-9>
7
杨家湾二号隧道
DK57+797
DK57+873
76
<3-1>、<4-2>、<9-9>
8
黑石山隧道
DK65+591
DK70+121
4530
<1-6>、<3-2>、<4-2>、<9-9>
9
路梯垭隧道
DK71+310
DK72+640
1330
<1-1>、<4-2>、<9-9>
10
三江一号隧道
DK73+476
DK73+598
122
<3-1>、<4-2>、<9-9>
11
三江二号隧道
DK73+730
DK73+904
174
<3-2>、<4-2>、<9-9>

2.6 工程重点、难点
(1)黑石山隧道出口、路梯垭隧道进出口、三江一号隧道进出口、三江二号隧道进出口有危岩，洞口刷坡施工前，危岩解决是施工重点。
(2)本标中低风险隧道均处在倾斜地层、砂泥岩互层，且埋深较浅，隧道施工中顺层偏压、坍塌是本标11座中低风险隧道安全控制的难点。
(3)路梯垭隧道进口洞顶有房屋；黑石山隧道下穿下穿渝黔高速公路、綦江西部工业园区綦齿园、綦江桥河互通；王家坝隧道上方水田分布较多，DK52+460地表有水塘，DK52+153为明挖；房屋受损、地表建筑物沉降、水田水塘失水风险是施工安全风险控制重点。
3 设计施工工法
3.1 各工序施工工法
本标中低风险隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法(临时仰拱)、大拱脚台阶法开挖、CRD法。进、出口设立φ108长管棚，洞身部分浅埋加强地段设φ75中管棚预支护、φ42超前小导管、超前锚杆等预注浆支护，初期支护采用喷射混凝土、格栅钢架、型钢钢架等支护形式。

渝黔4标中低风险隧道开挖方法登记表
序号
隧道名称
暗挖段开挖方法
台阶法
台阶法
（临时仰拱）
大拱脚
台阶法
CRD法
双侧壁
导坑法
1
柏树湾隧道
——
——
√
——
——
2
兴隆岗一号隧道
——
——
√
——
——
3
兴隆岗二号隧道
——
——
√
——
——
4
王家坝隧道
——
√
√
——
——
5
陈家岗隧道
——
——
√
——
——
6
杨家湾一号隧道
——
——
√
——
——
7
杨家湾二号隧道
——
——
——
√
——
8
黑石山隧道
——
√
√
√
——
9
路梯垭隧道
——
√
√
——
——
10
三江一号隧道
——
——
√
——
——
11
三江二号隧道
——
——
——
√
——

喷射混凝土采用湿喷工艺；防水板无钉铺设，隧道纵向施工缝刷涂混凝土界面剂，横向施工缝设中埋式橡胶止水带及波纹排水管。
衬砌作业采用超前仰拱满幅一次灌注，仰拱填充二次施作，拱墙衬砌一次成型的方法。墙拱衬砌采用全断面液压钢模衬砌台车。
砼由自动计量拌合站集中拌制，搅拌运送车运送，输送泵泵送入模。
3.2 隧道各段开挖方法及衬砌类型
隧道各段开挖方法及衬砌类型详见各隧道设计图中“×××隧道说明附表”。
4 风险评估程序和评估方法
4.1 风险评估对象及目的
⑴ 评估对象
本次评估对象为渝黔四标11座隧道。
⑵ 评估目的
通过风险评估工作，辨认在施工阶段也许出现的安全、环境等方面所有潜在的风险因素，拟定风险等级，并针对各风险因素提出风险解决措施，将各类风险减少到可接受水平，以达成保证施工安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。
4.2 风险评估程序
⑴ 风险评估人员
隧道风险评估由中铁二局渝黔铁路土建4标项目部负责组织，风险评估小组由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长,参与风险评估人员由本单位隧道、工程地质专业有数年工作经验且对工程风险有足够认知的多名高级工程师和工程师组成。风险评估小组人员组成见下表：
风险评估小组成员表
序号
姓名
专业
职 称
组内职务
1
匡明
道桥、隧道
专家级高工
组 长
2
左巧峰
隧道
高级工程师
副组长
3
王国炜
隧道
高级工程师
副组长
4
雷爱新
工程管理
高级工程师
副组长
5
袁小刚
隧道
工程师
组 员
6
何复生
隧道
高级工程师
组 员
7
刘俊俊
地质
工程师
组 员
8
万世顺
隧道
工程师
组 员
9
罗玉恩
隧道
工程师
组 员
10
邱开生
隧道
工程师
组 员
⑵ 风险评估小组的职责
① 熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际的相符情况。
② 对风险管理相关人员进行培训。
③ 进行施工阶段的动态风险评估。
④ 根据风险评估结果提出相应的解决措施，报业主批准后实行。
⑤ 在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与业主、设计、监理单位沟通。
⑥ 根据风险监测结果，调整风险解决措施。
⑶ 风险评估程序
根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、渝黔铁路有限责任公司标准化管理文献《风险评估与管理工作实行办法（试行）》和《风险隧道管理实行办法》等相关规定，以及中铁二局股份有限公司《隧道风险评估与管理规定》、项目部《风险隧道管理实行办法》，结合工程建设实际情况，隧道风险评估基本程序是：
① 对施工阶段的初始风险进行评价，分别拟定各风险因素对安全风险发生的概率和损失。
② 分析各风险因素的影响限度，重要拟定风险因素影响对施工安全的影响。
③ 提出各风险因素的等级，综合拟定本标中低风险隧道风险等级。
④ 根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
⑤ 上级单位对风险评估报告进行审定，并针对中度、高度和极高的风险等级，组织专家组评审，形成隧道安全风险评审意见。
⑥ 项目部各部门、作业队、各作业班组按项目部《风险隧道管理实行办法》的规定，各负其责，做好隧道风险过程管理。
⑦ 风险评估流程图见下图。

实行变更后的施工方案和管理措施
建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险
在施工组织计划中制定风险管理计划，涉及预设的应对措施和残余风险的解决措施
全过程对残余风险进行风险监控
改变预设的风险应对措施、施工方法和环节，选择更优化的施工方案和管理措施
结合自身施工水平和现场情况对风险进行辨认和管理
对风险进行评估
检查施工图阶段所做的所有风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和协议中反馈的信息
施工阶段
检查结果是否满足规定

满足
不满足
直至整个隧道竣工

4.3 风险评估方法
以专家调查法为主线，根据以往工程施工经验和施工图提供和施工调查积累的隧道基础资料进行整理和反馈，综合运用了风险层次分析法、核对表法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。
4.4 施工阶段中低风险隧道风险评估指标体系框架
风险评估根据各阶段信息建立风险指标体系，见下表。

项目阶段
施工方法
风险事件
备注
施工阶段
矿山法
突水（泥、石）

坍方

瓦斯

危岩滚落

坍塌

其他

4.5 风险辨认方法、风险分级及接受标准
本标11座中低风险隧道风险评价是评估风险点所带来的风险等级，方法是根据事故发生概率、事故发生后果（涉及人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响），来相应衡量风险等级。根据风险等级拟定风险接受准则和解决措施。
事故发生概率等级标准表
概率范围
中心值
概率等级描述
概率等级
>0.3
1
很也许
5
0.03～0.3
0.1
也许
4
0.003～0.03
0.01
偶尔
3
0.0003～0.003
0.001
不也许
2
<0.0003
0.0001
很不也许
1
注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。
（2）中心值代表所给区间的对数平均值。
人员伤亡等级标准表
后果定性描述
劫难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
伤亡数量(人)
F>9
2<F≤9或
1≤F≤2或
SI=1或
MI=1
SI>10
1<SI≤10
1<MI≤10
注： F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤
经济损失等级标准表
后果定性描述
劫难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
经济损失(万元)
>1000
300～1000
100～300
30～100
<30
工期延误等级标准表
后果定性描述
劫难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
延误时间1（控制工期工程）（月/单一事故）
>10
1～10
0.1～1
0.01～0.1
<0.01
延误时间2（非控制工期工程）（月/单一事故）
>24
6～24
2～6
0.5～2
<0.5
环境影响等级标准表
后果定性描述
劫难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
环境影响描述
永久的且
永久的但
长期的
临时的
临时的
严重的
轻微的
但严重的
且轻微的
注： “临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。
风险等级标准表
后果等级
概率等
轻微的
较大的
严重的
很严重的
劫难性的
1
2
3
4
5
很也许
5
高度
高度
极高
极高
极高
也许
4
中度
高度
高度
极高
极高
偶尔
3
中度
中度
高度
高度
极高
不也许
2
低度
中度
中度
高度
高度
很不也许
1
低度
低度
中度
中度
高度
风险接受准则表
风险等级
接受准则
解决措施
低度
可忽略
此类风险较小，不需采用风险解决措施和监测。
中度
可接受
此类风险次之，中低风险不需采用风险解决措施，但需予以监测。
高度
不盼望
此类风险较大，必须采用风险解决措施减少风险并加强监测，且满足减少风险的成本不高于风险发生后的损失。
极高
不可接受
此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少减少到不盼望的限度。
5 风险评估内容
5.1 安全风险评估因素
从“地质特性、工序环节、预测预报、工程解决”四个方面对灾害进行分析。施工阶段发生灾害的因素重要体现在以下四个方面：
① 具有发生灾害的不良地质
② 未发现风险源（超前预报、监控量测、瓦斯检测、安全检查）。
③ 发现风险源，但技术方案不合理（支护、清淤、注浆、瓦斯排放）。
④ 发现风险源，但施工管理措施不到位。
我部采用层次分析法，按隧道各工序出现的风险进行了调查、记录，本标中低风险隧道风险因素达5项。通过采用矩阵法、头脑风暴法等综合方法，初步辨识和评价出本标中低风险隧道的重要安全风险事件共4项，即：塌方、影响既有建筑安全、瓦斯、围岩落石。

施工风险登记表
序号
隧道
名称
塌方
影响既有
建筑安全
瓦斯
危岩落石
涌水
成因
风险等级
风险等级
风险等级
风险等级
风险等级
1
柏树湾隧道
浅埋、顺层偏压
中度～高度
/
/
/
/
2
兴隆岗一号隧道
浅埋、顺层偏压
中度～高度
/
/
/
/
3
兴隆岗二号隧道
浅埋、顺层偏压
中度～高度
/
/
/
/
4
王家坝隧道
浅埋、顺层偏压、上有水塘、水田等
中度～高度
/
中度
/
中度
5
陈家岗隧道
浅埋、顺层偏压
高度
/
/
/
/
6
杨家湾一号隧道
浅埋、顺层偏压
高度
/
/
/
/
7
杨家湾二号隧道
浅埋、软质岩、顺层偏压
中度
/
/
/
/
8
黑石山
隧道
浅埋、顺层、偏压、软岩
中度～高度
高度
中度
高度
中度
9
路梯垭
隧道
浅埋、围岩
破碎
中度
高度
/
高度
/
10
三江一号隧道
浅埋、顺层、偏压
高度
/
/
中度
/
11
三江二号隧道
浅埋、顺层、偏压、软岩
中度～高度
/
/
中度
/

5.2 不良地质现象及风险事件描述
本标11座中低风险隧道不良地质现象为天然气（瓦斯）、人工填土、顺层，分布情况如下：
5.2.1 天然气（瓦斯）
根据《渝黔铁路重庆至赶水段隧道钻孔浅层天然气检测研究报告》（西南石油大学2023年9月10日）报告，隧道区川东高陡褶皱带西南重庆-綦江一带，由于隧区地腹深处产储油气层较多，这些储气层中的天然气有也许顺裂隙向上运移，对施工有一定影响。
5.2.2 人工填土
人工填土分布于部分隧道出口右侧斜坡、洞顶，重要为当年渝黔高速公路修建弃碴填土及本地开发弃土。土层厚约4～20m,重要由强风化的砂、泥岩块（碎）石组成，堆积年限约2023，固结性差，其结构松散～较松散，目前处在稳定状态。隧道施工时对斜坡前缘的开挖会形成新的临空面，使人工填土的稳定性减少，在暴雨、机械震动等因素下人工填土易发生滑动，对隧道施工及运营产生较大影响。
5.2.3 顺层
标段线路走向大部分地段平行区域构造线方向，顺层地段分布十分普遍，对工程危害较大：洞口明洞挖方地段易导致顺层坍滑，隧道洞身工程存在顺层偏压。
5.3 工序环节
塌方、影响既有建筑安全、瓦斯、危岩落石灾害重要发生在开挖或落底、支护三个工序环节。
5.4 初始风险评估结论
通过以上综合评估，各段初始风险见下表：

渝黔四标中低风险隧道潜在的风险因素表
序号
风险事件
事故发生
概率
事故发生
后果
风险等级
标准
风险接受
准则
解决
措施
1
塌方
4
2
高度
不盼望
…
2
影响既有建筑安全
4
2
高度
不盼望
…
3
瓦斯爆炸
2
2
中度
可接受
…
4
危岩落石
4
2
高度
不盼望
…
5.5 安全风险评估记录
渝黔四标中低风险隧道安全风险评估记录具体列于附表，其中：
附表1《安全风险清单表》；
附表2-1《初始风险等级表》；
附表2-2《残留风险等级表》；
附表3《风险因素权重表》；
附表4《风险因素综合权重表》；
附表5《风险盼望损失表》；
附表6《风险对策措施表》；
附表7《风险评估综合表》；
附表8《风险登记表》
5.6 工期风险评估记录
本标11座中低风险隧道中，除了黑石山隧道有工期风险外，其余隧道均无工期风险。经评估小组讨论认为：黑石山隧道工期风险为高风险，除此以外的10座隧道工期风险为低风险。为规避工期风险，黑石山隧道在施工过程中要加强工序循环管理卡控，用每道工序节约的时间来控制总工期不侵占架梁通过时间。同时，加快进口及出口的掘进速度，同时必要时增长仰拱栈桥、跳挖仰拱的方式来赢得贯通时间。
6 风险对策措施及建议
6.1 风险对策措施
6.1.1 完善风险管理体系
风险管理体系
辨认评估体系
决策管理体系
技术应对体系
安全措施体系
对风险辨认进行动态管理，将风险调查、风险监控和解决贯穿在整过施工过程中，采用措施减少风险等级或避免风险发生。项目部风险管理体系由以下四部分组成：

6.1.2 加强地质超前预报和监控量测管理
本标中低风险隧道通过的不良地质，在施工过程中应通过多种综合手段进行地质超前预报，探明牚子面前面的地质情况，及时发现风险，采用有效对策，避免灾害发生。
同时应按设计规定、规范规定，及时进行监控量测，对洞内围岩、支护结构的位移、变形、受力情况及地下表水、地下水和地表情况进行施工全过程监测，及时提供全面、具体、准确、可靠的信息，为及时准确评故风险，制定和实行风险应对措施提供依据，避免风险发生。
6.1.3 防止塌落掉块、坍方管理
⑴ 严格坚持“预探支、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、快闭合、勤量测、及时反馈”的施工原则。
⑵ 采用超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报。
⑶ 设有专人负责围岩量测，并及时将量测数据与施工信息认真分析并反馈到技术负责人、现场监理。
⑷ 按设计规定做好超前钢管支护与注浆预支护加固。
⑸ 开挖后及时按审批的方案内容施工初期支护并封闭成环，必要时快速封闭掌子面、增设临时仰拱与临时对撑加固初期支护。
⑹ 二衬仰拱和二衬适时紧跟开挖面。洞口浅埋地段、软岩大变形地段等应提前进行二衬施工。
6.1.4瓦斯防治管理
⑴ 加强施工通风和瓦斯监测，并采用喷雾洒水等防尘措施。
⑵ 施工期间建立瓦斯监测、报警和施工通风系统，稀释和排出洞内瓦斯，防治瓦斯积聚。
⑶ 瓦斯防治措施：
本标中低风险隧道为低瓦斯或无瓦斯隧道，当本标11座隧道其中的任何一座内瓦斯大于0.5%时，所在隧道按瓦斯隧道相关规定组织施工，瓦斯探测、检测控制标准及解决措施详见瓦斯监测作业流程图，并建立健全安检制度，制定各种应急预案，隧道瓦斯监测作业流程详见下图。

隧道瓦斯监测作业流程图

① 瓦斯隧道一般规定
从事隧道施工的所有人员，必须通过强制性的瓦斯隧道安全技术培训，经考核合格后方可上岗。
建立专职瓦斯监测机构，采用瓦斯人工检测方式加强监测。人工检测使用便携式智能光干涉甲烷测定器、便携式甲烷检测报警仪两种仪器。便携式智能光干涉甲烷测定器由专职瓦检员佩带并按操作规程检测瓦斯，从事隧道施工的管理人员、工班长、爆破工进洞时，必须携带便携式甲烷检测报警仪，随机检测瓦斯浓度，特别注意拱顶、开挖凹凸处等瓦斯、天然气易产生积聚部位的监测。检测人员必须执行巡检制度。
各种电气设备和施工机械的性能，必须经专职人员检查，确认合格后方可进洞使用。
加强火源管理，建立洞口封闭管理和安检制度，严禁将火柴、打火机及其他易燃物品带入洞内，严禁穿着化纤衣物进洞。
② 超前探测施作规定
隧道正洞及辅助坑道均应进行全断面超前探测，超前探孔孔径中低风险为89mm，单孔长度为30m（可根据钻机实际能力加长到50m），搭接长度不小于5m，探测孔布置如下图，并在超前探孔处设立检测点，以检测是否有有害气体涌出。若探测到有有害气体，应根据记录拟定有害气体的涌出位置。

正洞超前探孔布置图

辅助坑道超前探孔布置图

③ 瓦斯、天然气等有害气体检测
检测地点及范围应符合下列规定：
A、开挖工作面风流、回风流中，爆破地点附近20m内的风流中及局部坍方冒顶处。
B、坑道总回风的风流中。
C、局扇及电气开关前后10m的风流中。
D、各种作业台车和机械附近20m内的风流中。
E、电动机及其开关附近20m内的风流中。
F、隧道综合洞室中瓦斯易于积聚处。
G、接近地质破碎带处。
每个检测地点应设立明显的瓦斯记录牌。每次检测结果，应及时填写在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报。瓦斯检测人员必须执行巡回检查制度。
④施工注意事项
A、临时停工的地点不得停止通风。否则，必须切断电源，设立栅栏和警标，恢复通风后，需经瓦检人员进行检测，达成允许浓度后，方可复工，否则施工人员不得进入。
B、瓦斯探测孔各循环搭接长度不得小于5m。
C、各种有害气体允许浓度必须符合《煤矿安全规程》第一百条的规定。
⑤ 严格按《铁路瓦斯隧道技术规范》、《铁路瓦斯隧道技术暂行规定》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》等规范、规定进行施工。做好隧道通风及瓦斯监测工作，并且做好超前地质预报工作。
6.2 针对安全生产管理的建议
⑴ 进一步加强超前地质预报工作。
⑵ 对存在不良地质现象地段与特殊位置，采用多种形式的超前地质预报，增强积极安全管理。
⑶ 适当增长施工时风险管理费用的投入，以更利于安全风险的管理。
⑷ 安全风险评估应在施工阶段适时做出动态调整。
6.3 残余风险等级评估
通过对中低风险隧道风险评估，对初始风险评估为高度的风险，采用多种综合手段，将残余风险降到中度以下可接受范围内。渝黔四标11座中低风险隧道各隧道残余风险等级评估见下表：

序号
隧道名称
风险事件
风险解决措施
残留风险
概率等级
后果等级
风险等级
1
柏树湾隧道
塌落掉块、坍方
超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（3孔+加深炮眼），大拱脚台阶法开挖；Ⅴc、Ⅳay全封复合衬砌，全环I20b型钢钢架0.6m/榀、拱墙设格栅钢架1.0m/榀，设立φ108大管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。
1
2
低度
2
兴隆岗一号
隧道
塌落掉块、坍方
超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（3孔+加深炮眼），大拱脚台阶法、台阶法（