广州地铁能力评估报告样稿.doc

广州市地下铁道总公司
管理信息系统规划和方案设计

IT/IS能力评估报告

提交日期：2023年4月23日
拷贝份数：8

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2023/4/24
孙启群
1．1
在2023/4/18日1.0版本基础上，通过与广州地铁总公司项目组及业务人员讨论后形成

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2023/4/25
陈军晓
项目经理
Approved

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职务
备注

1
刘铁兵
企管总部副总经理

2
胡晓萱
企管总部信息中心经理

目 录
文档说明 4
1.概述 5
2.广州地铁IT / IS现状 6
2.1 IT/IS组织现状描述 6
2.1.1 组织变迁历程 6
2.1.2 组织现状描述 6
2.1.2.1 组织结构 6
2.1.2.2 IT/IS技能 7
2.1.2.3 IT/IS资源 8
2.2 流程现状 10
2.3 技术现状 13
2.3.1 网络 13
2.3.2 系统 13
2.3.3 应用 14
3. 评估IT/IS的模型和广州地铁IT/IS定位 18
3.1 模型介绍 18
3.2 IT/IS定位 20
4. IT / IS问题分析 21
4.1 组织问题 21
4.2 流程问题 22
43 技术问题 22
5. 问题的根源分析 23
6. IT/IS战略的初步考虑 24
文档说明 4
1.概述 5
2.广州地铁IT / IS现状 6
2.1 IT/IS组织现状描述 6
2.1.1 组织变迁历程 6
2.1.2 组织现状描述 6
2.1.2.1 组织结构 6
2.1.2.2 IT/IS技能 7
2.1.2.3 IT/IS资源 24
2.2 流程现状 24
2.3 技术现状 24
2.3.1 网络 24
2.3.2 系统 24
2.3.3 应用 24
3. 评估IT/IS的模型和广州地铁IT/IS定位 24
3.1 模型介绍 24
3.2 IT/IS定位 24
4. IT / IS问题分析 24
4.1 组织问题 24
4.2 流程问题 24
43 技术问题 24
5. 问题的根源分析 24
6. IT/IS战略的初步考虑 24

文档说明
根据广州市地下铁道总公司（以下简称广州地铁总公司）管理信息系统规划和方案设计项目用户需求书中的规定，管理征询（中国）有限公司从2023年3月12日开始，在总公司八部二室及子公司范围内，对公司高层领导、部门负责人和业务骨干进行了130人次的访谈， 50多份问卷的调查。通过访谈和调研，本文档从公司信息技术和信息系统的角度，对广州地铁总公司信息技术和信息系统现有的能力进行评估，现将评估的结果作为项目现状调研阶段的阶段成果提交给公司，并将进一步修正。

1.概述
全面、客观的描述广州地铁的IT/IS现状是广州地铁管理信息系统规划和方案设计的重要环节，在本报告中，我们根据访谈记录、调研问卷以及培训和例会等收集到的信息从广州地铁的IT/IS组织（组织结构、人员技能、资源）、IT/IS流程(管理过程)、IT/IS技术(应用系统能力、系统状况、网络状况)等三个方面对广州地铁的IT/IS现状进行现状描述和评估，为下阶段的IT/IS管理体系结构设计、战略规划设计、解决方案设计提供依据。

2.广州地铁IT / IS现状

2.1 IT/IS组织现状描述
2.1.1 组织变迁历程
◇ 广州地下铁道总公司成立于1992年
◇ 1993 - 1995年, 全公司的信息管理方面工作由计财处牵头，仅有1名员工专职负责，重要负责总公司本部计算机设备管理（涉及计划、采购、和清产核资等工作），公司网络尚未建立，无信息系统运营
◇ 1995 – 1996年，计财处分为计划处和财务处后，信息管理工作由计划处牵头，有2名计算机专业人员（其中1名高工）专职负责其中1名高工。这期间，开始建设公司网络，同时自行开发了许多小的软件，涉及文献收发管理软件、工资管理软件、医务室管理软件等
◇ 1996-2023年，成立信息中心，先后有员工3-5人，继续建设和维护公司计算机网络（建成公司主干网、设备处局域网、技术处局域网、工程处局域网等）、合作开发信息系统，涉及记录软件和设备管理等软件，采购并应用了人事管理软件、外事管理软件、计划生育管理软件、财务管理软件等等，同时指导子公司选购了设备管理系统软件（MAXIMO）、金碟财务软件、京华OA等软件；同时负责计算机设备管理。此外，初步建成了公司互联网站和公司内部网
◇ 2023年2月，信息中心做为下属部门并入新成立的公司管理总部，编制6人，任务划分为网络管理和信息管理。企管总部信息中心的职责强调信息资源的管理和信息系统按照统一规划进行建设
2.1.2 组织现状描述
2.1.2.1 组织结构
目前，广州地铁总公司信息管理组织体系结构如下图所示：
企管总部

企管总部信息中心

运营总部营销调控部计算机中心
建设总部总体部计划室
资源总部综合部经营管理室

运营总部各二级部门 建设总部各二级部门 资源总部各二级部门

广州地铁总公司信息管理部门职责、编制、岗位如下：

1.企管总部信息中心

重要职责：
n 负责总公司信息管理工作的总体规划，并相应制定各阶段的工作计划
n 负责公司本部网络建设、管理和维护工作，同时指导下属公司的网络建设、管理和维护工作
n 负责计算机设备及软件的购置与维护工作
n 负责总公司计算机信息的收集、解决、分流、报告和存储等各项工作
n 负责制定公司本部计算机管理、计算机网络管理以及计算机管理信息系统开发的总体规划；？
n 按岗位职责对各主管项目工程师的工作进行指导和考核
编制：6人
岗位:信息中心主任(1),网络主管(1)，网络管理及维护员(1),信息分析主管(1),信息分析员(2)

2.运营总部/营销调控部/计算机中心

职责：负责运营总部信息技术应用的支持、推广和实行
编制：7人
岗位: 主管1人、硬件技术员2人、软件技术员3人、信息技术员1人

3.资源总部/综合部/经营管理室

职责：负责资源总部信息管理工作的规划、统筹和具体实行
编制：3人
岗位: 经理（1），主管（1），系统管理员(1)

4.建设总部/总体部/计划室

职责：负责建设总部信息管理工作的规划、统筹和具体实行、数据库维护、设备维护
编制：7人
岗位: 计划室经理（1），计划项目经理（2），记录项目经理(2)，其他项目经理（1），系统管理员（1）

2.1.2.2 IT/IS技能
IT/IS技能信息体现一个公司在IT/IS方面的潜能，本节中，我们将从IT/IS角度对我们已初步了解的广州地铁信息技术和信息系统方面的技能信息进行分析、总结，具体内容如下：

① 专职从事IT/IS的人员技能情况：
记录项目
人员数量
负责或作为重要人员参与信息系统规划、计划及项目审批
13
参与大型信息系统项目的设计/开发/实行
10
拥有信息技术方面的专业资格/证书
7
熟悉Internet技术的应用开发
13

② 非专职从事IT/IS的人员技能情况：
记录项目
人员/比例
曾负责或参与大型信息系统项目建设（规划、分析、设计、开发或实行）
11
使用或曾经使用管理或业务方面的应用软件完毕本职工作任务连续时间超过三个月
65
可纯熟使用常用的办公软件（Word/Excel等）完毕常用的报告和报表等工作
60%
拥有计算机应用/使用方面的资格/证书
20

③ 专职从事IT/IS的人员已接受培训情况：
记录项目
人员数量
ORACLE基础及Developer 2023
6
WindowsNT 4.0
12
Microsoft SQL Server V6.5数据库
20
MAXIMO使用及管理
8
德国汉宝培训考察
10

2.1.2.3 IT/IS资源
◇ 目前IT/IS专职人员
企管总部信息中心：经理(1)、网络主管(1)、网络管理员(1)、信息分析人员(2)
运营总部营销调控部计算机中心：主管(1)、硬件技术员(2)、软件技术员(3)、信息技术员(1)
资源总部综合部经营管理室: 经理(1)、主管(1)、技术员(1)
建设总部总体部计划室：计划室经理(1)、计划项目经理(2)、记录项目经理(2)、其他项目经理(1)、信息系统管理员(1)

◇ 经验和技能
IT/IS专职人员积累了一定的信息系统项目的立项、招标、组织实行、系统维护等方面的经验；初步了解公司业务知识；一定的专业技能；初步制定IT/IS流程的能力

◇ 领导的支持
在近六周的时间中，我们感觉到在公司中，各级领导对IT/IS非常重视，纷纷通过各种方式表达出已经意识到在实现公司战略目的的过程中，IT/IS能起到非常重要的作用,是顺利实现公司战略目的的关键

◇ 公司文化
地铁员工对工作的兢兢业业、尽职尽责，对学习新知识的渴望和爱惜，热爱公司、热爱本职工作的良好氛围在广州地铁都有着充足的体现

◇ 计算机硬件分布和配置情况：

计算机硬件配置的分布和数量一览表

部门
二级部门
人数
人员情况
现有配置

经理
下属
笔记本电脑
台式电脑
打印机
扫描仪
总公司领导
8
6
2
2
7
1

企
管
总
部
领导
3
3
0
2
1

1
信息中心
7
1
6
3
10
5

公司策划
14
1
13
1
12
5

市场部
5
1
4
1
4
2

协议部
12
1
11
1
6
3

法律部
2
1
1
1
1
1

合计总数
43
8
35
9
34
16
1
配置率

100%
财
务
总
部
领导
4
4
0
2

1
综合管理
2
0
2

3
2

预算分析
5
0
5
1
4
3

工程预结
8
1
7
2
5
3

会计核算
16
1
15
2
11
6

合计总数
35
6
29
7
23
14
1
配置率

86%
办
公
室
领导
3
3
0

3

1
事务部
9
1
8
1
9
6

文档图书
9
1
8

7
7

公共关系
5
0
5
1
4
2

房产设备
11
1
10

2
2

后勤服务
4
1
3

1

合计总数
41
7
34
2
26
17
1
配置率

`
68%
人
力
资
源
总
部
领导
2
2
0
1

1
招聘调配
3
1
2

3
1

考核薪酬
4
1
3

4
3

培训部
3
2
1

2
1

保卫工作
2
0
2

2
1

综合部
5
2
3

4
2

合计总数
19
8
11
1
15
8
1
配置率

84%
党
群
工
作
总
部
领导
3
3
0
2
2
1
1
组织武装
0
0
0

1
1

宣传部
4
1
3

4
2

团委
2
1
1

1
1

工会
4
2
2

3
1

合计总数
13
7
6
2
11
6
1
配置率

100%
总
工
室
领导
5
5
0

1

1
办公室
11
3
8

8
4

合计总数
16
8
8
0
9
4
1
配置率

56%
审
计
监
察
部
领导
2
2
0
1

1
审计室
3
0
3

2
2

监察室
3
1
2

2
2

合计总数
8
3
5
1
4
4
1
配置率

63%
技
委
会
领导
7
7
0
3

1
办公室
2
0
2

9
4

合计总数
9
7
2
3
9
4
1
配置率

133%
运 营 总 部
总部领导
7

8
1

综合部
97

11
9

人力资源部
22

25
9

营销调控部
22

16
7

技术安所有
33

10
6

车辆部
100

28
17

车务部
100

31
18

维修工程部
100

38
20

物资部
36

11
9

票务稽查部
11

3
3

合计总数
528

196
109

配置率

37%
资源总部
总部领导
3

3

综合部
16

13

房产部
15

7

商贸部
10

6

通讯部
3

3

合作公司事务部
5

4

广告部
6

6

物业部
27

2

合计总数
85

44

配置率

52%
建设总部
领导

5
2

综合部

1
8

总体部

6
16

机电部

6
30

土建部

1
28

前期部

1
3

预算协议部

6
11

合计总数
133

26
98

配置率

合计总数
930

520

配置率

56%

2.2 流程现状
目前广州地铁在IT/IS方面的流程有三个：设备维修流程、预算内设备购置流程、预算外设备购置流程，如下图所示：

2.3 技术现状
2.3.1 网络
◇ 目前广州地铁有五个分布在不同地方的办公场合，之间距离在2-5KM不等，其中：总部在中旅商业城F16办公，运营总部在芳村西朗办公(且分布在不同栋楼内)，建设总部在距离总部约1kM的办公楼内办公与运营总部的OCC控制中心位于同一栋楼的不同层，资源总部在广百商业大厦F29以及环市西路204号的办公场合。
◇ 五个独立的局域网：中旅商业城F16的总部范围的局域网、芳村西朗的运营总部局域网、广百商业大厦F29的资源总部局域网、建设总部的局域网以及环市西路204号的204大院局域网
◇ 五个独立的局域网之间目前没有连通
◇ 所有局域网(上述五个)都是以太网，节点采用星型连接，楼内采用Lucent/AMP结构化布线系统设备，共有约2023个信息点

◇ 中旅商业城F16的局域网主干设计为100M,100M速率互换到桌面,其他四个局域网主干设计为100M,10M速率互换到桌面
◇ 目前PC客户端有400多个
◇ 除总部的局域网通过ISDN(2B+D)连接Internet外，其它局域网都采用拨号方式连接Internet,五个局域网均采用Proxy方式实现其局域网范围内的所有用户上Internet
2.3.2 系统
◇ 总部局域网有六台HP LH6000R服务器，在总部局域网范围内提供内部电子邮件、Internet接入、文献共享、数据库服务器以及内部Intranet信息提供服务,运营总部局域网内有二台AlphaServer 1200 5/400及磁盘阵列和一台HP NetServer E50,用于MAXIMO运营Server、ORACLE8.0.5数据库、Intranet和邮件Server，建设总部局域网内有一台 HP LH6000R服务器，用于邮件、数据库、XDOC和Proxy服务器，资源总部局域网内有一台HP E50 Server,用于邮件、京华办公软件和Proxy
◇ HP LH6000R的重要配置为：单Xeon 700CPU，2*9.1G HD 二台*RAM 256M，四台*RAM 768M
AlphaServer 1200 5/400重要配置为：4.3G*5 磁盘阵列，RAM 256M
HP E50的重要配置为：PII-300/128M/4.2GB×2
◇ 总部局域网有：1*Cisco 2948 L3 Switch， 48口*10/100M，具有第三层互换功能，7*Cisco 3548 Switch， 48口*10/100M，带有 千兆互换模块
运营总部局域网有：1 * 3 Com CoreBuiler 3500 Switch
16*3Com SuperStack Ⅱ Switch 1000/1100
1* Cisco 2509

资源总部局域网有：1* Cisco 1924 Switch 2*100M+24*10M
◇ 网络操作系统为：Windows 2023、windows NT、Compaq unix
◇ PC客户端采用Windows 95、windows 98、windows me、windows 2023
2.3.3 应用
现阶段广州地铁在平常工作中使用的应用软件系统有：
① Maximo设备维护管理系统：运营总部下属的二级部门正在试用的Maximo系统，该系统目的是用于运营总部下属的二级部门(物资部/车辆部/维修工程部/技术安所有)的设备维护管理，该系统目前正在实行
② 车辆故障管理系统：运营总部的车辆部使用，用于记录车辆故障现象和解决情况，以便进一步记录分析
③ 票务管理系统：运营总部的车务部票务室使用，用于各票种进出库管理，涉及票号、票柜、退票等信息的管理
④ XdocmanXdocMan图档管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用于项目文档资料管理
⑤ P3工程管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用于工程实行网络计划动态管理的单机版软件
⑥ 金碟财务软件：派驻运营的财务部使用，用于运营总部的财务核算
⑦ Exflow办公系统：资源总部内使用，用于资源总部内部的邮件收发功能
上述7个应用软件系统的具体信息如下图所示：

单位：
运营总部
软件名称及版本
Maximo 4.0.1
销售单位/购买时间
PSDI/志杰/2023.5
使用时间/使用状态
2023.6/试用期
购买的功能模块
库存、采购、资源、程序设计、工单
使用的功能模块
库存、采购、工单 (试用)
有无升级需求
有
选择该软件理由
管理设备资料、业务性质接近
平常维护部门
营销调控部计算机中心
目前用户数/潜在用户数
<10/20~30
支持的操作系统
Windows NT
数据库及版本
Oracle 8.0.5
与其它系统关联
无
使用部门
物资部/车辆部/维修工程部/技术安所有
二次开发工具
Delphi/SQLTalk

单位：
运营总部
软件名称及版本
车辆故障系统
开发单位/开发时间
营销调控部计算机中心/1999年上半年
使用时间/使用状态
1999年上半年/正常使用
开发的功能模块
故障登录、解决信息登录、报表、图表分析、编码设立
使用的功能模块
故障登录、解决信息登录、报表、图表分析、编码设立
有无升级需求
有/自行升级
开发该软件理由
车辆部提出规定
平常维护部门
营销调控部计算机中心
目前用户数/潜在用户数
4/20~30
支持的操作系统
Windows NT
数据库及版本
Oracle 8.0.5
与其它系统关联
无
使用部门
车辆部
二次开发工具
Develop 2023 FORMS

单位：
运营总部
软件名称及版本
票务系统
开发单位/开发时间
营销调控部计算机中心/2023.5
使用时间/使用状态
2023.12 /正常使用（没有试用）
开发的功能模块

使用的功能模块

有无升级需求
有/自行升级
开发该软件理由
票务部提出规定
平常维护部门
营销调控部计算机中心
目前用户数/潜在用户数
5/
支持的操作系统
Windows NT
数据库及版本
Oracle 8.0.5
与其它系统关联
无
使用部门
票务部
二次开发工具
Develop 2023 FORMS

单位：
建设总部
软件名称及版本
XDOCMAN V9.0
销售单位/购买时间
深圳和诚/1999年终
使用时间/使用状态
2023年初/正常使用
购买的功能模块

使用的功能模块

有无升级需求
有
选择该软件理由
进行项目文档管理
平常维护部门
总体部计划室
目前用户数/潜在用户数
90/110
支持的操作系统
Windows NT
数据库及版本
SQL Server 2023
与其它系统关联
无
使用部门
项目经理
二次开发工具
VB

单位：
建设总部
软件名称及版本
P3 V2.0.6(单机版)
销售单位/购买时间
上海普华软件公司/1994.3
使用时间/使用状态
1994.3/正常使用（DOS版升级WINDOWS版）
购买的功能模块

使用的功能模块

有无升级需求
有/3USER –9万人民币/ 5USER –11万人民币
选择该软件理由
进行项目工程计划动态文档管理
平常维护部门
总体部计划室
目前用户数/潜在用户数
单机
支持的操作系统
Windows
数据库及版本
文献型
与其它系统关联
无
使用部门
计划室用于传入承包商的P3文献系统
二次开发工具

单位：
资源总部
软件名称及版本
Exflow 4.0
销售单位/购买时间
广州京华网络/1998.12
使用时间/使用状态
1999.1/正常使用（只使用邮件功能其中公文审批流转未用）
购买的功能模块

使用的功能模块

有无升级需求
有
选择该软件理由
进行办公OA管理
平常维护部门
综合部
目前用户数/潜在用户数
70
支持的操作系统
Windows NT
数据库及版本
Access
与其它系统关联
无
使用部门
资源总部
二次开发工具
VB

单位：
运营—派驻财务
软件名称及版本
金蝶财务软件V6。3标准版
销售单位/购买时间
广州金蝶财务软件公司/1999年
使用时间/使用状态
2023.9/正常使用
购买的功能模块
总帐、报表、工资、固定资产、财务分析
使用的功能模块
总帐、报表、固定资产
有无升级需求
有
选择该软件理由
进行会计电算化
平常维护部门

目前用户数/潜在用户数
6
支持的操作系统
Windows NT,windows 98
数据库及版本
Access97
与其它系统关联
无
使用部门
运营派驻财务
二次开发工具

对已应用的
**应用软件使用效果评价
项目
软件名称
容易得到信息
支持业务运作
安全控制
用户手册和帮助
配套管理制度
数据准确性
满足未来需求
得分
总体效果
Maximo
2
2
5
5
0
2
5
21
60%
车辆故障系统
3
5
3
2
0
3
2
18
51%
票务系统
3
3
3
2
0
3
2
16
45%
Xdocman
5
3
3
5
0
5
0
21
60%
P3
5
3
3
5
0
3
0
19
54%
人力资源
2
2
0
2
0
3
0
9
26%
说明1：满意……5分 较少不满意……3分 中档不满意……2分 很不满意……0分
说明2：总体效果 = 得分 / 5 * 7
评估
3. 评估IT/IS的模型和广州地铁IT/IS定位

3.1 模型介绍
在本报告中，我们用如下图所示的模型对广州地铁的IT/IS能力进行全方位真实、客观的评述，一方面按照最佳实践的模型中的元素进行，不至于漏掉某方面的评述，另一方面把广州地铁的IT/IS能力现状与最佳实践标准对照，力求做到真实、客观，避免过高过低评述广州地铁的IT/IS现状。
评估、规划、建立、评估系统流程

资产与资源管理
业务价值管理

业务部门
对服务
需求
项目
运营
保障
项目
更改
项目
实行
服务和支持管理

应用软件
组织结构
技能和资源

网络状况
系统状况

◇ IT/IS组织
结构：从广州地铁管理信息技术和信息系统的组织结构的角度来评述、分析现阶段的组织结构存在的问题以及对未来的影响
技能：重要从广州地铁目前属于信息技术/信息系统范围内的管理人员、技术人员所掌握的技术能力角度来分析存在的问题以及对未来的影响
资源：从广州地铁信息管理部门所能运用和控制的资源的角度来分析存在的问题和对未来的影响
◇ IT/IS流程
重要指广州地铁信息管理部门平常管理的过程，按照IT/IS最佳实践流程所包含的元素来分析现阶段广州地铁是否有这些流程，假如有这些流程再分析是否在运用这些流程以及运用过程中存在的问题和对未来的影响，具体的流程元素如下：
1. 评估、规划、建立系统流程
. 评估IT/IS的流程
. 规划IT/IS的流程
. 建立IT/IS的流程
评估IT/IS的流程
2. 业务价值管理流程
. 设定IT/IS价值的流程
. 制定IT/IS策略的流程
. 验证IT/IS的服务和基础实行的流程
. 定义IT/IS体系结构的流程
. 制定和跟踪IT/IS计划的流程
3. 资产与资源管理流程
. IT/IS财务管理流程
. 购买所需的服务和组件流程
. 定价和管理客户协议流程
. IT/IS资产管理流程
. IT/IS保密安全管理流程
. IT/IS人力资源管理流程
. 技能组合管理流程
4. 服务和支持管理流程
. 备份和恢复管理流程
. 配置信息管理流程
. 可用性管理流程
. 外部设备管理流程
. 效果和容量管理流程
. 出现问题的管理流程
5. 项目实行流程
. 了解项目规定流程
. 设计解决方案流程
. 构建、集成解决方案流程
. 测试方案流程
. 客户接受流程
6. 项目更改流程
. 更改立项流程
. 制定更改计划流程
. 更改管理流程
. 更改实行流程
7．项目运营保障流程
. 定义服务需求流程
. 为服务配备资源流程
. 具体服务流程
8. 业部门对服务需求流程务部门对服务需求流程
. 了解业务部门对服务需求的流程
. 监控服务水平、态度的流程
. 业务部门满意度管理流程
◇ IT/IS技术
应用：从广州地铁现有的应用软件角度来看其对业务服务和支撑的水平，分析其局限性和因素以及对未来的影响
系统：从系统软件、重要系统硬件角度，根据广州地铁现有的状况来分析存在的问题和对未来的影响
网络：根据广州地铁现有的网络状况，参照最佳实践，分析其存在的问题和局限性和对未来的影响

3.2 IT/IS定位
通过第一阶段的调研、访谈和讨论引导，现阶段广州地铁IT/IS定位描述如下：
◇ 建设、完善和维护总公司的信息系统，在总公司范围内实现信息共享
◇ 运用管理信息系统辅助公司经营管理和决策
◇ 制定和完善信息系统管理制度和规范
◇ 逐步建立和完善知识管理系统，形成完善的知识积累和共享体系
◇ 逐步实现公司经营管理的信息化和数字化
4. IT / IS问题分析

4.1 组织问题
◇ IT/IS部门的岗位和职责设立没有具体明确不是很科学、系统，
目前在广州地铁总公司，和ItT直接相关的岗位设立有信息中心主任、经理、网络主管、网络系统管理员、信息分析员、硬件技术员等13个岗位，岗位设立在不同得事业总部各不相同，名称叫法也不同样，还也存在二个不同岗位是相同职职责完全相同的情况。
◇ IT/IS部门没有足够的权威力来规划和控制推动公司的IT/IS标准建设，
由于多种因素导致IT/IS部门在执行总公司赋予的职责时力度不够，权威性不强，工作推动难度相称大。如部分现阶段的IT/IS部门没有制定相应的标准，业务部门在信息系统建设中，不是从全公司角度考虑如何获得整体效益，往往从本部门出发自行决定信息系统的选型、购买和实行自身情况，甚至导致木已成舟的事实，迫使IT部门认可他们的错误做法。、自己对需求的理解，坚持自己的想法，这样很容易导致整个公司IT/IS方向偏离
◇ 没有充足的IT/IS基础实行规划，信息不能实时、准确传递，同时缺少服务方向来指导IT/IS人员和各业务部门
现阶段由于广州地铁有五个独立的办公场合，由此产生五个互相独立的局域网，彼此之间不能通信，导致现阶段的通信以电话、传真、Mail以及通信员人工传递的方式，往往很容易出现信息丢失想象现象，。对于IT/IS部门，没有具体的行为方式来指导IT/IS人员和各业务部门，往往靠意识觉得某方面应当这样做，导致效果欠佳
◇ IT/IS没有定位在业务上，没故意识到跨职能部门的业务需求
在业务流程优化、合理的情况下，IT/IS应当定位在业务上，为业务服务，在广州地铁现有的应用系统中，应用的效果都不抱负，没有准确的分析其业务流程和其他职能部门的需求，导致改变这种现状成本的增长且效果难以满足所有职能部门
◇ IT/IS服务不能有效地帮助实际的业务运作
由于上述的种种因素，IT/IS部门得不到实际业务运作过程(已使用技术手段支撑)中所出现的问题，即使得到问题，也没有一套可以具体指导IT/IS部门的规范和准则，往往处在问题得不到解决、依旧得不到解决、还不能解决的循环过程中
◇ 由于IT/IS部门没有制定明确的标准(如：硬件配置标准)，其他部门在其预算内灵活执行
现阶段，广州地铁IT/IS部门对全公司范围内IT/IS业务的管理仅限于对其预算的控制，且各部门的预算由各部门提出，在执行过程中，IT/IS部门仅判断其是否超过预算以及批准与不批准，始终处在形式上的管理和控制

◇ IT/IS部门对资源交付与否以及交付的进度和质量没有支配权
目前，广州地铁的IT/IS部门之间是松散型组织，虽然信息中心代表总公司进行全公司范围内的IT/IS业务管理，但在运营总部、建设总部、资源总部都有相应的IT/IS职责的部门,互相之间形式是上级与下属关系，实质上则不然，各部门依旧管理自己的一块负责自己部门的信息管理信息，势必导致对整个公司的资源没有相应的支配和决定权，在项目的实行过程中，没有完全依靠项目人员的工作职责来对自己所做的工作结果负责、对资源交付与否以及交付的进度和质量负责

4.2 流程问题
由于目前广州地铁仅有设备维修流程、预算内设备购置流程、预算外设备购置流程三个流程在应用，缺少相应的IT/IS流程来指导IT/IS具体行为，在这一方面尚有很多的工作要做，按照最佳实践，科学、合理的IT/IS流程体系应能保证所有IT/IS业务都能顺畅执行，也就是，任何人员(技术人员、业务人员、管理人员)所涉及的IT/IS业务均能依照IT/IS流程知道自己应当做什么、怎么做、做到什么限度。

43 技术问题
◇ 现阶段，在广州地铁所有的业务领域中，仅运营实业总部在试用Maximo软件的部分功能，人力资源总部在使用初期开发的软件，远不能满足现在实际的业务需要，而在其他的业务范围内还没有运用相应的软件来提高自身业务的效率
◇ 由于没有充足了解各部门业务需求和在软件包选择方面没有标准的方法指导，在广州地铁现有已购置的软件中，有Expedition协议管理软件、金蝶财务软件、京华办公系统等软件系统未投入使用，且随着公司和业务的发展，这一部分软件再使用的也许性不大
◇ 由于缺少统一的系统规划，广州地铁现阶段存在五个独立的局域网，各自独立通过拨号连接互联网，互相之间信息不能通过内部网络传递，满足不了业务和公司发展的需求
◇ 目前广州地铁的信息传递方式采用电话、传真、Mail和通讯员的方式，与现阶段广州地铁的业务需求以及发展战略不相适应

5. 问题的根源分析
通过五周的访谈，我们觉得导致广州地铁IT/IS现状的因素是多方面的，现将各种因素总结如下：
1. 没有合理、科学的IT/IS组织和管理体系
2. IT/IS部门的岗位和职责不明确，操作性不强
3. IT/IS资源方面没有加强技术人员的培养，没有一套合理、科学的培训体系和引进措施
4. IT/IS没有权力调度IT/IS资源，在项目管理、进度、控制方面欠缺
5. 没有以服务为导向，往往以技术为导向，缺少与业务人员沟通

6. IT/IS战略的初步考虑
在五周的现状调查、分析过程中，我们运用多种方式、多角度的地对广州地铁IT/IS各方面进行接触和了解，广泛了解决策层、管理层、业务层对IT/IS的建议和感受，结合我们在方法论和在管理信息系统规划、实行和使用效果等方面的经验，我们认为，广州地铁在IT/IS方面应重点作如下工作：
1.重新定位广州地铁的IT/IS组织结构，使之更符合广州地铁的实际运作
2.加强对基础架构的规划和控制，充足、计划地设计体系结构
3.培养软件包选取和项目管理方面的技能，最终使用户满