建筑工程项目管理策划书.doc

工程项目管理策划书 第 1 页 共 50 页 本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！精精 品品 文文 档档 1【精品精品 word 文档、可以自由编辑！文档、可以自由编辑！】目 录 摘 要.1 1 前 言.2 1.1 编制的背景.2 1.2 编制的内容.2 1.3 编制的意义.2 工程项目管理策划书 第 2 页 共 50 页 2 工程项目管理概况.3 2.1 引言.3 2.2 工程概况.3 2.3 项目管理理念.3 2.4 设计依据.4 3 项目管理范围及目标.5 3.1 项目管理范围.5 3.2 项目管理目标.5 4 施工项目管理组织机构设置.7 4.1 项目组织机构系统图.7 4.2 项目经理部主要管理人员配备及工作职责.7 4.3 项目责任矩阵.9 4.4 施工项目管理总流程图.9 5 项目管理部工作制度.10 51 会议制度.10 51.1 项目管理部例会制度.10 5.1.2 工程例会制度.10 5.1.3 专题会议制度.10 5.2 计划制度.10 5.3 报告制度.10 5.4 审批制度.10 5.5 图纸管理制度.11 5.5.1 图纸发放.11 5.5.2 设计交底.11 5.6 工程设计变更、工程洽商制度.11 5.6.1 施工方提出的变更洽商.11 5.6.2 委托人或项目管理人提出的变更洽商.11 5.6.3、设计方提出的设计洽商.11 6 工程项目进度安排及保证措施.12 6.1 进度控制的原则、程序.12 6.1.1 进度控制的原则.12 6.1.2 施工进度控制的基本程序.12 6.1.3 实施阶段项目进度管理工作的内容.13 6.2 工程施工阶段的进度管理的方法和措施.13 6.2.1 审批进度计划.13 6.2.2 进度计划的实施监督.14 工程项目管理策划书 第 3 页 共 50 页 6.2.3 工程进度计划的调整.14 6.2.4 进度计划的检查及调整措施.14 6.2.5 施工进度的检查方式.15 6.2.6 施工进度计划的调整.15 6.2.7 进度拖延原因分析.16 6.2.8 解决进度拖延的措施和方法.16 6.3 进度管理的保证措施.16 6.3.1 组织措施.16 6.3.2 技术措施.17 6.3.3 经济措施.17 6.3.4 合同措施.17 7 项目成本控制.17 7.1 项目总成本目标.17 7.2 施工阶段投资控制措施.17 7.3 保证成本目标实现的技术组织措施.18 8 工程质量控制及质量保证措施.19 8.1 项目质量目标和控制原则.19 8.1.1 项目质量目标.19 8.1.2 质量控制原则.19 8.2 项目质量管理体系架构.20 8.2.1 质量管理组织机构.20 8.2.2 质量保证体系.20 8.2.3 质量管理标准.20 8.3 里程碑工程的质量管理控制程序.21 8.3.1 设计变更管理.21 8.3.2 技术交底管理.22 8.3.3 主要设备、材料选用.23 8.3.4 局部验收管理.23 7.4 项目各阶段质量控制要点及措施.24 8.4.1 施工准备阶段.24 8.4.2 施工阶段.24 8.4.2 竣工阶段.24 8.5 项目关键工序、关键部位质量控制措施及质量通病防治.24 8.5.1 关键工序、关键部位的质量控制.24 8.5.2 质量通病的防治.25 9 安全保证措施.26 9.1 安全生产管理体系.26 9.1.3 安全管理体系.27 9.2.1 安全防护措施.27 9.2.3 机械安全措施.28 工程项目管理策划书 第 4 页 共 50 页 9.3 环保卫生及消防保卫措施.28 9.3.1 环境保护措施.28 9.4 施工平面图布置.29 9.4.1 施工平面图的布置原则.29 9.4.2 施工机械及临时设施数量及面积的确定.30 9.4.3 现场用电布置.30 9.4.4 现场用水布置.30 9.4.5 施工总平面图管理.30 9.4.6 施工平面图（详见施工总平面图布置图）.31 10 文明施工管理措施.32 11 工程合同管理.34 11.1 合同管理的依据.34 11.2 合同管理的原则.34 11.3 合同管理的内容.34 11.4 合同管理的程序.34 11.4.1 合同签订的基本程序.34 11.4.2 合同争议处理程序.35 11.4.3 工程变更的基本程序.35 11.4.4 违约处理基本程序如下图所示.37 11.5 合同管理的主要措施.37 11.6 合同变更管理.39 11.7 索赔管理.39 11.8 工程延期.40 11.9 开工、停工、复工管理.40 11.10 违约处理.41 12 工程项目风险管理.42 12.1 项目风险管理目标.42 12.2 对项目建设期间的风险认识.42 12.2.1 技术与环境方面的风险.42 12.2.2 合同签定及履约风险.43 12.2.3 货物运输风险.44 12.3 项目风险管理的原则及步骤.44 12.3.1 风险识别.44 12.3.2 风险分析.44 12.3.4 风险控制.45 12.4 项目风险防范及控制措施.45 12.4.1 风险防范措施.45 12.4.2 风险控制.45 工程项目管理策划书 第 5 页 共 50 页 13 项目收尾管理规划.47 13.1 项目竣工验收阶段管理.47 13.1.1 竣工验收管理.47 13.1.2 竣工结算.47 13.2 项目移交内容.48 13.3 项目移交时的状态.48 13.4 项目回访与保修管理.48 谢 辞.49 参考文献.50 工程项目管理策划书 第 1 页 共 50 页 摘摘 要要 本设计以新疆工业高等专科学校师资培训中心工程图纸为基础，编制了项目管理规划大纲。其中项目管理规划大纲是企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求和签订合同要求。该规划涉及外部客观环境、内部组织管理、相关方沟通协调、项目实施技术措施和信息管理等多方面，是既定工程项目管理的纲领性文件，作为中标后签订合同和编制项目管理实施规划的依据。本设计依据项目管理、风险管理、信息管理和施工技术等理论知识，制定项目实施技术组织措施；通过并对项目的质量、投资和进度目标进行分析，制定有效目标控制方案，以按要求完成项目的三大目标；通过对风险管理的分析，制定有效风险管理措施，以减少项目风险，实现项目的目标。关键词：风险管理；三大目标；项目管理规划大纲 工程项目管理策划书 第 2 页 共 50 页 课程设计课程设计 师资培训中心师资培训中心 1 1 前前 言言 1.11.1 编制的背景编制的背景 我国建筑市场竞争激烈，国家为保证建筑市场有序公平竞争，于 2003 年 7 月 1日颁布国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB 505002003)，标志着我国计价模式转向由企业自主报价的计价模式。建筑企业根据自身情况自主报价，有利于提高建筑企业的效率和发展水平，有利于提高建筑工程质量，节约工程成本，也有利于资源的合理配置，是发展社会主义市场经济的要求。1.21.2 编制的内容编制的内容 本设计包括选题、工程手工算量、项目管理规划大纲的编制，收集资料，确定方案，进度计划编制，修改，整理，综合等等。本次设计参考有关文献资料，利用所学项目管理、施工技术、工程经济学和施工组织等理论知识，完成设计。1.31.3 编制的意义编制的意义 项目管理规划大纲的编制，通过对工程项目质量目标、进度目标、投资目标三大目标控制和工程项目的风险管理和信息管理进行分析并提出有效技术组织措施，以达到建设方的建设功能要求、投资要求、质量要求和工期要求等目标要求。工程项目管理策划书 第 3 页 共 50 页 2 2 工程项目管理概况工程项目管理概况 2.1 2.1 引言引言 工程建设是一个多学科、多专业、长周期、高风险的投资实现过程，同时，工程建设项目在实施过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象地质条件的变化、规划以及设计的变更、国家或地方法规的变化、组织及其他人为因素等，这些因素都会对工程建设项目的成功与否产生巨大影响。由于在工程项目的工期和费用方面都存在着不稳定、变化的因素，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，对于业主来说，想要按照既定的目标完成工程项目，不妨选择委托专业的项目管理进行项目管理。根据招标文件要求，本项目的管理公司应负责的项目管理内容包括：项目前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、动用前准备阶段和保修阶段的全过程管理工作。管理公司将根据建设单位的委托，负责项目全过程的设计管理、工程、物资采购管理、政府报批报建相关手续的办理、合同管理、工程管理、信息综合管理。专业项目管理公司的优势在于：此类公司拥有一批有项目管理经验的专业技术人员，专业齐全，人员固定，有成熟的管理制度和项目管理程序，运作规范。在与业主的经济关系上，除了为业主提供高智能的管理服务所获取的服务费外，不与投资产生任何经济联系。因而对业主的建设资金的投放管理，有十分客观公正的立场，对工程项目的投资控制、质量控制、进度控制均能有效撑握。2.22.2 工程概况工程概况 （1）工程名称：贵州亚泰职业学院图书馆工程（2）工程地点:贵州省贵阳市花溪区鸿源路八号贵州亚泰职业学院（3）工程规模：3498.3 （4）建设单位：清远市凯景实业发展有限公司（5）设计单位：北京炎黄联合建筑设计有限公司（6）施工单位：中铁一局第一建筑有限公司 2.3 2.3 项目管理理念项目管理理念 1、项目管理理念 明确自身定位，为业主创造最大价值；把握项目管理理论的精髓，整合各方优势资源，建立高效管理平台；以现代项目管理模式和先进科技为手段，以目标驱动为核心组织项目建设管理；制定项目生命周期各阶段、各领域综合计划，实施项目全面管理。2、将整体管理的思想融入到项目管理各个层面 以整体思想为指导，从全局角度出发，以项目总体利益最大化为目标；协调和统一项目各方面专项管理，消除项目各方面专项管理的局部性，平衡项目各目标间的冲突，保证项目过程各阶段的顺利实施；项目变更尤其要按照整体管理的思想，从大局出发进行控制和管 3、明确项目管理的任务、目标 在项目总体目标框架内，将组织协调各级承包商、供应商、设计单位、监理单位构成项目管理平台，整合各方目标，制定项目管理规则，坚持以协议、合同规定项目各方的责、权、利，以此为基础建立科学、高效的项目管理模式。工程项目管理策划书 第 4 页 共 50 页 4、项目管理模式符合企业发展目标和运行模式 在各种资源的调配上可以有更多的协调性、适应性，尤其是在人力资源的使用上可以部分采用整合式运作，通过工作分解结构(WBS)和责任表确定人力资源使用计划。5、项目管理的控制建立在完备的项目计划基础上 计划内容涵盖工作计划、人力资源使用计划、设备材料采购供应计划、其它资源供应计划、变更控制计划、进度控制计划、财务计划、文件控制计划、应急计划、支持计划等各项作业管理，并具备合理性、可行性、操作性。6、建立科学、先进的项目管理体系 将项目实际条件、特殊背景与项目管理思想有机结合，构建由项目综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理九个主要板块组成的管理平台 2.4 2.4 设计依据设计依据 1.由建设单位提供的设计任务委托书 2.由建设单位提供的建设局绘制的建筑设计红线图 3.由建设单位提供的工程地质勘查报告 4.依据的主要设计规范和标准(1)民用建筑设计通则 GB 50352-2005(2)建筑设计防火规范 GBJ 50016-2006(3)建筑内部装修防火规范 GB50222-2001（4）建筑制图标准 GB/T50140-2001（5）饮食建筑设计规范 JGJ 64-89（6）建筑工程建筑面积计算规范 GB/T50353-2005（7）建筑采光设计标准 GB/T50033-2001（8）建筑工程设计文件编制深度的规定 建设部 2008 年（9）公共建筑节能设计标准新疆维吾尔族自治区实施细则 XJJ034-2006（10）屋面工程质量验收规范 GB50207-2002（11）屋面工程技术规范 GB50345-2004（12）城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-2001（13）建筑工程设计文件编制深度的规定 2008 版（14）建筑地面设计规范 GB/T5003796（15）金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ 133-2001（16）旅游建筑设计规范 JGJ 62-90 工程项目管理策划书 第 5 页 共 50 页 3 3 项目项目管理范围及目标管理范围及目标 3.13.1 项目管理范围项目管理范围 从项目管理范围来看，本项目管理任务涵盖开工、工程施工、验收、竣工、工程结算、移交、保修等项目建设全过程。从项目管理服务的生命周期过程来看，本项目的管理任务，从开工后至项目竣工验收移交。主要管理工作包括但不限于以下内容：1、施工质量管理。施工质量管理应围绕质量目标，制定相应的质量控制计划，并落实到相应的责任单位和责任人。代建人的施工管理重点在于组成由代建人、监理公司、施工单位共同参加的质量保证体系，通过促进监理、施工单位的工作质量及对各重点施工工序、部位的检查，加强质量预控，确保质量目标的实现。此外，建设工程档案资料的管理也是施工质量管理的重要一环。2、施工进度管理。施工进度管理也称施工进度计划的管理。首先，代建人应组织各参建单位建立以项目进度总体控制计划为基础的三级进度计划体系。施工单位编制的二级进度网络计划水平是评标的重要指标。一、二、三级计划一环扣一环，将进度计划目标落实到每一天、每一个施工部门、每一个责任单位。其次，计划的检查和改进、每周工程例会和每月进度计划检查，是分析进度滞后环节和关键影响因素的重要手段。对进度问题的管理办法和手段应纳入相应的合同中，使项目管理进度措施有据可依。3、安全管理。组织各参建单位认真贯彻执行国务院颁布的建筑工程安全生产管理条例，在工程全过程管理中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面履行代建人职责，做好本项目的安全生产和消防保卫管理工作。4、环境管理。根据确定的环境保护和文明施工管理目标，对本项目实施环境保护和文明施工管理，实现文明工程，创建绿色环保工程。5、整体工程竣工验收。整体工程竣工验收是对工程设计、施工、资料质量的一次重大的综合考评。代建人项目管理部应组织成立工程验收小组，由市建委、代建人、设计、监理、施工等单位人员参加。首先组织各专业各部位的系统性检查验收，发现问题落实整改措施和期限并进行复验，只有各方初验合格才可报请质检站参加竣工验收备案。根据以往经验，整体工程验收中绝不可忽视设计问题和资料问题，整体工程验收的重点在于组织落实。6、竣工结算。竣工结算不仅是对项目部成本管理目标完成情况的考核，更是对项目管理部工作质量的重要考核。项目管理部应提前要求各单位做好相应的结算资料，并编制细致的竣工结算计划。结算审核应坚持有理有据、公平合理的原则，各单位编制的结算经监理单位和代建人初审后，最终报市财政局审定。7、工程保修。自工程整体竣工验收移交之日起，即进入工程保修期。施工方的保修责任应有严谨的保修合同约定，代建人负责组织落实保修中的质量责任分析和整改。3.2 3.2 项目管理目标项目管理目标 工程项目管理策划书 第 6 页 共 50 页 1、工期管理目标 本工程于2010年10月5日开工，合理工期为15个月，按市政府要求，定于2011年9月1日竣工，实际工期为10个月，时间紧，任务重。我司将调集精干力量，精心组织，确保按时开工，各工期节点按时完成率达95%以上，力争工程提前竣工。2、成本管理目标 在遵循“先进”、“合理”原则的基础上，确保成本目标符合企业的实际情况。在实施过程中层层分解、落实到位，使全体工作人员都知道如何为实现成本目标做出贡献。同时组织应增强成本目标的可考核性，并通过各职能和层次成本目标的实现来保证组织总体成本目标的实现。本工程采取流水施工，尽量提高劳动生产率，缩短工期，节约劳动生产力，节约机械设备费用，合理布置临时设施，尽量使用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用，尽量利用装配式施工设施，提高其安装速度，降低成本约 2.5%。3、质量管理目标 在施工全过程中，按照 IS9001：2000 质量标准进行管理。加强全面质量施工管理，严格按照质量体系组织施工，树立精品意识，落实质量措施，保证本工程一次验收合格率 100%，优良率 90%以上，保市优争国优。在本工程的建设中，要求全体施工人员都要牢固树立“质量第一”的意识，贯彻“质量第一求效益，用户至上得信誉”的企业宗旨，以“精心施工、严格要求、事前控制、杜绝返工”的指导思想，严格每个施工工序、施工环节的施工。4、安全文明施工管理目标 严格执行国家、省、市的有关安全质量生产法规、施工安全规则，杜绝工伤死亡，火灾事故，重伤频率控制在0.03%以内，轻伤频率控制在1.0%以内，创安全达标优秀工地。创三优文明施工样板工地及环境保护先进单位。5、环保管理目标 严格按照湖南省长沙市及公司有关环境保护有关通知，规定进行管理施工，合理布置施工现场，做好道路硬化，土地面种草绿化，做到黄土不露天。对生产生活污水进行三级沉淀，隔油等措施后再排入市政管线或用于湿润现场场地撒水，合理布置甲方和我公司的企业文化标识，使施工现场成为展现甲方和我公司现场管理的一个窗口。噪声控制目标：结构施工，白天70dB，夜间55dB，装修施工，昼间65dB，夜间4 欧姆，施工现场所有防雷装置冲击接地电阻30 欧姆。开关箱内漏电保护器额定漏电动作电流30mA，额定漏电动作时间0.1s。9.4.4 9.4.4 现场用水布置现场用水布置 1、由业主提供的水源接二路直径 50mm 镀锌钢管环绕工地，每隔 25 m 设置一自来水龙头。2、在施工现场内沿施工道路开设 200*300 的明沟，设置沉淀池，污水经沉淀后流入市政排水网。9.4.5 9.4.5 施工总平面图管理施工总平面图管理 为了搞好施工现场的文明施工，为施工创造条件，通过以下措施加强现场平面管理：1、施工平面由项目副经理负责，日常工作由各工长分片包干管理，未经同意不得任意占用场地或改变场地用途。2、现场道路做好混凝土路面，排水明沟用砖砌并保持畅通。3、现场进出口应挂出入制度、工程简介、安全管理制度保卫人员要维持好工作秩序和纪律。4、施工现场的水准点、州县控制点、埋地电缆、架空电线有醒目标志，并加以维护，任何人不得损怀、移动。5、生产例会上按为施工管理实施细则表总结评比，奖优罚劣。6、凡运出现场的设备、材料需出示有关部门所签放行条，警卫进行登记方可。7、所有设备、材料必须按平面布置图制定的位置堆放整齐，不得任意对方或改动。8、现场在出入口设门卫，所有人员凭出入证出入，甲方等有关单位发给特别通行证，无关人员禁止入内，保卫全天值班，特别加强夜间巡逻，防止偷盗现工程项目管理策划书 第 31 页 共 50 页 场材料，维持良好工作秩序和劳动纪律，禁止打假斗殴等行为的发生。9、施工垃圾处理，现场施工垃圾采用层层处理，集中堆放，专人管理，统一搬运的方法。楼层垃圾用塔吊、井架空闲时间吊运并由专门班组搬动至对方地点，并及时运出场外。9.4.6 9.4.6 施工平面图（详见施工总平面图布置图）施工平面图（详见施工总平面图布置图）工程项目管理策划书 第 32 页 共 50 页 10 10 文明施工管理措施文明施工管理措施 1 1、开展创建文明工地的过程中，以建设部施工现场安全检查评分标准为基础，参照国际劳工组织第号公约，施工安全与国际卫生标准的要求，结合本企业的实际，颁发了施工现场安全文明标化管理规定，将精神文明建设、综合治理、爱民便民等内容也纳入了规定。2 2、健全制度、抓落实，用严格的岗位责任制和考核、奖罚制度提高整体素质来保障创建文明工地的顺利开展。要求班组在开工前要制定达标规划，从人力、物力、财力上进行统筹安排，在施工中要加强动状管理，落实岗位责任制，责任必须到人，追究到人和事。为使工作落到实处，结合公司每季度对项目部的考评检查，对先进的班组和人予以表彰和奖励，对达不到标化班组则给予相应处罚。3 3、把创建文明工地作为系统工程来抓，全方位展开。把工地的文明建设当作项目部的重要组成部分，要求做到“四全”即全员参加、全过程进行、全企业展开、全面提高。谓“全员参加”即做到工地上的每一个员工都要积极参与文明工地建设。谓“全过程进行”就是从开工到竣工，要把两个文明建设贯穿于始终。项目所有班组科室都要开展或配合开展创建文明工地的工作。提高每个职工及管理人员的标准水平。创建文明工地的核心思想“以人为本”，主要包括安全、卫生、环境、爱民，以人的安全为第一，抓好工地的安全达标工作。建筑业生产活动多为露天、高处作业，不安全因素较多。文明工地建设首先是从安全的标准化管理抓起，以安全生产作为最基本的要求。4 4、改善卫生状况，注重工人的身心健康（1）建筑工人在工地上露天作业，干繁重的体力劳动通常作业环境较差，办公、生活等临时设施较简陋，文明工地建设中，不仅创造一个安全的作业条件，减少伤亡事故。还创造改善作业及生活舒适环境以及文明卫生良好状况，保障工人的身心健康。（2）工地设有办公室、宿舍、沐浴室、食堂、厕所及娱乐场所应通风、明亮、卫生无臭味、无三害。食物盛器上均有生熟标记。严格卫生管理制度条例监督食堂卫生和行为，食堂备有电冰箱等设备。（3）为防止食物中毒和便于中毒抢救，中、晚两餐的食品都要有留样，每种留样不少于g，保持h，并做好记录。食堂的餐具均经过严格消毒，餐券也要进行消毒。（4）工地上的茶水供应，茶具消毒必须符合卫生要求，炊事员每年要进行体检，并须持健康证上岗，工地宿舍整洁、卫生、蚊帐、面盆、床上用品等日常生活用品摆放整齐，生活区排水畅通，垃圾有容器，并有专人定时清扫，有效遏制苍蝇、蚊子等孳生。（5）工地上医护人员针对季节性流行病、传染病等，及时通过多种形式向职工宣传防病治病知识和预防措施。（6）创建文明工地，进一步体现工人在社会中的主人翁地位，唤起人们的荣誉感和责任感，激发广大建设工人的劳动积极性、主动性和创造性。5 5、创造良好的场容场貌，树立新的企业形象 工地是企业的“窗口”也是最具有说服力的广告，可以使企业的管理水平和整体形象都得到充分展示。（1）由项目经理组织实施工地环境卫生制度及文明施工制度，公司负责监工程项目管理策划书 第 33 页 共 50 页 督检查；工地接受所在区建设主管部门及建设单位的文明施工监督检查。（2）工程项目实行挂牌施工，施工牌上标明：工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理姓名、开竣日期和监督电话。工地管理人员名单。安全、文明施工、管线保护无重大事故计数牌、标牌设在工地大门口。（3）施工现场管理卫生、整齐、整洁 6 6、主动协调，采取措施，共建文明工地。工地建设的一项重要工作，把扰民工程变为利民、便民爱民工程，工地在建设过程中，势必给周围单位带来诸多不便。为了架起施工企业与居民等人员的沟通的桥梁，工地外围标识设我在此施工，给你带来麻烦了等文明标语，首先“通报”一声，主动取得理解支持，在施工期间，如果职工有什么困难，公司也主动帮助解决。7 7、创建文明工地，不但重视物质文明建设，更注重精神文明建设，重视人的文明素质，质量素质的提高和培养，在创建文明工地的过程中，不仅使员工掌握一定的劳动技能，还把现场与知识相结合，知识和质量标准结合，自身素质提高与规范化相结合，把工地成为培养人才的大学。8 8、文明工地建设的指导思想是江泽民同志提出要讲政治和全心全意为人民服务的宗旨在建筑业的具体体现文明工地建设对保证安全、提高质量，培养一支高素质队伍，密切党和政府同人民群众的联系，促进社会主义精神和物质文明建设，都具有十分重要的意义。工程项目管理策划书 第 34 页 共 50 页 11 11 工程合同管理工程合同管理 11.111.1 合同管理的依据合同管理的依据 1、中华人民共和国合同法。2、本工程的招投标文件。3、本工程的合同：项目管理部必须编制合同编号，并在项目结束时归档。4、双方来往函件、文件等。5、保险及保函。6、月进度报告。11.2 11.2 合同管理的原则合同管理的原则 1、事前控制 采取预先分析、调查的方法，提前向合同有关方发出预示，并督促有关方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。2、及时纠偏 随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，及时用工作联系单或其他书面形式提醒、通知和督促违约方予以纠正。3、充分协商 在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同有关方充分协商。4、公正处理 严格按合同有关规定和管理程序，公正、合理地处理合同有关事宜。11.3 11.3 合同管理的内容合同管理的内容 1、建立健全合同实施保证体系，制定合同管理制度和工作程序，形成有序的合同管理体系。2、监督承包商、供应商按合同组织施工和供货，达到合同约定的各项目标和要求。3、做好协调工作。组织协调工程勘察、设计、施工总承包商、材料设备采购和专业分包等有关各参建单位的关系，保证项目合同顺利进行。4、对合同进行跟踪，及时收集合同实施信息，对其进行分析，找出偏差，做出判断。5、建立合同变更管理程序，分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量。6、做好工程索赔管理工作。7、审核支付申请，按合同约定做好合同款支付工作。11.4 11.4 合同管理的程序合同管理的程序 11.4.1 11.4.1 合同签订的基本程序合同签订的基本程序 工程项目管理策划书 第 35 页 共 50 页 图 11-1 合同签订的基本程序 11.4.2 11.4.2 合同争议处理程序合同争议处理程序 图 11-2 合同争议处理程序 11.4.3 11.4.3 工程变更的基本程序工程变更的基本程序 合同争议发生 合同争议一方或双方向项目监理部书面提交协调争议 向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉 监理工程师做出调解决定，用工作联系单通知争议双方 执行仲裁委员会的裁决或法院判决 监理工程师调查取证，与争议双方协商 合同争议解决 通过招标确定合格的中标人 草拟合同 进行合同谈判 协助业主签订合同 合同的履行 对履约结果的评估 合同的 补充修订 工程项目管理策划书 第 36 页 共 50 页 图 11-3 工程变更的基本程序 建设单位或设计单位 提出工程变更 设计单位签发 设计变更文件 项目监理部发出会签的工程变更单 建设单位审查签认 总监理工程师审查签认 建设单位予以签认 承包单位提出工程变更 监理工程师审核，总监理工程师签认 建设单位审批 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交 工程变更费用报审表 不同意 必要时 工程项目管理策划书 第 37 页 共 50 页 11.4.4 11.4.4 违约处理基本程序如下图所示违约处理基本程序如下图所示 违约事件发生 受损失一方向项目管理部提出申诉报告 项目管理部调查、分析、确认违约性质并用工作联系单通知违约方 项目管理部评估违约方给对方造成的 费用增加或工期延长 与双方协商处理意见 协商一致 协商不一致 图 11-4 违约处理基本程序 11.5 11.5 合同管理的主要措施合同管理的主要措施 1、组建高素质、分层次的合同管理团队。在建设项目管理机构中，项目管理部将建立履行保证体系，从机构的设置、人员安排、设备配置等方面来保证合同管理的顺利开展。设立专门的合同预算组，把计划管理、预算控制等相关工作联系起来，分工负责，密切配合，各自把关，统一协调。2、实行全员合同管理，组织合同培训和学习，对合同主要内容做出解释和说明，特别是对容易产生争议的条款要掌握清楚。我们对合同内容进行分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和有关人员。3、合同管理设专人负责。在招投标阶段、合同谈判以及协助业主签订合同的各个环节，合同管理人员都要亲自参加，了解和掌握合同的具体内容，以及合由监理单位 签发相应文件 依据合同约定妥善处理 工程项目管理策划书 第 38 页 共 50 页 同执行过程中容易引起索赔的事项，为合同的顺利执行打好基础。4、建立合同管理信息系统，确保合同信息的完整和准确。建设目标信息管理是合同管理的基础，也是项目管理的最基本依据，完整、准确的信息管理为保证项目的顺利进行和对项目的建设质量、进度、投资目标的实现都有重大意义。5、组织措施 建立健全项目招标发包组织管理体系，制定招标发包工作控制程序。根据设计概算、预算，细化分解投资控制目标，明确投资控制的实施责任部门，制订本阶段投资控制计划及岗位责任制，并负责招标发包工程全过程的跟踪管理和组织协调工作，使招标发包工作严格按照制订的工作程序进行。6、经济措施 根据招标发包工作控制程序、控制目标及岗位责任要求，制订技术经济责任考核奖惩制度。本工程采用无标底招标。我公司将按施工现场及多年经验编制较合理的标底作为栏标价，按目前市场现行做法实行合理低价选定中标单位并对中标单位报价与投资控制目标值的对比分析中标造价必须控制在概算限额内。7、技术措施 审查招标文件中所采用的技术标准、规范规程、规定是否符合现行法规和批准初步设计文件规定：审查技术标书牛施工组织设计、重大施工方案是否满足质量、工期、安全要求，技术措施费用报价是否合理，方案是否经济合理。8、合同措施 事先拟定严格的施工合同、设备供需合同标准文本格式趴在施工招标文件及合同条款中，对合同计价方法，合同价的调整范围、依据、方法，合同价款支付、结算时间和方式，索赔事项等主要条款，用清晰、准确、严谨的文字进行表述。在设备采购招标文件和合同文本中，对设备交货进度、质量、功能考核及相应索赔条款的表述要清晰、准确、严谨，严格规定合同付款方式、依据和时间。9、组织合同谈判，签订合同：我公司在与总承包单位签订合同时，组织有合同管理的各方面代表参加谈判班子，把握好每一个细节，订立一份公平可行的合同是保证项目顺利实施的关键。10、工程质量控制的主要措施（1）建立建设项目业主的质量保证体系，确立建设项目业主质量控制的主导地位。（2）督促承包商建立质量保证体系，并在整个施工过程能正常运行。（3）督促工程监理单位实施有效的质量控制。（4）建立和实施质量管理程序，重点是实施施工过程的检查和返工管理程序，按照有关规定和合同约定进行隐蔽工程的检查验收和施工工程中间验收，以及项目竣工验收。工程项目不合格部分必须按合同要求处理，决不能因进度而牺牲质量。11、进度控制的主要措施（1）严格协调和审查各工程承包商的施工进度计划，合理安排关键路线上的工程项目，确保施工进度能满足里程碑进度和建设项目总体计划目标的实现。（2）仔细分析、审查和批准承包商的施工方案，充分考虑施工方案、工程质量、进度和造价的影响。（3）全面监督工程进度 密切关注施工进度与计划进度的偏差，及时发现问题，分析原因，分清责任，及时督促承包商按工程计划进度施工，控制工期延误。工程项目管理策划书 第 39 页 共 50 页 12、造价控制的主要措施（1）建立和实行严格的工程计量和签证确认程序，保证按合同对己完合格工程量进行准确计量。（2）建立工程价款支付审核体系，保证正常的工程款（进度款）准确和及时支付。（3）合同价款，是按有关规定和合同约定计算，用以支付承包人按照合同要求完成工程的价款总额。合同价款在合同订立后，任何一方不得擅自改变。合同价款可按总价合同或按单价合同约定，也可以按固定价格合同、可调整价格合同、成本加酬金合同方式约定。调整合同价款，应在合同约定的价款调整范围内调整。11.6 11.6 合同变更管理合同变更管理 工程项目在实施过程中会出现各种变更，主要是工程设计引起的变更、外界因素引起的变更、施工原因引起的变更、建设项目业主提出新的要求引起的变更。以上变更都会影响到工程造价和工期，采取有效措施控制变更数量是控制投资、保障工程进度的有效办法。1、项目管理的原则是：能不变的则不变，能在量的范围内调节的不要改变其性质，能小变的则不大变，非变不可的则要尽快确定设计方案。2、工程变更程序（1）设计变更在变更前 14 天以书面形式向承包方发出变更通知；（2）承包方接到工程师指令在实施前进行变更；（3）监理工程师按时计算出合同价款的增减；（4）超标准、超规模的变更需由设计单位提供变更的相应图纸和说明。3、合同变更管理的主要措施（1）严格执行变更申请审查和批准程序；（2）严格变更估价管理；（3）对承包商提出的施工方案要严格慎重审查，防止将其扩大化、复杂化；（4）做好详细记录和监督记录。4、变更、洽商的管理的内容（1）设计变更、洽商按基本程序进行办理。（2）设计变更及洽商记录经监理单位及项目管理部签认后，施工单位方可执行。（3）检查设计变更、治商记录的内容应符合有关规范、标准。（4）及时将设计变更、洽商的内容反映在施工图纸上。（5）要求分包工程的设计变更、洽商通过总施工单位办理。（6）设计变更、洽商的费用由施工单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认，报项目管理部。（7）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。11.7 11.7 索赔管理索赔管理 索赔是合同当事人享有的权利。按合同约定，对于并非由于自己原因的过错而属于对方原因造成的损失，可以向对方要求索赔。1、在建设项目索赔事件的常见原因 工程项目管理策划书 第 40 页 共 50 页 工程范围变更；工程量的增加或减少；工程地基条件发生变化；施工现场发现文物导致停工；施工场地移交延期或施工现场条件变化；业主要求提前工期；承包商原因延误工期；暂停施工；终止合同；法令变更；图纸延误；设备质量问题或延期交货；合同文件错误；业主违约；工程款的支付、拖延；承包商、供应商违约；特殊风险索赔。2、索赔管理的措施 在索赔管理中，主要重点是承包商延误工期、设计图纸的延误和设备质量问题等几个因素。对于承包商的索赔要求，预防和处理索赔的措施是：（1）建立严格的施工现场记录制度，重视原始资料的积累；（2）要注意索赔的时效性；（3）具有法律的证明其效力点是在文件有关记录、协议，都必须是双方共同签署的；（4）及时对承包商提出的索赔进行研究、核对；（5）对承包商提出的索赔要用文字及时确认；（6）制定索赔处理程序，按程序处理有关索赔事件。11.8 11.8 工程延期工程延期 1、项目管理部对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理：非施工单位的责任使工程不能按原定工期开工；工程量变化和设计变更；非施工单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内停工累计超过 8 小时；国家和地方有关部门正式发布的不可抗力事件；委托人和使用人同意工期相应顺延的其他情况；2、核准监理单位只在下列情况下受理施工单位提出的工程延期申请：工程延期事件发生后，施工单位在合同约定期限内提交了工假期意向报告；施工单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；工程延期事件终止后，施工单位在合同约定期限内，提交了工程延期申请表；3、在工程延期事件发生后，监督监理单位做好以下工作：向项目管理部转发施工单位提交的工程延期意向表。对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录。对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知施工单位采用必要的措施减少对工程的影响程度。4、监理工程师审查施工单位提交的工程延期申请表。5、评估延期的原则：延期事件应属实；延期申请依据的合同条款准确；延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上；6、最终评估出的延期天数，在与项目管理部协商一致后，由总监工程师签发工程延期审批表。7、项目管理部注意按施工合同中对处理工程延期各种时限要求处理。11.9 11.9 开工、停工、复工管理开工、停工、复工管理 1、监督监理单位在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。2、在发生下列情况之一时，监理单位可签发工程暂停令；委托人或使用人要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；工程项目管理策划书 第 41 页 共 50 页 施