3098建筑施工安全事故应急响应及其措施探析.doc

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------

建筑施工安全事故应急响应及应急措施
【 摘要 】 建筑施工安全问题越来越成为建筑业一个不可忽视的要素，本文分析了建筑施工安全事故的多发性和普遍性，提出了建筑施工安全应急响应与事故防范并重的安全管理办法及具体措施。
【 关键词 】 建筑施工；安全事故；应急响应

1 我国建筑施工行业安全现状
1.1建筑施工中安全事故多发性
从世界范围来看，一般而言，建筑工人比一般行业工人在现场受伤的概率高1倍，而死亡的概率则更是高达2至3倍。事故的频繁发生，对社会生活和经济发展产生了巨大的负面影响，同时也阻碍了建筑业的发展。根据美国2003年的一项研究，建筑业事故造成的经济损失占到其总成本的7.9%一15%。而在我国， 截至2007年全国历年发生的建筑施工伤亡事故见表。就整体现状看，我国的建筑事故伤亡比例水平很高。
历年建筑安全事故统计（%）

99
前5年
2004
2005
2006
2007
1
高处坠落
44.80
53.10
45.52
41.03
45.45
2
基坑坍塌
6.00
14.43
18.61
20.61
20.36
3
物体打击
12.00
10.57
11.82
12.79
11.56
4
触电
16.60
7.18
6.54
6.20
6.62
5
机具伤害
7.20
6.72
5.87
8.78
6.42
6
合计死亡率
92.00
88.36
89.41
90.42
7
合计死亡人数
1324
1193
1048
1012
1.2 施工项目事故多发类别和部位
我国建筑施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为五大类别，它们分别是:高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。它们所造成的伤亡人数比例约为:42-45%, 15-20%. 12-15%, 10%和5%。以综合数据来看，这五大类事故导致的死亡人数所占比例分别为:45.45%、20.36%、11.56% 6.62%和6.42%。占全部事故死亡人数的83.99%。其他16.01%的事故类型包括中毒和窒息1.78%、火灾和爆炸0.49%、车辆伤害0.69%、起重伤害6.42%以及其他伤害1.68%。
从事故易发部位来看，高处作业是事故产生的重要根源，临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。以2005年数据为例，在临边洞口处作业发生的事故死亡人数占到19.20%；其他高处作业类型如脚手架上作业，占12.66%，安装、拆除龙门架(井字架)物料提升机过程中产生事故，占 8.38%；在安装、拆除塔吊过程中产生事故的，占10.06%。除此之外的其他事故易发部位还有:基坑部位，由于基坑挖掘事故导致的死亡人数比例为6.96%；土石方施工部位，由于土石方坍塌事故导致的死亡人数比例为4.44%；与施工机械和机具混合作业部位，由于施工机具造成的事故死亡人数比例为4.95%；另外，还有因模板支撑失稳倒塌事故导致死亡人数比例为7.38%；外电线路死亡人数比例为0.75%；现场临时用电线路死亡人数比例为2.77%见图。

历年各类建筑工程事故发生部位死亡人数比例图

05年各类建筑工程事故发生部位死亡人数比例图

1.3 建筑工程安全事故发生的普遍性
建筑行业中存在的施工安全问题，不仅在我国很严峻，在发达国家，该问题依然严峻。以美国为例，通常只有采矿业和农业的工人死亡率会超过建筑业的工人死亡率。因此，建筑工程安全事故的发生有一定的普遍性。如何最大限度地降低安全事故发生率，保障广大施工人员的人身安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高建筑施工安全生产水平，加强事故防范是我国现阶段施工生产中首要而又急迫的任务。同时，由于建筑工程安全事故发生的普遍性，对于已经发生的安全事故，如何加强事故应急响应，尽最大努力降低人员和财产损失也将起到重要作用。

2 建筑施工安全事故应急响应
应急响应就是指对突发安全事件进行响应、处理、恢复、跟踪的方法及过程。建筑工程事故过程应急能降低事故损失的严重程度。在目前我们无法全面避免事故，特别是重特大事故的现状条件下，事故应急毋庸置疑处于事故控制的重要地位。
2.1 建筑施工安全事故应急分级
1事故类型及分级
1.1事故类型
对于建筑施工常见的事故类型有火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、触电、中毒、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等。
1.2事故分级
按照施工安全事故的严重性、可控性、影响范围等因素，将公司施工安全事故分为Ⅰ级(国家和省)施工安全事故、Ⅱ级（公司）施工安全事故和Ⅲ级［二级单位（部门）］施工安全事故。
1.2.1出现下列情况之一的为Ⅰ级施工安全事故
一次事故30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上，直接经济损失达到10000万元以上的性质特别严重的施工安全事故。
超出公司应急处置能力的各类施工安全事故，或上级部门要求公司配合其进行应急处置的各类施工安全事故。
1.2.2出现下列情况之一的为Ⅱ级施工安全事故
一次死亡10～29人，或重伤50～99人，或直接经济损失5000万～9999万元。
涉及公司系统内两个以上二级单位（部门），需公司统一指挥，进行应急处置的施工安全事故。
1.2.3出现下列情况之一的为Ⅲ级施工安全事故
一次死亡10人以下，或重伤50人以下，或直接经济损失5000万元以下。
事故发生单位能够应急处置的施工安全事故。
2.2 建筑施工安全事故应急响应
根据发生事故的特点，在应急响应行动启动之前，应该确定应急响应的级别。在对应急响应的级别进行确定的过程中，需要考虑两个方面的因素:一是事故所造成的现实危害性；二是发生事故的现场其他第一类危险源能量所具有的潜在危险性。由于应急响应系统具有时间上的脆弱性，对持续时间长短相当敏感。在事故瞬间发生时，例如塔吊的倾覆事故，不同类型的事故所造成的瞬间影响范围和瞬间损失是不同的；当事故发生过程呈现一定的持续时间时，例如火灾的蔓延过程，将进一步造成危险的扩展，需要对事态进行检测，并需要尽可能首先控制事态发展。具体的分级标准可参照表2.1。
表2.1 施工项目重大危险源应急响应区域分级

结合重大危险源固有的危险性和现实发生事故的类型特点，可以建立四级应急响应机制。
一级响应:具有很大危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的严重紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组、疏散安置车辆及大量防毒防火等防护装备。
二级响应:具有影响范围较大的危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和必要的疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
三级响应:无事故扩大可能或有事故扩大可能但影响范围较小，危害性较小的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
四级响应:影响范围较小，无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员和现场处理，需要参与的应急机构主要为医院、事故检测机构和相关的专家组。
在施工项目中，一旦施工现场内发生场区火灾；深基坑开挖塌崩；高支模支架塌陷；高耸设备设施倾倒；其他生产性重大安全事故；不可预见突发性事件或施工场区发生重大事故前兆和发生评估预测为:死亡数在1人以上、直接财产损失在1万元以上、可能对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡等的事件均应当采取应急措施。
2.3 关于建筑施工安全事故应急响应措施的思考
在事故已经发生并很难在短时间内预测发展趋势时，为了最大限度地减少人员伤亡，将无关人员紧急疏散到避难所或者安全地带是至关重要的环节。由于应急事故本身具有一定的特殊性，例如在极短的时间内导致事故现场的混乱、涉及面可能很广等，特别在城市区域或危险源比较集中的工业区域，还有诱发二次事故的可能性。凡此种种，都增加了应急处置响应过程的复杂程度和不确定性。也导致了现场应急指挥和救援的困难。这就需要我们根据事态发展预测进行应急区域范围划定和应急疏散方式确定。
施工现场功能分区是实施施工现场危险控制和应急响应的前提和基础。对于施工人员密集的场所，其可接受的危险性基准值较小。因此，我们可以根据施工作业人员密度、施工作业人员暴露在危险环境中的可能性大小及一旦发生危险，施工人员撤离危险环境的难易程度和事故后果大小等因素来综合考虑划分安全功能区域。一般来讲，在人员高度集中的区域或一旦发生事故人员易遭受危险的区域，我们将他划分为一类风险控制区域；而可以将人员密度相对较高或事故发生可能较小的区域，例如生活设施区域等划分为二类风险控制区域，；将仓储区，开阔的堆场等人员密度较低的区域确定为三类风险控制区域，；最后将暂时尚未进行施工作业，亦不存在危险建筑工程的开阔地确定为四类风险控制区域，
重大应急事故发生以后，危险区域的人员通常需要紧急就地避难或疏散。就地避难是指人员在危险区域内划定的安全避难空间内避难。疏散则需要将危险区域内的人员撤离危险区域，到达事故危险源无法触及的安全地带避难。究竟选用哪种避难方式，除了考虑危险源能量触及范围和形式、能量大小和临界指标以外，还要求我们考虑允许疏散的时间、疏散所需的时间以及疏散条件；现场引发的二次事故可能性大小和是否会波及避难空间。在就地避难和疏散过程中，需要针对不同的事故类型，划定相应的相对安全区域。

表2.2 应急避难方式确定标准

这些相对安全的区域的分布图示对于在重大事故中人员疏散路线的安排及避难方式的选择极为重要，比如对于火灾，上风处较为安全，而对于建筑物的倒塌，开阔处则较为安全等。

【参考文献】
1. 李世蓉、兰定绮、罗刚，建筑工程施工安全控制. [M]第一版。中国建筑工业出版社，2004
2. 张仕廉等.建筑安全管理. [M] 北京:中国建筑工业出版社，2005
3. 郝生跃、柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考. [J].中国软科学.2006第六期
4. 黄宁强.现代建筑企业安全管理模式的研究.西安科技大学硕士学位论文.2005
5. 卢欢庆、刘雯.美国建筑工程项目的安全管理. [J].建设监理.2005，(6)
6.李兴超：建筑施工安全事故应急响应及应急措施探析
7.百度文库：建筑工程企业施工安全事故专项应急预案
8.百度文库：历年建筑安全事故统计

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------