珠海大道三期改造工程监理规划1024.doc

省道S366（珠海大道三期）金湾互通立交至高栏港段主线改建工程

监理计划

西安方舟工程咨询有限责任公司
金湾互通立交至高栏港段主线改建工程总监理工程师办公室
编制人：胡占河
二〇一三年一月十八日

1

目 录
第一章 工程概述 1
第二章 监理服务的范围、内容、目标和依据 2
第三章 监理组织机构框图及各部门及岗位职责 5
第四章 监理方法及措施 19
第一节 施工准备阶段的监理 19
第二节 工程质量监理方法与措施 24
第三节 工程进度监理方法与措施 26
第四节 工程费用监理方法与措施 26
第五节 合同管理 29
第六节 信息管理 30
第七节 组织协调 32
第八节 安全监理 34
第九节 环保监理 37
第十节 交工验收与缺陷责任期的监理 38
第五章 监理设施和设备仪器的配备 42
第六章 监理制度、程序及表格 43
第一节 廉政建设制度 43
第二节 资料管理制度 43
第三节 监理会议制度 45
第四节 工作报告制度 46
第五节 巡查制度 47
第六节 监理旁站制度 47
第七节 质量责任制度 48
第八节 监理设备管理制度 48
第九节 保障农民工工资管理制度 49
第七章 监理程序及表格 50
第一节 监理程序 50
第二节 监理表格 58
第三节 文件与资料管理 58

第一章 工程概述

一、工程概况
省道 S366 线（珠海大道）珠海大桥至金湾互通立交段主线改建工程公路项目是省道S366 线（珠海大道）改建工程的一段。省道 S366 线（珠海大道）是连接珠海市中心与西部地区的重要交通干道，起点位于九州港，终点位于高栏港（与珠港大道交叉处），路线总体呈东西走向，全长约53.4km,沿线经过的主要镇区有吉大、前山、南屏、鹤洲北、红旗、平沙、南水及高栏港。公路现状断面情况：南水大道至高栏港为双向八车道，设有人行道；沿线的鸡啼门大桥和南水大桥均为双向六车道，设有人行道。本次工程为省道 S366线珠海大道（三期）金湾互通立交至高栏港段主线改建工程，位于金湾区和高栏港区，工程起点桩号K28+930（金湾互通立交终点），终点桩号K53+350（与珠港大道交叉附近），路线长度24.420km。
主要技术指标：本项目设计为速度100（限速 80）公里/小时的双向8车道一级公路标准，路基宽度 45.5 米，路面宽度 2×18.75 米，中分带/中间带宽度 8.0/9.5 米；土路肩2×0.75 米，直线最大长度 4823.91 米，最小停车视距＞160 米，最大纵坡 3.5%，最短坡长265.343米。
主要控制点：为路线起点和终点、机场高速红旗互通立交、鸡啼门大桥、南水大桥等。
与现状公路交叉的主要有:双湖路、机场北路、机场高速公路、平东大道、南水大道、南港路和珠港大道等。
二、各合同段划分及主要工程数量表
监理
合段
施工标段
起讫桩号
长度
（km）
备注
本监理合同段
Ⅰ标
K28+930～K37+000
8.070
路基、路面、绿化工程 8.07KM，重建中桥 1座长 80m，维修中桥 2座长 96m，新建涵洞 4道，主要平面交叉 2处。
Ⅱ标
K37+000～
K42+900
5.90
路基、路面、绿化工程 5.90KM，，重建中桥 1 座长 30m，
维修大桥（鸡啼门大桥）1座长 990m，维修中桥 1座长 36m。
Ⅲ标
K42+900～
K44+260～
1.36
路基、路面、绿化工程及菱形互通立交 1处（平东大道立
交）。
Ⅳ标
K44+260～
K53+350
9.09
路基、路面、绿化工程 9.090km，维修大桥（南水大桥）
1座长 450m，主要平面交叉 3处
交通工程标
K28+930
K53+350
24.42
主要内容包含：全线的交通工程及沿线设施

第二章 监理服务的范围、内容、目标和依据

一、 监理工作范围：
1、服务范围：
工程范围：为省道 S366线（珠海大道）金湾互通立交至高栏港段主线改建工程提供施工监理服务，监理主要工程内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、环境保护与景观工程、交通工程及沿线设施、交叉工程、管线工程等。
工作范围：在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、进度监理、费用监理、施工安全监理、施工环境保护监理、施工水土保持监理、劳务监理、信息管理、合同管理、文件资料管理（含竣工档案管理）及现场施工协调等。
2、服务目标：
监理服务履约目标：除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。
对第三方履约管理的服务目标：确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到交工验收合格、竣工验收优良。
3、服务内容：
(1)质量监理、进度监理、费用监理、施工安全监理、施工环境保护监理、施工水土保持监理、劳务监理、信息管理、合同管理、文件资料管理（含竣工档案管理）及现场施工协调等。
(2)监理单位应按发包人的要求配合发包人对所监理的施工标段可能进行的科研和试验课题研究。
(3)本项目设置一级监理机构，其监理服务内容如下：
①按监理合同要求建立总监办中心试验室；
②熟悉合同文件，调查施工环境条件；
③在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；
④在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；
⑤参加设计交底；
⑥审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；
⑦检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；
⑧审核承包人的工地试验室；
⑨对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；
⑩验收承包人测定的地面线；
审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；
确认承包人提交的场地占用计划；
核算承包人对工程量清单的复核结果；
签发开工预付款支付证书；
主持召开监理交底会；
主持召开第一次工地会议；
签发合同工程开工令；
按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；
审批施工测量放线；
审批工程原材料及混合料配合比；
审查施工组织及人员配备；
审查承包人进场的施工机械设备；
审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；
审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；
审批分项（分部）工程的开工申请；
验收构配件或设备；
按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；
对关键工序进行签认；
对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；
签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；
对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；
对已完工程按合同约定的方法进行计量；
审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；
按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；
受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；
组织编写监理月报；
主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；
协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；
参加发包人组织的合同工程交工验收；
编写监理工作报告，并提交发包人；
签认交工结账证书；
组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；
在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；
缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；
签认最后支付证书；
参加工程竣工验收。
4、服务依据：
(1)监理合同；
(2)业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
(3)施工图纸及说明；
(4)合同工程量清单及说明；
(5)监理规划及监理实施细则；
(6)业主批准的本工程监理实施方案、监理管理办法及《工程项目管理手册》；
(7)交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；
(8)合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
(9)国家、交通部、广东省有关部门颁布的有关法律法规等；
(10)本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关的会议记要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等；
(11)遵循的规范、规程及规定。
第三章 监理组织机构框图及各部门及岗位职责
一、监理组织机构及内部管理办法
总监理工程师办公室：
总监理工程师1 人
总监理工程师代表 1 人

专家顾问组
合约部：

合同管理专监1人
工程部：

路基路面组：
路基专监3人、路面专监2人
桥梁组：桥梁专监2人
测量组：测量专监2人
交安组：交安专监1人
安全环保专监1人
监理员共8人
中心试验室：

试验室主任1人
试验专监1人
档案室：

档案及竣工资料负责人1人
综合部：

总监代表（兼任）
行政服务人员若干
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ标及交安设施标合同段
1、监理组织机构设置

（1）总监办设总监理工程师1名、总监理工程代表1名
设中心试验室、工程部、合约部、综合部、档案室。
①中心试验室：
设试验室主任 1名、试验检测专业监理工程师 1 名，主要负责中心试验室试验检测工作。
②工程部：
工程部下设路基和路面、桥梁、测量及交安工程共 4 专业监理组，设安全环保专业监理工程师1人，监理员8人。负责各专业监理组的现场监理工作。
③合约部：
设合同管理专业监理工程师1名，主要负责合同管理、计量支付和设计变更办理工作。
④综合部：
设综合部长 1名，由总监理工程师代表兼任，设行政后勤服务人员若干，主要负责行政管理、后勤管理和物资采购工作。
⑤档案室：
设档案及竣工资料负责人 1 名，主要负责收集整理并归档各类资料，参加各类有关交工竣工验收、档案资料培训会议，制定交工竣工资料归档办法，检查各部门、监理的资料整理情况并督促及时报送档案室存档。
2.监理组织机构具体职能部门的职责与权限
（1）中心试验室：
①按合同要求建立试验室，对总监办负责，并及时、准确提供试验检测报告和分析意见，为总监办进行质量评估提供依据；配合并接受母体中心试验室的检查和指导。
②审批施工单位的重要工程材料和标准试验；
③进行材料、中间产品的抽样检验和重要的标准试验的验证和复核，其中抽检频率不低于施工单位自检频率的20%；
④指导、检查工地试验室的工作，对工地试验的工作情况进行定期考核；
⑤组织试验室定期对施工单位工地试验室的工作质量、试验设备和人员等进行考评；
⑥当施工单位工地实验室和总监办试验室对试验结果有争议时，可进行独立试验检测，并出具检测报告；
⑦参与重大质量事故的调查、分析和处理，必要时进行试验检测；
⑧对检测过程中发现重要不合格项的监理处理措施进行跟踪检查。
（2）工程部：
①工程部是总监办的职能部门，接受总监理工程师的领导，执行总监办的监理业务工作；
②对各监理组进行业务指导，帮助监理组解决较重大的技术问题；
③制定适合本工程的监理细则、监理制度、监理程序、监理用表；
④参与重大技术问题的处理；
⑤检查各监理组的监理工作，总结交流监理经验，协调各监理组的工作和各合同段的施工活动；
⑥参加工作会议及工地例会，协助监理组检查、督促决议的执行；
⑦审查设计图纸、参加技术交底会议；
⑧审查承包人的总体、重要分项工程的施工组织设计、施工进度计划，施工方案和采用的新技术、新工艺方案；
⑨统一资料管理程序、格式；检查各监理组资料管理情况；
⑩检查各合同段的工程质量，参与重大的质量事故的处理；
对业主的工程部、设计单位及有关单位的业务联系及交涉；
协助监理组审查试验段方案、工艺和特殊技术处理措施；
协助监理组督促承包人建立健全并审批质量自检体系；
编写有关质量问题的报告及情况通报；
参加本工程的中间交、竣工验收和缺陷责任期的验收；
参加工程交、竣工监理文件的编制工作；
（3）合约部：
①合约部是总监办的职能部门，接受总监理工程师的领导，负责全线的合同管理、计量支付、统计报表等工作；
②掌握各类工程构造物计量规定，密切配合道路、桥梁监理工程师严格按照合同文件和监理程序，及时准确做好计量和月进度报表工作；
③对合同条款中含糊或不清楚的地方进行解释，当施工合同条款（包括技术规范）有必要修改或补充时，协调好各方面的意见并准备补充条款，由专业监理工程师审核后再报总监批准；
④在授权范围内处理合同执行过程中的施工延期及费用索赔、设计变更、合同纠纷等事宜；
⑤深入现场，随时掌握施工现场人、机、料动态和工程进度情况，对承包人已提出或将提出的有关合同问题应随时跟踪，做到心中有数；
⑥审核经专业监理工程师同意由承包人审报的中期支付报表和最终支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表。工程变更和动员预付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；
⑦负责监督承包人及时准确的申报工程进度报表，并保证规定时间内完成审核和签认工作；
⑧负责收集汇总按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经合同工程师签字后交办公室办理；
⑨所有计量支付、工程统计、各种报告和工程日志，均应妥善保管，便于查询，随时向总监提供有关统计资料；
⑨参与工程变更项目报价的审查工作；
核实承包人施工进度完成情况；
熟练掌握计算机工作操作程序、快速计算和查阅各项计量数据等合同管理日常工作。
（4）综合部：
①办理各种往来公文、函件和总监办的各类决定、记录、报告、纪要和各种图纸、技术资料的收发与归档管理；
②负责总监办有关会议的记录和纪要；记录总监办的重要活动；
③负责总监办各种报告、汇报材料以及工程部、合约部、驻地监理组、中心试验室的书面材料汇总，编写工程监理月报和有关的监理通讯；
④负责总监办的行政管理、公文起草、打字和打印工作；
⑤负责总监办的各类会议安排、服务和接待工作；
⑥负责总监办车俩管理、安排调度、维修与保养工作；
⑦负责总监办后勤保障工作；
⑧负责监理制度执行检查和监理人员考勤工作；
⑨负责汇总完成总监办监理工作情况报告、月报、年报；
⑩完成总监理工程师、总监理工程师代表交办的有关工作。
（5）档案室：
①负责文件、电报、传真件的归档编号、分发、存档工作。
②负责做好各部门、驻地监理组文件归档、立卷工作，负责本项目质量体系文件的管理；集中管理各种档案资料，并按规定程序提供使用。
③保持档案资料的清洁、整齐，定期对资料进行清理，做到帐物相符。
④做好档案的保密、保管及交接工作。
⑤负责向有关部门报送档案报表及档案工作有关材料；
⑥对总监办各部门、驻地监理组的档案工作进行业务指导、监督和检查
⑦负责对归档材料整理收集、顺序装订及备案造册。
⑧负责档案室的日常管理，做好防火、防盗、防潮、防高温等工作。
3.监理组织机构各类监理人员岗位职责
（1）总监理工程师岗位职责
总监理工程师代表监理单位行使合同赋予的权力，承担合同应尽的责任和义务,是现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任。主要职责如下：
①组建总监办，明确各监理岗位的人员和职责，负责和主持总监办的监理业务工作；领导监理人员贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范；
②主持召开监理交底会、第一次工地会议；主持编制监理工作计划；审核并签发单位或合同工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用进行控制；
③组织审查监理合同段内各施工单位提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见，给予批准；
④组织对其职责范围内的工程变更、工程延期、索赔、单价审查等，组织召开重要的技术、质量专题会议；在监理权限内主持处理工程质量事故；定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；
⑤签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；
⑥组织对施工单位工程分包人的资格和工程分包内容、数量进行审查，提出审查意见报备建设单位后批准实施，合同规定由建设单位审批的必须报建设单位审批；
⑦定期向上级单位和建设单位报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，应提出详细的书面报告，供建设单位评估决策；定期或不定期提交施工质量评价和改进意见；
⑧检查监督施工合同文件的执行，调解建设单位与施工单位之间的合同争议与纠纷；督促施工单位做好安全生产、文明施工、环境保护；
⑨对监理人员进行协调和管理，审阅总监办部门负责人及驻地监理工程师的监理日记；组织对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和奖励或处罚；
⑩组织合同工程交工初验的工程质量评定；组织编制监理竣工文件，编写监理工作报告；
审核单位工程、分部工程、分项工程的划分及其施工组织计划和施工方案。
（2）总监理工程师代表岗位职责
①在总监理工程师的领导下，主持开展现场监理工作，对监理人员的工作进行管理、检查和协调；
②负责各监理组质量、安全、进度、环保四大控制工作的检查、考评；检查、考评及中心试验室试验工作及测量工作的协调。
③协助总监解决工程中的技术重点、难点问题。
③抽查承包人的质量、安全、环保等保证体系建立和运转情况。
④组织验收承包人进场的设备、考评项目部主要管理人员工作情况。
⑤协调各监理组之间的监理工作和各标段的施工活动，协调处理承包人与监理组的质量问题纠纷。
⑥审批需要总监办批复的施工方案。
⑦抽查分部、分项工程中间验收和质量评定，复查全部单位工程中间交工验收。
⑧检查监理组的各项监理工作，发现问题立即组织纠正。
⑨组织编制监理月报、年报及其他业主需要的报表。
⑩主持或参与各种协调会、工地例会和监理工作会议。
做好各标段与总监办各职能部门之间的协调工作。
完成总监理工程师交办的其他工作。
（3）中心试验室主任岗位职责
①统一负责和领导中心试验室各项工作；
②负责建立起各项规章制度，确保各专业组科学准确地进行各项检测试验工作；
③配合驻地监理工程师负责督促、检查、指导各合同段的检测试验工作，以及必要人员培训；
④配合驻地监理工程师组织检查、指定和认证驻地工地试验室各种检测仪器设备，审批检查和抽查承包商的检测试验频率和检测试验成果，并对其检测试验成果有最终认证与否决权；
⑤单项工程完成后，配合驻地监理工程师对工程质量进行检测评定；
⑥负责对施工前的原材料标准试验（包括土壤）和各种混合料组成配合比试验的复核及认可工作；
⑦配合驻地监理工程师对重点环节以及可疑点的检测试验结果进行检验和复验；
⑧配合驻地监理工程师负责组织审查承包商的检测试验资料、数据和报表；
⑨及时组织阶段性总结检查和经验交流，组织制订、修改、补充和完善各种检测试验程序、图表；
⑩组织检测试验人员配合驻地监理工程师对工程质量事故进行调查分析。
完成总监理工程师交办的其他工作。
（4）专业监理工程师岗位职责
专业监理工程师包括路基工程、路面工程、桥梁工程、合同管理、测量工程、试验检测、安全环保、交通设施工程等专业。
路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程专业监理工程师的岗位职责：
①在总监理工程师及总监理工程师代表的领导下，负责其职责范围内的工程监理具体工作；
②熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订本专业的监理实施细则，对所监理的工程全面控制，对施工中出现的问题，要按设计图纸、技术规范的要求及时提出处理意见；
③审查施工单位的实施性施工组织设计，审查分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；监督检查施工单位工程质量自检体系及其运转情况；组织协调现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理曰记；
④审核施工单位提交的工程施工资料，制定控制工程质量和进度的措施及相关图表。当工程质量、进度与合同文件或施工单位的承诺发生较大偏差时，应及时向驻地报告，并提出处理意见；
⑤会同合同(计量)工程师审查工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期及变更；
⑥完成总监理工程师交办的其他工作。
（5）合同管理专业监理工程师岗位职责：
①在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内的合同管理工作；
②熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订合同管理的监理实施细则；
③协同总监理工程师对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况、履约情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人提出处理意见报总监理工程师；
④组织总监办的工程计量，审核施工单位的支付报表，编报支付证书，负责本驻地办的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见，报总监理工程师；
⑤参与工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价；
⑥对施工单位提交的总体施工进度计划、年度计划和进度计划变更提出初步审查意见；
⑦督促施工单位及时上报月进度报表，汇总编制月进度报表；
⑧督促施工单位按合同要求做好工程量清单的勘误工作并进行审查；
⑨完成总监理工程师交办的其他工作。
（6）测量专业监理工程师岗位职责：
①在总监理工程师及总监理工程师代表的领导下，负责其职责范围内的测量监理业务；
②熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订测量专业的监理实施细则，对在施工过程中的测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
③负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；
④会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平面、纵断面、标高、构造物位置等进行全而控制，制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，关键部位(桩基、墩、台帽、盖梁、垫石、轴线等)应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；
⑤审查施工单位的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；
⑥审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请的范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；
⑦在施工过程中审核督促施工单位进行测量控制，抽查任何工程部分的位置、尺寸、线型、标高，发现不合格者，应要求施工单位改正或暂停施工；
⑧完成总监理工程师交办的其他工作。
（7）安全环保监理工程师岗位职责：
①在总监理工程师及总监理工程师代表的领导下，负责其职责范围内安全、环保监理业务工作，制定安全和环保专业监理实施细则；
②审查施工组织设计中的安全技术措施、环保措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；
③在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患或环保隐患的，应当要求施工单位立即整改；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向总监理工程师汇报，并报建设单位；
④监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全、环保生产检查，督促施工单位落实安全整改；
⑤审查施工单位安全和环保保证体系，检查施工单位安全生产管理人员持证情况，审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、环保措施的制定情况；参与安全事故的调查取证；
⑥检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；
⑦对违反合同规定、违反安全、环保制度，野蛮施工的行为责令改正，情节严重时要求施工单位停工整改的报总监办、业主同意后实行；
⑧定期检查施工单位环保施工记录，向总监理工程师汇报环保工作情况；当施工中存在环保隐患时，应及时报告总监理工程师以便及时采取应对措施；
⑨提出或配合专业部门提出环境监测方案，以监测结果指导环保监理工作；参与环保事故的调查取证；
⑩完成总监理工程师交办的其他工作。
（8）试验检测专业监理工程师岗位职责：
①负责监督现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料、配件和成品、半成品符合质量要求；对桥使用的伸缩缝、支座、锚具及重要部位的成品、半成品构件，在承包人订购之前要求复核有关资料，经驻地监理审查后报总监办批准，方可允许承包人采购；试验检测专业监理工程师应与道路、桥梁专业监理工程师密切配合，协调工作；
②熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，执行各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员，以保证按合同要求控制材料和工地试验；
③监督承包人按规范要求的频率进行抽检试验，工地试验和室内试验均需有监理人员在场；
④定期检查工地试验仪器、设备，检查各类拌和机的调校和运转，以及各种材料料源的材质和规格是否满足设计要求；
⑤审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；
⑥签认标准试验和材料控制结果；
⑦全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须按规定入档存放，以便随时查阅；
⑧按时报送试验报告和试验汇总表。试验汇总表经驻地监理工程师签字后实施。
⑨负责安排、检查和指导试验人员的各项工作，对其工作表现、劳动纪律给予客观、公正评价。
⑩完成试验室主任交办的其它工作。
（9）监理员职责：
①在监理组领导下，负责指定施工范围内的道路、桥涵等工程现场的监理工作。
②熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效地控制施工质量，及时反馈施工施工现场发生的问题，并作好书面记录；
③检查承包人的人员、材料、设备、施工机械的投入和运行情况，并做好相关记录。施工过程中，检查施工单位是否按图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，发现问题及时向专业监理工程师汇报；
④严格执行现场旁站监督规定，检查和认可承包人的每道工序，监督施工单位填报原始记录；
⑤对不符合规定者应及时要求承包人纠正。对隐蔽部位和返工损失较大的应重点
监督。对工程质量存在的问题要及时上报专业监理工程师，并及时向承包人发出口头警告，必要时报告驻地监理，发出书面通知。按照规范检查承包人每道工序的施工质量，进行下道工序签认；
⑥按要求做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期或不定期向驻地监理汇报工作；
⑦协同试验检测工程师参与现场检查、检测等工作；
⑧完成监理组交办的其他工作。
4.内部管理办法
（1）监理资料管理制度
①档案及竣工资料负责人负责监理资料的归档、整理工作；
②监理资料按类别、形成时间分类，并建立图、表台帐；
③监理资料内容主要包括：合同文件、施工图纸、工程项目监理规划及实施细则、设计变更、洽商、监理月报、季报、年报、会议纪要、施工组织设计（施工方案）、分包资料、进度、质量、费用控制资料、监理指令、合同其他事项管理资料、工程验收资料、其他往来函件、监理管理台帐及监理日记、监理工作总结等；
④需要公司归档的监理资料包括：监理合同、项目监理规划及实施细则、监理月报、季报、年报、会议纪要、分项、分部、单位工程质量报验、评定资料、质量事故处理资料、监理指令、投资控制资料、工程验收资料、合同管理资料、监理工作总结；
⑤由总监理工程师主持归档监理资料的整理和审核工作，并签字验收。工程竣工验收后将归档资料交公司总工审阅，并与公司档案管理人员移交手续；
⑥业主对监理档案资料另有要求时，按《监理合同》约定办理。
（2）监理日记、会议制度
①所有现场监理人员均应逐日填写监理日记，特别应详细记录有关设计变更、会议决定、业主指示、影响“三控两管一协调”的事项，做到记录事件真实、数据准确、条理清晰、语句简练，公司以此作为考核监理人员的必备资料。
②总监办应根据施工进度和出现的问题定期、及时召开监理人员会议，以利沟通情况，交流经验，研究对策，统一行动。
（3）工地会议制度
①第一次工地会议
会议目的：在于对开工前的各项准备工作进行全面检查和部署，理顺业主、监理和承包人之间的联系渠道，明确各项工作运行的程序和规则，确保工程实施有一个良好的开端；
会议组织：应在开工令发布之前召开，并应尽可能的早期举行。总监办参加筹备并主持召开的第一次工地会议，并作好资料准备。
会议内容：
介绍与会各方介绍人员及组织机构，承包人介绍施工进度计划，承包人陈述施工准备工作，业主说明开工条件，监理单位介绍主要工作程序、明确常规工地会议事项，讨论与开工条件有关的其他内容及事项。
会议记录：由专人记录并在会后整理出会议纪要，在征求有关方面意见后行文发出。
②常规工地会议会议目的：在于对工程实施过程的进度、质量、费用执行情况进行阶段检查和总结，经过项目业主、设计、监理和承包人共同商讨，及时消除对进度和质量不利的影响因素，解决合同管理中存在或发生的问题，确保工程顺利进行。
会议组织：在开工后整个施工活动期内定期举行，由总监办负责，业主及总监理工程师参加。
会议内容：工程进度、资源投入、工程质量、费用事项、安全事项、施工环境、延期索赔、专题会议、其他问题。
会议记录：由专人记录并在会后整理出会议纪要在征求总监理工程师意见后行文发出。
会议纪要中决定执行的合同事项，仍应按监理程序办理。
③专题会议
会议目的：针对现场情况的改变或质量、进度、履约、安全、环保、试验检测等存在问题，经过项目业主、设计、监理和承包人共同商讨，及时消除不利影响因素，解决存在或发生的问题，确保工程顺利进行。
会议组织：根据现场具体情况定期召开，必要时可随时举行。由总监理工程师主持，项目经理参加。
会议内容：由项目经理报告近期施工质量、计划安排、安全和环保管理情况、主要施工活动及发生或存在的问题，针对实际问题提出处理方案。
会议记录：由专人记录并在会后整理出会议纪要在征求项目管理部和总监理工程师意见后行文发出。
（4）监理工作报告制度
总监办应按规定日期向业主和公司报送监理月报、季报、年度监理工作总结报告和竣工验收后的监理工作总结报告；
报告格式，按业主的规定执行，业主没有规定的，按有关标准或公司规定执行。
（5）设计文件、图纸审查和设计变更制度
开工前，总监理工程师组织总监办人员，对正式设计文件、工程图纸进行认真审查，将查出的问题写出报告，并会同施工和设计单位复查，避免图纸中的差、错、漏。
对设计图纸出现的问题，以及设计与实际情况不符之处，按照监理程序，由提议单位提出变更设计申请，经设计、施工、建设和监理四方现场核查会签后，由设计单位提出《设计变更》，经业主审查无误后，发出《设计变更指令》或《监理通知》。
（6）测量放线查验制度
监理工程师应重点查验承包单位的：
①专职测量人员的岗位证书及测量仪器设备检定证书；
②施工测量方案；
③控制坐标、水准点交接记录，复测、引测成果；
④场坐标控制网及高程控制网。
⑤对承包单位的施工测量放线报验单，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时签认。
（7）施工组织设计（施工方案）审定制度
①施工组织设计（施工方案）由承建该工程的项目经理部编制，经承包单位技术负责人审核签认后报总监办，由监理工程师组织审定，报业主审批同意，批准实施。需要修改时，退回承包单位，重新申报；
②施工组织设计（施工方案）原则上按标段编制，对于难、新工程，应编制分单位工程、分部、分项工程施工方案，报业主审定；
③对于特殊或关系重大的施工方案，总监办不仅要报业主审批，同时应报公司审定后再签发给承包单位；
④施工组织设计（施工方案）经业主审定后，承包单位如需做较大变动，须经总监理工程师审定同意。
（8）工程质量检验制度
①检查中发现的工程质量问题，应立即在现场口头通知承包单位，并作好记录，必要时由监理工程师签发《监理通知》限期纠正。比较严重的质量问题和已形成隐患的问题，监理工程师应签发“工作指令”；如承包人不按要求改正，情节严重的，发出工程部分停工指令，并抄报业主，待承包人改正后，报监理复验，合格后发复工令。
②分项、分部工程验收由承包人自检合格后，备齐各种必备资料，填写报验单提出申报，经监理工程师现场查验合格并签署意见后，方可继续施工，如检查结果不合格，或检查发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签证并做好记录。
（9）工程竣工验收制度
①竣工验收的依据是批准的设计文件、设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同协议文件等；
②承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接；
③承包人应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文件内容如下：
a.全部设计文件一份（包括变更设计）；
b.全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）；
c.各项工程施工记录一份；
d.工程小结；
e.主要机械及设备的技术证书一份；
f.业主及有关档案部门要求报送的其他资料。
（10）安全、环保防护制度
①督促承包人建立、健全一套完整的安全生产、环境保护管理体系和安全生产、环境保护管理制度，作好各项工程的安全、环保措施。应组织全面的和各项专业性的安全生产和环境保护检查，及时发现和消除各种不安全、不环保因素。
②督促承包单位对各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护用品、生产、生活垃圾、雨、污水排放、土方弃运、扬尘等进行经常性检查，确保安全、环保。
③积极参与有关安全、环保施工的学习教育，熟悉安全、环保技术要求，加强对施工现场的巡视和监督，督促现场施工人员严格遵守有关安全生产和环境保护的规定。
④负责安全、环保的监理工程师有权随时检查各专业施工安全、环保的执行情况。
⑤监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全、环保措施的采取，如发现重大不安全、不环保因素，要提出明确监理意见，要求承包人切实改正。
（11）监理工作考核办法
①为确保总监办监理工作质量，向业主提供合格、优质的监理服务，制定考核办法。
②考核以总监办为单位。
③监理工作考核每季度一次，在季末进行。首先按本办法进行自检，并将自检结果于次季前十天内报公司总工办。逾期不报的，每迟误一天扣0.5分。
④监理工作考核采用扣分制，每一分项的扣分不超过本分项的满分。考核以 70～80分为合格，81～90 分为良好，91～100分为优秀。全年考核结果为四季考核结果之和的平均值，但如有某季考核结果不合格，全年考核结果最多只能评为良好。
⑤公司总工办将每年两次、不定期到总监办进行抽检，抽检结果与自检结果严重不符的，视为该季考核不合格。
⑥公司总工办将在每年下半年初和第二年年初公布考核结果，同时将考核结果纳入年度工作评比，并与年终奖金挂钩。
⑦总监办根据内部管理制度考核办法及业主的监理工作质量考评和奖罚办法，逐条落实到相应岗位的监理责任人，每月进行考核，做到定岗定责、奖罚分明。对责任心强表现好的监理人员给予优厚的奖励，以调动每位监理人员的积极性；对责任心差表现差的监理人员视监理具体情况给予降岗降薪，警告、通报、辞退等处罚。

第四章 监理方法及措施

第一节 施工准备阶段的监理

施工准备阶段是施工组织设计、方法、工期、质量和资源的优化过程，为了本项目能如期动工，顺利进入施工阶段创造必要的内部和外部条件。本阶段的工作涉及业主、监理和承包方三家，其工作质量的好坏对以后的各项工作有着极其重要的作用。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义