历史必修2经济体制改革省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第第1919课课经济体制改革经济体制改革 了解中共十一届三中全会相关改革开放决了解中共十一届三中全会相关改革开放决议主要内容，我国建立社会主义市场经济体制议主要内容，我国建立社会主义市场经济体制过程，认识其对我国开创社会主义当代化建设过程，认识其对我国开创社会主义当代化建设新局面历史意义。概述家庭联产责任制和国有新局面历史意义。概述家庭联产责任制和国有企业改革主要内容，认识改革与社会发展关系。企业改革主要内容，认识改革与社会发展关系。第1页导入 十一届三中全会十一届三中全会以后，党和国家以后，党和国家工作重心工作重心转移到转移到以经济以经济建设为中心当代化建设建设为中心当代化建设轨道上来，开创了社会主义当代化建轨道上来，开创了社会主义当代化建设新局面。设新局面。农村农村实施了实施了家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制，城市城市对对国有企国有企业业进行了主动进行了主动改革改革探索，而且逐步探索，而且逐步确立确立了了社会主义市场经济社会主义市场经济体制体制。这些改革在中国经济发展中起了什么作用？。这些改革在中国经济发展中起了什么作用？第2页 经济体制改革：经济体制改革：在坚持社会主义制度前提在坚持社会主义制度前提下改革生产关系中不适应生产力发展一系列步骤，下改革生产关系中不适应生产力发展一系列步骤，解放和发展生产力。解放和发展生产力。前提：内容：目：目标：实质：坚持社会主义制度；坚持社会主义制度；改革生产关系中不适应生产力发展一系改革生产关系中不适应生产力发展一系列步骤；列步骤；解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制社会主义制度自我完善和发展社会主义制度自我完善和发展 第3页计划经济时期各种票证计划经济时期各种票证 7070年代豆腐票和粉票年代豆腐票和粉票8080年代布票年代布票第4页为何当初要用这些票证？为何当初要用这些票证？各种商品生产和销售价格都是由各种商品生产和销售价格都是由中央统一制订，排斥了市场，影响了中央统一制订，排斥了市场，影响了人们生产主动性，妨碍了生产力发展，人们生产主动性，妨碍了生产力发展，造成了商品供给严重不足造成了商品供给严重不足,人民消费人民消费水平低下。水平低下。第5页材料二材料二 在在19561956年，上海天气很热，企业为了不影响年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取降温办法，当初降温办法主要是风扇、鼓生产，采取降温办法，当初降温办法主要是风扇、鼓风机，不过企业即使采取这么办法也没有主动权。要风机，不过企业即使采取这么办法也没有主动权。要经过层层报批，当初经过十一个部门审批，要盖十一经过层层报批，当初经过十一个部门审批，要盖十一个图章，等最终图章盖完，夏天已经过去了。个图章，等最终图章盖完，夏天已经过去了。材料三材料三 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远其它地方去，电冶金部门管，冶金部门把铜调到较远其它地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上大量缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上大量浪费，时间上浪费，原来两个厂发展横向联合，经过浪费，时间上浪费，原来两个厂发展横向联合，经过签定协议就能够处理，不过不行。签定协议就能够处理，不过不行。第6页上述两个案例说明了什么？上述两个案例说明了什么？计划经济下企业没有自主权，不能发计划经济下企业没有自主权，不能发挥创造性、主动性，行政指令管理经济，挥创造性、主动性，行政指令管理经济，造成了官僚主义和大量资源浪费，影响了造成了官僚主义和大量资源浪费，影响了生产力发展。生产力发展。第7页 1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个方法。于是，在1978年12月一个夜晚，他们聚在一起，开了个秘密会议，写下了确保书，决定包产到户。小岗村部分按手印农民合影第8页 在实施包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”情况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增加49%，卖给国家粮食4450万千克。凤阳农民打花鼓庆丰收丰收小岗生产队农民第9页建国以来，我国农村生产关系变革或调整经建国以来，我国农村生产关系变革或调整经历了那几个步骤？历了那几个步骤？结合我国建国以来农村生产关系变革成功与结合我国建国以来农村生产关系变革成功与失误，你认为在制订经济政策时应遵照什么失误，你认为在制订经济政策时应遵照什么标准？标准？四个步骤：土地改革、农业生产合作社、人民公社化和家庭联产承包责任制。遵照规律与经验教训：遵照规律与经验教训：经济政策制订既要解放思想，又必须实事求是经济政策制订既要解放思想，又必须实事求是合乎经济规律，按照客观规律办事合乎经济规律，按照客观规律办事生产关系变革或调整必须有利于生产力发展，超前或滞后都会生产关系变革或调整必须有利于生产力发展，超前或滞后都会妨碍生产力发展，必须与生产力发展相适应妨碍生产力发展，必须与生产力发展相适应一直坚持以经济建设为中心。一直坚持以经济建设为中心。第12页农业在我国国民经济中地位怎样？人民公社弊端是什么？改革为何从农村开始改革为何从农村开始？十十一一届届三三中中全全会会之之后后农农村村改改革革有有哪哪些些内内容容？产产生生了了怎怎样样影响？影响？第13页 我们改革和开放是从经济方面开始，首先又是从农村开我们改革和开放是从经济方面开始，首先又是从农村开始。为何要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口百分之始。为何要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处于非常贫困情况，衣食住行都非常困难。党大多数农民是处于非常贫困情况，衣食住行都非常困难。党十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这么一下子就把农民主动性调动起来了，把基基层自主权，这么一下子就把农民主动性调动起来了，把基层主动性调动起来了，面貌就改变了。层主动性调动起来了，面貌就改变了。邓小平改革步子要加紧邓小平改革步子要加紧 中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势就不稳定；农民生活一直比较贫困；农业是国民经济基础，农业高速度发展是实现四个当代化根本条件。第14页 安安徽徽凤凤阳阳县县是是一一穷穷乡乡僻僻壤壤之之地地，是是明明朝朝开开国国皇皇帝帝朱朱元元璋璋故故乡乡，凤凤阳阳花花鼓鼓闻闻名名全全国国。当当初初有有一一首首广广为为流流传凤阳花鼓唱道：传凤阳花鼓唱道：改革前小岗村农民居住茅草屋说凤阳，道凤阳，说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。十年倒有九年荒。大户人家卖牛羊，大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎。小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。身背花鼓走四方。第15页中央支持农村改革系列文件 党中央、地方政府、人民群众对农村经济体制改革态度分别是什么？第16页 小岗生产队为何会发生如此大改变？小岗生产队为何会发生如此大改变？解题关键：农民生产主动性提升。解题关键：农民生产主动性提升。答案提醒：答案提醒：小岗生产队发生如此大改变，直接原因是在安徽小岗生产队发生如此大改变，直接原因是在安徽省政府勉励下，农民把生产队土地划分到户、包省政府勉励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实施家庭联产承包责任制。干经营，即实施家庭联产承包责任制。根本原因是农村经济体制改革使农村生产关系适根本原因是农村经济体制改革使农村生产关系适应了生产力发展要求，调动了广大农民生产主动应了生产力发展要求，调动了广大农民生产主动性。性。第17页小岗村建成大包干纪念馆第18页 为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立四川广汉县向阳乡人民政府。第19页家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制：是指在土地公有制基础上，把土是指在土地公有制基础上，把土地长久承包给各农户使用，农业集体地长久承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。生产变为分户自主经营，自负盈亏。用农民们话简单概括就是：用农民们话简单概括就是：“交够国交够国家，留足集体，剩下都是自己。家，留足集体，剩下都是自己。”讨讨论论：家庭联产承包责任制与农业合作化前农民个体经济有何不一样？生产资料（土地）全部制根本不一样；生产资料（土地）全部制根本不一样；农业生产经营管理方式不一样；农业生产经营管理方式不一样；产品分配方式不一样；产品分配方式不一样；发展后果迥异。发展后果迥异。第20页（1 1）生产资料全部制根本不一样：）生产资料全部制根本不一样：在农业合作化前，土地等生产资料归个体农民私有，实施是在农业合作化前，土地等生产资料归个体农民私有，实施是农民土地全部制；家庭联产承包责任制是建立在土地等生产农民土地全部制；家庭联产承包责任制是建立在土地等生产资料公有制基础之上，土地和生产资料全部权归国家和集体，资料公有制基础之上，土地和生产资料全部权归国家和集体，农民只是享受经营和使用权。农民只是享受经营和使用权。（2）农业生产经营管理方式不一样：）农业生产经营管理方式不一样：在家庭联产承包责任制下，在家庭联产承包责任制下，土地属集体统一管理，在集体统一规划下进行农田基本建设；土地属集体统一管理，在集体统一规划下进行农田基本建设；合作化前农民个体经济只是单纯以农民个体力量进行一合作化前农民个体经济只是单纯以农民个体力量进行一家一户落后生产方式。家一户落后生产方式。（3）产品分配方式不一样：）产品分配方式不一样：家庭联产承包责任制落实了按劳分配、家庭联产承包责任制落实了按劳分配、多劳多得标准，表达了社会主义制度优越性；合作化前农民多劳多得标准，表达了社会主义制度优越性；合作化前农民个体经济不存在按劳分配和集体提留。个体经济不存在按劳分配和集体提留。（4）发展后果迥异：）发展后果迥异：家庭联产承包责任制不但调动了农民主动性，家庭联产承包责任制不但调动了农民主动性，也有利于改革农业经营结构，有利于我国农业商品化、当代化。也有利于改革农业经营结构，有利于我国农业商品化、当代化。而合作化之前农民个体经济经营方式落后，个体力量微弱，而合作化之前农民个体经济经营方式落后，个体力量微弱，亦无法采取农业机械和新技术，束缚了生产力发展。亦无法采取农业机械和新技术，束缚了生产力发展。第21页农民高兴地种自己分到田农民在自己承包土地上第22页4.乡镇企业乡镇企业发展发展 乡镇企业是指农村集体或个人创办各类企业。乡镇企业原来叫社队企业，在经济体制改革前基本没有活力。第23页乡镇企业背景：1984年全国粮食产量突破4亿吨，基本处理了8亿农民温饱问题农村改革进入调整产业结构，大力发展乡镇企业时期影响：农村乡镇企业发展，深入提升了农民生活水平，有利于农业当代化建设和农村经济发展第24页苏杭农村乡镇企业第25页二、国有企业改革（城市经济体制改革）1 1、背景：、背景：2 2、中心步骤：、中心步骤：3 3、目标：、目标：农村改革，推进了城市经济体制改革农村改革，推进了城市经济体制改革增强企业活力增强企业活力建立当代企业制度建立当代企业制度(1992年党年党“十四大十四大”）4 4、作用：、作用：5 5、存在问题：、存在问题：按照按照“产权清楚，权责明确，政企分开，管理科学产权清楚，权责明确，政企分开，管理科学”要求，对国有大中型企业实现规范化要求，对国有大中型企业实现规范化企业制企业制改革，使企业改革，使企业成为适应市场法人实体和竞争主体。成为适应市场法人实体和竞争主体。增强了企业实力；国有资产大幅增加增强了企业实力；国有资产大幅增加企业职员下岗等企业职员下岗等1984年中共中央关于经济体制改革决定经过，城市经济体制改革在全国全方面展开第26页二、国有企业改革 建国后，我国工业经济体制经历了哪三建国后，我国工业经济体制经历了哪三次重大改变？次重大改变？从建国初到从建国初到19561956年：年：从建立以社会主义公有制为主体各从建立以社会主义公有制为主体各种经济成份并存经济，向高度集中、统一管理计划经济体制种经济成份并存经济，向高度集中、统一管理计划经济体制转变。转变。党十一届三中全会后党十一届三中全会后：从单一公有制经济转变为以公有从单一公有制经济转变为以公有制为主体各种经济成份并存经济，从计划经济转变为以计划制为主体各种经济成份并存经济，从计划经济转变为以计划经济为主，市场调整为辅经济。经济为主，市场调整为辅经济。2020世纪世纪9090年代以来：年代以来：向社会主义市场经济体制转变。向社会主义市场经济体制转变。第27页 社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下市场经社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下市场经济。经过市场来实现资源配置一个经济体制。济。经过市场来实现资源配置一个经济体制。它特征有：企业它特征有：企业自主经营、自负盈亏；一切经济活动都是以市场为中介；经济自主经营、自负盈亏；一切经济活动都是以市场为中介；经济活动法制化，市场平等竞争，以公有制和按劳分配为主体，与活动法制化，市场平等竞争，以公有制和按劳分配为主体，与其它全部制和分配形式并存等。其它全部制和分配形式并存等。高高度度集集中中计计划划经经济济体体制制，有有利利于于国国家家集集中中人人力力、物物力力和和财财力力，确确保保重重点点建建设设顺顺利利进进行行，有有利利于于稳稳定定市市场场，改改进进人人民民生生活活，在在国国民民经经济济恢恢复复和和一一五五期期间间发发挥挥过过巨巨大大作作用用；但但伴伴随随计计划划经经济济僵僵化化，它它严严重重地地束束缚缚生生产产力力发发展展，对对于于人人口口众众多多中中国国来来说说，无无法法处处理理人人民民温温饱饱，更更无无法法满满足足人人们们对对物物质质生生活活追追求。求。什么是社会主义市场经济？什么是社会主义市场经济？为何要建立社会主义市场经济？为何要建立社会主义市场经济？三、社会主义市场经济体制确立第28页解析与探究 材料一：所谓市场经济，是以私有制经济为基础完全由市场材料一：所谓市场经济，是以私有制经济为基础完全由市场自发调整商品经济自发调整商品经济可见，经典全社会范围市场经济，就是资可见，经典全社会范围市场经济，就是资本主义经济。本主义经济。反反“和平演变和平演变”战略与策略战略与策略 材料二：改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资材料二：改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义东西多了，走了资本主义道路，要害是姓资还是姓社问题。本主义东西多了，走了资本主义道路，要害是姓资还是姓社问题。判断标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会生产力，是判断标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家综合国力，是否有利于提升人民生活否有利于增强社会主义国家综合国力，是否有利于提升人民生活水平。水平。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济伎俩。等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济伎俩。社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，毁灭剥削，消除两社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，毁灭剥削，消除两极分化，最终到达共同富裕。极分化，最终到达共同富裕。19921992年邓小平南方谈话年邓小平南方谈话第29页 上述两则材料对市场经济认识有何不一样？上述两则材料对市场经济认识有何不一样？请结合世界当代史上相关史实说明请结合世界当代史上相关史实说明“资本主义也有计资本主义也有计划划”，“社会主义也有市场社会主义也有市场”这一观点。这一观点。你怎样认识这场姓你怎样认识这场姓“资资”姓姓“社社”争论与建立社会主争论与建立社会主义市场经济体制之间关系？义市场经济体制之间关系？材料一认为市场经济是资本主义经济；材料二认为计划经材料一认为市场经济是资本主义经济；材料二认为计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济伎俩。是经济伎俩。市场经济是建立在社会化大生产基础上商品经济，它是人市场经济是建立在社会化大生产基础上商品经济，它是人类社会当代化进程发展到相当程度产物，与全部制、社会制度类社会当代化进程发展到相当程度产物，与全部制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓和意识形态无关，其本身不存在姓“资资”姓姓“社社”区分。区分。罗斯福新政；苏联实施新经济政策。罗斯福新政；苏联实施新经济政策。第30页二、社会主义市场经济体制确立1 1、中共十四大（、中共十四大（19921992）：）：2 2、中共十五大（、中共十五大（19971997）：）：经济体制改革目标：建立社会主义市场经济体制经济体制改革目标：建立社会主义市场经济体制 创新社会主义市场体制理论：非公有制经济是我国创新社会主义市场体制理论：非公有制经济是我国社会主义市场经济主要组成部分。社会主义市场经济主要组成部分。1993年全国人大将宪法第15条修改为“国家实施社会主义市场经济”（社会主义市场经济第一次入宪）二十一世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种全部制经济共同发展经济格局基本形成第31页3、确立过程：、确立过程：(2)1992(2)1992年中共十四大年中共十四大确立目标确立目标确立目标确立目标(4)1997(4)1997年中共十五大年中共十五大深入创新深入创新深入创新深入创新(5)二十一世纪初初步建立(3)1993(3)1993年全国人大年全国人大宪法确保宪法确保宪法确保宪法确保(1)1992(1)1992年邓小平南巡谈话年邓小平南巡谈话提出提出提出提出第32页想一想想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系变革？几次生产关系变革？土地改革土地改革家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制农业生产合作社农业生产合作社人民公社人民公社第33页经济体制经济体制全部制经营管理制度经营管理制度分配制度分配制度家庭联产家庭联产承包责任承包责任制制公有制公有制公有制公有制高度集中统一高度集中统一自主经营自主经营平均分配平均分配按劳分配按劳分配人民公人民公社制社制实质：农村生产关系局部调整实质：农村生产关系局部调整第34页个体工商户营业执照发挥个体经济、发挥个体经济、私营经济对公有制私营经济对公有制经济有益补充作用，经济有益补充作用，是促进社会生产力是促进社会生产力发展一项主要政策。发展一项主要政策。第35页 来自全国各地来自全国各地1700多位民营企业董事长、总经理或主要责任多位民营企业董事长、总经理或主要责任人报名参会，包含了中国民营企业人报名参会，包含了中国民营企业100强、浙江民营企业强、浙江民营企业100强半强半数以上企业责任人。数以上企业责任人。第2届浙江中国民营企业峰会召开（11月）第36页中华人民共和国企业法第37页邯郸钢铁企业，为河北省大型国有企业，邯郸钢铁企业，为河北省大型国有企业，1997年实施年实施“股份制股份制”改革，现在不论在资产上，还是在生产规模和效益上，都有很大改革，现在不论在资产上，还是在生产规模和效益上，都有很大发展发展，是我国国有大型企业改革成功范例。，是我国国有大型企业改革成功范例。第38页20世纪世纪80年代，首都钢铁企业实施全员承包责任制，率先走出年代，首都钢铁企业实施全员承包责任制，率先走出一条国企改革成功之路。这个曾被称为一条国企改革成功之路。这个曾被称为“冶金博物馆冶金博物馆”老企业，现老企业，现成为含有世界先进水平大企业。成为含有世界先进水平大企业。第39页中国石油化工集团场景 第40页经济体制改革经济体制改革经济体经济体制改革制改革确定：确定：十一届三中全会十一届三中全会含义：含义：必要性：必要性：过程：过程：农村经农村经济体制济体制改革改革城市经城市经济体制济体制改革：改革：国有国有企业企业改革改革家庭联家庭联产承包产承包责任制责任制大力发展乡镇企业大力发展乡镇企业中心步骤中心步骤目标目标意义意义社会主义市场经济体制确立目标确立理论创新理论创新确立确立含义：含义：意义：意义：第41页