开放陕西“立而有姿”创新.pdf

本期策划有姿文/本刊记者张永军本期支持/陕西省商务厅中国（陕西）自油宝易试验区开放，是永恒的主题也是永恒的国策。“一带一路”倡倡议十年来，我国以高水平开放不仅推动了全球互通互联，也让西部内陆省份“华丽转身”，成为对外开放的新高地。陕西，就是从内陆腹地迈向开放前沿的省份之一。10年来，陕西按照习近平总书记深度融入共建“一带一路”大格局和打造“内陆改革开放高地”的指示要求，畅通开放通道，升级开放平台，创新开放制度，构建了一个制度更加完善、体系更加成熟、开放更中欧班列加有质、质量更加高效、参与国际经济合作和竞争更加广泛的全域开放体系，有力支撑起陕西开放型经济高质量发展，为“陕西在打造内陆改革开放高地上争做西部示范”汇聚了新动能和新优势。16 1 2023/10/VoL.326DEVELOPMENTEVESTPMHINAV大通以制度开放构建高水平开放型经济新体制西4 0 3401聚焦贸易投资自由化便利化，持续深化首创性、集成化、差别化改革探索，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快形成更高水平开放型经济新体制。近年来，陕西以构建全域开放体系为目标，主动对照高标准国际贸易和投资通行规则，对照世界银行新推出的营商环境指标体系和评估方法，清单化梳理差距短板和政策需求，加快完善以负面清单模式为核心的投资管理制度、以贸易便利化为核心的贸易监管制度、以金融创新服务为核心的金融制度等制度创新，6 年多来，陕西自贸试验区累计形成西安光以制度开放构建高水平开放型经济新体制以大通道建设汇聚开放型经济“引力场”以开放平台提升开放型经济动力与能级以开放市场推动开放型经济规模与质量并进以全域开放体系打造开放型经济的西部示范792项制度创新案例，其中3 6 项制度创新成果在全国中铁联集4040复制推广，1 0 6 项在全省复制推广。在货物进出便利化方面，深化通关一体化改革，探索推行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，全面推行保税区一般纳税人政策试点，对企业在通关、检疫、退税等方面予以更多便利。在投资便利化方面，合理缩减外资准人负面清单，高标准落实外资准人后国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，持续健全外商投资服务体系。在资金进出便利化方面，积极开展贸易外汇收支便利化、跨境金融区块链服务平台扩容等试点，推动本外币合一银行结算账户体系自贸区全覆盖。在人员进出便利化方面，畅通商务人员跨境交流渠道，建立境外人才工作和创业“绿色通道”特别是在金融制度创新方面，陕西推出“中欧班列贷”、自贸港商票“运单融资”等产品，创新设立跨境人民币优质企业“白名单”，积极开展资本项目收入支付便利化、贸易外汇收支便利化和跨境金融区块链服务平台试点，稳妥推进本外币合一银行结算账户体系试点，“通丝路”一一跨境电子 6 个共建“一带一路”国家实现人民币跨境收付1 8 1 3.1 7 亿元。十年来，与共建陕西西威拉“一带一路”国家跨境收支规模陕西省首条TIR服际跨公蔬造路西安学从2 0 1 3 年的1 1 5 亿美元增加至2022年的2 1 9 亿美元，年均增长7.42%。此外，学习借鉴北京、上海、广东、浙江等地扩大开放新举措，初步搭建起了支撑开放发展的“1+2+N”政策体系，“1”是关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见，“2”是关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施和关于培育引进外向型产业的若干措施，“N”是推动外贸促稳提质、恢复和扩大消费、推动文化贸易高质量发展等一系列配套政策措施。这些制度创新案例，为稳步推进制度型开放提供了可遵循的政策基础。实现了在全国率先整海关工作人员在西安国际港站海关监管区内查验货物西安光陕西首条TIR国际跨境公路货运线路开通省推进相对集中行政许可权改革，国际贸易“单一窗口”全天候上线运行1 6 大类2 1 2 项特色服务，第五航权、保税航油、全国首个陆路启运港退税等利好政策加速落地，口岸通关环节监管证件精简一半以上，陕西全省上下共促开放的氛围日益浓厚。在这些创新制度的加持下，不仅让陕西的开放环境更加优化，最直接的表现在对外贸易的增量上，近五年来，陕西进出口总额先后迈上3 0 0 0 亿元和4 0 0 0 亿元台阶，年均增长1 2.2%，2 0 2 2 年达到4835.34亿元，总量居全国第1 9 位。2 0 2 2 年与共建“一带一路”国家进出口额2 2 0 1.7 亿元，同比增长15.6%，占全省进出口总额的4 5.5%。今年前9 个月，与共建“一带一路”国家进出口额1 5 3 8.2 亿元，占全省进出口总额的5 1.9%。在外贸规模发展壮大的同时，结构也在持续优化。全省一般贸易进出口年均增长3 2.1%，占比从2021年的2 7.5%提升到2 0 2 2 年的3 5.4%；民营企业进出口年均增长3 2.1%，占比从2 0 2 1 年的3 1.5%提升到2022年的3 8.9%。今年前9 个月，一般贸易进出口占全省进出口总额的4 2.9%，较去年同期上升8 个百分点；民营企业进出口占全省进出口总额的4 3%，较去年同期上升5.9 个百分点。18 1 2023/10/VOL.326WEST.CHINADEVELOPMENT1-K51-02隆基绿能1 5 GW高效单晶电池项目车间企业的发展，也因环境的优化而不断突起。隆基绿能作为陕西本土最大的民营企业，先后12次刷新光伏电池转换效率世界纪录，将硅异质结电池转换效率提高到2 6.8 1%。技术创新让企业领跑全球光伏发展，隆基单晶硅片出货量已连续9 年全球第一，组件市场占有率连续3 年位居全球首位，全球所有已安装的太阳能发电系统超过3 0%的硅片来自隆基。据隆基绿能董事长钟宝申介绍，过去十年，公司营收从2012年的1 7 亿元增长到2 0 2 2 年的1289亿元，年均增速超过5 0%；员工从4 0 0 0 人增至8 万余人；连续多年位列陕西一般贸易类型进出口企业第一，2 0 2 2 年隆基在陕西的进出口总值超过4 0 0 亿元，同比增长4 2%。今年上半年，隆基实现营收6 4 6.5 2 亿元，增长2 8.3 6%，预计全年将超过1 6 0 0 亿元。正如陕西斯克赛德贸易有限责任公司董事长杨汉诚所说，正是陕西开放包容的营商环境和监管环境，实现了外贸产业和贸易的聚集发展，让陕西贸易、投资、链接全球更加便利和更具有竞争力。也让成立2 0 多年的斯克赛德，从一家单一小微外贸企业发展成为年进出口3 0 亿元、全省最大的外贸综合服务企业。作为“一带一路”建设重要节点，不沿边、不靠海、不沿江的陕西，站在向西开放的前沿，承担着建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务。近年来，陕西紧抓高质量共建“一带一路”重大机遇，发挥自贸试验区、综合保税区、开发区等各类开放平台优势，加强营商环境建设，打好稳外贸稳外资“组合拳”，扩大规则、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。陕西省商务厅厅长杨淼表示：“目前，陕西正全面落实中国一中亚峰会成果，出台推动外贸促稳提质的若干措施，推进贸易与产业、进口与出口、货物贸易与服务贸易联动发展，实现外贸扩规模、优结构、提质量。119本期策划康西安国际港站内存放汽车的物流基地以大通道建设汇聚开放型经济“引力场”协同推进陆上丝路、空中丝路建设，以基础设施联网补网强链攻坚行动，健全“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，发挥中欧班列西安集结中心作用，促进亚欧陆海贸易大通道与西部陆海新通道双向互动，聚力打造效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。今年4 月2 1 日，满载2 6 1 辆“陕西造”比亚迪新能源车的中欧班列长安号新能源汽车出口专列实现首发。比亚迪集团陕西区域总经理刘振宇动情地讲述，专列的首发，让我感到十分荣幸，也非常骄傲。中欧班列长安号已成为我公司国际物流资源的重要补充。目前，西安比亚迪出口车的41%是由该专列运出国门。他说，陕西率先通过“钢铁骆驼”将新能源汽车送到“一带一路”沿线国家，它的成功开行，不但为比亚迪开展国际贸易、拓展海外市场开辟了一条高效、便捷的国际物流通道，也为打造汽车强国和深度推进“一带一路”提供了有力支撑。2003年落户陕西的比亚迪，2 0 年来累计在陕投资超6 1 0 0 亿元，在陕员工超过1 0 万人。据刘振宇介绍，今年1-8 月，比亚迪在陕产值超1 1 0 0 亿元，新能源车产量5 2.6 万辆，同比增长1 8%。新能源汽车出口1 4 6 1 5 辆，同比增长近4 倍，出口金额超2.7 亿美元，同比增长了1 0 倍。8月3 日，装载有隆基绿能2 0 MW光伏组件的中欧班列长安号专列，从西安出发，跨越5 0 0 0 公里，历经1 9 个日夜，于8 月2 2 日如期抵达乌兹别克斯坦首20 1 2023/10/VOL:326DEVELOPMENTEVESTPMINAV部通“布局”，正是陕西深度融人“一带一路”，打造互通互联大通道的真实体现。中欧班列长安号，已成为陕西企业拓展海外市场的重要通道。近年来，西安国际港务区为搭建对外开放的“黄金通道”，瞄准建设高标准世界一流内陆港，建成占地5 6 0 0 亩，集装箱吞吐量5 4 0 万标箱、运力6600万吨的西安国际港，集装箱堆场达到6 9 万平方米，铁路作业线达到5 9 条，国际集装箱作业到发线从2 0 1 9 年的4 条增至1 8 条，成为全国唯一拥有3 束6 线的铁路集装箱中心站和全国首个内陆自动化无人码头，可满足每年1 万列以上开行需求。向西、向北常态化开行西安至汉堡、塔什干、莫斯科及跨里海等线路，“+西欧”集结线路从2019年的5 条增至2 1 条，国际干线从2 0 1 9 年的1 2 条增至1 7 条，覆盖亚欧大陆全境；向东开行西安至青岛、上海、连云港等铁海联运图定班列；向南开行都塔什干。作为中国企业海外投资的最大光伏项目，两座5 0 0 MW太阳能光伏电站将在乌兹别克斯坦的卡什卡达里亚州和布哈拉州建设，项目全部采用隆基最新产品Hi-MO7光伏组件。钟宝申表示，隆基绿能在乌兹别克斯坦落地了中国一中亚峰会后首个光伏发电出海项目，也是中国企业海外投资的最大光伏项目。这是“一带一路”倡议下中国企业在全球能源领域承担的重要责任和使命，2 0 2 2 年中亚五国的光伏项目中，三分之一的核心设备由隆基提供。截至目前，隆基组件已搭乘超1 0 0 列长安号专列，出口至荷兰、德国、比利时等国家。比亚迪的“荣耀”，隆基的至越南、老挝等互联互通班列，实现东西向亚欧陆海贸易大通道与南北向西部陆海新通道在西安集结交汇。截至今年9 月底，中欧班列长安号已累计开行突破2 0 0 4 5 列（今年开行3 9 9 1 列），自2 0 1 9 年起年均增长3 0%以上，累计为国家贡献海关关税1 4 8.6 亿元，服务企业达到1.6 5 万家，核心指标全国领先。此外，开行全国首个境内外全程时刻表中欧班列，1 0 天可从西安抵达德国杜伊斯堡；全国首个陆中欧班列（西安）第2 万次列车开行西4 0 4和中欧班列（西安）40第2 0 0 0 0 列中国西安一钱罗斯莫斯科2023年月2 8谐 I21本期策划路启运港退税试点实施达效，截至目前已服务企业2 3 1 家，累计退税4 1 3 6 万元；建成中欧班列综合数字服务平台，在全国第一个实现海关、铁路数据联通，为企业提供线上订舱、报关、结算、支付、融资等一站式、一票制国际联运全程服务，门到站运输综合成本较2 0 1 9 年降低1 5%以上；全国第一个在哈萨克斯坦投资1.65亿元，建设占地1 0 0 亩的铁路物流项目西安港正在全面融人全球港航体系。同时，在航空物流方面，西咸新区充分释放“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大功能平台叠加优势，全力打造“空中丝绸之路”，初步形成了“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局，构建起陕西省融人世界、开放发展的航空大通道，为包括物流运输在内的临空经济产业发展提供了强劲的通道支撑。西咸新区空港新城作为西北地区唯一的空港型国家物流枢纽，全货运航线由十年前的不足10条增长到4 5 条，航空货量从17万吨增长到近4 0 万吨。目前，累计开通客货运航线3 8 6 条，国际（地区）航线累计达到1 0 4条，通达全球4 0 个国家、8 3 个主要枢纽和经济旅游城市，其中“一带一路”航线覆盖2 4 个国家49个城市，并在西部地区率先开放使用第五航权，实现中亚五国西安咸阳国际机场货机坪城建成西北首个国家级临空经济示范区一一西安临空经济示范区。目前，西咸新区空港新城已吸引东航、南航、川航等1 4 家航空公司区域总部，成为西北最大的航空CBD。同时，区内普洛斯、圆通、申通等1 3 个物流园区建成投运，聚集四通一达、顺丰、美团等物流电商企业2 0 0 余家，建成陕西跨境电商国际快件产业园，投运西北首家菜鸟国际中心仓，成为西北地区功能最全的空港型国家物流枢纽。如今，空港新城已成为陕西临空经济发展的强力引擎。此外，首条TIR国际跨境公路货运线路开通运行，累计在2 3 个国家设立了5 2 个海外仓，第五航权、保税航油、内陆启运港退税等利好政策先后落地，口岸整体通关时间压缩超过5 0%。如今，西安航空口岸列人全国重点枢纽口岸示范工程，铁路口岸实现国际国内高效率互联互通，中欧班列西安集结中心影响带动力明显提升。西安的陆港和空港是目前省内开放要素最全、基础最好、活跃度最高的综合性枢纽。陕西将以更大力度推进港产港贸港城融合发展，努力把陆港和空港打造成为全球产业转移布局、资本人才汇集、要素流动汇聚的最佳承载地和最大“引力场”。通航全覆盖。依托大通道优势，2 0 1 8 年4 月，西咸新区空港新22 1 2023/10/VOL.326WESTCHINADEVELOPMENT以开放平台提升开放型经济动力与能级7扩大丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、全球秦商大会等品牌会议会展活动影响力，提升自贸试验区、杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地等试验示范平台牵引力，增强高新区、经开区、综保区、跨境电商综试区等各类园区的承载力，促进平台间优势互补、功能叠加、发展协同，切实以高能级平台支撑高水平开放。9月2 4 日，2 0 2 3 年欧亚经济论坛在西安落下惟幕。2 0 0 5 年以来，欧亚经济论坛共签署宣言、倡议、白皮书6 0 余个，促成各方签署协议、合作意向书和备忘录超过2 0 0 个，累计举办金融合作、教育人才、旅游发展等板块平行论坛超过5 0 场。如今，作为面向广大欧亚地区的大型机制性涉外论坛，由当初的地方性国际会议发展为国家层面“一带一路”建设十大平台之一，同时也成为陕西“一带一路”综合试验区和西安国家中心城市建设的重要载体，“朋友圈”不断扩大，合作领域向着更广阔的空间拓展。9月2 3 日，第3 0 届中国杨凌农业高新科技成果博览会在杨凌闭幕。本届农高会通过线下为主线上融合、馆内为主馆外结合方式，吸引4 9 个国家和地区的2000多家单位参展，集中展示9000多项国内外最新科技成果。共举办集中签约、专场签约及其他相关签约活动1 8 场，达成合作项目3 7 8 个、金额1 1 1 2.7 7 亿元人民币。9月2 2 日，2 0 2 3 年全球秦商欧整轻济轮坛经贸合作博数象徐中国（陕西）进街口商品城2023欧亚经济论坛经贸合作博览会暨中国（陕西）进出口商品展大会在西安闭幕。世界5 0 0 强企业及在陕投资企业代表、中国民营企业5 0 0 强代表、海内外秦商代表等800名嘉宾参会，征集5 2 7 个重点招商推介项目遍布五大洲3 0 多个国家和地区及全国各地的3 0 0 万秦商已成为陕西对外开放交流的桥梁纽带。秦商总会会长、正大集团总裁郑翔玲表示，自2009年首届全球秦商大会举办以来，全球秦商组织如雨后春笋般迅速壮大，组织体系和服务网络遍布全球3 0 多个国家和地区及全国各省、自治区、直辖市，成立了3 0 0 多家陕西商会，全球各地注册会员已达5 万多家，会员资产规模合计达4 万亿元以上，广大秦商在陕累计投资超万亿元。作为“一带一路”建设重要节点，不沿边、不靠海、不沿江的陕西，站在向西开放的前沿，承担着建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务。甘肃省陕西商会会长、甘肃泰和实业（集团）有限公司董事长张建忠123本期策划理制度，完善国际贸易“单一窗口”功能，设立RCEP企业服务中心，先后建成贸易金融、跨境电商等2 0 多个功能性平台，吸引超过1 1 万家企业在陕注册，是设立前的4.5 倍，实际使用外资约占全省的三成，进出口额约占全省的七成。陕西综合保税区达到7 个，数量居中西部第一，广台组织现代衣中对全省外贸贡献率超过6 0%；共有5 个国家级经开区、7 个国家级高新区、4 7 个省级开发区（经开区和Rhnde杨凌上合组织现代农业交流示范中心表示：“陕西在对内开放方面有成本优势、效率优势，在对外开放方面充分发挥了向西开放重要基地作用，将成为联通中国与中亚、西亚、欧洲的重要枢纽，人气一定会越来越高，商气一定会越来越旺。”10月1 5 日，第九届丝绸之路国际艺术节在陕西向世界展现出一幅“丝路新乐章美好新未来”的美丽画卷；1 1 月1 6 日，第七届丝绸之路博览会将在陕西为世界呈现出一幅“经贸拓展、互联互通、互利共赢”的合作篇章这些重大会议、重大活动，为陕西开放形象塑造出了新的开放之光；自贸试验区、杨凌上合组织、综合保税区等国家级平台，为陕西开放格局构筑起一道开放之基；高新区、经开区、跨境电商综试区等各类国家级园区为陕西开放水平拓展出一股开放之力。据陕西省商务厅介绍，近年来，陕西自贸试验区全面落实外资准人前国民待遇加负面清单管高新区），2 0 2 2 年省级以上开发区生产总值、进出口额和实际使用外资分别占全省的4 2.5%、8 5.9%和28.9%。推动秦创原创新驱动平台和自贸试验区相互赋能，在全球设立2 2 个离岸创新中心等平台。此外，陕西将服务共建“一带一路”作为全省外事工作重要目标，扩大对外交流，积极展示共建“一带一路”时代成就；聚力开放发展，不断丰富共建“一带一路”合作载体；增进民心相通，夯实共建“一带一路”社会根基。截至目前，柬埔寨、马来西亚、哈萨克斯坦相继设立驻西安总领事馆，在陕设领事馆的国家增加至5 个；“中非现代农业技术交流示范和培训联合中心”落户杨凌示范区，邀请马来西亚、乌兹别克斯陕西杨凌综合保税区商超捷新合保税区iveYanglinrShaanx85F0减入速区行24/2023/10/VOL.326坦等9 国担任丝博会主宾国，通过欧亚经济论坛政、商、企、产、学、研各界广泛对话加强政策沟通；举办“百对友城结好大会”“国际友城优品展”等主题活动，新增国际友城4 8 对，与4 1 个国家缔结的国际友城达到1 0 8对.此外，各类教育联盟平台是陕西面向全球合作交流的另一“战场”。目前，西安交通大学首倡的“丝绸之路大学联盟”，已有3 7 个国家和地区的1 6 0 余所高校加人，并建成1 3 个学科子联盟。陕西职业技术学院牵头成立的“一带一路”职教联盟，已有105家成员单位加人，共举办六届国际职教论坛，累计邀请德国、法国、瑞士等十余个国家的3000余名学者参加。同时，推动文化“走出去”，除举办9 届丝绸之路国际艺术节外，举办了3届世界文化旅游大会、8 届西安丝绸之路国际旅游博览会等重大活动。强化“部省合作”模式，积极推进与海外中国文化中心交流合作，“国风秦韵”陕西传统文化周等一批文化交流项目在海外引起强烈反响，“从长安到罗马文化交流演展工程”等一批文艺作品广受好评。推进国际旅游枢纽建设，先后与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际机构建立合作。成立陕西省丝绸之路考古中心，加快建设丝绸之路考古合作研究中心，与3 0 多个海外知名高校和文博科研机构建立交流合作关系，“丝绸之路：长安一天山廊道的路网”成为首例跨国合作、成功申遗的世界文化遗产项目。西北大学考古队赴中亚国家开展境外考古发掘研究，共同推动“一带一路”文明交流互鉴。如今，交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心等合作平台日渐成型，上合组织农业基地成为示范样板，丝绸之路大学联盟成为国际教育合作新典范，与中亚联合考古成为丝路“金名片”。来自斯洛伐克的艺术家在西安永兴坊进行巡演时与观众互动永兴坊百戏场永兴坊百 I 25本期策划爱菊集团哈萨克斯坦北哈州农产品物流加工园区以开放市场推动开放型经济规模与质量并进深入挖掘新兴市场潜力，培育新能源汽车、锂电池、光伏等外贸新增长点，大力支持外贸综合服务、市场采购、保税维修、离岸贸易等新业态发展，积极创建国家服务贸易创新发展示范区，力促贸易量质并进。2015年，爱菊粮油借助“一带一路”倡议的东风走出国门，在中欧班列长安号的“拉动”下，构建起国内国际双循环体系运营模式，形成中外“三位一体”优质粮食物资供给体系国际化发展的“爱菊模式”。爱菊粮油集团董事长贾合义介绍，爱菊粮油在哈萨克斯坦深耕8 年，创新实行国际“订单农业”种植1 5 0 万亩，已建成哈萨克斯坦最大的年加工3 0 万吨油脂厂，以及仓容2 0 万吨小麦库房和可日烘干能力3 0 0 0 吨的烘干塔；建成年物流能力100万吨的“中欧班列长安号北哈州粮油物资生产物流加工基地”，逐步将达到年吞吐能力3 0 0 万吨以上，形成“粮食、饲料、小食品”等多元化国际贸易新格局，该园区也成为“一带一路”农业国际示范园和陕西对外开放示范园区。爱菊粮油集团是陕西拓展开放大市场、培塑开放大产业而走出去的典型企业之一。霍尼韦尔公司则是陕西引进来的代表企业。霍尼韦尔是2 0 世纪7 0 年代中美关系正常化后最早人华投资的美国企业之一。1 9 9 4 年，霍尼韦尔在西安高新区投资设立了合资公司“西安盛赛尔电子有限公司”，是西安高新区第一批引进的世界5 0 0 强26 1 2023/10/VOL.326DEVELOPMENTEVESTPMINA大通企业。经过近3 0 年的发展，公司已发展为集研发、制造和服务于一体的全球生产基地。据该企业负责人介绍，2013年，以中国商飞C919大型客机飞行控制系统项目为契机，霍尼韦尔在高新区设立了合资公司鸿翔飞控技术（西安）有限公司；2 0 2 1 年，又在西咸新区投资成立智能建筑科技集团创新运营中心。霍尼韦尔是外资企业在陕西发展的成功典范，也是改革开放四十多年，外资企业在陕西发展的缩影。近年来，陕西着眼于培塑开放大产业，挖掘新兴市场潜力，以投行思维、链式思维精准招商，外资利用率大幅提升，承接产业转移有序推进，外向型企业持续增加，优势产业链群的根植性、竞争力和外向度有效提升。2022年，陕西实际使用外资14.6亿美元，全国排位较2 0 2 0 年提升3 位，实际到位内资同比增长37.6%。今年1-8 月，实际使用外资增速高于全国7.8个百分点，实际到位内资增长1 1.2%。世界5 0 0 强企业已累计在陕设立1 5 7 家外资企业。截至2 0 2 2 年底，全省3 0 6 家境外企业累计实现对外投资6 8.8 亿美元。陕鼓、法士特、陕汽、爱菊等省内龙头企业加快布局海外市场，陕鼓系统解决方案和系统服务遍及1 0 0 多个国家和地区，陕汽重卡远销110多个国家和地区，陕建集团累计获得8 项中国建设工程鲁班奖（境外工程），合同签约额年均增长10%以上。此外，陕西加快培育外向型经营主体，不断推动外向型经营主体扩大规模、提升效益，进一步激发对外贸易市场活力，为外向型经济发展积蓄力量、开拓空间。坚持“一国一策”开发重点国家市场、“一业一策”挖掘新兴领域潜力、“一品一策”扩大优势产品增量，下足功夫抓好外向型经营主体和外贸平台型企业的培育引进、政策激励和服务保障工作，鼓励“专精特新”企业走国际化发展道路，支持省内企业“借船出海”“抱团出海”，推动外向型经营主体加快发展。同时，围绕提升重点产业链和培育现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游四个万亿级产业集群，着力推动本地优势产业国际化发展。尤其是做大新能源汽车、锂电池、光伏等新兴产业，培育新增长点，推动对外贸易规模和质量双提升。友米陕西跨境电商国际快件产业园陕西跨境电商国际快件产业园CHANGANPORT陕西路现备造物流产业园西安国际港站附近超市内，顾客选购中欧班列长安号运回的面粉爱菊在哈萨150万亩衣通基地设备吃中国电团始于1 9 3 4哈萨克斯坦面粉区面粉产品如1 27本期策划以全域开放体系打造开放型经济的西部示范全面加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等的合作，探索建立陕西参与世界市场体系、国际要素循环、全球产业分工的双边、多边、区域次区域合作机制，推动形成协同周边、服务全国、融入全球的全域开放格局。近年来，陕西落实落细关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见，实施更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对内对外开放，进一步以扩大开放促进深化改革，为经济发展注人新动力、增添新活力、拓展新空间。目前，陕西先后与全球220多个国家和地区建立经贸合作关系，与1 0 0 多个国际友好城市开展密切合作。如今的陕西，依托新发展格局和共建“一带一路”，拓展市场辐射的半径、资源运作的范围、经济循环的腹地，逐步形成了协同周边、服务全国、融人全球的全方位、宽领域、深层次全域开放格局。向内，对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域省份等重点区域，用好苏陕协作和津陕水源地对口协作机制，深化横向经济技术协作，在服务构建全国统一大市场中实现合作共赢、深化对内开放；与沿黄省区，围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，促进区域协调发展；与周边兄弟省份建立更多实质性合作交流机制，携手打造引领西部开发、支撑中部崛起的核心引擎，在合作联动、协同发展中提升开放水平。作业中的西安国际港站货场28 1 2023/10/VOL.326WESTCHINADEVELOPMENT向外，聚焦打造“一带一路”商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心，加强与东盟、俄罗斯、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国以及共建“一带一路”国家合作，积极对接欧美日韩等经济体先进生产力，探索建立陕西参与世界市场体系、国际要素循环、全球产业分工的双边、多边、区域次区域合作机制，助力经济全球化和区域一体化进程。并把向西开放作为陕西对外开放的主线和合作重点，努力让陕西成为中国与中亚双向开放的桥头堡。正是在这种双向开放格局下，陕西深度参与“一带一路”科技创新，有效对接和利用全球科技创新资源，着力推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四项行动，与43个国家和地区建立了全方位合作关系，建立了2 3 个国家级、1 2 4 个省级国际科技交流合作基地，已建和在建国际合作园区1 5 个，共承担国家级国际科技合作项目5 0 余个、省级国际科技合作项目3 5 0 余个，在全球设立1 2 个离岸创新中心、出口3 0 0 0 余项技术，近三年与共建“一带出一名外籍主播在位于西安国际港务区的电商企业直播带货一路”国家技术合同成交7 9 项，金额1 7.3 8 亿元。在农业领域，先后与6 0 余个国家和地区建立了合作关系，搭建了1 3 个国际农业交流合作平台，开展合作项目超过5 0 0 个，推动7 0 0 0 余项农业科技成果走向世界。陕西着眼于开放大窗口建设，把建设“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心作为落实“五通”总体要求的陕西实践，全力打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，助力构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，为服务国家战略作出了陕西贡献。9月2 8 日，在陕西开放发展大会上，陕西省委书记赵一德指出，今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，新征程上我们要切实增强不松劲、不停步、再出发的思想自觉和行动自觉，始终坚持把扩大开放作为强陕兴秦的关键一招，进一步强化开放意识，更加主动融人和服务构建新发展格局，更加深度融人共建“一带一路”大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，在服务大局、应对变局中育新机、开新局，加快构建支撑有力的全域开放体系，在打造内陆改革开放高地上争做西部示范。129