北京冬奥会大学生志愿者培训的成功经验与启示——以冬奥会河北省大学生志愿者为例.pdf

探索与争鸣2023年(第13卷)第17期当代体育科技(Contemporary Sports Technology)北京冬奥会大学生志愿者培训的成功经验与启示以冬奥会河北省大学生志愿者为例李明忠 刘思宇 池玮 赖仕弘(河北大学教育学院 河北保定 071000)摘 要：北京冬奥会的成功举办，离不开广大志愿者，尤其是大学生志愿者的辛勤付出。从北京冬奥会大学生志愿者培训组织体系、培训目标、培训内容、培训方式以及保障激励措施5个方面进行分析，发现北京冬奥会大学生志愿者培训的成功经验主要有：齐全的顶层设计和清晰的培养计划；合理的岗位设置与基层组织作用的发挥；全面的课程体系与高效的培训方式；丰富的内在激励与人文关怀。这些经验为我国大学生志愿者培训提供了启发：构建适度放权的运行模式，明确各方职能定位和职责范围；加强培训需求分析，制订科学培训计划；建立灵活高效培训体系，提升大学生志愿者培训质量；构建考核与督导相结合的评价反馈模式，健全淘汰与激励机制。关键词：北京冬奥会 志愿者培训 大学生志愿者 培训体系中图分类号：G811 文献标识码：A文章编号：2095-2813(2023)17-0171-06Successful Experience and Inspirations of College Student Volunteer Training for the Beijing Winter OlympicsTaking Hebei Provinces College Student Volunteers for the Winter Olympics as an ExampleLI Mingzhong LIU Siyu CHI Wei LAI Shihong(College of Education,Hebei University，Baoding,Hebei Province,071000 China)Abstract:The success of the Beijing Winter Olympics was inseparable from the hard work of volunteers,especially college students volunteers.The five aspects of the training organization system,training objectives,training contents,training methods and supporting and incentive measures of college student volunteers for the Beijing Winter Olympics are analyzed,and it is found that the successful experience of college student volunteer training for the Beijing Winter Olympics mainly includes the complete top-level design and clear training plans,the reasonable post setting and focus on the role of grassroots organizations,the comprehensive curriculum system and efficient training methods,and abundant intrinsic motivation and humanistic care.The above experience provides inspirations for the university student volunteer training of China:Establish the operation mode of moderate decentralization to clarify the functional positioning and scope of responsibilities,strengthen the analysis of training needs to formulate scientific training plans,establish a flexible and efficient training system to improve the quality DOI：10.16655/ki.2095-2813.2303-1579-0025基金项目：2022年度河北省社会科学发展研究课题（20220202071）。作者简介：李明忠（1979），男，博士，教授，研究方向为高等教育理论。刘思宇（1998），女，硕士在读，研究方向为比较高等教育。池玮（1998），女，硕士在读，研究方向为高等教育管理。171当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2023年(第13卷)第17期探索与争鸣of college students volunteer training,and build an evaluation and feedback model combining assessment and supervision to improve the elimination and incentive mechanism.Key Words:Beijing Winter Olympics;Volunteer training;College student volunteer;Training system在新冠病毒肆虐全球的背景下，2022年北京冬季奥林匹克运动会（以下简称北京冬奥会）如期举行，给世界人民带来了一届精彩的奥运盛会，赢得了全世界的高度赞誉。在闭幕式上，国际奥委会运动员委员会委员马丁 佛卡德（Martin Fourcade）为6名志愿者代表送上红灯笼，以此感谢全体志愿者为北京冬奥会作出的贡献。国际奥委会主席巴赫先生起身为志愿者鼓掌，向志愿者表达敬意，并在信中对志愿者表达了极高的赞扬：“是你们让本届冬奥会和冬残奥会得以举办！我代表奥林匹克大家庭，说一声谢谢你们，亲爱的志愿者！”1本次北京冬奥会共有1.9万名志愿者参与，35岁以下青年占比94%2，仅北京、河北两省市就有高达96所高校的大学生志愿者参与。河北省张家口云顶滑雪公园作为北京冬奥会的赛区之一，共招募了4 503名赛会志愿者，其中2 869名赛会志愿者来自全省29所高校，占河北省冬奥赛会志愿者的63%。河北省在对北京冬奥会大学生志愿者培训的过程中，得到了丰富的经验，对我国大学生志愿者培训具有丰富的借鉴意义。因此，该研究以河北省冬奥会大学生志愿者培训为例，对北京冬奥会大学生志愿者培训体系进行总结，梳理其成功经验，为我国大学生志愿者培训提供有益参考。1 北京冬奥会大学生志愿者培训体系 为打造一支综合素质好、服务水平高、业务能力强的志愿者队伍，北京冬奥组委、各省市团委及志愿者来源高校从组织体系、培训目标、培训内容与方式以及保障激励措施4个方面构建了一套科学严密的北京冬奥会大学生志愿者培训体系。1.1 组织体系北京冬奥会大学生志愿者培训工作组织体系主要包括统筹规划、组织协调和开展培训3个方面。如图1所示，在统筹规划方面，中央文明办、团中央等中央单位及京冀两地文明办、共青团、教育部门组成了北京冬奥会志愿者工作协调小组，主要负责大学生志愿者的统筹、协调相关工作。北京冬奥组委负责招募赛会志愿者。冬奥会教育培训工作协调小组负责向志愿者开放冬奥培训资源。在组织协调方面，志愿者部对赛会志愿者的招募、选拔、培训、保障、激励等工作进行统一谋划、制定政策。在培训实施方面，北京冬奥组委各职能部门、省/市冬奥会志愿服务工作组、场馆团队、专业志愿者项目组负责执行培训，各高校在省冬奥会志愿服务工作组的领导下，成立了冬奥会志愿者工作领导小组和院系志愿者工作小组，结合学校主责的志愿者服务领域，制定了个性化的通用培训方案。1.2 培训目标培训目标是培训工作实施的基础，对培训工作起着导向、调节作用。北京冬奥组委编制的 赛会志愿者培训方案 明确本次北京冬奥会志愿者培训旨在通过通用培训、专业培训、岗位培训和场馆培训4个阶段，打造一支综合素质出色的志愿者队伍，为成功举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。在具体培训目标上，北京冬奥组委志愿部部长滕盛萍多次在不同场合表示，北京冬奥会赛会志愿者至少应具备5个方面的能力和素质：一是要有活力、热爱运动、热爱生活、积极向上；二是要有开展冬奥志愿服务所必需的知识和技能，掌握一定的冰雪运动知识；三是要有较强的敬业精神和职业素养；四是要有良好的身体素质和吃苦耐劳的精神；五是要有国际视野、眼界开阔并具备熟练的外语交流能力3。图1 北京冬奥会大学生志愿者培训组织体系172当代体育科技(Contemporary Sports Technology)探索与争鸣2023年(第13卷)第17期1.3 培训内容为培训出一批达到培训目标的优秀志愿者，北京冬奥会大学生志愿者培训内容主要有4个阶段性内容及2个专项技能知识培训。1.3.1 通用培训通用培训是培训工作的基础环节，旨在使志愿者达到志愿服务的基本要求，主要具备以下几个特点。第一，培训内容丰富全面。通用培训涉及外语技能、志愿服务知识、文明礼仪规范、体能素质、应急处理办法、中国传统文化、冰雪运动知识等方面，涵盖了各个领域的知识，充分体现了培训内容的全面性。第二，培训形式灵活多样。通用培训采用线上与线下相结合的培训方式，在线上学习方面，北京冬奥组委开发了全新的“云端学习载体”信息与知识管理网络平台（In-formation Knowledge Management，以下简称IKM），该平台整合了147门视频学习课程、400多万字电子讲义，并提供个性化学习方案、趣味测试、菜单式课程体系等多种实用功能；在线下教学方面，河北省组织了河北大学、燕山大学等多所高校的骨干教师，编写了 河北省迎冬奥志愿者基础知识问答手册 和 河北省迎冬奥志愿者英语知识读本 两套培训教材4；各高校开展了许多文娱活动，让志愿者在线下活动中学到知识和技能。例如，河北师范大学开展了“荧光夜跑”、体育新闻撰写培训、北京冬奥会通识知识分享等交流活动5。1.3.2 专业培训专业培训是根据岗位所需而精准开展的培训，培训内容与志愿者服务岗位密切相关，与通用培训相比，针对性更强，且更多以实操的形式进行。需要开展专业培训的领域主要包括对外联络、医疗与反兴奋剂、文化活动、媒体转播、宗教服务等。例如：对外联络领域主要学习接待国内外贵宾、对接礼仪部门、提供观赛信息等方面的知识，医疗与反兴奋剂领域则需要学习兴奋剂检测、保密制度方面的知识。各高校针对各专业志愿者的专业岗位需求选择重点培训内容，做到“用什么就学什么”。1.3.3 岗位培训岗位培训的内容主要包括岗位的基本情况、工作内容、业务流程。由于疫情原因，志愿者无法较早去场馆进行岗位培训。因此，在培训前期，学校会采用“传帮带”的培训方式，选拔出一部分骨干志愿者参加测试赛和“相约北京”训练周活动，提前学习北京冬奥会赛时工作任务和工作流程。返回学校后，骨干志愿者通过召开分享会向其他志愿者传授岗位知识和经验，帮助其他志愿者了解各领域的岗位基础信息。后期到达场馆之后，志愿者在培训教师的带领下，再具体了解各岗位的工作任务与岗位职责。1.3.4 场馆培训场馆培训包括场馆基本信息、场馆内赛事信息、场馆运行信息等方面的内容。在新冠疫情暴发的背景下，开展线下的场馆培训具有一定困难。所以在培训前期，场馆负责人通过录制场馆视频、召开腾讯会议等方式将场馆实际情况展现给志愿者。此外，燕山大学还自主研发了三维立体冬奥场馆模型，方便志愿者远程勘探场馆的实际工作环境6。在志愿者到达场馆后培训教师再带领志愿者熟悉场馆空间、点位、区域、流线等，进一步实地学习，确保志愿者对场馆布局熟记于心，在赛时高效提供志愿服务。1.3.5 疫情防控专项培训我国在疫情防控常态化背景下举办北京冬奥会，需要志愿者具有更丰富的医疗防控知识与技能。为了提高志愿者的防控知识与技能，培训增加了疫情防控专项培训，确保各领域志愿者能够做到科学防控、精准防控。第一，防疫知识普及化培训。经访谈得知，所有志愿者不仅要参加学校开展的防疫培训课程，还要参加IKM防疫知识的线上学习，主要包括闭环管理、核酸检测、应急预案等全面的防疫知识。第二，防疫技能针对性培训。除通用防疫知识培训外，志愿者还需学习与自己岗位领域密切相关的防疫知识。庆典仪式领域的王同学表示除了防疫知识外，她们还会有针对运动员颁奖流程防疫的培训，例如佩戴透明面罩、与运动员要保持适当距离，等等。1.3.6 扶残助残专项培训由于冬残奥会志愿者主要从北京冬奥会志愿者中调配，所以北京冬奥会志愿者的培训加入了很多扶残助残的相关知识。各高校主要通过传统式培训和体验式培训相结合的方式开展助残培训，有效提升志愿者助残扶残的专业化水平。传统式培训主要以学生在教室里学习知识为主。例如，燕山大学开设的扶残助残技能专题培训，为学生传授助残服务的基本理念、基本知识、礼仪规范原则、为视障人群服务的基本知识6。体验式培训主要以学生参与式、互动式学习为主。例如：河北体育学院进行了残疾人引领、乘车、上下电梯、基本礼仪等实用技能培训，并让志愿者亲自戴上眼罩、坐上轮椅，以实操的方式体验帮扶过程。1.4 保障激励措施北京冬奥会大学生志愿者培训的保障措施较为全面，包括全方位校内校外保障、动态的淘汰机制和全面的激励机制、严格的培训督导与考核、高水平的师资队伍，充分保证了培训的质量和效果。1.4.1 提供全方位校内校外保障，关注志愿者需求一方面，高校为闭环培训的志愿者提供充足全面的学业、生活与心理上的保障。例如，河北师范大学不仅为志愿者们安排补课，还成立了“暖冬”心理援助团173当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2023年(第13卷)第17期探索与争鸣队，为志愿者提供全时段心理咨询服务7；另一方面，北京冬奥组委及相关部门为志愿者设立了温馨的志愿者之家。在志愿者到岗之后即可入住，这也是北京冬奥会历史上第一个志愿者之家，为志愿者提供休息、学习、交流和团建的场所。1.4.2 建立淘汰和激励机制，激发志愿者服务动力冬奥志愿者培训是一个动态调整和选拔的过程，培训期间志愿者接受数十次面试，部分志愿者在这些面试中被淘汰，还有极少部分志愿者由于未在规定时间内完成IKM课程学习而淘汰。北京冬奥组委编制了奥运会史上首个志愿者激励工作文件 北京2022年冬奥会和冬残奥会赛会志愿者激励工作指导意见，提出建立“全员、全过程、全方位”的激励体系。河北师范大学、燕山大学、保定学院等高校均编制了符合校情的冬奥志愿者激励工作指导意见，激励志愿者更积极地投身于志愿活动中去。1.4.3 重视督导和考核，保证培训质量志愿者部、北京冬奥组委相关处室负责人以及省冬奥会志愿者服务工作组办公室不定期前往高校进行调研，指导高校开展志愿者培训工作。2021年5月，北京冬奥组委志愿者部副部长张丽娜等人到张家口学院调研冬奥会志愿者工作，并就下一步志愿者培训工作发表了意见8。另外，各高校采用线上题库答题、线下考试、面试、竞赛活动等多种测试形式，保证志愿者培训质量。1.4.4 建设高水平师资队伍，确保培训内容质量为保证培训质量，志愿者部非常重视培训教师的遴选和培训。北京与河北两地高校在教师自愿报名的基础上优中选优，派遣教师参加培训师候选人培训班。候选人培训班于2021年5月开始，共举办了3期，内容涉及志愿礼仪、扶残助残、应急救护等方面，共培养了270余名冬奥志愿者培训师。2 北京冬奥会大学生志愿者培训成功经验 北京冬奥会大学生志愿者培训体系衍生出诸多成功经验，主要包括实施完备的顶层设计和合理的培养计划、注重协调与发挥基层组织的作用、综合全面的课程体系和灵活多样的培训方式以及注重人文关怀、实施内在激励。2.1 顶层设计完备，培训计划合理有序完备的顶层设计以及有序的培养计划是北京冬奥会大学生志愿者培训的核心，充分体现了志愿者培训的科学性、前瞻性。第一，完备齐全的顶层设计。在志愿者培训筹备工作中，北京冬奥组委针对不同阶段、各项专业培训的工作特点先后从通用培训、专业培训、疫情防控专项培训等方面编制了一系列工作方案。并出台了 赛会志愿者培训督导评估工作实施方案 北京2022年冬奥会和冬残奥会赛会志愿者激励工作指导意见 等文件，使赛会志愿者培训政策体系更加完善。第二，清晰有序的培养计划。北京冬奥组委志愿部统筹安排，组织各高校根据自身主责的志愿者服务领域，合理规划志愿者培训时间节点，有序完成志愿者培训工作。例如，河北工业大学明确以在线培训为主，线下培训和实践锻炼为辅的方式开展培训，详细规划了培训的时间进度，5月底开始以IKM为主的自主线上培训，11月底前完成通用培训，12月底前完成专业培训，2022年1月底前完成场馆培训。不仅如此，具体的培训内容、培训形式及要求也在培训计划中分条列出9。2.2 组织体系清晰，发挥基层组织作用“纵向梯次放权”治理模式是北京冬奥会大学生志愿者培训计划实施的基础，由北京冬奥组委等工作小组将权力和主体责任一步步下放，最后传导至各省市的社会组织及高校，形成多元主体协同共治模式。在这种模式下，校、院等基层组织的作用得到有效发挥。大学生人数多、分布广，且长期都由所在院、校管理，采取集中培训的方式既不可能也不现实。因此，北京冬奥会大学生志愿者培训的主力是各高校的冬奥会志愿者工作领导小组和院系志愿者工作小组，由各高校党委书记、校长任组长，成立工作专班和项目运行团队，有序开展防疫、助残扶残及冬奥知识等相关培训，做好志愿保障方案。通过发挥院、校基层组织的作用，不仅实现了分散性培训，而且极大地提升了培训的效率。2.3 培训内容全面，培训方式高效冬奥志愿者的培训课程综合了知识、技能与精神三个层面，建立了北京冬奥会志愿者“4+2”培训体系，设置了丰富全面的培训内容。并且，为了最大程度减少疫情对培训的影响，冬奥会大学生志愿者培训采用“线上培训为主，线下培训为辅”的培训方式，不仅避免了人员大规模聚集，还保证了培训效率，为冬奥会的顺利举办提供了保障。例如，瑞士滑雪运动员尼古拉斯 胡贝尔（Nicolas Huber）在入境时核酸检测为阳性，冬奥志愿者发现后第一时间联系相关负责人员，对其进行了隔离，迅速阻断了病毒的传播，保障了其他运动员和工作人员的安全，展现了志愿者极高的防疫意识以及培训的成功效果。2.4 内在激励丰富，人文关怀凸显此次北京冬奥会大学生志愿者培训工作采取了多种激励措施，其中内在激励是激发志愿者责任心和主动性的重要方式10。不同主体采用了不同的关怀激励措施，例如各大高校为志愿者提供全面的校内保障；志愿者部通过建立志愿者之家，增强志愿者的归属感；河北省委邀请优秀志愿者骨干到高校进行宣讲，强化志愿者的认同感。为志愿者提供人文关怀以及内在激励，能够使他们积极投入北京冬奥会志愿服务事业中。174当代体育科技(Contemporary Sports Technology)探索与争鸣2023年(第13卷)第17期3 对我国大学生志愿者培训的启示 大学生志愿者在志愿服务活动中发挥着越来越大的作用，然而，目前我国大学生志愿者培训仍存在着志愿服务错位、缺位、形式化及功利化等问题11。北京冬奥会大学生志愿者培训所产生的诸多成功经验，为我国大学生志愿者培训提供了借鉴与启发。3.1 合理分工：构建适度分权的运行模式，明确各方职能定位和职责范围大学生志愿者属于高校团委或其他学生管理部门的下属组织，管理部门接到有关志愿服务的通知或要求后往往直接分配给大学生志愿组织，难以发挥大学生志愿者的志愿性、自治性。因此，可建立“纵向梯次放权”的多元主体协同共治模式，将权力和主体责任逐步下放，协调好各组织部门之间的运行关系。明确学校党委和上级团组织是志愿服务的引领者，做好方向引导工作；高校团委是志愿服务的管理者，应在学校党委和上级团组织的领导下带领大学生开展志愿服务活动；基层团组织是志愿服务的需求者，应充分了解县（区）、乡（镇）、村（社区）内志愿服务需求并反馈给高校团委；大学生志愿组织是志愿服务的行动者，接受高校团委的管理和指导，做好志愿者招募、管理工作12。3.2 谋篇布局：加强培训需求分析，制订科学培训计划在此次北京冬奥会大学生志愿者培训中，志愿者部面向参加测试活动的志愿者、志愿者使用方和志愿者服务对象分别发放了调查问卷以便调研培训需求，明确了志愿者培训的任务，突出了培训重点。若要解决大学生志愿者培训目前存在的问题，必须从培训的整体布局出发进行深入需求分析。一方面，相关管理部门应向相关人员进行信息收集，确定志愿服务重点和难点、需要的知识技能等，准确、详尽地了解当前组织和志愿者的现状和需求，并据此确定培训目标与计划；另一方面，在培训中要充分考虑志愿者个人成长需求，制订切实可行、科学合理的培训计划，通过志愿活动促进志愿者个人成长发展。3.3 统筹推进：建立灵活高效的培训体系，提升大学生志愿者培训质量此次北京冬奥会大学生志愿者培训，将志愿服务基本素养与专业知识、技能融入培训体系中，采用灵活多样的培训形式对每个岗位进行了精准化程度高的专业培训，确保了志愿者具备需要的精神风貌与知识技能。目前我国大学生志愿者培训较为宏观，培训内容不成体系，水平参差不齐，并且形式单一，缺乏有针对性的细致培训13。因此，应从以下方面进行改善。一方面，保证培训内容的常态化与专业化，涉及志愿理念、文化等通用培训需长期进行，涉及专业知识、应急处理等专业培训需针对性地进行，将志愿服务精神的实质内涵与实践技巧融入培训体系，逐渐形成大学生志愿者培训体系标准；另一方面，采用灵活多样且具有针对性的培训方式，充分考虑大学生志愿者的特殊性，对培训的形式、时间和规模等进行弹性灵活处理，根据不同志愿岗位的特点采取具有针对性的培训方式，提高培训效率。3.4 质量保障：构建考核与督导相结合的评价反馈模式，健全淘汰与激励机制我国大学生志愿者队伍的整体质量与发展水平处于相对模糊的状态，且大学生志愿服务专业化程度低、志愿者积极性偏低14。从北京冬奥会大学生志愿者培养体系的实践举措来看，及时的考核与激励是保障志愿培训计划实施的关键要素。因此，应从以下方面进行改善：第一，构建考核与督导相结合的评价反馈模式。大学生志愿者培训应建立完善的考评激励措施，注重培养过程的质量监督与评价，积极探索志愿者培养的监督模式，及时发现培养过程中的问题并加以解决，确保培养质量15。第二，健全大学生志愿者淘汰与激励机制。建立完善的激励体系，丰富激励种类，把握激励强度，逐渐形成内部良性竞争格局和良好的发展风气。4 结语 大学生志愿者规模逐渐扩大，后奥运时代对大学生志愿者的需求也随之增加，北京冬奥会大学生志愿者培训留下了许多经验，为我国大学生志愿者培训提供了借鉴。因此，大学生志愿者培训相关部门应抓住机遇，学习北京冬奥会大学生志愿者培训经验，把大学生志愿者培训作为一项常态化工作，努力形成系统化的大学生志愿者培训体系，为更好地举办大型体育赛事提供支持。参考文献1 光明日报.巴赫致信北京2022年全体志愿者：你们的笑容温暖了我们的心EB/OL.(2022-04-08)2023-02-08.https:/ 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