科技期刊高质量发展出版生态的系统化营造.pdf

20238（上）科技传播20科普实践通讯作者：张韵，副编审，浙江省农业科学院浙江农业学报 浙江农业科学编辑部，研究方向为科技期刊评价、质量控制与运营管理等。作者简介：吴永华，编审，浙江省农业科学院浙江农业学报 浙江农业科学编辑部，研究方向为科技期刊策划选题、质量控制、人才建设、品牌建设等。当前，我国科技创新进入新发展阶段，科技期刊作为科技传播与交流的重要平台，担负着十分紧迫而重大的历史使命。大力推进科技出版生态优化，着力提升我国科技期刊的整体学术组织力、人才凝聚力、创新引领力、国际影响力，促进科技期刊高质量发展，加快培育世界一流科技期刊，是支撑服务科技强国建设必然要求。在全球科技竞争日益激烈的背景下，加快提升我国科技期刊的服务创新能力，不增强国内学术团体凝聚力，促进我国科研学术成果传播与交流，必须走高质量发展之路1。在新发展格局下，我国科技期刊肩负着重要使命，要以高质量发展为全社会的高质量发展提供知识支撑和创新引领作用，提升服务国家创新发展，服务全社会高质量发展的能力和水平2。出版生态是科技期刊发展环境的核心要义，良好的出版生态是科技期刊高质量发展的根本保障。从数量上看我国是世界科技期刊大国，但从质量上看我国与世界科技期刊强国还有不小差距，尤其在日益激烈的世界科技竞争中仍然优势不突出，因此还需要加快推进深化改革，不断优化发展环境3。当前，我国科技期刊的发展环境还面临诸多困难，学术评价体系、期刊评价体系和期刊管理体制等方面问题仍从根本上制约着科技期刊高质量发展。系统化推动与科技出版活动密切相关的体制机制深化改革、变革重塑，着力营造有利于科技期刊高质量发展的良好生态，对有效破解长期困扰我国科技期刊发展困局，培育一批世界一流科技期刊，提升我国科技评价的影响力和国际话语权十分重要而迫切。1 从三个维度看制约科技期刊高质量发展的主要问题1.1 从学术评价体系看，存在评价导向异化现象长期以来，SCI 论文相关指标在我国学术评价，以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面形成了指挥棒效应，使得高等学校科研工作出现了过度追求 SCI 论文相关指标，甚至以发表 SCI 论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化现象，科技创新出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题4。近年来，科技期刊论文“同等贡献”作者署名现象正在井喷5。与此同时，受“SCI 至上”的指挥棒效应影响，导致大量优质稿源外流，大部分的优秀科研成果在国外科技期刊上首发。一项对国内科学家进行的投稿意愿调查显示，选择投稿国内英文期刊的人数比例只有 1.8%，选择投稿国内中文期刊的人数比例仅为 15.5%，优秀成果也多数在第一时间流往国外6。因此，切实转变学术评价观念，扭转不良学术评价导向，引导高质量论文支撑我国科技期刊高质量发展十分必要而紧迫。1.2 从期刊评价体系看，存在评价功能神化现象我国科技期刊评价体系随着国家的科技创新发展和科技体制改革而逐步形成，是在中国国情基础科技期刊高质量发展出版生态的系统化营造吴永华，张 韵摘 要 针对制约科技期刊高质量发展的主要问题，以生态学原理、系统化逻辑，从学术评价体系、期刊评价体系、期刊管理体制和期刊运行机制等多维度提出系统化营造科技期刊高质量发展出版生态的对策建议。关键词 科技期刊；高质量发展；出版生态；学术生态中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2023）336-0020-04科技传播21科普实践上积极借鉴国外实践经验的产物。一套完善的科技期刊评价体系，一般包括形式规范、内容质量、学术影响、社会声誉等主要指标，甚至还可从办刊条件、办刊过程、办刊能力、服务水平、贡献程度等因素进行评价，从而形成特定范围特定时间内的办刊水平、出版质量、贡献影响等方面的综合性评价结果7。科技期刊评价体系直接影响着办刊方向与质量，是一个系统工程，在一定程度上对业内形成了指挥棒效应。在期刊的评价功能被夸大甚至神化，“唯指标论”思想影响下，一些科技期刊由于办刊宗旨意识不够强、自身定位不清晰，容易被数据库出版商、期刊评价机构牵着鼻子走，根据外部的评价方式随时调整自己的办刊方向，迷信于评价指标，盲目追求影响因子等数据、追求被知名数据库收录8。在功利思想驱使下，有的办刊人的初衷逐步淡化，出现目光短视、行为走偏等现象，忽视打基础、抓质量等工作，甚至滋生不正学风，严重影响科技期刊高质量发展，也不利于期刊充分发挥应有的功能9。因此，当务之急要立足我国国情，借鉴国际有益经验，推动科技期刊评价体系重塑，引导科技期刊回归初心、正本清源，向内涵式、高质量发展。1.3 从期刊管理体制看，存在管理模式固化现象由于历史原因，我国科技期刊整体上呈现资源单位化、管理本位化的现状。实行单刊属地化管理的体制，主管部门、主办单位和出版机构基本上成了科技期刊的“标配”，大多数科技期刊由高校、科研院所等单位主办。这种体制在一定程度上造成了管理封闭、资源分散，低水平重复办刊等现象，不利于期刊形成高质量发展的有效机制。据统计，我国 4 963 种科技期刊共有 1 311 家主管单位、4 261家出版单位,平均每家出版单位出版 1.16 种期刊，仅出版 1 种期刊的出版单位就有 4 069 家，占期刊总数的 95.49%10。此外，多数科技期刊出版机构隶属于国有高校院所，在用人制度、财务制度、薪酬制度等多方面受制于国家行政事业单位管理体制，整体上运营机制不够活、内生动力不够强。这种计划经济沿袭下来的办刊管理体制在很大程度上滋长了科技期刊“等、靠、要”等过度依赖思想，导致其在全球科技出版业日益激烈的竞争中处于弱势和被动的境地。2 出版生态化是科技期刊高质量发展的必然要求2.1 出版生态深刻影响并主导着科技期刊发展从生态学视域来看，如果把科技期刊内部的管理运行机制看成是一个特定的微观生态，那么外部的学术生态、行业生态等期刊赖以生存与发展的大环境则可以看成一个宏观生态。微观生态与宏观生态两者共同构建成一个复合出版生态系统，深刻影响并主导着科技期刊发展。从特定的科技期刊来讲，实现高质量发展应当具备以下几方面的特质和内涵：一是坚持正确的价值取向，弘扬科学精神，传承创新知识，贡献学术思想；二是办刊定位明确，学科领域清晰，个性特色鲜明，注重传承创新；三是出版机构内部有完善的运行机制，质量控制体系健全；四是业内主流评价体系的评价结果优良，竞争优势明显；五是取得良好的社会效益和经济效益，实现可持续发展。而科技期刊这些方面特质和内涵的形成，受制于外部体制、政策、制度、文化等发展环境，及其自身的内部运行机制，即出版生态系统。2.2 出版生态化是科技期刊高质量发展的必然要求出版生态化，就是以生态学原则和原理去看待出版活动，用出版与社会、与自然协调发展的理念去思考和认识出版问题，并根据社会和自然的具体情况，最优的机制、模式和方式去处理出版与社会、出版与自然以及出版媒介之间的关系，使得出版的发展与社会发展和环境安全相协调，从而实现出版业的可持续发展，并促进人类的可持续发展11。科技期刊高质量发展既需要学者、出版从业者和出版机构形成共识，弘扬公共精神，又需要政府、市场和社会“三位一体”共同努力、协同推动12。因此，出版生态化是科技期刊高质量发展的必然要求，也是科技期刊高质量发展的根本保障。以生态学原理、系统化逻辑，重新审视我国当前的科技出版活动，有助于深刻认识科技期刊出版生态的复杂性和系统性，找准制约高质量发展问题的根源与成因，从而增强破解当前科技期刊发展困局对策的针对性和有效性。3 科技期刊高质量发展出版生态系统化营造的对策科技期刊高质量发展出版生态的系统化营造，应围绕科技出版链，着眼于高质量发展的内涵要求，以生态学原理、系统化逻辑，从学术评价体系、期刊评价体系、期刊管理体制和期刊运行机制等多个维度协同推进、重点突破。其中，学术评价体系是科技期刊高质量发展的源头保证，对优秀成果的发表起着“指挥棒”作用，主导着来稿的质量与数量；期刊评价体系是科技期刊高质量发展的重要评价依据，指导和规范期刊的办刊水准和质量标准，主导着期刊的发展方向和目标；期刊管理体制是科技期刊高质量发展的根本遵循，主导着期刊要素资源配置，决定着期刊发展的活力与竞争力；期刊运行机制是科技期刊高质量发展的关键环节，包括质量控20238（上）科技传播22科普实践制、知识服务、用人机制等，决定着出版单位内部运行管理的模式、效率和效益，以及出版规范化建设。3.1 推动学术评价体系改革，营造有利于期刊高质量发展的学术生态良好的学术生态是科技期刊高质量发展的源头保证，高质量的科技期刊可以培养、维护、促进良好的学术生态13。科技期刊的学术质量主要体现在刊载论文的前沿性、创新性和科学性等方面，科学公正的学术评价体系至关重要。推进学术生态治理，要以教育部、科技部等部门关于规范高等学校 SCI论文相关指标使用的有关意见精神为指引，以推动学术评价体系改革为总抓手，从评价导向、评价体系、评价方式等多方面标本兼治、综合施策。在评价导向上，要引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献，鼓励将论文“写在大地上”；在评价体系上，要科学合理设定相关指标，实行分类评价，完善同行评价；在评价方式上，要推行多元化、定性与定量相结合的综合评价方式，防止片面、过度以“数字论英雄”。此外，要规范各类评价活动，重构高校学科和学校评估、人才评价与使用等工作体系，推动高校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。3.2 改进期刊评价指标体系，营造有利于期刊高质量发展的行业生态注重高质量发展的系统化生态营造，加强国家层面顶层设计，推进科技期刊评价制度和评价指标体系建设，对科技期刊高质量发展具有重要的理论和现实意义5。期刊评价体系是科技期刊发展方向的“指挥棒”，高质量的期刊评价体系能够系统、全面、客观地反映期刊的办刊水平，是引导科技期刊高质量发展的制度保障。随着国内外科技期刊评价体系的不断实践与探索，结合近年来国家对科技评价、人才评价等方面的总体导向和要求，有必要针对制约我国科技期刊高质量发展的突出问题，加快推动我国期刊评价指标体系的变革重塑，引领科技期刊走有中国特色的高质量发展道路。当前，要以分领域发布高质量科技期刊分级目录试点工作为重要抓手，突出科技期刊的内容质量、学术水平和社会效益等重要因子，强化分类评价，处理好定性与定量、共性与个性的关系，科学设定评价周期，合理设置评价方法，充分发挥学术共同体的评价主体作用，引导科技期刊高标准、严要求、练内功、铸精品，走高质量发展之路。3.3 推进出版管理体制改革，营造有利于期刊高质量发展的体制生态科技期刊有关管理部门要立足新发展格局，聚焦当前科技出版管理中的难点、堵点、痛点，协同发力、共同施策，进一步深化科技期刊管理体制改革，有效破解制约科技期刊高质量发展的一些障碍，推动科技出版政策供给侧改革，完善具有中国特色的科技期刊管理体系，营造良好的期刊发展环境，不断激发期刊高质量发展的活力与动力。支持各地行业主管部门和期刊主管单位优化调整期刊资源，尊重科技期刊的出版规律和学术共同体参与学术出版的积极性。打破行政管理体制壁垒，鼓励模式创新、机制创新，推动相关科技期刊优势互补、优化组合、资源共享，形成一批专业化、规模化、融合化，竞争力强、影响力大的科技期刊集群，加快打造一批在全球科技竞争中有较强影响力的一流科技期刊。完善科技期刊预警机制，强化办刊全过程监管，建立健全优胜劣汰的动态管理机制，克服“重创办、轻监管”等现象出现；强化以质量与价值为核心的办刊导向，根据国家科技创新体系和战略力量重心的调整，加快推动科技期刊布局的动态优化。3.4 加快传播方式迭代升级，营造有利于期刊高质量发展的服务生态受众是期刊赖以生存与发展的基础,为读者服务是办刊的根本宗旨。进入新时代，技术的创新加速了互联网的迭代演进，也催生了新媒体的发展，并深刻改变了出版领域的连接生态14。随着现代信息技术在传播领域广泛应用，多种技术融合赋能，知识服务不断向融合化、数智化方向升级。科技期刊传统的出版机制和传播方式已不适应广大受众对知识服务精准高效的新要求，严重制约了科技期刊高质量发展。因此，要树立数字赋能理念，加快科技期刊数字化变革，系统优化知识服务生态，推进技术手段与运营方式的迭代升级。首先，要以用户数字化、个性化、多元化为导向，构建知识需求数据分析、信息精准推送，知识创新、出版发行、用户体验等多方交互协同的科技出版新机制。其次，提升出版人才对互联网、数字化技术等现代科技的驾驭能力，增强智能产品创新和智能服务管理能力，以知识服务方式的迭代升级引领科技期刊出版的跨越式高质量发展。3.5 优化编辑出版内控机制，营造有利于期刊高质量发展的编校生态科技期刊的内容质量、编辑质量和出版传播质量决定了刊物的产品质量优劣，而管理质量决定了刊物的编辑出版工作质量、过程管控质量，以及编辑组织体系质量的优劣15。科技期刊自身的运行管理机制对推进高质量发展起着关键作用，要树立“精准出版、精细出版、精品出版”理念，既要内部建立健全完善的编辑出版内控机制，把好“出口”关，还要探索与作者建立常态化的互动机制，把好“入科技传播23科普实践口”主动权。对内而言，要牢固树立质量就是生命的理念，突出抓好制度执行力，强化制度执行的严肃性、规范化，防止人为因素过多干预，严肃学术不端行为的预警查处，牢牢守住学术诚信和出版伦理底线。对外而言，科技期刊作为媒介，在高校、学术团体、行业协会、个体学者间更适宜充当桥梁和纽带的作用16。要推动科技期刊与学科共同体建设，增进编研双方的互信，充分发挥期刊在学术引领中的作用，强化学术论文发表的目标导向，通过选题策划前置，主动介入、提前介入相关科研活动，把论文写作寓于成果培育之中，把优秀成果打造成优秀作品。3.6 创新人才引育体制机制，营造有利于期刊高质量发展的育人生态第一，要转变人才资源观念，树立人才战略意识。以人的转型推动科技出版业转型升级，促进人才与期刊融合发展。第二，破除体制机制障碍，增强引才育才活力。推动用人制度改革，由身份管理向岗位管理转变，摒弃“铁饭碗”、论资排辈等传统思想，建立健全人员能进能出、能上能下，竞争激励、动态管理的用人机制；优化薪酬制度，完善绩效挂钩机制，激发人才活力。第三，创新人才培养模式，拓宽人才培养渠道。一方面要“走出去”，让青年编辑多参加国内外业务交流、培训学习、学术活动、出国进修深造等，另一方面要“请进来”,请资深同行进行指导，组织产学研各方开展合作交流，培养他们的新能力、新角色。第四，要加强职业发展教育，引导树立工匠精神。以打造一支高素质、复合型、有理想、有情怀、有担当的期刊人才队伍为目标，加强青年编辑的职业教育与引导，积极为他们事业发展“引路子、让位子、架梯子”，使他们在担当作为中培养成精品期刊的打造者、学术传播的推动者、知识服务的引领者。4 结语加快推进我国科技期刊高质量发展是新时代的重要命题，也是提升我国科技评价的国际影响力和话语权的现实需要。科技期刊外部的学术评价、体制机制，以及内部的运行机制等共同构建成的综合出版环境，形成一个复合出版生态系统，深刻影响并主导着科技期刊的发展质量。实现科技期刊高质量发展，离不开良好的出版生态作保障。破解我国科技期刊发展困局，系统化营造有利于科技期刊高质量发展、培育世界一流科技期刊的出版生态，需要以生态学原理、系统化逻辑，从主导科技出版活动的学术评价体系、期刊评价体系、期刊管理体制和期刊运行机制等方面多管齐下、综合施策。参考文献1任胜利，程维红，刘筱敏，等.关于加快推进我国科技期刊高质量发展的思考J.中国科学基金，2018，32（6）：645-651.2操秀英.坚定方向 完善评价 面向国际N.科技日报，2020-12-18（1）.3中国科协，中宣部，教育部，等.关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见EB/OL.（2019-08-16）2022-05-06.https:/ 树立正确评价导向的若干意见EB/OL.（2020-02-23）2021-10-21.http:/ 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