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科技创新推动农业高质量发展的探索宋建林,宋晨曦(东明县沙窝镇政府,山东 菏泽2 7 4 5 0 0)摘要:文章主要研究科技创新在推动农业高质量发展中的有效策略。深刻理解了科技创新在推动农业高质量发展的重要价值,总结当前我国农业科技创新发展现状与突出短板,针对农业科技创新中的实际问题,提出新时代农业科技创新发展对策,包括加大农业科技创新投入力度、强化培育新型科技服务主体、加大农业科技人才培养力度。旨在加速农业科技成果转化,实现原始科技创新突破,助力现代农业高质量发展。关键词:科技创新;农业;高质量发展0 前言科技是第一生产力,也是农村农业现代化发展的决定性力量。党的二十大报告中强调,要强化农业科技和装备支撑,依靠科技创新实现农业高质量发展,李克强总理在全国农业科技创新会议中指出,需将农业科技摆在更加突出位置,持续推进农业科技创新与推广应用。党的十八大以来,我国农业科技创新工作持续发展进步并取得显著成效,极大地推动了农业现代化发展,但不可否认的是,在我国农业生产基础条件不足与农业原创性成果不足的背景下,工业科技创新仍面临“卡脖子”问题。因此大力促进农业科技创新,推动农业高质量发展,是我国农业现代化进程中的重中之重。1 科技创新在推动农业高质量发展中的意义2 0 2 2年1 2月,中央农村工作会议围绕乡村振兴与农业科技创新做出全面战略部署,提出依靠科技创新与农业改革实现农业强国建设,点名科技创新在农业现代化发展中的重要驱动作用。作为我国科技创新体系中的重要组成部分,农业科技创新在支持乡村振兴战略实施与“三农”发展中发挥了重要作用。一方面,针对国际贸易趋势变化与气候变化挑战,我国粮食供应链受到一定冲击,加上我国农业生产基础条件不足与粮食产品需求增长的实际冲突,要求在基于保障国家粮食安全大背景下持续加快农业科技创新,保证农业稳定增长与提质增效1。另一方面,以科技创新推动建设农业强国。世界农业强国特性之一为具备较强的农业科技创新能力,随着各项农业科技创新政策的出台与实施,我国农业科技进步贡献率显著提升,于2 0 2 2年达到6 2.4%,标志着我国农业科技水平已迈入世界第一方阵,但与其他农业强国相比仍具有较大差距。因此应持续提升对农业科技创新的重视程度,深度解析我国科技创新驱动农业强国道路,加大支持力度,以科技创新突破农业生产效率与资源环境约束问题,助力开启农业农村现代化新征程。2 我国农业科技创新发展现状随着党中央对农业科技创新政策扶持与工作力度的加大,我国农业科技创新贡献率稳步提升,在支持农业现代化发展中取得了显著成效。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德指出,我国2 0 2 2年农业科技创新亮点集中表现在重大科技创新步伐加快、战略科技力量建设加速、农业科技服务能力加强等三个方面,意味着我国农业科技自立自强迈出新的步伐,同时农业科技预算获得显著提升,农业科技投入扶持力度加快,尤其在种业科技与新型农机研发方面得到喜人进步2。但与世界农业强国相比,我国农业科技创新仍存在诸多方面短板,集中体现在农业科技原始创新能力不足,关键农业科技研发受限,缺少重大突破性理论与技术;涉农企业创新能力不足,创新投入整体偏低,未能发挥基础农业科技创新发展的指导作用;现代农业科技人员培养力度不足,在农业科技研发与科技服务中缺少内生动力。由此可见,我国农业科技创新工作仍收稿日期:2 0 2 3-0 3-2 395 现代化农业 2 0 2 3年第1 1期(总第5 3 2期)任重道远,需要进一步提升支持力度,寻找中国特色农业科技创新发展道路。3 科技创新推动农业高质量发展的对策3.1 加大农业科技创新投入力度针对当前我国农业科技原始创新能力不足现状,围绕实现高水平农业科技自立自强,保障农业安全的现实需求,需不断加大农业科技创新投入力度,增强农业科技供给能力,解决农业科技发展领域中的“卡脖子”问题。坚持农业科技优先发展原则,根据“十四五”全国农业农村科技发展规划 的内容指引,到2 0 2 5年突破一批受制于人的“卡脖子”技术和短板技术,不断提升农业科技原始创新能力,农业科技贡献率达到6 4%,逐步缩小与世界农业强国的差距3。第一,优化资源技术配置,加大农业科技投入力度。以优化农业科学布局与科研力量布局为基础,根据当前我国农业科技投入现状,不断优化配置人力资源、专项资金等科技资源,并将其重点运用到基础农业科技研发与创新突破当中。第二,强化农业科技基础研究。作为农业科技创新的源头,基础研究在推动农业科技创新中发挥了重要价值,以突破原始创新为切入点,着力在种业创新攻关、耕地保护利用、科技创新、农机装备补短板、农业生物安全研究、农业绿色发展技术供给、乡村发展科技支撑等领域加大投入力度,实现“从0到1”的技术突破。第三,开展关键农业科技联合攻坚行动。针对农业科技领域的关键技术,建设形成以社会力量的多层次联合创新攻坚体系,实施“卡脖子”农业技术攻坚工作,不断深化农业科技人才选拔机制与科技成果转化机制,激活农业科技研发部门创新活力,助力农业科技创新的可持续发展。3.2 强化培育新型科技服务主体围绕目前我国农业科技成果转化率较低的实际情况,应不断强化培育新型农业科技服务主体,优化农业科技成果转化机制,打通农业科技创新到关键核心技术突破的渠道。第一,培育形成新型农业科技服务主体。打造形成农业科技社会化服务体系,针对当前我国农业发展的多元化个性化科技需求,不断增强农业科技转化与服务能力,以农业科学院牵头,集中企业等社会力量持续开展农业科技推广与服务工作,通过形成科技直通车、农业科技专家大院等新型农业科技社会化服务模式,不断提升农业科技的社会化服务供给能力与水平,加速新型农业科技运用。第二,加快科技与产业深度融合。产业振兴是乡村振兴中的关键内容,以优化农业产业发展结构促进农业高质量发展,是当前阶段农业科技发展与应用的重点。探索形成市场龙头企业带动产业结构转型的农业技术推广模式,重点培育形成一批农业科技水平高且市场竞争力强的农业科技龙头企业,持续发挥龙头企业带动产业升级的作用,同时加快新型农业科技集聚地建设,结合不同区域产业发展实际情况,推动农业科技与第一二三产业的融合程度,形成一批科技附加值高、具有当地特色的农业产业。第三,革新农业成果转化实践机制4。与发达国家相比,我国农业科技成果整体质量不够高,存在中低端成果多、高端成果少的实际问题,同时成果转化周期长,转化效果不理想,受机制、经费、平台、专业化人才等因素限制,新型农业科技转化应用往往需要经历57年,导致成果推广效率较低,成果增产增值潜能未能充分发挥。针对此问题,一方面,需要完善农业科技成果转化机制,围绕成果转化应用的限制性因素,出台相关规范与实施细则,营造鼓励转化的机制和环境,真正激发广大科技人员开展科技成果转化的积极性。另一方面,构建农业科技成果转化平台。除了国家层面中的农业科技成果转化平台之外,也可以运用市场引导与企业化运作机制,促进各地区农业科技成果信息交流,从而寻找合作意向高,有助于成果转化的优良平台,加速农业科技成果转化应用5。3.3 加大农业科技人才培养力度农业科技人才是农业科技创新的主力军,目前我国农业科技人才的科研道路并不平坦,受成果转化实际成效、资金、平台等多种因素限制,为充分发挥农业科技人才的科研价值,需从这两个方面开展人才培养措施。第一,提升重视程度,营造宽松可靠的农业科研环境。通过设置杰出青年农业科学家资助项目,鼓励青年人才搞科研,俯下身子做研究,同时坚持以人为本实行农业科技项目,以树立杰出农业科研人员模范等方06 现代化农业 2 0 2 3年第1 1期(总第5 3 2期)法,给予农业科研人员更多责任感,激励其踊跃投入科研工作当中,不怕困难勇于创新挑战。第二,优化改革人才激励机制。为不断激发农业科技人才科研热情,提升其工作积极性,需创新人才激励机制,切实提升人才福利待遇,针对科研人才的实际需求,从精神、物质、职称等各个方面提供激励6。同时加大农业科技人才培养力度,建设形成校企合作的农业科技育人机制,针对岗位实际职责进行针对性培养,构建形成具有高水平的年轻农业科技创新团队。第三,注重人才差异化培养。我国农业生产形势复杂,所需突破的农业科技难点重点较多,在人才需求方面,不仅需要具备较高创新能力的农业科技人才,同时也需要具备环境适应性强的农业技术推广人才。因此在实施农业科技人才培养方面,应注重差异化培养,针对国家农业发展需求与当地实际情况,科学定位人才培养模式与方法,加强与当地涉农高校的合作,基础科研实力强的高校,应更加注重科教融合,更偏重于高层次农业科技人才的培养;应用转化能力强的高校,应更加注重产教融合,更偏重于实践型应用型人才的培养。3.4 坚持产业导向突破重点农业技术中央一号文件政策精神,要求坚持产业导向,面向国家重大需求进行农业科技开发,在关键技术领域实现突破,避免关键技术领域受限于人。我国农业科技领域的主要需求在于种子研发与农机研发创新两方面,围绕这两个部分,不断加强专项资金扶持力度与科技研发力度。在种业科技研发方面,我国目前保存种质资源总量突破5 2万份,位居世界第二,但存在海外资源占比不高、资源有效利用率不高等问题。根据中央一号文件任务指引,在全面完成全国农业种质资源普查的基础上,构建形成种质资源精准鉴定评价机制,加快不同区域之间的资源共享与协作发展。同时,加快推动育种创新计划,以创新为突破推进种业跨越发展,要针对我国缺口较大的玉米、大豆、种猪等农产品进行重点攻坚,完善配套制度体系建设,加快相关法规的修订实施,健全从种植生产到产品销售加工的生物育种产业化的配套制度体系。在农机研发创新方面,中央一号文件指出支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用,应全面支持北斗辅助驾驶系统前装应用和少人化智能农机研发与推广,提高农机自动化和智能化水平,同时面向广大农区完善北斗地基增强系统与星基增强系统,实现北斗高精度应用全覆盖,借助大数据技术开展农机全生命周期监测与燃油排放,形成符合我国农业科技发展的特色农机生产、管理与服务体系,根据地区自然地理环境与实际农机需求,加快新型农机研发推广,加速农业生产智能化、机械化发展。4 结束语农业科技创新是助力乡村振兴战略实施,推动农业高质量发展,实现农业现代化发展的首要驱动力。随着我国对农业科技创新支持力度的不断增加,创新驱动发展战略在现代农业发展中表现出了明显的支撑引导作用,农业科技进步贡献率持续增高,但不可忽视的是,目前我国在农业科技创新领域仍存在诸多短板,严重限制农业高质量发展。在未来的农业现代化建设中,仍需以科技创新为第一生产力,加速科技与农业发展的融合深度,切实做好原始创新突破、成果转化与人才培养工作,为保障粮食安全与推动乡村振兴做出新的贡献。5 参考文献1 王丹,赵新力,杜旭,等.国家农业科技创新系统生态演化研究J.中国软科学,2 0 2 1(1 2):4 1-4 9,8 3.2 郑小玉,刘冬梅,曹智.农业科技社会化服务体系:内涵、构成与发展J.中国软科学,2 0 2 0(1 0):5 6-6 4.3 孙长东,陈酉宜.新时期我国农业科技创新能力评价与提升对策研究J.中国农业资源与区划,2 0 2 0(6):9 1-9 9.4 韩彬,逯承鹏,唐呈瑞,等.农业科技园区规划关键技术方法与实证经验J.中国农业资源与区划,2 0 2 0(1 2):1 5 6-1 6 3.5 杨月坤,查椰.乡村振兴背景下农业科技人才参与培训行为影响因素研究 以河南省为例J.农业现代化研究,2 0 2 1(4):6 2 9-6 3 9.6 吴海霞,刘爽,陈凡,等.新时代农业科技现代化的内涵特征及实现路径J.中国科技论坛,2 0 2 2(1 1):1 5 5-1 6 2.(0 2 3)16 现代化农业 2 0 2 3年第1 1期(总第5 3 2期)