各级安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程.pdf

目录安全管理部安全生产责任制.-1-市场开发部安全生产责任制.-3-施工技术部安全生产责任制.-4-物资设备部安全生产责任制.-6-人力资源部安全生产责任制.-8-综合管理部安全生产责任制.-9-安全管理部安全生产责任制一、认真贯彻执行国家、铁路总公司、提路局及地方、行 业有关安全生产、劳动保护、压力容器等方面工作的方针、政策、法规文件和指示。工作质量对分管安全副总经理、部长负责。二、在分管安全副总经理、部长的领导下及上级业务部门 的指导下，履行项目监督检查管理职能。对各作业队（工班）安 全员进行业务指导。三、负责实施安全目标管理，建立健全安全生产责任制及 相关规章制度，参与项目危险源识别、分析与评价以及应急预案 的编制工作。四、负责项目日常安全检查，经常深入现场，对安全生产进 行监督检查，帮助生产一线解决实际问题。发现违章指挥、违章 作业现象应及时制止，必要时有权责令其停工，及时消除生产安 全事故隐患。五、负责项目安全信息网的建立与运行。收集、整理、分析、上报安全生产月、季、年统计报表工作，并建立档案。定期对项 目部安全生产形势进行分析，为领导决策提供依据。六、配合公司人力资源部门对安全管理等人员进行专项安全 技能培训。负责对施工作业人员进行安全教育培训工作，对特种 作业人员持证上岗情况进行检查并进行岗前再培训。七、加强与各部门的团结协作，共同为一线创造良好的安全-1-生产环境。对在安全生产工作中做出贡献的个人，给予表彰和奖 励。八、及时、如实报告生产安全事故，参与生产安全事故的调 查、分析和处理。严格按照“四不放过”的原则对事故责任人，依据有关法规提出处罚意见。-2-市场开发部安全生产责任制一、在分管领导的领导下，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则。对各工程项目管理工作负有安全责任。工作质量对分管 领导负责。二、在下达生产计划任务时，应同时下达安全生产指标和安 全生产技术措施及要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技 术措施费用计划。在检查计划落实情况时，同时检查安全生产指 标和安全生产技术措施的落实情况。三、在下达施工生产设备购置、大修、更新计划时，积极推 行先进的安全生产设施。对国家明令淘汰、禁止使用的危及生产 安全的工艺、设备，不得列入计划范围。四、对改善劳动条件、环境保护以及消除不安全因素或有危 险的工程项目，应按照“三同时”的原则，纳入生产计划一并下 达，并负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程 同时施工、同时投入生产和使用。五、签订劳务合同和机械设备租赁等合同时，同时按规定签 订安全生产协议，确保劳务队伍和机械设备租赁单位资质、安全 生产许可证和特种作业人员等有关有效证件符合要求。-3-施工技术部安全生产责任制一、在总工程师的领导下，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则。对各项目施工技术管理工作负有安全责任。工作质量对 集团公司和总工程师负责。二、负责对施工人员的技术培训工作，组织技术工作日常检 查，及时纠正技术工作中存在的一般问题，对重大技术问题及时 上报并提出处理意见。三、负责制定生产安全技术规程和作业指导书等规章制度。在编制、审查施工组织设计、施工技术方案、施工措施、施工作 业计划时，同时负责制定、审查安全技术措施。四、负责技术交底和安全技术交底工作。对特殊和专业性较 强的工程项目和结构复杂、作业危险性较大的分部分项工程，必 须单独编制安全专项施工方案，并进行交底，做好相应记录。五、负责各项目部危险源辨识、分析与评价，制定项目专项 应急救援预案。经常深入施工现场检查施工组织、施工方法，指 导作业人员正确操作、使用安全防护设施和劳动保护用品，对在 检查中发现的施工技术等方面存在的问题和隐患提出整改措施。六、积极推行、采用先进安全生产技术和先进工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。负责审核施工生产中“四新”应用的安全技术规定和标准，不得采用国家明令淘汰、禁止使用 的危及生产安全的工艺、设备和材料。-4-七、参加生产安全事故的调查处理，从技术上分析事故发生 的原因，提出防范措施和整改意见。-5-物资设备部安全生产责任制一、在分管领导的领导下，对各项目物资机械设备管理 工作负有安全责任，工作质量对分管领导负责。二、对施工生产及安全技术所需设施、材料、物品（含 劳动保护用品）进行采购、验收、检验、鉴定，对采购产品的质 量负责。三、负责制定项目物资设备使用、维修、保养等各项管 理制度及安全操作规程，组织进场机械设备的检查验收，定期开 展检查，对检查中发现的问题和隐患进行跟踪检查和整改，协助 管理道路交通安全。四、各类机械设备必须配齐安全保护装置，并进行经常 性维护保养和定期检测，并做好有关人员签字记录。五、使用大型机械设备、起重设备等危险较大的特种设 备以及危险物品的容器、运输工具，必须按照有关规定，经专业 资质检验机构检测，检验合格后，取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。六、新设备（包括自制设备）使用前都要按照国家及铁 路局有关规定制定安全操作规程，并严格按操作规程办事。操作 新设备的员工，上岗前要进行岗位培训。七、负责组织对机械设备和特种设备操作人员定期培训 教育、考核，成绩合格者持证上岗。-6-八、负责物资储存和运输的安全管理工作，建立、健全 物资（含易燃易爆、有毒有害等危险品）的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等严格的管理制度，并组织监督落实。九、参与项目危险源识别、分析与评价以及应急预案的编制 工作。十、参与机械设备、道路交通安全事故的调查处理，在调查 基础上提出技术与管理方面的改进措施，对违章作业人员要严肃 处理。-7-人力资源部安全生产责任制一、对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培 训人员，要及时与安全部门联系，搞好安全教育，对未经教育或 教育不合格者，不准分配上岗。二、新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行 有关职业禁忌症和女工保护的规定。三、严格控制加班加点，注意劳逸结合。四、未经培训的普通工不得替代技术工，学徒在没有老师指 导下不得安全独立操作。五、特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。六、在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术措施时，应 将安全生产列入考核条件之一，促进安全生产。七、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好伤亡事故 的善后处理工作。八、参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析,对责任者提出处理意见，并负责办理。九、责任目标:确保新工人和特种作业人员年度体检率100%,职工劳动合同签订率100%,安全生产教育率100%,持证上岗率 100%。-8-综合管理部安全生产责任制一、贯彻执行国家及省、市有关消防保卫的法规、规定，协 助领导做好消防保卫工作；二、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并 对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提 出具体建议并监督实施；三、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作 业人员进行消防安全考核；四、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决;五、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；六、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验 收；七、负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资 格审查，并将情况及时通知安全管理部门。-9-目录公司法定代表人安全生产责任制.-1-总经理安全生产责任制.-2-分管安全副总经理安全生产责任制.-4-总工程师安全生产责任制.-6-项目经理安全生产责任制.-8-施工员的安全生产责任制.-11-技术员安全生产责任制.-12-安全员的安全生产责任制.-13-班组长安全生产责任制.-14-公司法定代表人安全生产责任制一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法 规，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安 全生产负全面领导责任。二、编制本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工 作实施计划。三、建立健全本单位安全生产责任制。四、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。五、保证安全生产的投入和落实。六、监督、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患。七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。八、及时、如实上报生产安全事故。1-总经理安全生产责任制一、对集团公司内各建设工程项目的安全施工负全面责任。建立健全并落实安全生产责任制，确保国家、铁路总公司、铁路 局、地方、行业有关安全生产、文明施工、劳动保护等法律法规、规章制度得到有效的执行。二、负责组织建立、健全并落实安全生产管理组织机构和安 全生产保证体系，明确责任分工。配齐配强安全管理岗位所需人 员。三、组织制定并落实安全生产规章制度和操作规程，并逐级 进行安全生产技术措施交底。四、组织召开集团公司月安全生产例会和专题安全生产会 议，督促检查各职能部门的安全生产工作，组织安全管理工作的 考核、奖惩工作。五、督促有关部门对职工（特别是农民工）和特殊工种作业 人员进行安全生产培训教育，培训教育考核合格后方可持证上 岗。六、组织定期、不定期安全生产检查，掌握集团公司各工程 项目安全生产动态，及时消除生产安全事故隐患，确保施工安全。七、负责检查、监督各项目部外协施工队伍的选择、考核、录用和管理。-2-八、确保安全生产费用的有效使用，督促和检查有关人员按 规定及时、足额发放并正确使用劳动保护用品。九、组织审查危险源评价报告，确定重大危险源（风险源）,组织应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及配备抢 险器材。十、组织对施工现场生产安全事故按规定的程序及时如实报 告。组织现场应急救援预案的启动和现场应急抢险工作，减小事 故损失。-3-分管安全副总经理安全生产责任制一、协助总经理认真贯彻执行铁路局安全生产各项法规和规 章制度，落实工程项目的各项安全生产管理制度。工作质量对总 经理负责。二、组织实集团公司范围内各施工程项目总体和施工各阶段 安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工 作。组织定期安全生产检查，负责安全生产隐患整改落实的实施 工作，及时解决施工中的安全生产问题。三、认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管 理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运 转。四、负责项目各项安全生产管理规定的落实和安全管理工作 的监督检查及考核评比工作。五、参与项目危险源识别、分析与评价以及应急预案的编制 工作。六、全面负责生产安全事故的现场应急救援和抢险工作。七、在总经理的直接领导下，负责项目安全生产保证体系的 运行和履行安全生产工作的监督管理职责。工作质量对项目经理 负责。八、督促实施施工组织设计、安全技术措施，实现安全管理-4-目标；对集团公司各项安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查 与具体指导。九、负责安全人员的管理和组织安全监督与检查工作，查处 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为和人员，对事故隐患 采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工整改的非 常措施。十、铁路营业线、道路交通、桥梁等施工，负责组织与运营 单位、设备管理单位及相关单位办理施工手续，签订安全施工协 议并具体落实。十一、参与铁路局、地方政府对集团公司各在建项目所发生 生产安全事故调查和处理。-5-总工程师安全生产责任制一、对集团公司各工程项目生产经营中的安全生产负技术 责任。工作质量对项目经理负责。二、贯彻落实国家和铁路总公司、铁路局安全生产各项法 规、技术规程、规范、标准，针对工程特点、概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、施工队负责人及主要管理人员 进行整体详细的技术交底。三、组织施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项 施工方案的编制、论证和审批，同时编制和制定安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解 决。四、负责组织施工方案细化、技术交底、安全交底工作，对 关键岗位作业人员进行岗前安全技术培训和教育。五、负责组织项目危险源的识别、分析和评价，提出评价报 告；负责组织应急预案的编制工作。六、负责组织临时用电、脚手架、模板支撑、深基坑工程和 建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程、临时安全防护 设施和设备的验收。定期组织检查，发现问题及时处理。七、参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不 安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。-6-八、参加或配合生产安全事故的调查，从技术上分析事故发 生的原因，提出防范措施和整改意见。-7-项目经理安全生产责任制一、工程项目经理部是公司派驻施工现场直接进行工程项 目施工管理和安全管理的生产管理机构，对本工程项目安全生产 工作负全面责任。二、认真贯彻执行国家、铁路局、集团公司和地方有关安 全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度。结合工程项目 实际情况，制定具有针对性强、易操作的安全生产保证措施和生 产安全事故应急救援及抢修预案，并监督实施。及时消除生产安 全事故隐患。三、根据工程规模设置安全监察管理机构或专职安全生产 管理人员。项目部的主要施工负责人和安全生产管理人员必须具 备与承担的工程项目相应的安全生产知识和管理能力。特种作业 人员必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，取得特 种作业操作证书方可上岗作业。四、开工前，负责与在同一作业区域内进行生产经营活动 的单位和可能危及对方生产安全的，签订安全生产管理协议，明 确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职 安全生产管理人员进行安全检查与协调。五、项目部未经公司批准不得将生产经营项目、场所、设备 发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个-8-人。对分承包单位、承租单位的安全生产工作要统一协调、管理。六、参加工程项目施工的全部从业人员开工前，必须经过 安全培训，考试合格后方可上岗作业。在作业前必须由工程技术 人员进行安全技术交底；当进行爆破、吊装、箱涵顶进、铺架、拨接等危险作业时，应安排专门人员进行现场安全管理，确保遵 守操作规程和安全措施的落实。七、当采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，任 用的工程技术人员必须对作业人员进行技术交底，使其了解、掌 握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行 专门的安全生产教育和培训。八、教育和监督检查从业人员严格执行企业及项目部的安 全生产规章制度和安全操作规程，并如实告之工作岗位存在的危 险因素、防范措施以及事故应急措施。必须为从业人员提供符合 国家铁路局标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业 人员按照使用规则正确佩戴、使用。九、项目部应根据工程项目特点，对安全生产状况进行经 常性检查；对检查中发现的安全问题，应立即处理；不能处理的,应及时上报相关部门或有关负责人。检查及处理过程，应如实做 好记录备查。十、在工程项目实施过程中，不得使用国家明令淘汰、禁 止使用和危及生产安全的落后工艺和设备。十一、发生安全事故时，应立即组织抢救，并组织配合有关-9-部门对事故的调查、分析，依据“四不放过”的原则进行处理，汲取教训防止类似事故发生。同时应立即、如实向上级主管部门 报告生产安全事故。在事故调查、处理期间，项目部主要负责人 和相关人员，不得擅离职守。-10-施工员的安全生产责任制一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全 生产负直接领责任。二、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务 特点，向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,对规程、措 施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。三、岗前要对所使用的机具、设备、防护用具作业环境进行 安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。四、组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收 工前的安全检查，坚持周安全讲评工作。五、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安 全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决 提出的安全问题。六、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术，严格 执行申报、审批制度，发现问题,及时停止使用，并上报有关部门 或领导。七、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。-11-技术员安全生产责任制一、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工 作的安全可靠性。二、负责编制本专业的安全技术规程及制度，在编制开、停 工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施,并检查执行情况。三、在本专业范国内对劳务工进行安全操作技术与安全生产 知识培训，组织技术练兵活动,定期考核。四、经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患要及时 提出措施予以消除，制止违章作业，在紧急情况下对不听从加劝 阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。五、参加新建、扩建工程设计审查、竣工验收，参加设备改 造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。六、参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出 预防措施，并及时向领导或主管部门报告。七、制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工 作。12-安全员的安全生产责任制一、认真执行安全生产规章制度，不违章指导。二、认真落实施工组织设计中的各项安全技术措施。三、经常进行安全检查，消除安全事故隐患，制止违章作业。四、对员工进行安全技术和安全纪律教育。五、发生工伤事故及时报告，并认证分析原因，提出和落实 改进措施。-13-班组长安全生产责任制1、接受公司安全督导员的业务指导，做好本班（组）的安 全工作。2、组织开展本班（组）的各种安全活动，认真做好安全活 动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班 后安全总结。3、对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。负责岗位技术练兵和开展事故预知训练。4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制 止，并及时报告。5、检查监督本班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。14-目录安全生产教育培训制度.-1-安全生产技术交底制度.-9-安全生产检查制度.-14-安全生产事故报告处理制度.-25-安全生产奖惩制度.-36-安全生产教育培训制度为了加强对职工（农民工）劳动保护、安全生产基本知识 的教育和安全技术培训，进一步提高职工（农民工）的安全 防范意识和安全防护技能及法制水平，使职工（农民工）自 觉遵守安全生产规章制度，掌握安全操作规程，增强自我保 护意识，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，依据劳动法、职工教育法及铁路局、多元中心关于加 强职工教育的有关规定，全面贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，特制定本制度。一、基本要求严格执行国家、铁路局、地方、行业及企业对员工安全教 育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培 训工作。1.工程项目经理、主管安全生产的副经理（安全总监）、总工（技术负责人）、专职安全管理人员应该经铁路局、集团 公司有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规 定内容的安全教育培训及年度考核，持有效的安全生产资格 证件（三类人员证）上岗。2.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行 安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格 的人员，不得上岗作业。3.对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育。1-二、安全教育形式集团公司安全教育分为集团公司、项目部、施工作业队（班 组）三级教育和特殊工种安全教育三种形式。三、安全教育由集团公司安全部门负责，主要对项目管理人员进行安全 生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应 急救援预案和事故案例教育等，时间每季度不少于一次，每 年累计不少于24学时。主要内容包括：1.国家、铁路局、集团公司有关安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度、法制观念和要求。2.业主和局及公司安全生产管理办法及各项规章制度和 要求。3.工程项目施工特点、重大危险源（风险）的识别分布及 主要管理和技术控制措施。4.集团公司安全生产规章制度和安全纪律及文明施工要 求。5.应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应吸取的 教训。安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安 全管理部门负责人组织编制年度培训计划，报分管安全领导 审批，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专 用教材，也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成安 全培训教育记录、培训教材、考试试卷和培训人员成绩单，-2-上述记录由项目安质环保部保留备案。四、项目部、施工作业队（班组）安全教育由项目安全管理部门组织现场作业队长（班组长）和安全 员负责，主要对现场管理人员包括施工现场负责人、技术干 部、领工员、工班长、施工现场带班人员、现场安全员、防 护员、驻站联络员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法 规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援 预案和事故案例的教育、对全体现场事故操作人员进行现场 安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法 等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于24学时。主要 内容包括：1.项目部施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。2.施工现场安全管理规章制度。3.安全生产纪律和文明施工要求。4.本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和 安全注意事项等。5.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。6.冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。7.新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方 法和新岗位安全知识教育。8.与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安-3-全管理部门负责人组织编制年度培训计划，报项目管安全领 导审批后按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的 专用教材，也可由项目部安全管理部门负责人组织自行编制 培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训 均形成安全培训教育记录、培训教材、考核试卷和培训人 员成绩单，上述记录由项目安全管理部门保留备案。五、特殊工种培训教育电工、电焊工、架子工、起重工、爆破工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等特殊工种必须进行专业安全教育和操作 技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有 取得操作证不得上岗从事特种作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家、铁路局及地方政府有关部 门规定。上岗前需经项目部物资设备或安全管理部门再培训，对从事特种作业人员要进行经常性的安全教育，时间为每个 季度不得少于一次，每次教育时间为4小时，培训教育主要 内容：L学习掌握本工种作业的基本知识。2.本岗位职责、特种作业存在的不安全因素、隐患和安全 注意事项、曾发生过的典型事故案例及应吸取的教训。3.特种作业岗位的安全技术要领、安全操作技能和规定，防范事故的措施。4.各种特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的 具体要求，安全防护用品和设备的配置、维修和正确使用方 法等。-4-5、与本岗位有关的应急救援预案的现场应急处理措施等。安全培训教育可采用集中培训的形式，由项目物资设备和 安全管理部门负责人组织编制年度培训计划，报项目部分管 安全领导审批。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教 材，也可由项目工程技术、物设、安全管理部门组织自行编 制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培 训均形成安全培训教育记录、培训教材、考核试卷和培训 人员成绩单。上述记录由项目部物资设备和安全管理部门两 家保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作业。六、安全教育培训要求1.项目部、班组要认真开展班前安全讲话等活动，活动内 容要有针对性，并做好教育记录。2.工程项目出现以下几种情况时，项目经理应及时安排有 关部门和人员对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2 小时。(1)因故改变安全操作规程；(2)实施重大和季节性安全技术措施；(3)更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；(4)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;(5)出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。3.认真开展日常的安全教育和安全活动(如安全周、安全 月、百日安全无事故活动)，坚持经常化、形式多样化(如板 报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等)，讲究实际效果。4.项目部必须建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚-5-持全体人员（包括外协劳务队伍人员）的安全继续教育，确 保关键岗位和关键人员持证上岗。5.每月25日前由各项目部安全管理部门各提供30道题，以电子版报集团公司安全部汇总，作为次月学习资料下发。根据各项目部作业内容，有针对性的学习相关技术标准、作 业规程、质量验收标准、安全措施等，学以致用。各项目部 部组织全体职工学习，集团公司每月在各项目部抽出若干名 员工进行考试，考试不及格者，次月随抽考人员再考，连续 两月考试不及格者，对本人考核100元，对项目部考核200 元/人次。集团公司每次抽考全员及格者，对项目经理及安全 管理部门负责人人均奖励300元。附表1.安全教育培训学习记录2.安全教育考核成绩单6-附表1:安全教育培训学习记录时间学习地点学时主讲人学 习 内 容-7-附表2：安全教育考核成绩单教育类别：地点：授课人：时间：年 月日姓名性别从事工种或岗位/职务身份证号考核成绩备注8 安全生产技术交底制度为认真贯彻落实安全生产法要求，依法规范安全生产 管理，把责任落实到实处，切实提高安全生产的保障能力，依据铁道部、铁路局、多元中心有关安全生产的规章制度、措施办法，按照专业管理、技术管理的要求，制定本制度。安全技术交底是为了防止施工过程中因技术交底不清而 造成行车或人身伤害事故。施工前要根据工程的特点、施工 现场环境、施工方法、劳动组织、使用的机械、动力设备、工具以及各项安全防护设施等进行施工安全技术交底。施工 安全技术措施是施工组织设计(或施工方案)的重要组织部 分。一、施工安全技术交底的要求1.要求在开工前编审好安全技术措施，并经过审批。开工 前由项目技术负责人进行整体工程的安全技术措施交底；开 工后，各施工队根据作业流程和季节变化的要求分别进行各 个环节的安全技术交底。对于在施工过程中，由于工程更改 等情况变化。安全技术措施也必须及时相应补充完善。2.要有针对性，由于施工安全技术措施是针对每项工程特 点而制定的，所以要有针对性。编制安全技术措施的技术人 员必须掌握工程概况、施工方法和场地环境、条件等资料，并熟悉安全法规、标准等才能编写有针对性的安全技术措施。(1)针对不同工程的特点可能造成施工的危害，从技术 上采取措施，消除危险，保证施工安全。-9-(2)针对不同的施工方法，可能给施工带来不安全因素，从技术上采取措施，保证安全施工。(3)针对使用的各种机械设备、变配电设施给施工人员 可能带来哪些危险因素，从安全保险装置等方面采取技术措 施。(4)针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业，可能 给施工人员造成的危害，从技术上采取防护措施，防止伤害 事故。(5)针对施工场地及周围环境，可能给施工人员或周围 居民带来危害，以及材料、设备运输带来的困难和不安全因 素，从技术上采取措施，给以保护。3.要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯彻于全部施工 工序之中，力求细致全面、具体。只有把多种因素和各种不 利条件考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故。4.对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程除 必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还 应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定 出有关安全方面的防护要求和措施，确保该单位工程或分部 分项工程的安全施工。对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。二、施工安全技术交底的主要内容1.土方工程(1)劳动安全生产纪律教育10-(2)土方挖掘中，遇有管道、电缆及其他埋设物应立即 报告，不得擅自处理。(3)人工挖土，前后作业人员距离不得少于2-3米，推 士在1米以外，高度不得超过1.5米。(4)机械操作进铲不得过深，提升不得过猛，机械不得 在输电线路下作业，在输电线路侧面作业时，机械的任何部 位必须与输电线路保持一定的安全距离。(5)机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走 道板加固措施，不得将挖掘机履带与挖空的基坑平行2米停、驶；运土汽车不得靠近基坑行驶，防止塌方翻车。(6)运输道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车 辆应有专人指挥引导。2.桥涵工程：(1)进入施工现场作业人员必须佩戴安全帽，高空作业 人员必须佩戴安全带，并应系牢。(2)根据基坑、基槽、地下室等挖土主深度和土的种类,造反开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支掌和护地 桩，以防土主塌方。(3)施工用的电梯、井架(龙门架)等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施。(4)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区 的隔离措施。(5)装拆模板时，作业人员要站立在安全地点操作，防 止上下在同一垂直面工作，操作人员要主动避让吊物，增强 11-自我保护和相互保护的安全意识。(6)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。(7)在建工程与人行通道及居民的防护隔离设置。三、特殊工程安全技术交底措施对于结构复杂，危险性大，施工特性较多的特殊工程，应 编制单项安全措施。例如，隧道爆破施工、土石方爆破施工、大型吊装、沉井及各种特殊架设作业、高层脚手架、拆除工 程等，必须编制单项的安全技术措施。四、季节性施工安全交底措施1.夏季施工安全交底措施(1)对职工进行防暑降温知识宣传教育，学会对中暑等 病人须采取的应急措施。(2)合理调整作息时间，严格控制工人加班加点，高处 作业工人的工作时间要适当缩短，保证工人有充足的休息和 睡眠时间。(3)要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料等，及时给职工发放防暑降温的急救药品和规定的劳动保护用 品。2.雨季施工安全交底措施凡在接触网供电的既有线上施工遇下雨应停止一切施工 作业；其他环境施工，雨季应进行防触电、防雷击、防坍塌 的安全交底。3.冬季施工安全交底措施(1)凡参加冬季施工作业的员工，均应进行冬季施工安-12-全教育，并进行安全交底。(2)六级以上大风或大雪，应停止高处作业和吊装作业。在桥梁施工中要特别予以关注。(3)正确使用个人防护用品。-13-安全生产检查制度为了全面提高集团公司各项目部安全管理水平，切实加 强施工现场安全管理，督促各级人员和各业务岗位履行安全 生产职责，保证安全生产制度和技术措施的执行落实，及时 消除不安全隐患，实现安全生产目标，推进安全质量标准化 和创建安全文明标准工地，特制定安全生产检查制度。一、安全生产检查的基本形式定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、综 合性安全检查以及季节性、节假日安全检查。二、定期安全生产检查L项目部每半月由项目经理或副经理牵头，组织主管安 全副经理（安全总监）、各相关业务人员（技术、物设、安质、计划合同、办公室等）、作业队（班组）长、外协劳务队伍负 责人对施工现场进行一次综合性或专业性安全生产大检查。由项目部安全管理部门负责人组织编制安全检查计划，明确 检查时间、检查项目和检查内容、检查组成员及专业分工，并附安全生产检查记录表，检查计划报项目经理批准后实施,检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报，检查资料归档备 案。2.集团公司综合性安全生产检查的主要内容：（1）查领导，主要领导是否真正履行安全生产第一责任 人的责任。（2）查教育，进场职工特别是劳务队伍安全教育培训考 14-核是否落实，在时间、内容、人员上是否落实。(3)查防护，现场带班和监控人员是否到位、技术交底 和安全交底是否熟知，能力素质是否达标，各种现场防护是 否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。(4)查制度，各级管理制度是否健全，是否得以真正落 实，特别是技术交底和安全技术措施(方案)是否交底到作 业层每个操作人员。(5)查设备，机械设备特别是特种设备操作人员是否经 过培训考核做到持证上岗、机械设备是否符合规定。(6)查管理，安全质量职责划分是否明确，责任是否落 实到人。(7)查隐患，施工现场是否存在三违现象和安全隐患以 及对查出隐患是否做到“四定”(定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人)。(8)查整改，集团公司安全部在检查中发现的安全隐患 是否按时整改完毕并回复。(9)查事故处理，对发生事故危机、设备故障、生产安 全事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。3.项目部专业性安全检查主要内容。对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查 组分别进行检查。(1)对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全 检查。(2)对塔吊、垂直运输机(架)、移动模架、制提运架 15-梁设备、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检 查。（3）防尘、防毒、防火、防爆安全检查。三、经常性安全检查1.作业队（班组）长每周组织专业责任工程师、安全员 和现场带班人员及外协劳务队伍负责人、技术负责人等对所 管辖的区段进行安全检查。检查资料由安全员填写并负责报 项目安全管理部门归档。2.现场技术负责人、安全员和带班监控人员进行日常巡 回检查。现场日常巡回检查记录由现场技术负责人和带班监 控人员逐日填写，检查资料由项目工程技术和安全管理部门 分别负责收集归档。3.集团公司工程技术、物资设备、财务计划等部门管理 人员在检查生产和其他工作的同时，必须同时检查安全生产 工作。根据工作分工，编制专项的检查表、检查内容要有安 全生产内容，检查表由部门负责人组织编制，检查资料要及 时归档。4.根据施工变化和工作需要，项目部、作业队（班组）组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。作业队（班组）实行安全随检制度。5.工人进入施工现场作业面要进行岗前、作业中、离岗 时安全设施和安全环境的自检自查。四、季节性、节假日安全检查集团公司安全管理部门及各职能部门在进行综合性安全 16-生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；作业队（班组）周检、部门检查和现场技术负责人、安全员和值班 人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。夏 季、冬季、雨季、高温、寒冷和强风天气，及时开展季节性 专项安全检查，并加强日常安全巡检。季节性、节假日安全 检查主要内容：1.夏季检查防洪防汛、防暑降温、防雷电、防胀轨和卫 生防疫措施落实情况。2.冬季检查防冻、防火、防滑、防煤烟中毒措施落实情 况。3.春秋季检查防火措施落实情况。4.节假日加班及节假日前后进行全面安全检查。五、安全检查的基本要求1.集团公司安全管理部门及各职能部门安全检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，要做好事故隐患排查 的跟踪复查工作。项目部作业队长（工班长）、区域责任工程 师、专业工程师和安全员及现场带班监控人员对所管辖的区 域实行日巡检制度。项目安全总监和安全管理部门负责人对 上述人员的活动情况实施监督与检查。2.项目部作业队（班组）和外协劳务队伍必须建立各自 的安全检查制度，除参加项目部组织的检查外，必须坚持自 检，及时发现、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危险 和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。3.施工作业队（班组）要做好班前、班中、班后和节假 17-日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认 真检查，做到身边无隐患，班组不违章。4.要充分发挥广大职工的主观能动作用，对显现的重大 事故隐患，职工有权向集团公司及上级主管部门提出投诉，主管部门要认真查询，督促及时消除事故隐患。5.集团公司安全管理部门应建立隐患整改档案，安全检 查发现的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，及时对安全生 产进行动态分析，从管理上、技术上分析原因，发现和诊断 安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施，为 加强安全管理提供依据。6.集团公司各级检查都必须有明确的目的，凡在安全检 查中发现的隐患应及时填写安全质量检查整改通知书，以 督促整改单位消除隐患，安全质量检查整改通知书要做到“四定”即定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施和 定整改验收人，落实整改并复查，做好