建筑施工企业财务管理问题分析及对策研究.pdf

2023年9 月建筑施工企业财务管理问题分析及对策研究黄海鹰（福建省同源建设工程有限公司，福建龙岩3 6 4 2 0 0）摘要：文章首先刻画出了建筑施工企业的经营环境，以此作为本文的研究背景。然后，对建筑施工企业的财务管理问题作出了分析，企业所存在的问题主要包括：项目资金统筹规划存在问题、专项资金使用效益存在问题、预算资金风险防范存在问题、企业内部治理机制存在问题。应对策略为，建立对施工项目排序的量化指标体系、内化成本控制的红利以形成激励效应、建立准备金公共平台以满足调剂需要、优化内控环境明确责任主体职责边界，以供同行参考。关键词：建筑施工企业；财务管理；问题分析；对策0引言当前，需要在业财融合模式下来分析建筑施工企业的财务管理问题。究其原因在于，企业财务管理的职能在于为其主业发展提供财务内控服务，所以财务管理所存在问题的本质是现行的财务内控机制已难以满足企业主业发展的需要，且这种“需要”不仅反映为主业的近期运营之中，也反映在主业的未来发展之中。建筑施工企业的主业运营存在着周期较长、规模较大的特点，且企业在分项目管理时需同时针对若干建筑标的实施全面预算管理（全过程造价管理），这就客观增大了财务管理难度 。基于建筑施工企业这样的主业特点，近期在财务管理中需保障资金流的稳健流动，未来则需为企业的主业发展规划出符合量化要求的预算资金。面对现阶段我国房地产市场环境的周期性变化，兼顾以上财务管理职能要求需从完善企业财务内控体系人手。由此构成了本文立论的出发点。1当前建筑施工企业经营环境2021年是我国“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。国务院起草的国民经济和社会发展第十四个五年规划和2 0 3 5 年远景目标纲要（草案），从短期工作和远景目标两个层面，为我们壁画出建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，也为房地产行业指明了未来发展方向。“十四五”规划纲要提出，要加快农业转移人口市民化，坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融人城市。在户籍制度方面，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户项目运营文章编号：2 0 9 5-4 0 8 5(2 0 2 3)0 9-0 1 0 7-0 3口制度 2 。全面取消城区常住人口3 0 0 万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口3 0 0 万至5 0 0 万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口5 0 0 万以上的超大特大城市积分落户政策。随着经济进人高质量发展阶段，新型城镇化和都市圈建设已经经济转型发展的重要引擎，也成为房地产行业转型发展的新机遇。关于城镇化空间布局，在“十四五”规划纲要中提出，发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。“十四五”规划纲要还提出，要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。“十四五”期间，要完成2 0 0 0 年底前建成的2 1.9 万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。实际上，2020年已经新开工改造城镇老旧小区4.0 3 万个，惠及居民7 3 6 万户 3 。今年的政府工作报告提出，将新开工改造城镇老旧小区5.3 万个。2建筑施工企业财务管理问题分析“十四五”规划为建筑施工企业的主业发展提供了机遇，但因企业存在着各种类型的财务管理问题，所以在迎接发展机遇的同时还面临着诸多挑战。具体而言，以下从总括层面对建筑施工企业财务管理问题作出分析。2.1项目资金统筹规划存在问题在“十四五”期间，建筑施工企业将迎来项目建设的新高潮，但项目资金的统筹规划问题仍困扰着不少企业。这里的问题主要反映在，企业在面对多 107 项目运营个建设项目时，未能根据项目的施工周期、施工规模和可能面临的施工风险，对项目资金的统筹规划实施精细化管理。由此所导致的后果便是，部分项目资金在使用中存在余，而另一部分项目资金在使用中却面临较大压力 4 。问题的形成不仅与建筑施工企业的项目制管理有关，也与全面预算管理的效能不足存在联系。2.2专项资金使用效益存在问题就专项资金的使用情况而言，还存在着使用效益不及预期的问题。该问题主要反映为，最终工核算得出的利润率指标不及预期。该问题的形成原因主要是在施工过程中存在着成本控制短板，而成本控制短板又与班组作业下的成本控制能力和意愿存在联系。在采取第三方参与下的监理制时，监理人员会因信息不对称的影响而无法对班组的成本控制绩效作出精准判断。同时，受制于委托代理关系，监理人员也难以形成全过程成本控制的主观意愿。2.3预算资金风险防范存在问题建筑施工企业在全国范围内开展项目建设时，部分地区因自然条件使然、社会因素使然，会对项目施工周期造成不同程度的影响。这就意味着，初始预算资金规模难以满足该项目的施工要求，进而也就产生了预算资金风险 5 。这里需要指出的是，由以上因素所导致的预算资金风险有其内在必然性，但建筑施工企业未能对上述影响因素作出研判并提出预案，则将拖累企业整体的预算资金配置，且还会因临时向金融机构融资而增大企业的资金配置成本。2.4企业内部治理机制存在问题在财务内控视角下来分析建筑施工企业的财务管理问题，还需就对企业的财务内控环境进行考察。财务内控环境主要由：内部治理机制、组织架构、内控文化这三要素构成，而内部治理机制问题则是引致财务管理问题的重要要素。大型建筑施工企业采取事业部制组织架构，在总公司统借统还的财务管理模式下，各事业部之间因利益壁垒使然而在“借”上存在着竞争，在“还”上又存在着机会主义动机。可见，最后将在总公司层面引发财务管理问题。3厂应对财务管理问题的思路针对以上所作出的问题分析，以下对如何应对财务管理问题提出几点思路：3.1统筹建筑项目的施工安排在业财融合背景下，解决建筑施工企业财务管理.108CREATELIVING问题需与其施工现状相联系，所以需统筹建筑项目的施工安排。由于企业会同时安排若干建筑项目施工，为了维系项目资金的有序流动，需根据建筑项目的施工周期、施工规模、峻工时间合理统筹施工安排 6 。另外，部分建筑项目属于财政投资项目，所以在统筹施工安排时还需融人企业的社会效益目标。当前，中央在有序维护建筑市场健康发展的过程中，对建筑企业的金融支持力度也不断加大，这就为统筹建筑项目的施工安排创造了政策条件。3.2创新施工中成本控制模式建筑施工企业的财务管理问题主要体现为预算资金管控问题，而施工中的成本控制效能缺失，将直接影响到预算资金的管控绩效。因此，当前还需创新施工中的成本控制模式。如上文所述，监理人员对施工成本控制的督导效能并不如预期，所以还需从内化出施工班组的成本控制意愿人手，形成自我督导的成本控制形态。当然，部分建筑项目存在着外包现象，即作为总承包商的建筑施工企业将部分子项目外包给第三方施工单位，这里仍需内化出第三方施工单位的成本控制意愿。3.3突破项目团队的利益壁垒面对项目施工中的各种不确定因素，在全面作出预判的同时，还应以预算资金统筹来满足风险发生后的资金调剂要求。然而，对于大型建筑施工企业而言，由各事业部之间的利益壁垒和业绩考核压力所决定，资金调剂只能在事业部内部进行调剂，这将导致不同事业部出现苦乐不均的现象。即使对于那些中小建筑施工企业而言，项目组之间的利益比配和业绩考核压力，也将导致资金调剂效果下降。可见，突破项目（事业部）团队的利益壁垒尤为关键，只有这样才能提高企业的资金效益。3.4落实预算管理的主体责任从优化建筑施工企业的财务内控环境入手来解决财务管理问题，这在推动企业主业发展显得十分重要。上文已经归纳出了内部治理机制问题，所以当前需落实预算管理的主体责任。全面预算管理作为财务内控的重要手段，其本身就含有：全员参与预算管理的要求。因此，落实预算管理的主体责任，需在企业科层结构下进行分层化处理。如，施工班组作为基层的最小预算管理单位，班组负责人就需承担主体责任。施工班组以上层级为项目组，所以项目组负责人也应承担对等的主体责任。项目运营4具体的应对策略的责任进行科学、明确的界定，所以应在优化财务内控环境的基础上明确主体的职责边界。笔者建议，可4.1建立对施工项目排序的量化指标体系在企业总经理办公室内设“专家咨询委员会”，该委在业财融合背景下来解决财务管理问题，需考虑员会负责对施工项目财务管理的主体责任进行分解，引人大数据分析技术。诸如在统筹若干项目资金的使以形成下级对上级负责，各级负责人都应承担与事权用安排时，利用大数据分析手段和ERP系统，便能对等的预算监管职责。随着组织架构的完善，还应发辅助财务人员在该领域的财务管理工作。为了有效利挥基层党建组织对各级负责人的督导职能，以促进各用大数据分析手段和ERP系统，还需建立对施工项级负责人认真落实自已的预算监管职责。特别对于目排序的量化指标体系。首先，用于排序的指标主要国有施工企业而言，应充分发挥自身的政治保障优包括：项目施工周期、项目造价、施工风险预判（对势，以基层支部的政治职能来监督各级负责人的财务施工进度产生影响，进而会增大资金投入；同时，也管理行为。会因风险治理而增大资金投人）、项目属性（商业项目或财政项目）。建筑施工企业可根据自身的施工传统、客户类型，赋予以上指标以分值，为统筹项目资金配置提供参数。4.2内化成本控制的红利以形成激励效应内化施工班组的成本控制红利，意在使他们能享受到因成本控制努力所带来的薪酬回报。由此，通过将他们的成本控制努力与他们的物质利益形成紧密联系，便能以激励形式引致出他们的成本控制意愿。具体的实施办法为，项目组负责人可与班组负责人签订任务书，任务书在规定施工要求的同时，还需明确：若项目施工完毕存在资金的结余，结余部分可按比例或全部用于班组成员的绩效奖金发放。同理，建筑施工企业管理层也可与项目组签订同类型的任务书，以激励项目组落实成本控制职责，进而降低项目资金流动风险。4.3建立准备金公共平台以满足调剂需要对于大型建筑施工企业，需在统借统还基础上建立准备金公共平台，以满足各事业部施工风险应对中的资金调剂需要。对于中小型建筑施工企业，也需建立类似的准备金公共平台，以各项目组的资金调剂需要。准备金的存在价值为满足资金调剂，所以一旦事业部、项目组的资金流处于正常水平，被调剂的一方则需向总公司财务部门归还所接受的调剂资金量，且还应按市场利率支付资金利息。这一制度安排从两个方面解决了财务管理问题：第一个方面，解决了施工风险爆发后的资金流问题，维系了项目施工的稳定；第二个方面，对资金需求方设置了调剂门槛，以强化他们的资金效益意识，并从整体上提高企业的项目资金周转率。4.4优化内控环境明确责任主体职责边界若要落实主体的财务管理责任，首先需对他们5 总 结建筑施工企业的主业运营存在着周期较长、规模较大的特点，且企业在分项目管理时需同时针对若干建筑标的实施全面预算管理，这就客观增大了财务管理难度。为此，在业财融合背景下来解决财务管理问题，需考虑引人大数据分析技术。为了有效利用大数据分析手段和ERP系统，还需建立对施工项目排序的量化指标体系。内化施工班组的成本控制红利，意在使他们能享受到因成本控制努力所带来的薪酬回报。对于大型建筑施工企业，需在统借统还基础上建立准备金公共平台，以满足各事业部施工风险应对中的资金调剂需要。可在企业总经理办公室内设“专家咨询委员会”，该委员会负责对施工项目财务管理的主体责任进行分解，以形成下级对上级负责，各级负责人都应承担与事权对等的预算监管职责。参考文献：1】王亮建筑施工企业财务管理问题及解决对策J.现代企业，2 0 2 2（3）：1 6 6-1 6 7.【2 景兆军。管理会计运用于建筑施工企业财务管理的研究J财会学习，2 0 2 2（3)：1 8-2 0.3林震业财融合视角下建筑施工企业财务管理水平提升路径J内蒙古煤炭经济，2 0 2 2（9)：9 7-9 9.4 李俊杰。建筑施工企业财务管理问题及完善J中国市场，2 0 2 2（9）：1 5 9-1 6 0.5郭颖建筑施工企业财务管理风险及控制策略J.建筑与装饰，2 0 2 2（1 2）：1 0 6-1 0 8.【6】贾培花基于财务共享的建筑施工企业财务管理信息化建设J中国管理信息化，2 0 2 2（7：6 4-6 7.109