建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析.pdf

中国厨卫建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析彭杯松（中国华西企业有限公司，广东 深圳）摘 要 当前 建筑业在我国社会 经济发展过程中的作用越来越突出 若要实现稳定发展 则必须把建设项目成本预算作为重点 着力提高建设项目成本控制能力 文章分析了施工项目成本超预算的原因 并提出了相应的控制对策 以保障控制方法的针对性和有效性 为建设项目的可持续发展提供有力的支持 关键词 建筑工程 造价超预算 产生原因 控制措施中图分类号 收稿日期：原因 工程施工因素在影响工程成本的关键因素中，工程施工因素具有决定性作用。当影响到费用时，会发生超过预算的情形。工程建设工程的建设工期较长，施工环节较多，施工中若出现结构因素变动，则会对工程的成本产生一定影响。在工程项目实施中，部分施工单位尚未对工程的实际情况和要求进行审查，使工程项目的总造价与工程概算中的数据很难协调。所以，在超预算条件下，往往是由施工项目的特性所决定的。受到市场价格因素的影响在建设项目建设中，原材料用量巨大，品种多样，规格复杂，价格参差不齐。由于部分工程的建设周期较长，在工程实施过程中，部分原材料的价格会出现变动，对工程造价工作产生一定的影响。如果原材料的价格有上升的趋势，那么建筑公司采购材料的成本就会相应提高；同时，还需要加大对整体施工成本的投入，这使得工程造价人员很难做出准确的预测。比如，上个月采购了较高的材料，但这个月的材料价格出现了下降趋势，或已对下个月采购的原材料已经具有一定的预期，但出现材料短缺、价格上涨的情况。同时，由于项目的不断推进，建筑单位对原材料的需求也在不断增加。目前的市场形势向复杂的方向转变，因而所面对的物料价格波动的趋势一般比较多，应引起建筑企业的注意。此时，项目成本工作的难度加大，企业的实际费用很可能会超过项目的预算。在建筑工程施工中，除了需要加大对原材料的投入力度之外，还需要从施工人员、方案设计、施工设备、招投标等方面入手，同步加大投入。上述的成本投入情况，同样会受到市场价格变动趋势的影响。管理因素从体制上讲，由于工程建设体系没有完善，一些单位存在着权力不明确、责任不明确等问题，影响了工程施工的正常进行。如果不能将每个部门的职责都梳理得井井有条，就有可能发生责任推诿这一现象。在项目的施工期间，若能够建立完善的制度体系，在落实管理活动时则可以发挥制度的直接指导作用，并监督管理活动顺利开展，从而形成倒逼作用，使管理人员具有积极性，能够认真履行职责并做好分内工作。然而，对于所建立的管理制度而言，若其中存在漏洞或者所划分的管理权责不够清晰，则最终所形成的管理效果与理想目标之间存在较大的差距。从施工角度，分析了影响施工质量的直接影响因素为施工管理。通过对工程项目的实际成本进行评估，来确定中国厨卫 建筑工程与装修 年 期 出工程项目的投资效益是否超出了项目的预算，从而凸显了项目管理的作用。施工进度中存在的一些常见的管理问题：施工管理上的疏忽，不能保证施工技术的规范化应用；盲目追求项目进度；存在施工违章等。在工程建设中，施工管理上的疏忽是最常见的问题。例如，在开展混凝土浇筑工作时，若夜间缺少良好的照明条件，则会导致最终的浇筑施工效果与立项目标不符合，甚至会出现浇筑位置错误的情况（如图 所示）。图 项目夜间混凝土浇筑施工结合工程技术的实际应用，指出了以下问题：在对施工技术已有一定了解的情况下，施工单位为减少工程造价而更换原来所需的施工工艺。因此，对保证工程的最后质量是不利的，很容易出现返工问题，造成不必要的经济损失。在施工过程中，由于部分施工单位过度地追赶进度，存在施工盲目性现象，忽略了对施工标准的把控。在工程实践中，很难保证施工过程的规范化，最终的工程效果在短期之内难以符合规定要求。一些工程技术人员由于缺乏责任意识、安全意识、质量意识等方面的知识，未能保证工程作业的规范化。出现违规施工情况，导致最终施工操作效果不够理想，所以必须进行二次施工，容易造成成本浪费问题。造价工作因素在进行施工项目成本预算时（见表），不仅要将其纳入招标单位的工作范围，还要在各个部门的积极配合下，确保项目成本预算的有效性。比如，在进行成本预算时，项目与规划部门会互相协作，收集和整理施工过程中所需的有关资料。在妥善整理之后发送至投标部门，使造价预算工作顺利完成。然而，一些项目在施工过程中，没有健全的信息交流机制，不能有效地促进各个部门的沟通与联系，也不能保证信息的及时传达，从而制约了项目的工作效率。在部分人员的传统观念中，成本预算是一个独立的部门，而不是一个与其他部门有直接联系的部门。因此，各部门之间的配合不够好，导致了各单位内部各部门之间的交流不及时。在进行成本预算时，往往很难得到精确的计算结果。表 龙华宝山城市更新项目建筑工程地基施工项目造价成本预算表工程项目工程量总计 企业的经济效益（）万元企业成本目标 万元施工图纸预算成本 万元最终目标 万元地基土方总计 为保障造价预算工作有效性，需要派遣专业的造价人员，使其具有丰富的专业知识储备，并形成敏捷的工作思维。在成本预算工作中，造价人员应积极处理各种不利因素，取得良好的成本预算工作成效。在施工项目中，由于施工工期相对比较长，因此对施工人员的要求也比较高。根据施工方案、定位设置、行业规范、法律法规和相关政策，将预算内容编制完善。如果其中存在部分变动因素，需要及时察觉，并尽快做出调整。然而，部分造价人员由于缺乏专业性，在落实预算编制工作时存在漏项、缺项等情况，难以发挥工程预算的指导意义。控制措施 控制造价预算编制（）加强施工图纸审核。在加强工程设计审查中，要有多个部门的配合，以确保审查工作的严谨和全面，减少漏项问题的出现，避免后续存在无效成本支出现象，减少超预算问题的发生。对技术、采购等多个部门提出明确要求，在积极配合的过程中，辅助预算部门开展审核工作，通过层层筛选，查找可能出现的问题，并综合分析每个项目所需的资源和工程量，使其在审计范围内得到充分的体现。在进行项目造价预算的同时，也会有专门的工程师对其进行重新审查。在编制工程造价预算时，应根据工程审计的内容，确保工程预算的完整、全面，减少工程造价中出现的不合理成本，降低出现超预算问题的可能性。（）提升造价预算编制人员专业能力与业务水平。工程造价是一项专业性强、系统且复杂的工作，对编制人员的专业素质要求也越来越高。依据当前市场上的原材料价格，对施工细节进行了细致的掌握，从而为施工项目的施工提供了保证。在实际操作中，要注意把理论知识和实际操作相结合，使造价预算编制人员能够主动学习专业技术，提升员工的综合素质，为建设项目的成本预算提供专业的技术支撑。（）复核造价预算编制内容。完成造价预算编制工作之后，还需要注重对编制内容的复核，结合与建筑工程相应的施工量，以及定额取费标准设置的合理性，将上述内容全部规划至审查范畴之内，以保证施工工序设置的科学性，从而可以得到更精确的工程量，进而使工程成本的最后成果更能与施工项目的实际状况相一致。在落实审查工作时，一旦存在漏项或者尚未将其他资源消耗量纳入其中，为保证预算的全面，避免出现超预算问题，必须适时地调整成本预算。建立完善的预算分析体系在施工项目成本预算管理中，若要有效地预防项目超预算，则必须要建立一套完整的预算分析系统。在造价预算分析过程中，要在原有的预算分析基础上，通过对人工、建筑工程与装修中国厨卫 中国厨卫机械、材料等成本差异的比较与分析，保证预算分析指标体系的健全，进一步细化成本预算分析的内容。通过应用科学合理的方法，将人、材、机的差值进行合理的划分，从而更好地实现差别化的责任。这将有助于成本预算的管理人员发现问题，并能在短时间内解决问题。例如，人工差异化的成本分析，可以为量差与差价的区别提供帮助，并找到造成这种差异的原因。在分析原因并找出责任主体后，提出具有针对性的优化措施加以防范，防止再次出现造价超预算问题。造价预算的执行控制（）加大造价预算执行力度。在施工中，施工项目受各种因素的影响，如变更签证等，且难以完全避免该类问题。若发生以上情形，必然会对现行工程项目的预算产生重大影响，使工程造价产生超出预算的问题，造成工程项目的最终费用预算与实际费用相差很大。（）材料成本和人为因素控制。在建筑工程建设中，采用动态监管的形式，结合造价预算情况，在施工过程中，避免出现较大的成本变动情况。随着材料采购制度的落实，建筑单位应严格控制资金分配与使用，将材料清单、发票、付款凭证作为参考依据，避免随意挪用施工材料；加强对建筑材料的质量检验，防止出现材料浪费情况。以钢材消耗使用为例，在采购中应符合工程实际需要，使材料规格符合建设要求。同时，与加工处理厂建立良好的合作关系，将剩余的废钢进行集中处理，以达到二次使用的目的，减少钢铁的损失，使材料消耗能够处于预算范围内。机械设备费用控制在建筑工程建设中，机械设备能够辅助施工作业快速开展，所以属于造价预算中的重大项目之一。首先，结合常用的机械设备，可以采用包月的方式，促进成本结算工作实施，分析建筑工程施工要求，需要筛选合适的机械设备。在保证质量、效益的基础上，尽量减少对大型机械的使用，避免出现超出预算的情况。其次，采取分批方式安排设备进场。在签订机械劳动合时，双方应提前商定，并严格按施工进度合理配置机械设备。以施工工期为基础，按时支付工资，防止超支。最后，发放设备工时凭证，以工时为基础，经工地主管签字，并定期进行核对。建立有效预警的机制建立预警机制，能提前通知造价超过预算的先兆，确保预警的及时，方便造价管理人员采取有效的措施，避免成本超出预算。改变后期的管理方式，应用事先控制的方法，以达到更好地控制成本的目的。当超出警戒标准时，系统会发出警告，从而使控制人员可以发现问题所在，并针对性地进行纠正。建立费用预算的预警水平，与费用的发生有直接的关系，因此可以根据这一数量决定不同的风险等级。例如，级预警是重度预警，目标成本预算费用与实际开支的差异大于 。一旦出现一级预警，需要加强工程负责人与管理人员的联系，分析产生该类预警的原因，并共同商讨有效造价控制对策，以免出现超预算问题。结语在施工项目的整个施工过程中，施工成本的估算将直接影响到施工成本，保证工程造价在合理的范围内，降低预算外费用的产生。由于建设项目的规模性，施工企业通常要加大投资，需要严格把控资金支出状况，减少进度、质量等问题的出现。在保证工程质量、效益的前提下，实现可持续发展的目标。参考文献 熊洪亮建筑工程造价超预算的原因与控制对策探讨企业改革与管理，（）：黄秋香建筑工程造价超预算的原因及控制措施四川水泥，（）：郭晓敏建筑工程造价超预算原因及控制措施砖瓦，（）：邵自康影响建筑工程造价超预算的因素以及控制策略探讨财经界，（）：张秀茹建筑工程造价超预算的原因及控制路径分析建筑与预算，（）：中国厨卫 建筑工程与装修