高职院校推动治理现代化的路径选择——基于Citespace的知识图谱分析.pdf

宜宾学院学报 2024年第24卷第3期（总第302期）JOURNAL OF YIBIN UNIVERSITY2024,24(3):59-66高职院校推动治理现代化的路径选择高职院校推动治理现代化的路径选择基于Citespace的知识图谱分析伍小兵，杨刚（宜宾职业技术学院，四川 宜宾 644003）习近平总书记在 扎实推动教育强国建设1中明确提出：世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。以量变到质变的逻辑递进不断强化发展内核，在治理体系和治理能力上不断向现代化水平迈进。作为为中国式现代化建设培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠的高职院校，其治理体系和治理能力件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件摘要：高职院校在内部治理、治理结构、治理能力、依法治校和治理理论的选择上存在对外部环境变化的反应“迟滞”、治理权力来源单一、利益相关者参与治理程度有限、有法不依或无章可循等诸多问题，传统官僚制理论和新公共管理理论在治理方面的碎片化导致问题凸显。高职院校需以整体性治理理论为指导，改变治理结构和治理方式以完善治理体系，强化校级、中层干部能力以提升治理能力，从而完善内部治理以推动高职院校治理现代化的路径选择。关键词：高职院校；治理现代化；整体性治理中图分类号：G471DOI:10.19504/ki.issn1671-5365.2024.03.07收稿日期：2023-12-25基金项目：2020年四川省教育厅重点课题“地方高职院校高质量发展的路径研究”（SCJG20A043）；2020年四川省自贡市社科联年度重点课题“基于 1+X 证书试点的地方高职院校专业内涵建设路径研究”（ZYJY20-04）；2019年度宜宾职业技术学院人文社科重点课题“关于地方高职院校高质量发展标准和体制机制创新的方法途径研究”（ybzysc19-02）；2021年度宜宾职业技术学院人文社科重点课题“新发展格局下职业教育供需预测与结构调整研究以四川省为例”（JY21ZD-05）作者简介：伍小兵（1967-），男，四川江安人，教授，博士，主要从事职业教育管理研究；杨刚（1982-），男，陕西武功人，讲师，硕士，主要从事旅游职业教育研究。教育学研究教育学研究60伍小兵，杨刚：高职院校推动治理现代化的路径选择基于Citespace的知识图谱分析现代化水平的提升，自然是教育强国建设中重要的一环。现实是未来发展的基础，那么，高职院校治理的现状就应该是我们需要研究的问题。诸多研究者基于不同的关注视角，对高职院校治理现状的研究已经形成不少结论，并发现存在问题。本文试图对他们得出的结论和发现的问题进行分析，以寻求高职院校实现治理现代化的合适路径。一、高职院校治理研究现状鉴于科学知识图谱是基于已有文献数据和资讯科学与技术相结合，从动态发展的知识架构出发，透过可视化影像，以视觉形象呈现出各学科的尖端和学科的制高点的文献研究方法2，所以本文采用科学知识图谱分析法对相关文献进行计量分析，找出目前我国高职院校治理研究关注的热点和形成的观点。截至于2023年11月，以“高职院校治理”为篇关摘，在CNKI数据库进行文献检索，共检索到文献5 563篇(其中期刊论文5 249篇，硕博士学位论文18篇，其他文献296篇)。为了进一步聚焦研究数据，本文在知网期刊检索页面反向选择“全部期刊”选项进行检索，共检索到期刊论文1 039篇，运用科学知识图谱工具（Citespace 5.8）3进行关键词共现分析，如图1所示。二、高职院校治理概况按照研究者关注的关键词共现频度排序，这几个核心要点分别为内部治理、治理结构、治理体系、协同治理和治理机制。从治理理论得知，治理体系是由治理主体、治理对象（客体）、治理方式三个基本要素组成的逻辑结构，它要回答谁来治理、治理谁（什么）和怎么治理这三个基本问题；而治理机制包含了治理体系、治理能力和治理效果三个方面，它需要解决治理主体之间的关系构建、治理的可能性，以及在治理关系构建下治理可能性在得到最大发挥后的效果预估等三个问题。这些关于治理的概念均来自相关的治理理论，因而可以根据其定义将前述研究者关注的关键词综合为内部治理（涵盖治理机制）、治理结构（涵盖治理体系）、治理能力（涵盖治理机制）、依法治理（涵盖协同治理）和治理理论（所有治理的理论依据）五个方面，并对与其相关的研究结论分别展开分析。（一）高职院校治理的内部治理从图谱可以看出，对于高职院校治理的研究关注度较高的内部治理，被视作为关键要素。如陈寿根提出提升高职院校管理有效性的关键是完善院校内部治理4。邵红梅对高职院校内部控制机制进行了探讨，提出内部控制内部治理的逻辑机制及异同点5。孙建对高职院校内部治理的优化提出路径措施建议6。纵观相关研究认为，高职院校的内部治理是解决高职院校发展中存在的种种矛盾的重要抓手，是高职院校不断整合治理要素最为直接有效的形式7。而高职院校内部治理改革，首要是治理主体具有改革的强烈需求，在国家战略的不断驱动下，通过产教融合等职业教育改革手段不断适应的过程6。文献梳理发现，目前高职院校的内部治理普遍存在对外部环境变化的反应“迟滞”，学校层面、部门和院系等二图图1 1 高职院校治理关键词共现图高职院校治理关键词共现图（2005200520232023）宜宾学院学报 2024年第24卷第3期（总第302期）教育学研究教育学研究61级单位层面的决策组织形式、流程等不能适应外部的变化要求，各层级治理责权不清界限不明，参与治理主体更多限于学校内部人员，且内部人员也参与不足。（二）高职院校治理的治理结构从图谱可见，治理结构也是研究者关注的重点，被置于顶层设计的位置。如崔炳辉以比较教育学的视角考察了德国等欧洲国家职业院校治理结构，提出应调整治理结构以不断平衡学校、政府等利益相关者利益获得8。孙长坪认为高职院校的治理结构应该是保障院校主要权力机构运行顺畅的前提下，不断保证核心利益相关者获得权，同时要满足其他利益相关者利益获得9。林克松、许丽丽站在“双高”建设的大背景下，以专业和专业群建设为研究对象提出高职是一个涵括政府、企业、行业、社会等主体共同参与的生态系统，其耦合的基础是群生态的建构与高职治理结构的优化10。还有学者认为，治理结构是指治理主体在保证治理目标实现的情况下对治理单元、治理单元之间的业务流程设计以及单元之间法律关系的顶层设想1112，治理结构的设置与重置有很多影响因子，一般受宏观政策、组织治理目标、组织权力等影响。文献梳理发现，目前高职院校治理结构受官僚制理论影响，治理权力来源单一学校行政权力现象明显，参与治理的主体在构成上存在较大缺失，内部的部门、院系等二级单位和干部、师（包括职员和工人，下同）生、学生自治组织、其他非行政权力机构（学术委员会、教代会等），外部的政府和非政府部门非盈利组织（简称政府）、行业、企业和家长等在治理结构中的存在感较少，治理参与中的责权利存在较多的不对等。（三）高职院校治理治理能力治理能力也是高职院校治理研究者关注的重点之一，被认为是治理效果的保障。例如，韩春燕等基于流程管理的视角，从流程识别、优化、再造等角度对治理能力的提升详细建议13。李子云、童寒川年从协同治理视域提出“协同”是提升治理能力的关键14。文献研究总结发现，高职院校治理能力是高职院校管理层及相关部门在决策、指挥、组织、执行和协调等方面的能力及水平，关键是领导能力与决策水平以及资源整合能力，而其中治理工作开展的流程优化乃至再造，以达成治理“协同”就显得尤为重要，这需要有极大的“自我革命”的胆识和勇气。目前高职院校由于涉及整个治理的内部和外部的其他利益相关者参与治理程度极其有限，从而导致整个学校的决策水平不高、资源整合不足、治理“协同”不够，整体治理能力未能达到较高水平。（四）高职院校治理的依法治校依法治校也是学界研究者比较关注的研究点，将其认为是治理的根本前提。张铭从“依法治校”的视角探讨了健全完善内部治理对高职院校治理的重要性，并提出了能力提升策略15。许跃探讨了高职院校依法治校的意义、问题以及相关措施对策16。闫芳讨论了依法治校存在的薄弱环节以及依法治校和学校治理能力现代化之间的逻辑关系17。李国杰认为，依法治校是将国家法律、规章制度作为学校各种权力来源的重要依据，作为学校治理的出发点以及结果导向下的“考量器”18。始终使整个治理处于法制的框架中是治理效果得以保证的首要因素，如何有法必依、有章可循是治理有效性的最大阈值。尽管近年来习近平总书记依法治国思想在教育管理领域逐步实践，但目前高职院校治理中仍有法不依或无章可循的情况，外部的政府部门、行业企业、家长和内部的二级单位乃至干部、师生都或多或少地存在越权或缺权、越位或缺位的行为。（五）高职院校治理的治理理论治理理论也为研究者的重视，关注于治理的逻辑起点和基础比较。陈寿根、刘涛重点研究了治理责任主体以及各主体选择视域下的治理方法相关理论，这些理论被视为内部治理结构优化的教育学研究教育学研究62伍小兵，杨刚：高职院校推动治理现代化的路径选择基于Citespace的知识图谱分析基础19。周建松、陈正江从治理理论的角度认为高职院校治理体系现代化对于构建现代职业教育体系和推动高等职业教育的创新发展具有重要意义，现代化的高职院校治理体系是一个开放的系统，涉及到机构设置、权力分配、决策机制、管理流程等方面20。治理理论依据的选择，会为高职院校管理模式提供新的视角和思考方式，有助于满足不同层面的需求和诉求21。目前高职院校治理沿袭传统的官僚制理论和新公共管理理论作为指导，其仅从经济和社会的视角开展公共群体的管理已经不能适应新的变化格局，从而出现管控失调、权力失灵、责任滞后等问题。三、高职院校实现治理现代化的路径选择高职院校治理面临内部推进、结构优化、能力提升、依法治校和理论选择等多重挑战，与现代化标准存在差距。随着职业教育改革和利益相关者参与模式的转变，传统治理方式不再适用。因此，高职院校需重新思考治理路径，以优化理论为指导，完善体系为基础，提升能力为关键，改进机制，全面提升治理效果，推动治理现代化。（一）整体性治理理论的选择高职院校需要根据自身的治理现状，从参与的治理主体和治理对象（客体）定位与关系的重置、治理方式的选择以及治理能力的提升等方面检视，分析过去治理中存在的问题，找到符合自身发展实际需求的治理理论指导，使治理现代化实现得到理论性保障。从这个角度来看，整体性治理作为对官僚制理论和新公共管理理论的实践性完善，在范式上对前两者起到有益的弥补和修正。彭锦鹏教授对整体性治理的科学性进行论述的时候，曾将整体性治理、新公共管理以及传统官僚制的优缺点进行了比较2223,对整体性治理的优点进行论证。由于整体性治理强调治理的整体性、协同性和整合性，更多从利益相关者作为治理主体的视角对分权协调、信息交互、功能整合、管理责任和绩效结果等方面进行考量，能较好地解决前述分散化、碎片化的问题，实现资源的优化配置和高效利用24，可以作为高职院校治理现代化的治理理论指导选择。（二）治理体系优化基于治理体系是由治理主体、治理对象（客体）、治理方式这三个基本要素组成的逻辑结构，所以高职院校须依据实际科学地确定治理主体和治理对象（客体）以解决“谁来治理和治理谁”的问题，改变过去的治理方式以解决“怎样治理”的问题，从而达成完善治理体系的目的，使治理现代化实现得到关键性保证。1.治理结构多元化基于高职院校的治理结构关乎各种权力的来源、去向以及最终的执行效果，涉及组织结构的安排和权力分配的方式，高职院校应将自身视为特定治理组织主体的基础之上，更好地健全组织架构，厘清学校内外各类利益相关者的身份，将治理对象（客体）内部和外部的所有其他利益相关者也视为治理主体，将学校一元治理主体转变为多元治理主体，以保证治理主体参与多元化，使治理现代化实现得到结构性保证。科学设置学校部门和院系等二级单位，恰当赋予内部的干部、师生、学生的自治组织、其他非行政权力机构（学术委员会、教代会等），外在的政府和非政府部门非盈利组织、行业、企业和家长等这些利益相关者相对对称的权力，依据责权对等的原则，明确各级部门、单位及所有利益相关者的职责和权限，设计好学校内外各类治理参与主体自身和彼此之间的权责利制度和参与机制，把主要治理权力来源单一的问题进行化解，不断扩大治理主体的参与面，不断优化治理权力的参与度，把主要依靠学校的治理转变为所有利益相关者共同参与的学校治理，既保证治理参与主体结构的优化，又体现治理参与主体获得的实现。宜宾学院学报 2024年第24卷第3期（总第302期）教育学研究教育学研究632.协同治理方式的选择由于目前高职院校中仍然存在有法不依或无章可循的情况，基于高职院校作为治理特定组织主体，须遵循“法无授权不可为”的基本治理原则。而其他利益相关者作为治理的一般主体，如政府或行业企业组织，也同需遵循“法无授权不可为”的原则参与治理；师生、家长个体，则只需遵循依“法无禁止皆可为”的原则参与治理即可。鉴于此，高职院校必须进一步依据教育法律法规体系和相关政策，将学校的 办学章程 与法律有机对接建立一系列关于治理的规章制度，从而在法治的框架下不断改进治理方式，依法在治理过程中规范学校的管理和运行，保证高职院校的办学治校秩序，使治理现代化实现得到法治性保证。学校 办学章程 是整个学校办学必须遵循的内部“法律”，所以在强化依法治校的过程中，高职院校就要依照 教育法 职业教育法 和相关的法律与政策，根据各自办学主体、办学模式、服务领域、行业产业、师生结构、家长需求的发展和变化，及时修订学校 章程 使所有利益相关者主体参与治理时有法可依；同时，依据 章程 随时修订学校的各种关于治理的组织制度、决策制度和运行制度，通过及时调整决策组织、流程，建立科学高效的决策机制和管理流程，确保各治理主体参与治理有章可循，以规范所有主体治理行为，尽量消除越权或缺权、越位或缺位的现象。运用整体性治理原理，把学校相对独立而封闭的决策转变为更加民主而开放的决策，将学校一家独大、利益独占的官本位治理转变为共同参与、利益均沾的整体“协同”治理。（三）治理能力提升由于目前高职院校的治理能力，更多地局限于学校领导层层面一元治理的能力，存在其他利益相关者参与治理程度相对有限，整个学校的决策水平不高、资源整合不足、治理“协同”不够等现象，高职院校需要改变一元治理的思维，按照“众人拾柴火焰高”的基本逻辑和适切的参与机制，以利益服务获得为驱动，调动各利益相关者主体参与治理的主观能动性，充分发挥其治理参与的作用，并在共同参与治理的过程中提升各主体的治理能力，使治理现代化实现得到能力性保证。落到具体工作中，作为治理特定组织主体的学校干部的领导能力、决策水平和资源整合能力就成为治理能力提升的重点，这当中必然涉及两类领导干部群体，即校级干部和中层干部，而其中最重要的是校级干部。1.提升领导层治理能力校级干部作为高职院校治理的主要决策者，其主要的职责是保证自己以及其他利益相关者基于治理主体的视角“做正确的事”，其领导能力主要包括政治能力、思维能力和实践能力。政治能力是把握方向的能力、掌控大势的能力、驾驭全局的能力,可以通过习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习，真学真悟真信，以理论上的武装保证政治的方向正确，以理论上的清醒保证政治的立场坚定，以理论上的认同保证政治的坚决执行等方式得到提升；思维能力是把握事物本质的能力、掌握发展规律的能力、抓牢工作关键的能力、把准政策尺度的能力，包括战略、辩证、系统、创新、历史、法治、底线七个方面的思维，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，熟练掌握新思想的世界观和方法论，把握贯穿其中的立场观点方法，不断内化为开展工作的科学思想方法。实践能力是推动发展的能力、改造世界的能力，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，将新思想指引主观世界的改造和客观世界的改造相统一，将马克思主义的最新成果和学校具体的实际工作密切联系，将新思想指导下形成的认识和学校具体的治理实践有机结合。决策水平和资源整合能力作为实践能力的具体体现，需要高职院校校级干部坚持政治引领教育学研究教育学研究64伍小兵，杨刚：高职院校推动治理现代化的路径选择基于Citespace的知识图谱分析的原则，把握人才培养的科学本质，依据技术技能人才成长的规律，抓住“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个关键，针对参与学校治理的所有利益相关者主体的参与和获得需求，以治理效果最优、利益获取最大、无缝服务最好为导向，科学设置各治理主体的参与治理机制，优化乃至再造决策流程，强化彼此之间的信息交互与沟通，强化资源提供与责权利的对等，促成利益相关者的多元“协同”参与，促进决策水平和资源整合能力的提升。具体而言，就是高职院校校级领导作为学校治理特定组织的领导者，要主动协同所有利益相关者主体，依据法律法规和政策，确立政府、行业、企业和家长以及师生的治理参与主体地位，根据各自职能、资源和利益服务获得需求，制定各主体参与治理的责权履行制度、资源提供制度、信息沟通制度、利益服务获得制度、决策流程制度，通过制度引领、规范、要求各主体“多元协同”，以决策的科学性和过程民主性提升决策水平，以资源的共享和利益服务的互助提升资源整合能力。2.提升中层干部治理能力学校中层干部作为高职院校治理的主要执行者，主要职能是保证自己和与自己密切共事的其他利益相关者作为治理参与者“正确地做事”和“把事做正确”，他们的领导能力更多体现在政治的执行力、思维的主动性和实践的落实度，可以通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的入脑入心入行，增强“为党育人为国育才”的政治敏感性和自觉性，强化“前途广阔大有可为”的政治责任感和使命感，对党组织决策部署的全面贯彻落实，对党组织赋予任务的高质量高标准完成等方式得到提升；思维的主动性是中层干部治理能力的重要品质，可以通过对其下达目标任务、充分赋责授权、明确奖励处罚的内外驱动，对其开展战略、辩证、系统、创新、历史、法治、底线七大思维能力的强化培训，创设条件促使其开动脑筋、积极思考，拿出真招实招来履行岗位职责、完成工作任务等方式得到提升；实践的落实度是中层干部治理能力的关键环节，可以通过对其开展决策执行、干事创业、团队协作等方面的能力培养，强化其对上下级之间、部门之间、与其他利益相关者主体之间的主体治理协同、整体责权匹配、信息交互沟通、资源整合共享、利益服务相助的落实，对其建立有效的监督和评估机制，对工作进展和成果进行定期评估和反馈等方式得到提升。相较于校级干部，中层干部的决策权限更趋向于“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个关键问题的落地执行，如对于专业（群）人才培养方案、实施计划和操作步骤等方面的决策，以保证技术技能人才培养符合规律、具体可行且，使学校层面的相对宏观的目标和任务能得到很好的实现与完成。中层干部的决策水平和资源整合能力作为其“正确地做事”和“把事做正确”的具体体现，需要在学校制定的相关治理参与的制度和设计的机制框架下，充分调动政府部门、行业、企业和家长以及师生作为治理主体参与治理的积极性，方能达成最佳效果。具体而言，中层干部要严格按照法制框架以及学校规章制度，加强与政府部门的汇报以保证产教融合的支持，加强与行业企业的联系以保证校企合作的开展，加强与家长的沟通以保证家校共同育人的实施，加强与师生的协作以保证人才培养质量的提高，通过对各治理参与主体地位的尊重、决策的参与、职能的发挥、资源的运用、信息的畅通和利益服务的满足，使执行层面的决策更具有针对性和操作性，资源的整合更具有互补性和有效性。结语本文剖析了内部治理机制、治理结构、治理能力以及依法治校等方面的对高职院校治理质量提升的重要性。建议通过完善决策机制、优化治理结构，从而不断提升治理能力，高职院校治理现代宜宾学院学报 2024年第24卷第3期（总第302期）教育学研究教育学研究65化进程才会得以稳步推进。目前，高职院校治理面临诸多挑战与机遇，高职院校治理体系需进一步适应和引领时代变革。因此，我们期待高职院校能够持续深化治理理论研究，探索创新治理模式，以更加科学、系统的方式优化治理体系，为治理能力现代化做出更多探索。参考文献：1习近平.扎实推动教育强国建设J.求是,2023(18):1-5.2梁秀娟.科学知识图谱研究综述J.图书馆杂志,2009,28(6):58-62.3CHEN C.Cite Space II:detecting and visualizing emerging trends and transient patterns in scientific LiteratureJ.Journal of the American society for information science and technology,2006,57(3):359-377.4陈寿根.增强高职院校管理有效性的路径选择J.高等工程教育研究,2016(9):195-200.5邵红梅,武智慧,张寒露.基于制度合法性的公办高职院校内部控制机制探究J.中国职业技术教育,2019(25):71-77.6孙建.高职院校内部治理体系改革实施路径J.教育与职业,2020(12):47-52.7宋庆梅.制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化J.职教论坛,2017(13):46-48.8崔炳辉.整体性治理视域下高职院校治理体系研究J.江苏高教,2016(3):148-151.9孙长坪.高职院校治理能力建设之维:治理体系+运行机制J.现代教育管理,2019(12):87-92.10 林克松,许丽丽.“双高”时代高职专业群建设与治理体系改革的共同演进J.高等工程教育研究,2020(9):134-139.11 李俊飞.对现存民办学校法人制度问题的研究D.苏州:苏州大学,2005.12 史忠健.变革坡道:高职教育体制进化与院校治理结构改善J.青岛职业技术学院学报,2009,22(3):28-30.13 韩春燕,曹毅,张小国,等.流程管理视域下高职院校内部治理能力提升路径研究J.中国职业技术教育,2021(16):58-62.14 李子云,童寒川.协同治理视域下的高职教育三维共治研究J.中国高校科技,2021(9):35-40.15 张铭.从“治”的视角着眼提升高职院校内部治理能力J.黑龙江生态工程职业学院学报,2016,29(3):60-61.16 许跃.依法治校视角下高职院校治理能力探析J.教育与职业,2019(6):33-37.17 闫芳.高职院校治理体系和治理能力现代化的问题及对策研究J.化纤与纺织技术2020(9):88-90.18 李国杰.整体性治理视域下高职院校就业工作体系的优化与重构J.职业技术教育,2021(3):16-19.19 陈寿根,刘涛.高职院校内部治理结构的制度设计J.教育发展研究,2012(17):59-63.20 周建松,陈正江.高职院校治理体系现代化:理论意涵与实现机制J.现代教育管理,2016(7):6-12.21 王琪,刘佳秋.治理理论视野下高职院校学生管理工作创新研究J.现代教育管理,2017(7):124-128.22 彭锦鹏.全观型治理:理论与制度化策略J.政治科学论丛,2005(23):69.23 徐晓琰.供需视角下中欧大学生就业政策比较研究D.汕头:汕头大学,2012.24 杨兰蓉,张雪.整体性治理视角下智慧城市实践的现实困境及路径优化J.科技智囊,2022(12):24-30.【责任编辑：王露】Path Selection for Promoting Governance Modernization in Higher Vocational Colleges:A Knoledge Graph Analysis Based on CitespaceWU XiaoBin,YANG Gang(Yibin Vocational and Technical College,Yibin,Sichuan 644003,China)Abstract:The existing body of literature pertaining to the governance of higher vocational colleges has re教育学研究教育学研究66伍小兵，杨刚：高职院校推动治理现代化的路径选择基于Citespace的知识图谱分析vealed several notable problems concerning the internal governance,governance structure,governance capabilities,adherence to legal requirements,and the choice of governance theories.These issues include a perceived lack of agility in adapting to external environmental changes,the presence of a singular source of governance authority,restricted involvement in governance,non-adherence to laws,and absence of norms and regulations.Moreover,the divergence between formal bureaucracy theory and contemporary public management theory in the realm of governance has resulted in significant challenges.Therefore,it is crucial for higher vocational colleges to adhere to the principles of holistic governance.This entails modifying the governance structure and methods so as to enhance the governance system.Additionally,it is crucial to bolster the competencies of both school-level leaders and middle-level cadres to improve their governance capabilities.By doing so,internal governance within higher vocational colleges can be improved,ultimately leading to the realization of the path selection for the promotion of governance modernization.Keywords:higher vocational colleges;modernization of management capabilities;holistic management（上接第31页）Digital Labor from the Perspective of Marxist Political Economy:An Integrated Analysis of the Relationship Among Digital Platform,Digital Power,Digital Capital,and Digital LaborNIE Jiaqi(School of Marxism,Peking University,Beijing 100871,China)Abstract:In the era of digital capitalism,digital labor has become a major form of labor.However,under the dominance of the capitalist system,digital labor is controlled by digital platforms,digital power,and digital capital,and is being held to move forward.Among them,the digital platform carries the work of digital workers,transfers the contradictions of digital workers,and squeezes the living space of digital workers;digital power controls digital labor forcibly,manipulates digital labor invisibly,and monitors digital labor all the time;digital capital determines the expansion,exploitation,and alienation of digital labor.In this situation,it is particularly important to impose reasonable restrictions on digital platforms,appropriately constrain digital power,and correspondingly constrain digital capital,to strive for the healthy development of digital labor.Keywords:digital labor;digital platform;digital power;digital capital