融资途径不畅通.doc

holiday, pension and health, cultural and creative experience, sports health, farming, rural bed and breakfasts in new formats. Three is the brand to create articles. XX agricultural comparative advantage into full play, especially the exclusive advantages of climate, mountains and sea resources, to create a group of the city, the provinces called XX seafood, snack foods and safe agricultural products brand characteristics. Meanwhile, new industry guidance, support more farmers to participate in entrepreneurship, promoting large-scale projects such as bed and breakfasts, farm, seed breeding base construction. Four is the mechanism innovation of the article. Deepen agricultural reform, focusing on supporting foster professional major, family farms, cooperatives, enterprises and other new subjects of agricultural management, improve agricultural production and operation of large-scale, professional level. Advance the reform of property right system in rural areas, to pay special attention to land rights, improve the function of property rights trading center to guide land management to professional users, family farms, cooperatives, leading enterprises in circulation. Spare no effort to promote the provinces Trinity farmer cooperative economy organization system reform of County building, and actively explore the Trinity of production, supply and marketing, creditFarmer cooperative economy organization system, real organic aggregates up to all kinds of business entities, closely linked to the all aspects of production and marketing. (B) to make the countryside more beautiful. Promoting the construction of new towns and new countryside reactions together, strengthening the construction of rural eco-environment, create the beautiful countryside construction upgrades, making rural areas more livable, suitable for industry, and travel. A focus on rural environment improvement. As far as the rural, the most basic is to make the environment clean and orderly. Pollution to extensively mobilize the masses continue to carry water, clear rivers, down violations, treatment of bleaching, such as waste reduction, flowering tree big six, vigorously carry out waste reduction, resource recovery, improve the cleaning mechanism, enhance the level of meticulous management of the village. Second, we must pay special attention to the beautiful residential building. Adhere to the planning ahead, because village system, combination classification implementation, demolition, alteration simultaneously policy, vigorously implement the five hundred beautiful countryside construction, actively promote beautiful house pilot expansion. Around 104 national road, Ling Road, longjindadao, sea road, Ju XI Liao road to catch the five sides of the main roads in about 200 villages, beautiful countryside features boutique village created, good job on planning, environmental protection, cultural heritage, industrial development, crafting lines to create the beautiful rural scenery, boutique village breed characteristics. No matter which一） 融资途径不畅通二） 融资结构不合理三） 融资成本较四）五） 内源融资不足六） 间接融资困难七） 融资渠道狭窄中小企业融资问题及其对策2009-4-1 9:47殷翔龙【大 中 小】【打印】【我要纠错】【摘要】本文针对我国中小企业存在的融资问题，从企业、银行和政府三个方面分析了其原因，提出了相应的对策。 【关键词】融资问题；原因分析；对策探讨长期以来，中小企业融资难一直是困扰企业发展的重要因素。如何有效改善中小企业融资境况，成为中小企业发展的关键问题。 一、我国中小企业融资问题 我国中小企业普遍存在着融资困难的现状，具体表现在以下三个方面： （一）融资途径不畅通 从内源融资来看，我国中小企业的现状不尽人意，一是中小企业分配中留利不足，自我积累意识差。二是现行税制使中小企业没有税负优势。三是折旧费过低，无法满足企业固定资产更新改造的需要。四是自有资金来源有限，资金难以支持企业的快速发展。从外源融资来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道，但目前我国中小企业的外源融资渠道方面并不畅通。 （二）融资结构不合理 主要表现在：（1）我国的中小企业发展主要依靠自身积累、严重依赖内源融资，外源融资比重小。单一的融资结构极大地制约了企业的快速发展和做强做大。并且在外源性融资中，中小企业一般只能向银行申请贷款，主要表现为银行借款；（2）在以银行借款为主渠道的融资方面，借款的形式一般以抵押或担保贷款为主；（3）在借款期限方面，中小企业一般只能借到短期贷款，若以固定资产投资进行科技开发为目的申请长期贷款，则常常被银行拒之门外。 （三）融资成本较高 企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭窄和阻塞使许多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小企业在市场竞争中处于不利地位。 二、我国中小企业融资问题的原因分析 笔者认为，我国中小企业融资问题的原因，分别来自于企业本身、银行与政府三个方面。 （一）企业信用等级低，融资意识淡薄 中小企业自身信用等级低，这是其普遍存在的现象。中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、没有完整的企业规划、倒闭率高、贷款偿还违约率高。中小企业一般是由具有血缘关系的人共同创立，大多实行家族式管理，产权结构不明晰，企业经营效率不高，开拓新的市场难，不能有效地避免市场风险，影响了中小企业的偿债能力，造成了其履约能力的下降。银行的首要目标是安全性、流动性和收益性，然而中小企业的高倒闭率和高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则，导致银行不愿放贷。 同时，中小企业对金融系统市场化程度的提高嗅觉不灵敏，主动出击意识不强，而且缺乏高素质的金融人才，对金融市场和融资工具生疏和不懂得树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。 （二）金融体系不完善，银企信息不对称 1. 缺乏市场化的利率调节机制，损害银行对中小企业的贷款积极性。从国外的情况来看，银行对中小企业贷款平均利率，一般都要高于市场的平均利率水平。美国的银行对中小企业贷款的利率就比对大企业的贷款利率水平高出11.5个百分点左右。但是中国中央银行目前对利率和收费的规定是固定的，自由浮动的范围十分有限，这种机制不利于金融机构向中小企业贷款。限制金融机构对金融服务和产品的收费会挫伤金融机构调查和收集中小企业信息的积极性，从而影响向中小企业提供贷款和其他金融服务。 2.信用担保体系的不完善，中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始进行中小企业信用担保体系的工作试点，存在着担保机构不多，担保资金不充足，担保手续繁杂等诸多问题。而且，许多担保机构实行会员制，中小企业需要交纳一定的押金才能成为会员，增加了企业的融资成本，也增加了担保的难度。出于对自身利益的保护，银行则在中小企业的担保贷款问题上又比较谨慎。同时，银行对抵押物的要求十分严格，目前国内银行一般偏好于房地产等不动产的抵押。而中小企业大多受经营规模所限，固定资产较少，土地房屋等抵押物不足，一般很难提供合乎银行标准的抵押品。 3.银企信息不对称和银行的不利选择。许多中小企业为实现融资目的，往往会想尽一切办法，甚至不惜弄虚作假。这不仅会产生有损银行与投资者利益的道德风险，亦会进一步损毁企业自身的社会公信度。因此，银行要向中小企业提供贷款，只有加大人力资源的投入以提高信息的收集和分析质量，否则银行的贷款违约率将会很高。同时，由于中小企业对资本和债务需求的规模较小，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营成本，只有选择不向中小企业贷款。 （三）政府扶持力度不够，政策不配套 政府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本、西班牙等国家都设有专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国，长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法进行直接融资。深沪交易所要求上市公司注册资本在5000万元以上，这使处于成长期的效益好但规模较小的企业难以进入证券市场。同时债券市场上，受到“规模控制、集中管理、分级审批”的约束，中小企业也很难以发行债券方式筹集资金，因此直接融资渠道基本没有。 我国2003年实施的中小企业促进法，虽然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是该法在内容上相当原则，缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和制度，最终导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。 三、我国中小企业融资问题的对策建议 （一）改善中小企业融资环境和拓宽融资渠道 一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想真正解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，健全企业财务管理制度，提高信用意识，这是解决融资困难的根本所在。 二是中小企业应拓宽融资渠道。要跳出单纯依赖银行间接融资的误区，在充分发挥银行间接融资的同时，要将直接融资和间接融资相结合 。笔者认为，建立中小企业发展基金是解决中小企业融资问题的重要途径，例如设立中小企业互助基金，由会员企业出资建立，会员只需交纳一定会费，就可申请到数倍于会费的贷款额。另外，中小企业也可以通过私募融资的方式解决融资问题，私募融资包括企业引进新的股东，从而增加资本金，也包括企业以拟投资的项目为载体。 （二）完善中小企业融资的有关金融体系 一是要建立完善的中小企业政策性金融体系。金融机构应继续拓宽对中小企业融资的渠道，创造公平的融资环境。目前，中国人民银行已通过指导意见的方式，鼓励各商业银行采取各种贷款品种支持中小企业的发展，也鼓励民营资本进入金融领域。有些国有商业银行已开始对中小企业积极经营小额贷款业务，今后，还有可能成立适合中小企业发展的社区银行，以具体解决中小企业融资难的问题。 二是放松市场管制，逐步推动利率市场化。从目前放宽对商业银行贷款利率浮动幅度的限制，过渡到最终由商业银行自主决定贷款利率水平，并允许对其所提供的便利服务收取合理的费用，以此来促进商业银行按效益与风险原则，不断增加对中小企业的信贷投放，实现资源配置的合理与优化，才能从根本上解决中小企业的融资难问题。 三是建立和健全对中小企业融资的信用评价体系和信用担保体系。建立中小企业评级制度，以信用等级作为判断贷款信用可信度的标准，并把企业的信用信息提供给银行等机构，这是赢得金融机构和担保机构信任并获得项目资金筹措的一种有效手段。 同时必须建立并完善中小企业信用担保体系。应构建多层次的信用担保体系，包括政府性担保机构、民营商业性担保结构和企业间互助担保机构。 四是完善资本市场结构，建立多层次的市场体系。推出针对中小企业直接融资的新市场，适当降低新市场中小企业发行上市的门槛。 （三）加大中小企业融资的扶持力度 中小企业融资具有其特殊性，离不开政府的扶持，世界上许多国家和地区立法机关和政府都对中小企业融资给予特殊的支持，形成一个比较完善的中小企业发展的政府组织支持、法律保证系统、财政支持系统，为中小企业发展提供了强有力的支持。财政援助与税收优惠是世界各国政府为扶持和保护中小企业的普遍作法。 近年来，许多地方政府为了解决中小企业融资问题，制定了一些扶持政策，值得借鉴。例如四川省政府在2007年8月出台了关于做好中小企业融资工作的意见，鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款；积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，以满足个体经营者和私营企业主的融资需求；明确鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局；国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税的政策。 又如，福建省政府近期出台了关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）。从2008年起，3年内，对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额8的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额5比例补偿。设立省创业投资引导资金，每年安排3000万元，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境外创业投资等。合理运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段，提高金融机构对工业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。 【主要参考文献】 1王悦.浅谈中小企业的融资问题. 集团经济研究，2004年第9期. 2张彤璞，王铁山.中小企业公司治理与融资问题探究. 陕西科技大学学报（自然科学版），2006年第2期. 3刘向丽.中小企业融资问题及对策.沿海企业与科技，2005年第11期。责如何破解中小企业融资困境2013年03月31日06:13来源：中国社会科学院 原标题 如何破解中小企业融资困境中小企业以其灵活的机制和强大的适应能力，在拉动经济增长、扩大对外出口、增加就业岗位和维护社会稳定方面发挥着重要作用。然而，金融体制改革滞后使得中小企业并未获得与其贡献相对配比的金融支持，融资困境已成为制约中小企业生存和发展的瓶颈。笔者认为，深化金融体制改革是破解中小企业融资困境的根本途径，必须着力突破融资体制障碍，切实改善融资条件，促进中小企业健康发展。对当前中小企业融资困境的基本判断内源融资不足。中小企业依赖内部股东融资的程度很高，内部利润分配中多存在短期化倾向，缺乏长期经营思想，自我积累意识淡薄，在利润分配上几乎近于“分光”，很少从企业发展角度考虑自留资金来补充经营资金之不足。而且中小企业的资产负债率普遍高于大型企业，负债结构以短期负债为主，长期借款比重较小，加大了财务危机的可能性。间接融资困难。银行的服务对象主要集中在“大企业、大集团、大行业”，对中小企业的信贷门槛很高。同时，中小企业资信等级低，缺乏可供抵押的资产，财务制度不健全、抗风险能力弱，银行对于数额少、频率高、风险大、时间性强的中小企业贷款存在“惜贷”、“惧贷”现象。中小企业被迫以高于金融机构的融资成本求助于商业信用和民间借贷等非正规金融。融资渠道狭窄。我国缺少能为中小企业融资服务的二板市场，资本市场的多元化层次尚未形成，创业投资体制不健全，产权交易市场功能尚未发挥，风险投资发展滞后，非正规融资缺乏法律支持。绝大多数中小企业无法直接通过股票和债券市场吸纳社会资金，其融资渠道仅限于银行信贷、民间借贷和职工集资。中小企业融资面临诸多体制障碍首先是现行金融体制对中小企业存在融资歧视。现行金融体制多为国有银行和国有控股银行所控制，缺乏针对中小企业的金融机构和金融服务。而且，银行对不同所有制企业实施差别待遇，对非公有制的中小企业存在所有制歧视，银行“重批发、轻零售”，“贷大不贷小”的问题也比较突出，强化了对中小企业的信用歧视。其次是中小企业信用评价体系不健全。一方面，我国多数中小企业实行家庭式管理，缺乏符合现代市场经济要求的企业组织形式，产权制度不清晰，普遍存在财务制度不健全、财务报告真实性与准确性低的现象。另一方面，我国现有征信体系不完善，尚不能有效整合工商、税务、司法、质监等多渠道信息，缺乏为中小企业融资服务的信用评级机构及相关管理办法，银行在全面获取中小企业信息方面存在较大困难，难以准确识别和评估信用风险。再次是中小企业信用担保机制不完善。中小企业由于规模小、效益差、固定资产价值少，能够提供的抵押物价值有限，难以满足银行的贷款条件。虽然从国家到地方都开展了中小企业信用担保业务，但是仍然缺乏完善的中小企业信用担保机制，存在信用担保机构的组成结构不合理、风险分散机制不健全、担保资金补偿来源不畅、担保品种少、期限集中于短期等问题，严重制约了中小企业融资。最后是多层次资本市场体系发展滞后。目前我国资本市场体系仅有作为资本市场高级形式的证券交易所存在，市场层次非常单一。虽然国家证监会正在推进深圳创业板市场的建设，但是现有的上海和深圳证券交易市场本质上都属于主板市场，板块之间缺乏差异和分工。投资渠道的狭窄和交易品种的单一降低了资本市场对中小企业融资的支持作用。破解中小企业融资困境的对策建议推动针对中小企业的融资机制创新。首先，要推动商业银行设立中小企业贷款专营机构，逐步提高中小企业贷款比重，充分结合中小企业自身的特性和其融资需求的特点，积极进行产品创新、流程创新、服务创新、机制创新，提升商业银行中小企业信贷经营能力。其次，要放宽银行准入标准，大力发展地方中小银行以及村镇银行、社区银行、小额贷款公司、农村资金互助社等区域性、行业性的中小金融机构，提高中小金融机构的覆盖率。最后，要开展民间金融组织试点，推动民间金融机构逐步、稳妥、有序地公开化、合法化。建立完善中小企业信用担保体系。在担保资金补偿机制方面，要多渠道筹集担保资金，各级政府应当在本级预算中编列中小企业信用担保支出预算，设立中小企业信用担保基金。在再担保制度方面，组建国家中小企业信用再担保机构，为省级中小企业信用担保机构提供再担保服务。在中介服务方面，组建中小企业信用担保协会，有组织地发展中小企业互助担保与商业担保。在信用体系建设方面，完善中小企业信用档案数据库，构建全方位、多渠道的中小企业信息通报平台，建立担保公司资信评级制度。加快以中小企业板为核心的多层次资本市场建设。其一，要推进多层次股票市场体系建设，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市育成机制。其二，要建立健全中小企业证券的场外交易系统和交易制度，稳步推进中小企业集合发债试点，扩大中小企业集合债发行规模，规范发展各类产权交易市场，为中小企业产权、股权、债权等提供交易平台。其三，推进人民币国际化，充分利用海外资本市场，积极推动中小企业海外上市融资。(作者单位：西南财经大学中国金融研究中心） (责任编辑：UN025)企业融资渠道有哪些？ 企业融资的渠道可以分为两类：债务性融资和权益性融资。 债务性融资包括银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款等，后者主要指股票融资。债务性融资构成负债，企业要按期偿还约定的本息，债权人一般不参与企业的经营决策，对资金的运用也没有决策权。 债务融资可分为营运资本融资与资本性支出融资，其优点是借入资金并在有还款能力的适当时候偿还给债权人。债务融资的主要渠道有朋友、银行及其他金融机构。营运资本负债融资（流动资产流动负债），一般是借入短期负债，购买存货支付应付账款，如果特许人必须通过增加存货和给员工加薪来实现更高的销售和利润，这种融资方式往往就十分合适和必要。 营运资本负债融资一般是从银行贷款、商业信用社或信用合作社获得，它是短期的。资本性支出融资（土地、建筑、设备及固定资产），是通过签订长期债务合同获得。在特许企业启动市场扩张或重组时，尤其要进行资本性支出融资。资本性支出融资的主要渠道有商业银行、风险资本、制造商、寿险公司及其他商业贷款人。债务融资通常有银行贷款、股票融资、债融资及融资租赁等方式。较适合目前国内特许企业进行债务融资的是银行定期（质押）贷款和融资租赁。特许人可根据种类和要求的不同，来取得改善经营或拓展市场所需的资金。 1.银行定期贷款 银行是特许企业最主要的融资渠道。按资金性质，可分为流动资金贷款、固定资产贷款和专项贷款三类。专项贷款通常有特定的用途，其贷款利率一般比较优惠，贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。其中，定期（质押）贷款是银行与特许人签定的一种正式合同，约定特许人在特定时期（贷款期限）内使用一定量的资本（本金）并支付既定比例的利息。这种贷款一般要求按月归还部分本金和利息，或允许采用贷款偿还方式付款，即贷款期间仅偿还部分本金，到期时偿还一笔金额较大的贷款。通常，这种贷款一般要求提供抵押物（土地、建筑不动产、设备或其它固定资产），如果特许人不能按规定还贷，银行将没收这些抵押物。 2.融资租赁 融资租赁又称金融租赁，是一种新的产品营销和资产管理的运作模式，也是一种资产性资金融通方式。它是所有权与使用权之间的一种借贷关系，即出租人（所有者）在一定期间内将租赁物租给承租人（使用者）使用，承租人则按租约规定分期付给一定的租赁费，到期取得该租赁物的所有权。融资租赁实际上是以融物的形式达到融资的目的。对于中小型特许经营企业来说，融资租赁是融资与融物的结合，集贸易、金融、租借为一体，运作比较灵活、简单，对提高企业的筹资融资效益是十分有效的融资方式。常使用的有营业租赁、金融租赁或者分期付款、售后租回等方式。 权益融资是指向其他投资者出售公司的所有权，即用所有者的权益来交换资金。这将涉及到公司的合伙人、所有者和投资者间分派公司的经营和管理责任。权益融资可以让企业创办人不必用现金回报其它投资者，而是与它们分享企业利润并承担管理责任，投资者以红利形式分得企业利润。权益资本的主要渠道有自有资本、朋友和亲人或风险投资公司。为了改善经营或进行扩张，特许人可以利用多种权益融资方式获得需的所资本。 风险投资 当一个发展中的特许人需要额外的资本来使他的经营计划获得成功，但却缺少抵押品或者相关能力和资历来还付本息时，或者特许人想从一家商业银行进行传统的债务融资而特许人又需要证明他自己能够还付本息时，该特许人可认真考虑风险投资本为公司融资的来源之一。但特许人需要面对的现实问题是：由于特许人需要资本来弥补“软成本”包括人员成本和市场营销成本，特许人可能较难获得债务融资。不过，随着特许经营已成为国内企业发展的成功商业模式，越来越多的私人投资者和风险投资机构愿意向特许人提供资本了。比如：国内的火锅餐饮连锁品牌小肥羊和经济型连锁酒店品牌如家，刚刚在2006年度获得风险投资机构的资金。 但是，风险基金的要求也非常苛刻，他们总是在努力寻求那些勇于进取、生活和经营方式都积极向上并富有进取精神的企业家。 此外，风险基金往往要求持有特许经营企业一定的股权，要求参与董事会，要求特许人提供详细的报告，列明企业发展计划、财务规划、产品特征、管理层的能力等。在股本结构上，还要求企业管理层必须投入一定比例的资金，一般在25#MT02左右，以约束管理层对企业的承诺。 2.合伙 这是特许人在发展初期融资常用的渠道之一。合伙企业成立的一个前提是：合伙人愿意一起合作并同意投入一定的初始资金用于预期的费用支出。当合伙企业的财产不足清偿到期债务时,各合伙人均应承但无限连带清偿责任；各合伙人对执行合伙企业事务享有同等权利。这种合伙形式，根据合伙法规定，合伙企业只能按无限合伙方式设立，所有合伙人都必须对合伙企业承担无限责任，由此所有合伙人只能作为普通合伙人对合伙的债务负连带责任，除非不投资或介入其他经济活动。根据规定，经营决策要经过全体合伙人的同意。任何普通合伙人都可以成为特许经营体系的加盟商。所有合伙人对企业的所有债务负全责，并承诺积极参于管理企业，并按所得利润分别纳税。 另一种合伙方式是有限合伙。有限合伙人仅以投资额为限承担企业债务或承担约定的风险，得到的好处是可以分享企业利润并享受个人税收优惠。如果有限合伙人确实参于企业管理，则此合伙人自行转为普通合伙人。 按照“一岗双责”的要求，成立了系统党风廉政建设工作领导小组，班子成员既要抓条线业务工作，还要对分管的科室人员负廉政领导责任as long as they caught up peach Lake and village after eight acres to create a standard, even if the County financial to be nervous, the County Government will fulfil their commitments, and 3 million Yuan/village of subsidies. Third, we must pay special attention to development of beauty industry. Construction and traditional villages and beautiful countryside protection of history and culture village, rural tourism, bed and breakfast in combining economic, on rural tourism development in precise and accurate positioning, precision marketing, supply, and vigorously promote the beautiful rural landscape of rural tourism complex, line, fashion boutique farm village construction and strive to build a group of XX feature quality boutique accommodation project. (C) efforts to get farmers to become even richer. Off not well-off, the key to fellow, the three agriculture, final destination was improving farmers welfare, improving farmers living standards. Focus on three aspects: one is increasing income-generating efforts. Actively developing the characteristic agriculture, processing, e-commerce, farm and bed and breakfast in economy, ensure a stable operating income growth. Deepen the three rights rights empowering the reform, promoting the property income growth. Strengthening of farmers skills training, increase employment levels, promoting sustained growth in wage income. Guide enterprises to strengthen social responsibility, equality and mutual benefit, and signed a contract of purchase and sale of agricultural products for farmers, cooperatives and farmers are encouraged guaranteed earnings + share distribution system, sharing the value-added benefits of industrial development. Second in the growing collective efforts. City has developed the implementation of village-level collective economy three years cultivating meter, Requires three years of hard work and largely kongkecun, the majority of villages have operating income. Against this target, we have to be based on local conditions, use your head, and actively explore and find ways, and ensure completion of tasks in the city. Third, work on strengthened safeguards. Advancing precision of poverty, improve the low-income household tracking, dynamic management mechanism, especially for unemployed can hold, unable to get out of poverty of poverty, further strengthening the fallback of subsistence allowances and social assistance, and address the basic needs of poor people. Deepening the reform of public services in rural areas, focus on resolving prominent weakness of rural public service and peoples livelihood facilities, such as through the teaching, medical and other ways to improve educational levels, improving health conditions in rural areas. By encouraging the Central village to set up day care centres to promote old-age home, rural elderly pension problems. Third, firmly grasp and continued to play well five water treatment of winning the war on February 29 this year, the provinces five water treatment