领导干部要勇于作为担当.doc

当干部就得在状态系列学习材料之二领导干部要勇于作为担当一、学会不糊涂保持清醒“难得糊涂”是清朝乾隆年间“扬州八怪”之一的郑板桥给别人书写横幅的一个题词。意为劝说人们不要在小是小非问题上过分认真，以免纠缠不清，惹是生非。按说，“难得糊涂”这句话的本意是不错的。所谓“难得糊涂”其实是包含了这样三层意思：第一，该糊涂时糊涂，但是不该糊涂时绝对不能糊涂，正所谓“大事不糊涂”；第二，善意的糊涂并不是虚伪的表现，而是一种智慧的运用；第三，糊涂的最高真谛是不糊涂，糊涂的最高境界是大智慧。在工作中，糊涂和精明同样有它的作用，掌握糊涂的原则其实就体现了一种领导的艺术。近些年来，有些领导干部特别喜欢将郑板桥的“难得糊涂”的匾额悬之壁上，有的将其置于案头，甚至经常挂在嘴上。可忧的是，一些为官者却不会“糊涂”，真的把“糊涂”哲学作为从政要诀、处世箴言，并落实在行动上，让人忧从中来。我们只要认真观察社会，就不难发现官僚主义与“糊涂”哲学有着“血缘”关系。在一些领导班子中，大家都装“糊涂”“井水不犯河水”，只要不触犯个人利益，就听之任之，不去多管“闲事”；有的领导喜欢报喜不报忧，下属单位事故隐患早已暴露，他却“糊里糊涂”给他们挂上“文明”或者“安全”的牌匾，让“一俊遮百丑”；某些干部徇私舞弊，声名狼藉，他的顶头上司却佯装不知道，不但不处理，甚至让他平步青云，易地升迁。某地或某人出了问题，群众反映、举报了，可往往到领导那儿就没事了，或大事化小，小事化了；或石沉大海，了无音信。这种群众谓之官“了”主义的做法，是官僚主义在作怪，“糊涂”哲学在作祟。他们奉行“糊涂”哲学，确实“各方面的关系”处理得很好，而国家利益和人民利益却被他们“糊里糊涂”损害了。做为一名领导干部一定要善于处理好情形与糊涂的关系。“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要正确决策，宏观把握，搞好团结，有效推动工作，就要做到该清醒时清醒，该糊涂时糊涂。清醒首先是政治上的清醒，是对于大局的审视，对于历史现实未来发展趋势的感知和把握。对于各级领导干部来说，头脑清醒，特别是政治上的清醒，是一种必备的政治素质和政治品格。很显然，“难得糊涂”至多算是一种领导艺术，万万不可成为领导干部的座右铭。始终保持清醒的头脑则是领导干部之本分，岗位之基本要求。而要保持清醒头脑，不仅需要知识、理论和信息，需要正确的立场和判断是非能力，而且需要从各个方面、各个环节警戒个人欲望干扰判断的能力，影响头脑清醒。要保持清醒，就要坚定目标和方向。大到一个国家、一个地区，小到一个单位、一个人，要发展，首先要有正确的目标和明确的方向，并且沿着这个目标和方向不断前进。否则，就是稀里糊涂、浑浑噩噩、随波逐流，哪里还能谈得上有什么进步。中国这艘大船之所以能乘风破浪地前行，就在于我们在改革开放、实行市场经济、全面建成小康社会这一方向上始终保持了头脑清醒、保持了脚步坚定。党员领导干部必须讲政治、懂政治，必须坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，必须具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，必须模范地遵守党的政治纪律。要保持清醒，要求用权行政须清明。党的各级领导都是人民的勤务员，在行使人民赋予权利的时候，必须公平公正，严肃认真，一丝不苟，尽职尽责，来不得半点敷衍塞责和粗心大意。办事公道正派，既讲原则性，又注重工作方法，记得自己有几斤几两；带头遵纪守法，“讲大节”“拘小节”，不可忘乎所以。领导干部在用权或决策时，一定要“清醒”，不要“糊涂”,当然，对于无关宗旨的小事，则可以“难得糊涂”，做到“小事糊涂，大事不糊涂”，有损于个人利益的事糊涂，有损于国家、人民利益的事不糊涂，这样才能克服官僚主义，真正成为人民公仆。要保持清醒，就要念好“四自经”。自重、自省、自警、自励，是领导干部加强党性修养的基本要求，也是防范糊涂最有效的武器。自重就是在实践中，尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名誉，待人接物做到与自己身份吻合，不失之轻浮。自省就是要经常地自律，做到“见贤而思齐，见不贤而内自省”，经常反思自己的言行，检查自己的所思所作所为是否符合党性要求和人民愿望，防止小错不改而铸成大错。自警就是要经常警示和告诫自己，不要违背道德规范，要以别人犯“糊涂”的教训来警示、提醒自己不要重滔覆辙，从腐败分子走向自我毁灭的事实中吸取教训，始终保持清醒头脑，做到防微杜渐，警钟长鸣。自励就是自己鼓励自己，以高尚的道德情操激励和鞭策自己永远奋发向上，自觉地弘扬浩然正气，抵御歪风邪气。二、担当起该担当的责任从某种意义上来说，人的一生都是活在责任之中，每一个阶段有每一个阶段的责任，每一个岗位都是一份责任，也就是说，人在社会中生存，就必然要对自己、对家庭、对集体、对社会、对国家承担并履行一定的责任；责任是伴随终生的行为准则，任何人都不能回避。为官当领导作为治理国家和社会事务的一种职业，更是必须切实做到认真履职尽责。古人说为官三要：清、慎、勤，就是由于责任所需。现在强调的好干部标准之一敢于担当，同样是责任的体现。职务就是职责，领导就是责任，位高者责更重。古人说得好：“受命之日，寝不安席，食不甘味。”古今中外，立志报国的仁人志士，莫不把职务与责任紧紧联系在一起。据记载，宋代名相范仲淹在每天就寝前，总要把当天的工作与花费梳理一遍。两者相称，则能安然入睡；否则，就会夜不能寐，第二天一定努力工作加以弥补。但历史上也有反其道而行之的人，洪秀全后期的所做所为堪称典型。据史料记载，洪秀全从四十岁进天京（南京）城至五十一岁去世，从未迈出天京城门一步，他既不上马杀敌，也不过问朝政。十一年间，仅颁布过二十五篇诏书，而且1854-1858年这五年竟然未发一诏，全然空白。连他的老对手曾国藩也奇怪地感叹：“洪逆深居简出，从无出令之事。”很显然，摊上这样的领导，太平天国哪有不失败的道里！毫无疑问，在其位，不谋其政，乃是做官之大错。当官是为老百姓办事的。为官一任，造福一方。倘若对职责无所用心，虚食重禄，尸位素餐，该管的不管，该抓的不抓，则是最大的失职。然而，在现实生活中，有人做官做久了，精神逐渐松懈，很多事情都不愿去做，即使是自己分内的事，也多交派下属去做，自己则悠闲地当起了甩手掌柜。有的工作疲沓，不求有功，但求无过，浑浑噩噩过日子；有的当“太平官”，遇到矛盾绕道走，遇到难事推他人；有的不敢坚持原则，圆滑世故。类似种种，既败坏从政风气，又贻误事业发展。勇于负责，是中华民族的传统美德，更是共产党人的党性要求。入党，不是为了在党员花名册上登记一个名字，而是表明成为具有共产主义觉悟的先锋战士；当干部，不是为了当官做老爷、图享受，而是为了做人民公仆，为民办实事，为国家富强和百姓福祉多做贡献。党员干部不仅应该承担普通老百姓应有的责任，而且应该承担为民造福的特殊责任。对人民负责，为人民服务，是共产党人责任观的出发点和归宿。正是有了这样的责任观，才成就了中国共产党，成就了中国共产党领导的人民的伟大事业。“责任重于泰山”，是共产党人对所承担的光荣使命的高度自觉。习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外媒体见面会上发表讲话，主题和核心词就是责任。在出访俄罗斯接受记者采访时明确提出其执政理念就是：为人民服务，担当起该担当的责任。现在，中国特色社会主义事业正站在一个新的历史起点上，我们党要赢得具有许多新的历史特点伟大斗争的胜利，责任之重是前所未有的。党员干部要认清和担负起政治责任，把对党负责、为民奉献作为根本的行动准则和基本的政治素质，始终坚持党和人民的利益高于一切，时刻把群众冷暖安危放在心上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为人民幸福美好生活而忘我工作。要认清和担负起社会责任，正确行使人民赋予的权力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，模范践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的高尚情操，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者。要认清和担负起历史责任，牢固树立正确政绩观，多干打基础、利长远、惠民生的好事，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要认清和担负起家庭责任，坚持从严治家，管好配偶子女，做建设和谐家庭、保持家庭幸福的模范。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。领导干部应该基于自己的良知、信念、党性，自觉自愿地履行责任，为党和国家、为人民做出自己的奉献。理当牢记：无论是道德责任，还是法定责任，都不以个人意志为转移。不履行道德责任，会受到道德的谴责和良心的拷问；不履行法定责任，会受到党纪国法的追究和制度的惩处。位不在高，有为则名；权不在大，尽责则灵。三、坚决反对干部队伍中的“不作为”干部队伍中的“不作为”，通常是指某些干部对党和人民的事业没有热情，工作没有责任心，主观能动性不强在其位不谋其政，遇事被动应付，冷漠麻木，敷衍塞责，回避、推诿，不求有功、但求无过等行为。当前，在某些干部身上是存在的，表现形式也是多种多样。有的工作缺乏主动性，做和尚，不撞“钟”。得过且过；有的对工作既无热情，更无激情，甚至还发牢骚、说怪话；有的工作拖沓，有惰性，领导没交办的、别人没干过的、文件没写明的，就懒得去做；有的故弄玄虚，明明按规定能办的事，偏要对方跑上几趟；有的对群众困难视而不见，对群众疾苦不闻不问，甚至对方求上门也不抓紧办，遇到矛盾绕着走凡此种种，都是干部队伍中“不作为”的具体表现。干部队伍中的“不作为”，虽是极少数人的行为，但严重影响干群关系，降低政府威信，损害党的形象，贻误发展机遇，可谓祸患无穷。令人难以置信的是，有些干部竟然对“不作为”不以为然，把它仅看作是工作态度问题，认为是无关痛痒的事，没什么大不了；更有甚者，曲解科学发展观，找出各种理由，列出诸多事实，为自已“不作为”作掩饰，找借口，“正名分”。实在是不以为耻，反以为荣。干部队伍中的“不作为”，是冷漠症、麻木症、畏难症、逃避症在个别干部身上的“发作”，于党、于国、于民都是极其有害的，必须引起我们的高度警觉。我们不仅要反对，还要批评，更要根治。干部队伍中的“不作为”，究其原因有四：一是受利益驱动。一些人为了保护本地区、行业、部门和个人利益置法律法规和规章于不顾，该作为的不作为。二是受压力所迫。有些干部在行政相对人法制意识不断增强的压力下。怕当被告，怕败诉而不敢作为；有的是在关系网的压力下，不敢去作为；有的甚至搞变通、妥协。三是责任意识淡化。，有些干部宗旨意识不强，重权力轻义务，对应该履行的职责，有的拖延履行，有的拒绝履行，有的不予答复有的还利用各种手段推卸责任。四是有的干部思想政治素质和业务工作能力不强，遇到较秒复杂的问题不知如何作为规避矛盾，有的视而不见，有的消极应付，有的甚至用“不予答复”的方式来掩饰自己“不作为”行为。 干部队伍中“不作为”现象的存在，说到底，是主观世界存在问题。动机决定行为。行为上的“不作为”是思想上“不作为”的直接表现。凡是身上存在“不作为”现象的干部，在思想认识上肯定是消极的、麻木的、慵懒的。解决思想上的“不作为”，是根治干部队伍中“不作为”现象的治本之策。每一位干部，尤其是手握重权的领导干部，一定要清楚，权力和责任是对等的。我们手中的权力是党和人民赋予的，为党和人民服务是我们义不容辞的责任。如果我们忘记了这一点，那就是失职，就是对党和人民赋予的权力的亵渎，就是对党的宗旨和人民意愿的背叛，就是党和人民的罪人。每一位干部，每一位有事业心和责任感的干部，尤其是身患“不作为”症的干部，都应不断改造自己的主观世界，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，心系群众，为民谋利，自觉实践党的宗旨。 根治干部队伍中的“不作为”，还要做好以下三方面工作。首先，要建立公正公平的考核奖惩长效机制，铲除其滋生的温床；要完善能者上庸者下的优胜劣汰的干部管理动态机制，营造自我加压、锐意进取、争先恐后、共谋发展的良好风气。其次，要对干部的权责进行明确的界定，建立完善的行政程序制度，加强内部监督和外部监督。让“不作为”现象无处遁形。第三，要建立“不作为”举报处理制度，并及时公开。要规范工作行为和责任对违反者要及时予以处理，使广大干部对工作不敢懈怠。要让群众监督有路、投诉有门，发挥群众的监督作用。干部队伍中的“不作为”，与我们党的事业格格不入，与人民的意愿格格不入，与时代的发展格格不入，我们坚决反对干部队伍中的“不作为” ！10