马鞍山市中心医院贯彻落实二级以上医院消防安全专项整治活动实施方案.doc

马鞍山市中心医院贯彻落实二级以上医院消防安全专项整治活动实施方案

为进一步加强我院的消防安全工作，根据马鞍山市公安局、马鞍山市卫生计生委《关于印发全市二级以上医院消防安全专项整治工作方案的通知》（马公秘〔2016〕91号）文件精神,现就我院落实方案通知如下：
一、指导思想
认真学习贯彻落实党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，认真贯彻省市和卫生计生委关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全意识，围绕中心、服务大局，推动我院消防安全隐患排查整治，完善消防安全制度，強化消防安全措施，落实消防安全职责，夯实消防基础建设，增強火灾防控能力，促进我院消防安全和谐发展。
二、整治组织机构
市中心医院成立消防安全专项整治领导小组；
组长： 赵中伟 （院长）
副组长：杨乾荣（付院长） 呂诚（院长助理）
成员： 尹寿文 赵 霁 程道荷 王素琴 王旭东 范小苒 郑 敏 黄 勇 王圣越 任俊生 秦鑫 吴 琦 刘佩忠 王守桃 方 芳 薛 炜
活动小组下设办公室（院安保科）尹寿文兼办公室主任
三、整治时间
整治时间从2016年6月1日至9月20日分阶段进行
四、整治内容安排
1、消防安全生产宣传教育，从6月1日至6月30日。首先将这次消防安全整治活动方案，在全院下发至各支部，同时利用院局域网和保卫系统微信进行宣传，配合大型医院消防安全巡查活动同步展开。
为了营造我院消防安全整治活动氛围，各支部要充分利用微信、宣传栏、电子宣传屏等载体或制作宣传画、悬挂横幅等形式开展消防安全整治的重要性，广泛进行动员部署落实到位。
2、我院消防安全专项整治分两步进行，从6月30日至7月31日为第一步。主要是以各支部为单位开展自查自纠排查整改。第二步由院里集中整治阶段，从7月31日至8月31日。在各单位自查自纠的基础上，院内由各专业部门组织综合大检查，要求深入细致、到底到边、不留死角，确保各类火灾防控措施落实到位。第三步为排查梳理、整改总结。从8月31日至9月10日结束。
五、根据市公安局、市卫计委文件要求，这次消防安全排查整治重点主要有以下八点：
1、用火用电用气管理是否规范，是否存在未经审批擅自焊接、动火，或防护措施不落实的情况； 2、是否存在电气线路老化、敷设凌乱、私拉乱接的现象； 3、建筑消防设施是否及时维护保养，保持完好有效；4、疏散通道是否畅通；5、是否建立完善的内部消防安全管理制度，消防安全“四个能力” 建设是否真正达到规范要求；6、消防控制室值班和防火巡查制度是否落实； 7、是否落实行业消防安全标准化管理，组织开展行业系统消防安全检查； 8、单位是否按要求建立微型消防站，微型消防站运行是否正常；
以上八条中除笫八条由保安科负责外，其他每条各支部各单位都要负责进行自査自排整治，按逐级责任制要求承担所负的责任，院各相关部门要在各自主管的业务范围內，开展消防安全检查并进行排查梳理，对查出的隐患确定整改时间、方法及责任人，一时难以整改的隐患，要制定安全防范措施，并落实整改计划跟踪督办并做好书面记录存档备查。
六、整治要求
（一）要充分认识这次消防安全专项整治的意义。医院是消防安全火灾高危单位，建筑密集人员流量大，一旦发生火灾，极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。因此，我们要认真分析研判形势，充分认识做好医院消防安全管理工作的重要性和紧迫感，强化安全意识和责任意识，坚决消除侥幸心理和麻痹大意的思想。加强领导，强化责任落实，院长是全院消防安全第一责任人，各支部单位领导要对本单位的消防安全负责，切实做好我院的消防安全工作。
（二）在这次消防安全整治工作中，各单位要以《国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局关于印发“医疗机构消防安全管理九项规定” 的通知》要求（见附件），严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的工作要求，明确责任分工，严格责任落实，保正整治工作深入有效开展。
（三）各单位要保证学习整治时间安排，要加大力度进一步排查消防安全隐患，做到纵向到底、横向到边，整治范围一个不漏。要紧盯消防安全隐患整改，做到“不整改、不放过”，切实提升火灾防控能力。要按照院消防安全责任制要求，明确各岗位消防安全职责，要有完善的消防安全预案并开展演练。认真对照安全管理责任制，查找薄弱环节，落实主体责任坚决消除因责任制落实不到位而造成的消防安全隐患。

附：《国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局关于印发“医疗机构消防安全管理九项规定” 的通知》

院安委会办室（保安科）电话： 2881234
联系人：郑少翔 陈 佳 电话： 2881234 2881343

马鞍山市中心医院

2016年6月12日

医疗机构消防安全管理九项规定

一、守法遵规，严格执行标准
(一)遵守法律规定。各级各类医疗机构要严格遵守《消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。
（二）执行行业标准。贯彻执行《WS 308 医疗机构消防安全管理》、《医疗机构基础设施消防安全规范》和《GA 654人员密集场所消防安全管理》等行业标准。
（三）规范消防行为。建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制，确保本单位消防安全万无一失。
二、落实责任，加强组织领导
（一）落实主体责任。贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，全面实行“党政同责、一岗双责”制度，建立逐级消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人。属于消防安全重点单位的医疗机构应当确定消防安全管理人。
（二）履行消防职责。成立消防安全管理部门，具体承担本单位的消防安全管理工作，负责制定和落实年度消防工作计划，组织开展防火巡查、检查和隐患排查，加强宣传教育培训、应急疏散演练；确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理各项工作。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》要求，切实做好各项防范和应急处置工作。
三、防患未然，坚持日常巡查
（一）坚持日常巡查。医疗机构应当明确巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展防火巡查并填写巡查记录表，住院区及门诊区白天至少2次，住院区及急诊区夜间至少2次，其他场所每日至少1次，对巡查发现的问题当场处理或及时上报。应根据实际情况相应加大巡查频次和力度。
（二）突出巡查重点。
1.用火、用电、用油、用气等有无违章情况；
2.安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；
3.消防报警、灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效，常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；
4.消防控制室、住院区、门诊区、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房等重点部位人员是否在岗；
5．医疗机构内施工场所消防安全情况。
（三）严格规范控制室工作。消防值班人员应持有消防行业特有工种职业资格证书。消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。应确保自动消防设施处于正常工作状态。接到火情报警后，应当以最快方式进行确认和处置，并确认联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警并启动应急疏散和灭火预案。
四、检查整改，及时消除隐患
（一）开展防火安全检查。每月至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改。
（二）突出检查重点。
1.消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查工作落实情况；
2.重点工种工作人员以及全体医护人员消防安全知识和基本技能掌握情况；
3.消防控制室日常工作情况，消防安全重点部位日常管理情况；
4.消防设施设备运行和维护保养情况，电气线路、燃气管道定期检查情况；
5.火灾隐患整改和日常防范措施落实情况。
（三）消除安全隐患。建立火灾隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。
五、划定红线，严禁违规行为
（一）严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物及场所，严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物（含室内外装修、建筑保温、用途变更等）。
（二）严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑。
（三）严禁擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。
（四）严禁违规储存、使用易燃易爆危险品，严禁在病房楼内使用液化石油气和天然气，严禁在室内吸烟和违规使用明火等。
（五）严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器。
六、群防群治，狠抓培训演练
（一）医疗机构要加强对全体职工（包括非正式职工、实习生、进修生、规培生等）的消防安全宣传教育培训，职工受训率必须达到100%，每年至少开展1次火灾事故应急演练。要监督第三方服务公司，培训有关服务人员。
（二）人人掌握“四会”消防常识，会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。
（三）特别注重对新职工和转岗职工进行岗前消防知识培训，对住院患者和陪护人员及时开展消防安全提示。病房要配备适量的防烟面罩、应急灯等应急装备。
（四）结合老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练1次。要配备相应的轮椅、担架等疏散工具，对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员。
（五）建立消防志愿者队伍，积极发挥工会组织的监督作用，设立监督举报电话、传真、邮箱、微信等，引导社会和全体职工共同监督、参与和支持消防安全工作。
七、加大投入，改善设备设施
（一）建立稳定的资金投入机制，持续加强人防、技防和物防建设，消防安全工作经费增长幅度不少于本单位经费投入平均增长水平。
（二）持续加大消防安全基础设施建设，按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保有效运行。主要消防设施设备应当张贴维护保养、检测情况记录卡。
（三）设有自动消防设施的医疗机构，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，每年至少检测1次。属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
（四）消防设施器材要设置规范醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法，消防通道、安全出口和消防重点部位应当设置警示提示标识。
（五）确保报警系统和应急照明的齐全、灵敏、有效。
八、建章立制，加强队伍建设
（一）医疗机构党政领导班子每年专题研究消防安全工作不少于1次，带队检查消防安全每年不少于2次。
（二）制定完善消防安全规章制度，及时总结实践中的好经验、好做法，提炼固化为规章制度和操作标准。
（三）对消防工作人员和消防志愿者进行经常性的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能，提高工作水平。
（四）关心爱护消防工作一线人员，不断改善工作环境，保障和提高待遇，加大考核培养及交流使用力度。
九、强化管理，严格考核奖惩
（一）医疗机构要认真遵守本规定，自觉接受各级卫生计生、中医药行政部门和公安机关的检查指导，持续加强本单位的消防安全工作。
（二）对本单位发生的火灾事故要如实、及时上报卫生计生、中医药行政部门以及公安消防管理部门，不得迟报、瞒报和漏报。
（三）主动研究分析各地各类典型火灾事故案例，深刻汲取经验教训，举一反三，严防类似事故发生。
（四）按照国务院办公厅《消防工作考核办法》，科学制定并严格实施奖惩制度，将消防工作情况纳入单位年度考评内容。
　　（五）对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励；对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃处理。

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