国际法责任.doc

国际法律责任

国际法主体的法律责任（主要是国家）
1.国际责任的构成―――国际不当行为
（1）可归因于国家
①国家机关的行为（不管国家机关的级别高低、也不管是立法、行政、司法机关）
②经授权行使政府权力的其他实体的行为
③实际上代表国家行事的人的行为
④别国或国际组织交一国支配的机关的行为：视为支配国的行为
⑤叛乱运动机关的行为：在一国领土上的被承认的叛乱运动的机关自身的行为，不应视为该国的国家行为。已经或正在组成新国家的叛乱运动的行为，应被视为已经或正在形成的新国家的行为。
⑥非代表国家行事的个人的行为不是国家行为。但对于某些特定人员，如国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节，由于其在对外交往中的特殊地位，对于他们在国外以私人身份从事的不法行为，国家一般也承担相关的责任。
（2）违背国际义务（积极的作为和消极的不作为）
①国际不法行为―――违反一般国际义务
②国际罪行―――――违反对人类至关重要的义务
2.排除不当性的情况
（1）同意：违背义务方违背的不得是国际强行法上的义务（如种族灭绝）
（2）对抗与自卫：适度、必要
（3）不可抗力和偶然事故：行为者本身引起的，则不能排除其违法性。
（4）危难或紧急状态
3.国际责任形式
（1）终止不当行为；
（2）恢复原状；
（3）赔偿；
（4）道歉；
（5）保证不再重犯；
（6）限制主权；
4.国际赔偿责任
国际法不加禁止的行为（国家虽然没有不当行为，但仍要承担无过错责任）
核能利用：双重责任制——国家保证营运人的赔偿责任，并在营运人不足赔偿的情况下，对规定的限额进行赔偿
外空探索：发射国承担绝对责任（对地面或飞行中的飞机）或过错责任（对其他外空物体）
石油污染：营运人单独责任

国际法上的空间
一、领土
1. 领土的构成——领陆、领水、领空及其底土；
2．领土主权——领土所有权和领土管辖权
3．领土主权的限制：一般限制（无害通过、外交及领事特权与豁免等）及特殊限制（共管、租借、国际地役、势力范围）
4.界河：以主航道或河道中心线为界分属沿岸国，使用界水时不得损害邻国的利益
A允许在对方航道航行，但不得靠泊。
B修建任何设施需经对方许可。
5. 多国河流：仅对沿岸国船舶开放，主权归属流经国，但不得改道或堵塞河。
国际河流（国际运河）：依条约对所有国家开放，非军用船舶有无害通过权，主权归属流经国，条约约定管理等事项。
6.领土的取得方式
A 传统方式
先占：A、无主地B、有效占领（主客观）——合法，现已不能适用
时效：有争议，我国不承认
添附：合法
征服：以战争合法性为基础，现已基本废弃
割让：非强制——合法 强制——非法
B 新方式
殖民地独立：合法
公民投票：合法
7.边界——国际实践中以山脉与河流为界的通常处理方法
8.边界制度（界标出现任何问题均须双方代表在场方能恢复原状的维护）
9．南极地区法律地位
和平利用、科考自由及合作、冻结领土要求、公海制度、保护资源和环境、建立南极协商会议

二、海洋法
海洋水域的划分及各部分制度
内海：（1）完全主权；（2）外国船舶非经许可不得进入；（3）我国渤海和琼州海峡属于内海；（4）港口刑事管辖：通常只有对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖。
领海：（1）完全主权；（2）外国船舶有无害通过权（A、我国不适用于军舰及飞机；B、连续不停迅速通过C、潜艇须浮面并展示国旗；D、通过无害）
毗连区：（1）防止和惩处在领土范围内违反海关、财政、移民、卫生的法律法规
（2）其他制度取决于其依附的是专属经济区还是公海

专属经济区：
专属经济区
性质
（1）既不是领海，也不是公海，沿海国对专属经济区不拥有主权，但享有《海洋法公约》规定的某些主权权利；
（2）沿海国在专属经济区的权利的特点：①“资源性”；②“排他性”。
范围
从测算领海宽度的基线量起不超过200海里；水域、海床及底土
沿海国在专属经济区的主权权利
（1）勘探、开发、养护、管理海床和底土及其上覆水域的生物或非生物自然资源的排他权利；
（2）从事海水、风力利用等经济性勘探开发的排他性权利；
（3）建造、使用、管理人工岛屿和设施；
（4）海洋科研、海洋环保方面的管辖权。
其他国家权利
航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由
总结：自然资源的勘探开发和管辖权（A、有权拘捕；B、通知；C、有担保立即释放船只及其船员；D、原则上不得对船员进行监禁或体罚）

大陆架：
大陆架性质
沿海国陆地领土的自然延伸，属于自然权利、无须宣布或占领即享有
范围
不足200海里的，扩展至200海里；超过200海里的，不得不超过350海里或2500公尺等深线以外100海里
沿海国在大陆架的权利义务
（1）勘探、开发、养护、管理海床和底土自然资源的排他权利；（2）建造、使用、管理人工岛屿和设施；（3）对大陆架的权利不影响其上覆水域或水域上空的法律地位（4）不得对其他国家的航行和其他合法权利构成侵害或造成不当干扰。
其他国家权利
航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由
总结：大陆架：A、界限（多数情况下和专属经济区重叠，但可以宽于专属经济区）B、权力和专属经济区类似；C、沿海国的专属权力，无须声明即享有

公海：六大自由，船旗国管辖和普遍管辖，管辖权的手段包括临检权和紧追权；
1．公海范围
国家管辖范围以外的海域
2．各国在公海的权利或自由
航行、飞越、铺设海底电缆和管道、捕鱼、科学研究、建造人工岛屿、结构和设施的自由
3．公海船舶碰撞管辖权
对船上人员追究刑事责任：国籍国或船旗国管辖；只有证书颁发国家有权吊销人员证书；只有船旗国对船舶进行刑事调查和扣押
管辖权：A、船旗国管辖权：一船一旗，否则视为无国籍船和登临对象；B、普遍管辖权：海盗、非法广播、贩卖奴隶和贩卖毒品

登 临 权（临检权）
紧 追 权
主体
军舰、军用飞机、经正式授权且标志可识别的政府船舶或飞机
同左
对象
非政府船舶和军舰（主体不能是对象）
违反沿海国有关海域法律的船舶
事由
海盗、贩奴、非法广播、船舶无国籍；
虽挂外国旗或拒不展示其旗帜，但实与登临军舰属同一国籍
外国船违反沿海国相关海域法律
遵循
规则
有合理根据；
如错误登临，造成损失，临检国承担国际责任

1始于：本国内水、领海、毗连区、专属经济区（不能从公海开始）----止于：他国领海
2 先发停止信号再紧追
3 不能中断，在公海可继续紧追
总结：登临权：在公海上直接提起管辖（登临、检查）
紧追权：在其他海域行使管辖延伸至公海

国际海底区域
（1）范围：指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土（大陆架以外）
注意：国际海底区域和公海海底并非同一概念，公海海底有可能是大陆架
（2）权属：区域内资源的一切权利属于全人类，由国际海底管理局代表全人类行使。
（3）开发：
“平行开发制”：如果开发申请者探明了某一片矿区，它必须先向国际海底管理局提供两块价值相当的矿址，由国际海底管理局挑选一块作为“保留区”由其企业部开发，另一块通过合同方式交由申请者开发，称为“合同区”
三、民用航空法和外空法
1.国际民用航空的基本制度
领空主权（完全排他）、航空器国籍制度（仅适用民用航空器）、定期和不定期航班飞行
国内载运权、空中禁区
领空主权原则：非允莫入、领空立法权、空中禁区权、国内航线专营权
2.损害赔偿制度
目前采取推定过错原则

3.国际民航安全制度（行为、管辖、引渡）
公约
东京公约、海牙公约和蒙特利尔公约
危害国际民航安全之行为
破坏使用中的航空器使它不能飞行；传送假情报危及飞行中航空器的安全；在使用中的航空器内放置危及其飞行安全的装置或物质；破坏航行设备危及飞行安全；劫持飞机；在飞行中的航空器内使用暴力足以危及飞行安全
引渡
可引渡罪行，但各国无强制引渡的义务；或引渡或起诉原则

外空法
1. 五大公约
《外空公约》、《营救协定》、《责任公约》、《登记公约》、《月球协定》
五个公约中，中国没有加入《月球协定》
2外空活动法主要制度（登记制度、营救制度、责任制度）
（1）登记制度（双重登记制）
本国登记+UN秘书长总登记；
多国发射共同决定择一国登记；
登记过对该外空物体拥有所有权和管辖控制权。
（2）营救制度－－对象：宇航员
立即通知（发射国+UN秘书长）；
尽力营救；
安全交还（发射国应支付有关保管、交还费用）
（3）责任制度（发射国承担）
发射国：A实际完成发射行为的国家B促使发射行为的国家C从其领土或装置完成发射行为的国家。
外空对外空：过失责任――如果都没有过错的，各自承担各自的损失，如果都有过错，则各自按过错比例承担责任
外空对地面或飞行中飞机：绝对责任；
外空先碰撞再致地面或飞行中的飞机损害：碰撞各方对地面损害承担共同的绝对责任，类似连带责任
外空先碰撞再致第三国外空物体或所载人员财产造成损害：碰撞各方依过错承担相应责任。
责任公约不适用于：发射国国民受损；参加发射的外国公民受损；应发射国邀请留在发射区或回收区的外国公民