食品安全宣传教育实施方案.doc

食品安全宣传教育实施方案 根据市委办公室、市政府办公室关于明确市委市政府 2010年承诺十大实事责任单位的通知，结合我市实际，特 制定本方案。 一、指导思想与工作原则 按照市委、市政府2010年继续办好关系人民群众切身利 益十大实事的精神，从全面落实科学发展观、构建和谐 的战略高度，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的 态度，紧密围绕国家与省、市食品安全工作大局，坚持“政 府推动与分级实施、以人为本与服务大局、因地制宜与形式 多样、部门配合与公众参与”的原则，通过组织一系列扎实 有效的食品安全宣传教育活动，增强消费者的食品安全意识 和自我保护能力，提高全市食品安全保障水平，确保消费者 的饮食安全。 二、宣传主题与教育对象 以“人人关注食品安全，共同构建和谐城”为主 题，面向全市有接受宣传教育能力的公众开展宣传教育活 动。 三、宣传内容与目标 以产品质量法、食品安全法、农产品质量安 全法等食品安全法律、法规和有关规章、规范性文件，食 品安全常识以及我市食品安全监管工作的成绩和违法违规 案例的曝光等作为主要内容。通过宣传逐步建立起“条块结 -1- 合、分工负责、各司其职、齐抓共管”的食品安全宣传教育 机制，初步形成全社会共同参与的宣传教育体系，食品安全 常识和相关法律知识得到基本普及，社会公众的食品安全意 识明显提高。 四、重点工作与主要措施 食品安全宣传教育是一项复杂的系统工程，涉及多部门 多环节，在加强组织领导和统筹规划的基础上，采取日常宣 传和重点宣传相结合、宣传教育与日常监管相结合的方法， 以党和政府关于食品安全的方针政策、 法律法规， 优秀企业、 优良品牌和优质产品，有关部门打假治劣的成果，食品放心 工程和食品安全专项整治取得的成效等正面宣传为基本内 容，重点开展以下工作： （一）继续推进食品安全知识进农村活动 1.扎实开展大学生志愿者暑期食品安全知识宣讲社会 实践活动。组织大学生食品安全大篷车下乡，通过农民喜闻 乐见的方式宣传食用农产品种殖养殖知识，帮助农民了解和 掌握农业投入品的基本安全知识，自觉控制源头污染；帮助 农民了解食品原料、储藏、制作、烹调、消费等食品安全基 本常识，改变不良饮食习惯，提高自我保护能力。 2.借助“大力发展农村文化事业”平台，将食品安全宣 传教育工作纳入“农村电影放映工程和流动舞台千场演出送 农民”等活动中。在“万场电影进村落”中播放食品安全公 -2- 益广告片，在“万场演出下农村”中编排反映食品安全的演 出节目，在丰富农村文化生活的同时，宣传食品安全知识。 3.充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取 固定时段插播科学种植养殖和科学饮食知识，宣传食品安全 警示信息。 4.发挥农村食品安全协管员和信息员的作用。通过协管 员和信息员及时在全市发放食品安全知识读本 （农村版） 和宣传食品安全知识。 5.充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品安全宣传 橱窗建设。采用张贴海报、漫画，播放视频等群众喜闻乐见 的形式普及食品安全科普知识。 （二）继续推进食品安全知识进社区活动 1.充分发挥街道办事处和居委会的作用，组建食品安全 社区宣讲团。广泛发动社区工作人员、居民和干部职工，组 织食品安全知识宣传志愿者队伍，在本社区开展食品安全知 识宣传活动。 2.向社区居民赠送食品安全知识读本（社区版）和 食品安全知识光盘等材料。帮助社区居民了解食品原料、储 藏、制作、烹调、消费等食品安全基本常识，增强辨别假冒 伪劣食品的自我保护能力，倡导科学饮食习惯。 3.建立食品安全社区义务监督员制度，形成社区食品安 全群众性监督和宣传网络。 -3- 4.充分利用电视、 报纸、 网络等现有的媒体和通讯手段， 定期宣传食品安全知识和消费警示信息，正确引导居民健康 消费。 （三）继续推进食品安全知识进学校活动 继续推进食品安全知识进学校活动 1.向全市中小学生赠送 食品安全科普读本 （学生版） 等材料，引导学生树立食品安全意识，掌握辨别假冒伪劣食 品知识，增强自我保护能力。 2.开展科学饮食知识进课堂试点，帮助学生培养良好的 生活和饮食习惯。 3.开展中小学食品安全有奖征文活动，培养学生参与食 品安全活动的积极性。 （四）继续推进食品安全知识进企业活动 1.结合食品安全信用体系建设工作，加大对企业法人和 食品从业人员食品安全宣传教育力度。 2.按照食品安全各监管部门的职责分工，通过举办讲座 等形式加强对食品生产经营业主开展食品安全法律法规和 食品安全责任的宣传教育，增强其食品安全第一责任人意 识。 3.结合食品生产经营从业人员健康体检和业务培训，开 展食品安全意识和诚信职业道德教育。 （五）积极开展食品安全宣传和知识竞赛等活动 1.组织全市统一开展食品安全宣传周、宣传月活动。确 -4- 定宣传主题和宣传口号，发布公益广告，举办科普展览和知 识讲座，开展安全健康饮食咨询等活动。 2.积极参与全国、全省食品安全知识竞赛。对我市辖区 内参加竞赛的人员，在国家、省奖励的基础上，我市再给与 一定的奖励，以鼓励社会大众参与食品安全知识竞赛的积极 性，培养食品安全意识。 （六）充分发挥新闻媒体舆论引导作用 充分发挥新闻媒体舆论引导作用 1.加强食品安全工作的宣传报道。大力宣传各地、各部 门采取有效措施开展的食品安全工作；广泛宣传食品安全监 管部门发布的监管信息和市场食品质量监督检查信息；开展 “食品安全城行”活动，组织新闻媒体对各县(市、区)、 各有关监管部门加强食品安全工作的新做法和取得的成效 进行系列专题采访报道，提高公众食品安全消费信心。 2.结合消费者生活密切相关的食品及所关心的问题，组 织媒体开设专题专栏，普及食品安全常识，增强消费者自我 保护意识。 3.加强监管部门与媒体的日常联系和信息沟通，提高宣 传报道的针对性、准确性、及时性和有效性。 4.适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行 为，激励人民群众参与监督、抵制制售假冒伪劣和有毒有害 食品等不法行为的积极性。 五、工作计划与组织实施 -5- （一）制定印发食品安全宣传教育实施方案 在印发2010年市食品安全宣传教育实施方案的 基础上，各县（市、区）、各部门要结合实际，制定切实可 行的工作计划和具体措施， 将工作目标量化、 工作措施细化， 将任务分解到单位、落实到岗位，将责任明确到人。 （二）编辑出版宣传教育材料 组织力量编写内容实用、形式多样的宣传教育材料，主 要包括： 食品安全知识读本 （农村版、社区版和学生版） ， 图文并茂的宣传海报，广播或动漫、公益广告等音频和视频 作品。 （三）开展食品安全知识进校园活动 向全市12万名中小学生赠送食品安全知识读本 （学 生版）等宣传教育材料，并开展中小学食品安全有奖征文活 动。在条件许可的情况下，每所中小学举办1-2场食品安全 科普知识讲座。 （四）开展食品安全知识进农村活动 1.在电影下乡工程中播放食品安全知识视频作品。在村 委会和村食品安全协管员或信息员等的协助下，在60%的行 政村每村一月放映一场公益性电影之前播放食品安全公益 广告片，指导农民按标准规定使用农业生产投入品和科学健 康饮食。 2.赠送食品安全知识读本 （农村版）和宣传画。每 -6- 村10本书和5套宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健 康饮食素质。 （五）开展食品安全知识进社区宣传活动 每个街道办事处赠送1000本食品安全知识读本 （社 区版）和100套食品安全宣传画，并鼓励社区居委会举办食 品安全知识讲座。 （六）开展大学生暑期食品安全知识宣讲社会实践活动 组织大学生暑期食品安全知识宣讲团，分赴全市10个县 （市、区）开展宣讲活动。每个团队由20人组成，负责一个 县（市、区） ，深入到农村、社区、建筑工地等宣传食品安 全法律法规和科普知识。 （七）开展食品安全宣传周和宣传月活动 按照省有关部门的部署，于9月的第1周组织全市统一行 动的食品安全宣传周活动。在宣传周启动仪式上，各协办单 位要确定宣传口号，发布食品安全知识公益广告，举办科普 展览和开展食品安全知识咨询等活动。在随后的时间，继续 开展宣传月活动。 “从农田到餐桌”各环节的监管部门根据 本部门的监管特点要突出主题，深入农村、社区、学校、企 业等开展食品安全宣传教育活动。 （八）在大众媒体宣传食品安全知识 组织市区及各县（市、区）主要新闻媒体开展食品安全 宣传报道工作，对2010年食品安全工作的宣传报道做出部 -7- 署。各主要媒体开设食品安全专栏，定期发布食品安全相关 知识、监管部门的监测结果或食品安全相关专题报道等。 （九）开展食品安全知识进企业活动 “从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务 特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负 责人开展食品安全法律法规和食品安全责任的宣传教育，对 从业人员开展食品安全意识和诚信职业道德教育。 六、工作要求与保障条件 （一）提高认识，加强领导 提高认识， 提高全市人民群众的食品安全素质是确保我市食品安 全的根本战略。搞好食品安全宣传教育工作是认真落实“努 力保障食品药品安全”的重要内容。各级党委、政府及各有 关部门要切实加强组织领导，制定本地、本部门具体的实施 方案，并给予经费保障，扎实推进食品安全宣传教育工作。 （二）落实责任，确保实效 落实责任， 主办单位要切实加强与各协办单位的联系，建立健全工 作推进和检查督导机制。各协办单位要主动与主办单位联 系，按照实施方案的要求，制定具体工作方案，将宣传教育 工作落到实处。新闻媒体要协助监管部门制作食品安全公益 广告等宣传材料，加大刊播力度，并切实落实刊播时间和版 面。按照分级管理、条块结合、属地为主的管理机制，制定 宣传教育责任目标， 落实宣传教育责任， 积极营造公众关心、 -8- 支持、参与食品安全的良好社会氛围，确保食品安全宣传教 育取得显著成效。 （三）及时报告，认真总结 及时报告， 各协办单位要于每月3日前将上月工作进展情况向主办 单位作出书面报告，主办单位于每月8日前就上月进展情况 向市委、市政府作出书面报告。各协办单位要认真总结2008 年度食品安全宣传教育工作，于12月13日前上报主办单位。 主办单位认真汇总分析各地、各部门上报的材料后，撰写全 市食品安全宣传教育工作总结，并上报市委、市政府。对在 全市食品安全宣传教育工作中表现突出的单位和个人进行 表彰。 -9- 四、重点工作与主要措施 食品安全宣传教育是一项复杂的系统工程，涉及多部门 多环节，在加强组织领导和统筹规划的基础上，采取日常宣 传和重点宣传相结合、宣传教育与日常监管相结合的方法， 以党和政府关于食品安全的方针政策、 法律法规， 优秀企业、 优良品牌和优质产品，有关部门打假治劣的成果，食品放心 工程和食品安全专项整治取得的成效等正面宣传为基本内 容，重点开展以下工作： 结合监管实际，抓好日常监管宣传教育工作。各 （一）结合监管实际，抓好日常监管宣传教育工作 县（市、区）和市食品安全委员会成员单位结合本地、本部 门实际，主要开展以下宣传教育活动。 3月：开展以“消费与责任”为主题的“3.15”食品安 全宣传教育活动。责任单位：市工商局； 4月：开展以“农业投入品质量安全”为主题的宣传教 育活动。责任单位：市农业局、市畜牧局； 5月：开展以“碘盐安全”为主题的宣传教育活动。责 任单位：市盐业局； 6月：开展以“食品安全进校园”为主题的宣传教育活 动。责任单位：市教育局； 7月：开展以“生猪定点屠宰十周年”为主题的宣传教 育活动。责任单位：市商务局； 8月：开展以“保障夏令食品安全”为主题的宣传教育 活动。责任单位：市卫生局； - 10 - 10月：开展“野生动物保护宣传月”宣传教育活动。责 任单位：市林业局； 11月：开展食品安全法宣传教育活动。责任单位： 市卫生局。 （二）开展食品安全宣传周和宣传月活动。按照省有关 开展食品安全宣传周和宣传月活动 部门的部署，于9月的第1周组织全市统一行动的食品安全宣 传周活动。在宣传周启动仪式上，各协办单位要确定宣传口 号，发布食品安全知识公益广告，举办科普展览和开展食品 安全知识咨询等活动。 在随后的时间， 继续开展宣传月活动。 “从农田到餐桌”各环节的监管部门根据本部门的监管特点 要突出主题，深入农村、社区、学校、企业等开展食品安全 宣传教育活动，切实让食品安全知识深入到广大群众中去。 （三）继续推进食品安全知识进农村活动 1.扎实开展大学生志愿者暑期食品安全知识宣讲社会 实践活动。组织大学生食品安全大篷车下乡，通过农民喜闻 乐见的方式宣传食用农产品种殖养殖知识，帮助农民了解和 掌握农业投入品的基本安全知识，自觉控制源头污染；帮助 农民了解食品原料、储藏、制作、烹调、消费等食品安全基 本常识，改变不良饮食习惯，提高自我保护能力。 2.借助“大力发展农村文化事业”平台，将食品安全宣 传教育工作纳入“农村电影放映工程和流动舞台千场演出送 农民”等活动中。在60%的行政村每村一月放映一场公益性 电影之前播放食品安全公益广告片，在丰富农村文化生活的 - 11 - 同时，宣传食品安全知识。 3.充分利用广播、电视、墙报、宣传资料等多种形式和 途径，向广大农民宣传食品安全的基本常识和识假辨假的基 本知识，传授科学使用农药、化肥、饲料、兽药等农业投入 品的科普技术，引导农村群众转变消费观念，增强食品安全 意识和自我保护意识。 。 4.发挥农村食品安全协管员和信息员的作用。通过协 管员和信息员及时在全市发放食品安全知识读本（农村 版）和宣传食品安全知识。 （四）继续推进食品安全知识进社区活动 1.向社区居民赠送食品安全知识读本（社区版）等 材料。帮助社区居民了解食品原料、储藏、制作、烹调、消 费等食品安全基本常识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护 能力，倡导科学饮食习惯。 2.充分利用电视、 报纸、 网络等现有的媒体和通讯手段， 定期宣传食品安全知识和消费警示信息，正确引导居民健康 消费。 （五）继续推进食品安全知识进学校活动 1.向全市6万名中小学生赠送 食品安全知识读本 （学 生版）等材料，引导学生树立食品安全意识，掌握辨别假冒 伪劣食品知识，增强自我保护能力。 2.开展科学饮食知识进课堂试点，帮助学生培养良好的 生活和饮食习惯。 - 12 - 3.开展中小学食品安全有奖征文活动，培养学生参与食 品安全活动的积极性。 （六）继续推进食品安全知识进企业活动 1.结合食品安全信用体系建设工作，加大对企业法人和 食品从业人员食品安全宣传教育力度。 2.按照食品安全各监管部门的职责分工，通过举办讲座 等形式加强对食品生产经营业主开展食品安全法律法规和 食品安全责任的宣传教育，增强其食品安全第一责任人意 识。 3.结合食品生产经营从业人员健康体检和业务培训，开 展食品安全意识和诚信职业道德教育。 （七）充分发挥新闻媒体舆论引导作用 1.加强食品安全工作的宣传报道。大力宣传各地、各部 门采取有效措施开展的食品安全工作；广泛宣传食品安全监 管部门发布的监管信息和市场食品质量监督检查信息；开展 “食品安全鹰城行”活动，组织新闻媒体对各县(市、区)、 各有关监管部门加强食品安全工作的新做法和取得的成效 进行系列专题采访报道，提高公众食品安全消费信心。 2.结合消费者生活密切相关的食品及所关心的问题，组 织媒体开设专题专栏，普及食品安全常识，增强消费者自我 保护意识。 3.加强监管部门与媒体的日常联系和信息沟通，提高宣 - 13 - 传报道的针对性、准确性、及时性和有效性。 4.适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行 为，激励人民群众参与监督、抵制制售假冒伪劣和有毒有害 食品等不法行为的积极性。 四、工作要求与保障条件 （一）提高认识，加强领导 提高认识， 提高全市人民群众的食品安全素质是确保我市食品安 全的根本战略。搞好食品安全宣传教育工作是认真落实“努 力保障食品药品安全”的重要内容。各级党委、政府及各有 关部门要切实加强组织领导，制定本地、本部门具体的实施 方案，并给予经费保障，扎实推进食品安全宣传教育工作。 （二）落实责任，确保实效 落实责任， 主办单位要切实加强与各协办单位的联系，建立健全工 作推进和检查督导机制。各协办单位要主动与主办单位联 系，按照实施方案的要求，制定具体工作方案，将宣传教育 工作落到实处。新闻媒体要协助监管部门制作食品安全公益 广告等宣传材料，加大刊播力度，并切实落实刊播时间和版 面。按照分级管理、条块结合、属地为主的管理机制，制定 宣传教育责任目标， 落实宣传教育责任， 积极营造公众关心、 支持、参与食品安全的良好社会氛围，确保食品安全宣传教 育取得显著成效。 （三）及时报告，认真总结 及时报告， 各协办单位要于每月3日前将上月工作进展情况向主办 单位作出书面报告，主办单位于每月8日前就上月进展情况 - 14 - 向市委、市政府作出书面报告。各协办单位要认真总结2010 年度食品安全宣传教育工作，于12月12日前上报主办单位。 主办单位认真汇总分析各地、各部门上报的材料后，撰写全 市食品安全宣传教育工作总结，并上报市委、市政府。对在 全市食品安全宣传教育工作中表现突出的单位和个人进行 表彰。 - 15 -1