基本建设竣工财务决算滞后问题分析.pdf

区域经济 JAN.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 235 Jan 1 2024CHINA GLOBAL BUSINESS随着我国经济的持续发展和基础设施建设步伐的加快，基本建设竣工财务决算作为一项重要的财务管理环节，日益受到广泛关注，竣工财务决算是对建设项目投资成果的总结和评价，它有助于真实反映项目投资效益、为后期项目管理提供数据支持，同时有利于评价投资决策的正确性。因此，本文主要对基本建设竣工财务决算滞后现象的影响进行了分析，并对相应的问题进行了阐述，以期促进该领域的进步。基本建设竣工财务决算作为一项重要的财务管理环节，对于确保项目投资效益的发挥具有重要意义。然而，在实际工作中，竣工财务决算普遍存在滞后现象，严重影响了项目竣工后的投入使用和财务管理。因此，本文旨在分析基本建设竣工财务决算滞后问题的原因，并提出相应的解决措施。基本建设竣工财务决算滞后现象的影响基本建设竣工财务决算滞后现象的影响主要体现在以下几个方面：首先，竣工决算滞后导致资产成本人为增加，由于决算滞后，项目竣工后的实际成本无法及时确定，可能导致在项目运营过程中，资产成本被人为增加，这种情况不仅会增加项目的运营成本，还可能对企业的盈利能力产生负面影响。其次，竣工决算滞后还影响了工程项目的投资决策，竣工决算是评估项目投资效益的重要依据，决算滞后使得项目实际投资效益无法及时显现，可能导致投资者对项目的评价和后续投资决策产生误判，影响企业的战略规划和可持续发展。最后，竣工决算滞后还可能导致工程项目在建设过程中的问题得不到及时暴露和解决，竣工决算是对工程建设过程的总结和反思，决算滞后使得问题得不到及时发现和整改，可能为工程项目的长期运行留下安全隐患和潜在风险。总之，基本建设竣工财务决算滞后现象对项目的管理、运营和投资等方面产生了诸多负面影响。基本建设竣工财务决算滞后问题分析竣工决算制度不完善在基本建设竣工财务决算滞后问题中，竣工决算制度不完善是一个重要原因。首先，竣工决算制度不完善表现在法规体系不健全，基本建设竣工财务决算滞后问题分析 文/贾茹在我国，虽然有关竣工决算的法规政策陆续出台，但体系尚不完善，部分规定滞后于实践发展，难以应对新情况、新问题，这导致竣工决算工作在实际操作中存在诸多不确定性，影响了决算的准确性和及时性。其次，竣工决算制度不完善体现在执行力度不足，在实际工作中，虽然有相关法规政策作为指导，但部分建设单位在执行过程中，由于监管不到位、责任心不强等原因，未能严格按照规定开展竣工决算工作，这使得竣工决算工作的推进缺乏有力保障，容易导致决算滞后问题的发生。由此可知，竣工决算制度不完善是导致基本建设竣工财务决算滞后问题的一个重要原因。为解决这一问题，有必要从完善法规体系、加强监管力度、建立奖惩机制等方面进行改进，以确保竣工决算工作能够按照规定的时间节点顺利进行，提高基本建设财务管理水平。财务管理水平不高首先，财务管理水平不高体现在对竣工决算工作的认识不足，部分建设单位对竣工决算的重要性认识不够，将其视为一项例行公事，未充分意识到竣工决算对项目管理、资产管理和投资决策等方面的深远影响，这种认识上的不足导致竣工决算工作在实际操作中难以得到足够的重视，从而影响了决算的及时性。其次，财务管理水平不高还表现在竣工决算专业人才的匮乏，在中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS236 中国经贸 2024年1月上部分建设单位，缺乏具备专业知识和实践经验的竣工决算人才，导致竣工决算工作难以得到有效推进，同时，现有人员的业务素质和能力有待提高，这也对竣工决算工作的质量和效率产生了一定影响。此外，竣工决算信息化水平较低也是财务管理水平不高的一个表现，在部分建设单位，竣工决算信息化建设滞后，导致数据采集、处理和分析的效率低下，影响了竣工决算工作的进度和准确性。部门之间沟通不畅在基本建设竣工财务决算滞后问题中，部门之间沟通不畅是一个关键因素，首先，部门之间沟通不畅体现在横向沟通不足，在建设项目竣工决算过程中，涉及多个部门如建设、财务、审计、资产等部门，各部门之间横向沟通不足可能导致信息不对称、职责不清、协调不力等问题，这种情况下，各部门可能各自为政，难以形成工作合力，从而影响竣工决算的顺利进行。其次，部门之间沟通不畅还表现在纵向沟通不畅，在竣工决算过程中，从基层单位到上级管理部门，以及不同层级之间的政府部门之间，纵向沟通不畅可能导致政策指令无法及时准确地传达至基层单位，影响竣工决算工作的落实。同时，上下级部门之间的沟通不畅可能导致竣工决算工作中出现的问题和困难无法得到及时解决，进一步加剧决算滞后问题。为解决这一问题，有必要加强横向和纵向沟通，提升部门之间的协同工作效率，确保竣工决算工作在各阶段得以顺利推进。审计监管力度不足在基本建设竣工财务决算滞后问题中，审计监管力度不足也是一个关键因素。首先，审计监管力度不足体现在对竣工决算工作的监督不到位，部分审计部门在对建设项目竣工决算的审计过程中，未能充分发挥其监督作用，对竣工决算工作的进度和质量进行有效把控，这种监督缺位导致竣工决算过程中可能出现的问题得不到及时发现和纠正，从而影响了决算的及时性和准确性。其次，审计监管力度不足还表现在审计力量的配备不足，在部分建设项目中，审计部门的人员配备不足以应对竣工决算工作的需求，导致审计工作无法深入进行，难以发现潜在的问题。为解决这一问题，有必要加强对竣工决算工作的监督，加大审计力度，提高审计人员的业务素质和能力。解决基本建设竣工财务决算滞后问题的对策完善竣工决算制度在基本建设竣工财务决算中，完善竣工决算制度具有举足轻重的地位，因此，要从以下几个方面着手，全面优化和完善竣工决算制度：一是明确竣工决算的主体责任和权限划分，竣工决算涉及建设、施工、设计、监理、财务等多个部门，各部门应明确分工，各司其职，确保竣工决算工作的顺利开展。同时，明确项目负责人在竣工决算中的责任，强化其履职意识，确保项目按时、按质、按量完成。二是完善竣工决算流程。建立明确的竣工决算流程，其包括竣工验收、决算编制、审核审批、资料归档等环节，确保各环节相互衔接、有序推进，且要根据项目特点和实际需求，合理设置决算时间节点，确保竣工财务决算的及时性。三是加强竣工决算的监督与评价，完善审计、财政等部门的监督机制，加大对竣工决算的审计力度，确保决算报表的真实、合规，并建立竣工决算的评价体系，对竣工决算的质量和效率进行评价，以便不断优化和改进工作。四是健全竣工决算责任追究制度，对竣工决算过程中出现的违法违规行为，要依法依规进行查处，强化责任追究，确保竣工决算工作的公正、公平。五是加强竣工决算人员的培训。加大竣工决算业务培训力度，提高决算人员的业务素质和专业能力，确保竣工决算报表的准确性和完整性。通过以上措施的实施，有望进一步完善基本建设竣工财务决算制度，提高我国基本建设项目的管理水平和财务效益。提高财务管理水平在解决基本建设竣工财务决算滞后问题的过程中，提高财务管理水平至关重要。为了全面优化财务管理，首先，要完善财务管理制度。建立健全财务管理制度，明确财务管理的流程、标准和职责，确保财务管理工作有序进行，并根据项目实际情况，制定合理的预算和资金使用计划，加强资金管理，防止资金浪费和滥用。其次，加强财务风险防控，对项目进行全面的风险评估，识别潜在风险，制定相应的风险防范措施，且加强对项目资金流向的监控，确保资金安全，降低财务风险。最后，强化内部控制。建立健全内部控制体系，加强对项目成本、进度、质量等方面的控制，确保项目按照既定目标推进。通过上述措施的实施，有望提高基本建设项目的财务管理水平，为解决竣工财务决算滞后问题奠定坚实基础。在此基础上，进一步加强与其他解决对策的协同作用，可以全面提升我国基本建设项目的管理水平和财务效益。加强部门间的沟通与协作在解决基本建设竣工财务决算滞后问题的过程中，加强部门间的沟通与协作至关重要，为了实现高效顺畅的沟通与协作，我区域经济 JAN.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 237 Jan 1 2024CHINA GLOBAL BUSINESS们应从以下几个方面着手：第一，建立定期沟通机制。各相关部门应定期召开竣工财务决算工作会议，共同研讨项目进展、存在的问题及解决方案，通过面对面交流，增进了解，促进问题的解决。第二，设立协调联络员。在各部门间指定专门的协调联络员，负责沟通协调竣工财务决算工作中的相关事宜，联络员要具备一定的业务素质和协调能力，确保信息的畅通和工作的顺畅进行。第三，完善信息共享平台。搭建竣工财务决算信息共享平台，实现各部门间财务数据、项目进度等信息的高效传递、共享和查询，通过信息化手段，可以提高沟通效率，降低沟通成本。第四，强化业务培训与交流。组织各部门人员进行业务培训和交流，提高竣工财务决算业务水平，增进相互了解，通过培训与交流，可以促进部门间的业务融合，提升协作效果。第五，建立激励与考核机制。将部门间的沟通与协作纳入绩效考核体系，对表现优秀的部门和个人给予奖励，同时，强化对不履行职责或协作不力的部门的问责，确保各部门切实履行职责。综上所述，通过以上措施的实施，有望加强基本建设竣工财务决算工作中各部门间的沟通与协作，提高工作效率，为解决竣工财务决算滞后问题提供有力保障。加大审计监管力度在解决基本建设竣工财务决算滞后问题的过程中，加大审计监管力度至关重要，其可以确保竣工财务决算的真实、合规和及时。因此，要更好的实现这一目的，首先，要完善审计制度。建立健全审计制度，明确审计的职责、权限和程序，为审计工作提供制度保障，并根据项目特点和风险点，制定针对性的审计策略和方案，确保审计工作的有效性。其次，加大审计力度。在竣工财务决算过程中，加强对项目资金、成本、进度等方面的审计，确保审计的全面性和深入性，对于审计发现的问题，要依法依规进行整改，确保问题得到切实解决。同时，强化审计协同。充分发挥审计部门与其他相关部门之间的协同作用，共享审计资源，提高审计效率，并加强与财政、审计等部门的沟通协调，形成监管合力，提升监管效果。最后，引入第三方审计。考虑引入具备专业素质和独立性的第三方审计机构，对竣工财务决算进行客观、公正的审计，提高审计的权威性和公信力。提升竣工决算人员的业务素质在解决基本建设竣工财务决算滞后问题中，提升竣工决算人员的业务素质至关重要，在此基础上，进一步加强与其他解决对策的协同作用，可以全面提升我国基本建设项目的管理水平和财务效益。要更好的实现这一目的，首先，要加强竣工决算人员的培训，组织针对竣工决算相关法规、政策、方法和技巧的培训课程，使决算人员全面掌握竣工决算的各项要求，通过培训，提高决算人员的业务素质和能力，可以确保竣工决算工作的顺利推进。其次，建立竣工决算人员考核机制。对竣工决算人员进行定期考核，评价其业务能力和工作成效，根据考核结果，实施奖惩制度，激发工作积极性。最后，注重实践锻炼。可以安排竣工决算人员参与实际项目，积累工作经验，提高决算能力，通过实践锻炼，可以使决算人员更好地掌握竣工决算的政策、方法和技巧。基本建设竣工财务决算滞后现象的未来研究方向首先，基于大数据和人工智能技术的应用，研究者可以探索构建一套完善的竣工财务决算预警体系，这套体系可以通过搜集和分析各类基本建设项目的相关数据，对竣工财务决算的风险进行预测和评估，通过大数据分析，可以挖掘出竣工财务决算滞后现象的规律，为决策者提供有针对性的解决方案。其次，研究者可以从政策和法规层面出发，对基本建设竣工财务决算的监管机制进行改革创新，一方面，完善相关法规制度，明确各部门和责任人的权责，确保竣工财务决算的顺利进行。另一方面，加强对竣工财务决算的督查力度，对违规行为进行严惩，从而提高各部门办理竣工财务决算的积极性。最后，结合国内外先进经验，研究者可以探索构建一套完善的竣工财务决算培训和考核体系，通过定期对相关人员进行专业培训，提高他们的业务素质，为竣工财务决算的顺利推进提供人才保障。总之，基本建设竣工财务决算滞后现象的未来研究方向应涵盖多个层面，其包括技术创新、政策法规改革等方面，通过这些研究方向的相互配合和综合推进，有望逐步解决竣工财务决算滞后问题，为我国基本建设项目的顺利实施提供有力保障。总之，基本建设竣工财务决算滞后问题关系到项目的投资效益和财务管理水平。通过分析原因并提出解决措施，这对提高我国工程项目竣工财务决算工作的质量与效益具有重要意义。在此基础上，应加强政府、建设单位和行业监管部门的配合，使竣工财务决算工作走上规范化和制度化的轨道。(作者单位：山东钢铁集团日照有限公司）