中国石油北京销售公司行为安全观察与沟通管理详细规定.doc

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中国石油北京销售企业
行为安全观察和沟通管理要求
第一章 总则
第一条 为规范中国石油北京销售企业（以下简称企业）行为安全观察和沟通，落实领导承诺，提升安全意识，保障行为安全，依据《行为安全观察和沟通管理规范》 (Q/SY1235)，制订本要求。
第二条 本要求适适用于企业及所属各单位，和服务承包商，应用于全部工作场所，包含作业、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。控股企业参考实施。
第三条 本要求使用以下术语和定义
（一）安全观察：对一名正在工作人员观察30秒以上，以确定相关任务是否在安全地实施，包含对职员作业行为和作业环境观察。(如：是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。
（二）不安全状态：可能造成人员伤害或其它事故物(设备设施和环境)状态。
（三）不安全行为：可能对自己或她人和设备、设施造成危险人行为。
第二章 职责
第四条 质量安全环境保护处负责组织制订、管理和维护本要求。
第五条 机关各处室、各分企业负责推行、实施本要求，并对本要求提出改善提议。
第六条 职员参与行为安全观察和沟通活动，并提出改善提议。
第三章 管理内容及要求
第七条 行为安全观察和沟通关键是观察和讨论职员在工作地点行为及可能产生后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。
第八条 各级管理人员全部应开展行为安全观察和沟通，不得由下属替换，行为安全观察和沟通分为有计划观察和随机观察。
第九条 观察到全部不安全行为和状态全部应立即采取行动，以阻止或终止不安全行为和状态。
第十条 安全观察结果不作为处罚依据，但对于：
（一）可能造成严重后果；
（二）违反安全禁令。
两种不安全行为应按制度要求进行处罚。
第十一条 专职安全人员应定时、独立地实施日常行为安全观察和沟通，其行为安全观察和沟通观察结果应和其它人员安全观察结果进行比较。
第十二条 行为安全观察和沟通计划
（一）各单位应制订行为安全观察和沟通计划，行为安全观察和沟通应覆盖全部区域和班次，并覆盖不一样作业时间段，如夜班作业、白班作业和假日工作，并选择不一样岗位进行观察。
（二）各级领导行为安全观察和沟通频次应不低于以下标准：
---企业、分企业科级（含副科级）以上领导每六个月最少一次；
---油库主任、加油站经理每个月一次；
---企业激励全体职员在日常工作中进行随机行为安全观察和沟通。
（三）行为安全观察和沟通计划最少应包含安全观察人员、安全观察区域、按年度编制行为安全观察和沟通日程安排表、行为安全观察和沟通汇报要求等内容。
（四）各级管理人员负责实施行为安全观察和沟通计划；分析行为安全观察和沟通结果；跟踪实施行为安全观察和沟通整改计划，并提供必需资源。
行为安全观察和沟通实施结果由安全部门统计公布，列入个人绩效考评。
第十三条 有计划行为安全观察和沟通应按小组实施，通常由企业内有直线领导关系人员随机组成安全观察小组，每个安全观察小组人员通常限制在1人～3人，有计划行为安全观察和沟通不宜由单人实施。随机行为安全观察和沟通可由个人或多人实施。各级管理人员和基层单位班组长全部应参与有计划行为安全观察和沟通。
第十四条 行为安全观察和沟通实施
（一）行为安全观察和沟通以六步法为基础，步骤包含：
---观察。现场观察职员行为，决定怎样靠近职员，并安全地阻止不安全行为；
---表彰。对职员安全行为进行表彰；
---讨论。和职员讨论观察到不安全行为、状态和可能产生后果，激励职员讨论更为安全工作方法；
---沟通。就怎样安全地工作和职员取得一致意见，并取得职员承诺；
---启发。引导职员讨论工作地点其它安全问题；
---感谢。对职员配合表示感谢。
（二）行为安全观察和沟通六步法要求：
---以请教而非教导方法和职员平等交流讨论安全和不安全行为，避免双方见解冲突；
---说服并尽可能和职员在安全上取得共识，而不是使职员迫于纪律约束或领导压力做出承诺，避免职员被动实施；
---引导和启发职员思索更多安全问题，提升职员安全意识和技能。
第十五条 附录A列出了行为安全观察和沟通常见话题举例，附录B列出了有效开展行为安全观察和沟通提醒。
第十六条 行为安全观察和沟通内容
（一）行为安全观察和沟通应关键关注可能引发伤害行为，应综合参考以往伤害调查、未遂事件调查和安全观察结果。
（二）行为安全观察和沟通内容包含以下七个方面：
---职员反应。职员在看到她们所在区域内有观察者时，她们是否改变自己行为(从不安全到安全)。职员在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明职员知道正确作业方法，只是因为某种原因没有采取；
---职员位置。职员身体位置是否有利于降低伤害发生几率；
---个人防护装备。职员使用个人防护装备是否适宜，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；
---工具和设备。职员使用工具是否适宜，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否取得同意；
---程序。是否有操作程序，职员是否了解并遵守操作程序；
---身体姿态和环境影响。办公室和作业环境是否符合安全要求；
---整齐。作业场所是否整齐有序。
第十七条 行为安全观察和沟通汇报
（一）观察者应在行为安全观察和沟经过程中填写汇报表，汇报表参考附录C。行为安全观察和沟通汇报表中不得统计被观察人员姓名。
（二）企业科级（含副科级）以上管理人员、各控参股企业行为安全观察和沟通要如实填写《安全审核汇报》，每个月25日前由处室联络员报送至质量安全环境保护处。
（三）油库加油站行为安全观察和沟通情况每个月25日前以电子版上报所属分企业质量安全环境保护部。
（四）分企业安全部门将本区域油库、加油站行为安全观察和沟通情况汇总，填写《行为安全观察和沟通结果统计表》，每个月25日前以电子版上报质量安全环境保护处。
（五）企业、分企业机关各处室（机关各部门）行为安全观察和沟通开展情况，要在企业相关会议上进行通报。
第十八条 行为安全观察和沟通结果统计分析
（一）有计划行为安全观察和沟通结果全部应进行统计分析。
（二）统计分析包含：
---对全部行为安全观察和沟通信息和数据进行分类统计；
---分析统计结果改变趋势；
---依据统计结果和改变趋势提出安全工作改善提议；
---利用专职安全人员独立观察结果对安全观察统计结果进行对比分析，提出行为安全观察和沟通改善提议。
（三）质量安全环境保护处负责汇总、统计、分析行为安全观察和沟通汇报信息和数据，定时公布统计分析结果。行为安全观察和沟通统计、分析结果应成为企业HSE委员会工作汇报内容之一，为各直线领导决议提供依据和参考。
第四章 审核、偏离、培训和沟通
第十九条 企业所属单位全部应把行为安全观察和沟通作为HSE审核一项关键内容，必需时可针对行为安全观察和沟通组织专题审核。
第二十条 各单位依据本要求制订本单位行为安全观察和沟通管理程序时发生偏离，应报企业质量安全环境保护处同意；各单位行为安全观察和沟通管理程序在实施时发生偏离，应报业务主管领导同意。偏离应书面统计，其内容应包含支持偏离理由相关事实。每一次授权偏离时间不能超出十二个月。
第二十一条 本标准由企业质量安全环境保护处负责组织培训和沟通，相关技术人员、操作人员全部应接收培训。本标准应在企业范围内进行沟通。
第五章 附则
第二十二条 本要求包含《行为安全观察和沟通常见话题举例》、《有效开展行为安全观察和沟通提醒》、《行为安全观察和沟通汇报表》、《行为安全观察和沟通结果统计表》分别见附录A、B、C、D。
第二十三条 本措施由企业质量安全环境保护处负责解释
第二十四条 本措施自1月1日起施行，《安全观察和沟通管理要求》（QG/BJXS -ZY74-）同时废止。

附录：A.《安全观察和沟通常见话题举例》
B.《有效开展安全观察和沟通提醒》
C.《安全观察和沟通汇报表》
D.《安全观察和沟通结果统计表》

附录A：
中国石油北京销售企业
行为安全观察和沟通常见话题举例

A.1 观察管理人员常见话题举例
A.1.1 您职员是否发觉部分规章和程序难以遵守和实施？为何？
A.1.2 您职员了解您对她们期望吗？
A.1.2 您能告诉我您所辖区域相关安全方面有哪些投入吗？
A.1.3 近几年，您发觉您所辖区域安全情况有什么改变吗？
A.1.5 您怎样开展安全培训？
A.1.6 为实现无事故表现，您正在采取哪些行动？
A.1.7 近期您会着重关注哪方面安全问题？(如：职员安全意识、劳保着装等)
A.1.8 为何您会关注这些问题？您采取什么方法了解这些问题？
A.1.9 您认为哪些区域、工作、行为或哪件设备需要留心安全问题？为何？
A.1.10 您认为您职员最担心哪些和安全相关任务或工作？为何？
A.1.11 职员为何会违反XXX规章制度或程序？
A.1.12 职员是否受到过伤害？
A.1.13 您怎样评定职员安全表现？
A.1.14 您职员在安全方面有哪些需求？
A.1.15 您上级对您在安全方面有哪些期望？您怎样了解这些期望？
A.1.16 您和您上级讨论安全问题吗？是定时还是不定时？什么情况下讨论？
A.1.17 您上级了解您团体安全表现吗？经过什么方法了解？您了解您上级对您(或团体)评价吗？
A.1.18 您上级和您一起进行观察吗？观察频率怎样？您以后行为中有何受益？
A.1.19 您使用处罚方法去纠正违规行为吗？您曾经这么做过吗？何时？
A.1.20 您进行过工作前安全指导吗？您全部讲了哪些内容？您实施检验以确保要求要求得到遵守吗？
A.1.21 您曾经努力估计下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什么形式出现？
A.2 观察一般职员(承包商职员)常见话题举例
A.2.1 您岗位所需经过安全培训有哪些？您经过培训了吗？
A.2.2 您工作区域内有哪些重大危险源？您工作会包含哪些风险？
A.2.3 您工作中最担心是哪一部分？为何？
A.2.4 您了解您主管对您在安全方面有哪些期望吗？
A.2.5 为何会违反规章制度和程序？
A.2.6 您是否发觉部分规章和程序难以遵守和实施？为何?
A.2.7 您发觉哪些工具和/或设备不易于使用，或使用起来含有危险性？为何？
A.2.8 您主管常常关注哪些安全问题？采取什么手段？
A.2.9 您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现？
A.2.10 您什么时候接收过对应安全培训？培训方法有哪些？您还需要哪些方面培训？
A.2.11 在您工作中有没有采取过违反安全做法捷径？您这么做原因是什么？
A.2.12 您曾经为安全方法、方法或规章制度及程序制订工作做过贡献吗？
A.2.13 您针对安全问题提出过合理化提议吗？内容是什么？您提议被采纳了吗？
A.2.14 您怎样评价您主管组织安全活动？
A.2.15 您喜爱哪些安全活动？为何？
A.2.16 假如是您负责实施该安全活动，您将做出哪些改变？怎样改变？为何？
A.2.17 当您碰到安全问题时您向谁求援？
A.2.18 在您区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？
A.2.19 相关操作哪些方面最易于出现问题？
A.2.20 是否参与过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通机会吗？
附录B：
中国石油北京销售企业
有效开展行为安全观察和沟通提醒

B.1 行为安全观察和沟通技巧
B.1.1 标准上，不应该着职员面统计观察结果。
B.1.2 观察时，应关键关注人行为。
B.1.3 行为安全观察和沟通活动不应仅得出一份整改方法清单。
B.1.4 在开始讨论之前应对职员工作进行观察。
B.1.5 应充足和职员交流、沟通，花费部分时间营造轻松、愉快气氛，不能急于求成。
B.1.6 和职员交流时，应采取请教或问询方法，目标是让职员认识到改善其安全表现必需性。讨论应采取一定技巧进行引导，而不是采取强制、指教方法。
B.1.7 讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或对峙场面。且须将讨论活动看成一次相互之间学习机会。
B.1.8 应激励职员对安全问题提出改善提议，并书面统计(统计应在和职员讨论以后进行且不应该着职员面统计)。此统计可作为隐患整改参考提议。
B.1.9 对遵章守纪、严格实施操作程序等职员行为应激励或提出表彰。
B.1.10 应对职员主动参与讨论并提出改善提议行为表示感谢。
B.1.11 标准上不应将观察结果作为处罚职员依据。
B.1.12 不安全行为应在安全观察汇报中进行统计。而且能够将其和在此期间所做其它安全观察汇报一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结汇报能够在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。另外，还应在实施行为安全观察和沟通活动特定直线组织范围内公布相关发觉。
B.1.13 行为安全观察和沟通是提升企业整体安全情况一个有效手段。管理层应主动参与，主动和职员交流安全问题。行为安全观察和沟通活动也是提升职员士气一个有效手段。
B.2 行为安全观察和沟通误区
B.2.1 高级管理层几乎不参与此项工作。
B.2.2 没有吸引职员参与。
B.2.3 行为安全观察和沟通仅用于安全目标。不要将其和部门其它检验工作合并到一起实施。
B.2.4 使用“警察抓小偷”方法。
B.2.5 没有就结果和职员沟通。
B.2.6 各级管理层之间缺乏讨论。
B.2.7 没有对问题纠正或行为改变进行后续跟踪或没有参与统计。
B.2.8 将观察结果用于处罚。
B.2.9 是在讨论具体问题而非讨论安全。
附录C：
中国石油北京销售企业
行为安全观察和沟通汇报表
观察单位: 　　　　　　观察日期: 　　　年　　　月　　　日 时— 时
类别
职员反应
职员位置
个人防护装备
工具和设备
作业规程
身体姿态和环境影响
整齐
工 作 内 容
观察到人员异常反应
□ 调整个人防护装备
□ 改变原来位置
□ 重新安排工作
□ 停止工作
□ 接上地线
□ 是否上锁挂牌
□ 其它

可能
□ 被撞击、被夹住
□ 高处坠落
□ 绊倒或滑倒
□ 触电
□ 接触转动设备
□ 搬运负荷过重
□ 接触振动设备
□ 其它
未使用或未正确使用；是否完好
□ 手套
□ 安全帽
□ 工作服
□ 安全鞋
□ 其它

□ 计量工具是否符合要求
□ 加油枪状态是否完好
□ 是否使用防爆工具
□ 玻璃容器是否完好
□ 其它
□ 没有建立
□ 不适用
□ 不可获取
□ 职员不知道或不
了解
□ 没有遵照实施
□ 其它

办公室、操作和检维修环境
□ 躯体位置是否合适
□ 作业姿势是否安全
□ 工作区域设计是否合理
□ 工具和把手取放是否方便
□ 照明是否适度
□ 噪音是否过大
□ 其它
□ 作业区域是否整齐有序
□ 工作场所是否井然有序
□ 材料及工具摆放是否合适
□ 其它

可能造成伤害(轻伤/重伤/死亡)、其它事故
观察区域
安全行为或情况描述
不安全行为或情况描述
不安全行为类别

观察人(署名):　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　观察单位责任人签字：　　　　　　　　　　质量安全部接收人：
此表第一联交质量安全保留（白），第二交观察单位留存（粉），第三联为存根由观察人留存（绿）。
填表说明：
1. 观察对象（单位）：填写所观察油库或加油站名称。
2. 观察日期立即间：填写从开始观察到结束时间。
3. 观察人：全部进行观察和沟通人员。
4. 类别和工作内容：观察人员依据表中要求7个类别和给出内容进行观察，但不限于此内容。
5. 观察区域：观察到区域，以下表所列。
6. 不安全行为或情况描述：具体描述观察到不安全行为和情况。
7. 不安全行为类别：依据观察到不安全行为或情况描述，对照7个类别进行分类。

比如： 观察
可能造成伤害(轻伤/重伤/死亡)、其它事故
观察区域
安全行为或情况描述
不安全行为或情况描述
不安全行为类别
示例：办公室
环境整齐
双脚离地坐在椅子上
职员位置
轻伤
示例：油罐区
操作井洁净整齐
职员未佩戴安全帽进行卸油操作
个人防护装备
重伤
示例：生产装置

职员在没有切断电源情况下转动设备，打开设备防护罩，维修设备
程序
死亡

附录D：
中国石油北京销售企业
行为安全观察和沟通结果统计表
观察单位： 统计时间： 月--- 月
观察类别
可能造成伤害(轻伤/重伤/死亡)、其它事故
全部不安全行为和状态
轻伤
重伤
死亡
其它
事故
不安全行为数量
不安全状态数量
不安全行为个/小时
不安全状态
个/小时
职员反应

职员位置

个人防护装备

工具和设备

程序

人体工效学

整齐

总计

统计人：