综合项目工程度汛专项方案.doc

中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段防汛渡汛应急预案河南华禹水利水电工程有限公司二零一六年五月二十二日一、总则2二、工程概况3三、生产区域危害性分析4四、险情监测与防止预警行动4五、应急预案6六、内、外部联系及报警7七、应急响应9八、应急保障98.3、队伍保障128.4、物资保障128.5、通信保障13九、应急预案启动与结束139.2、应急预案结束13中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段防汛渡汛应急预案一、总则1.1、编制目做好本工程项目在汛期也许发生洪水、暴雨灾害事件防止和应急处置工作，使洪水、暴雨灾害处在可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保障员工生命和施工设备安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。1.2、编制根据本应急预案编制根据是依照中华人民共和国安全法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、洛阳市人民政府文献-洛阳市防汛工作方案洛阳市防汛抗旱指挥部关于印发洛阳市防御超原则洪预案告知等有关法律、法规、规章以及公司管理规定、关于技术规范、规程和原则，制定本预案。1.3、工作原则贯彻以人为本方针和领导负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合伙、各司其职；坚持全员参加；坚持工程与非工程办法相结合等原则。以人民生命和施工设备安全为首要目的，成立防汛渡汛领导小组，由领导负责，统一指挥、统一调度、力保工程安全渡汛。1.4、合用范畴本应急预案合用于洛河洛阳市区东西延伸治理工程标施工区域内汛期突发性洪水、暴雨灾害防止应急处置以及由此产生地质灾害和衍生灾害。二、工程概况2.1、工程概况 中州渠灌区节水配套改造建设工程重要涉及：（1）中州渠改造总厂16.5227m（桩号 0+166.9-16+689.6），该段为土渠，既有渠道岸坡坍塌，淤积严重。本次对渠道全线进行清淤疏通，桩号 5+751.9-16+689.6 段衬砌加固解决。（2）改建节制阀 2 座、退水阀 1 座、分水斗门 11 座。 本标段范畴为桩号0+166.9-9+152段.2.2、汛期水情 洛河流域属暖温带山地季风气候，冬季寒冷干燥，春短干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴和气爽是基本特性。该流域降水受季风及地形影响，时空分布不均。对河川径流形成和水资源运用均有极大影响。区内年降水量在5001100mm之间，年降水量随处形高度增长而递增，因而山地为多雨区，河谷及其附近丘陵为少雨区。年均气温在1215之间，极端最高气温44.4，极端最低气温-21.3。普通1月份气温在0左右，7月份在2527.7之间，山区气温垂直变化明显，近年平均年径流量为17.98亿m，合流量57m/s。洛河洪水由暴雨形成，重要集中在夏秋两季，大多数发生在7月下旬至8月中旬。洛河洪水由暴雨产生，形成条件与暴雨相似，具备涨落陡、洪峰高、历时短等特点，再加上流域坡度陡、汇流快。 依照水文气象资料分析，本地区流域暴雨多集中在汛期，普通发生在79月份，以8月最多。针对本工程洪水持续时间长，水量大特点，对本工程防汛工作提前筹划、提前水准，保证本工程可以安全度汛。 为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大限度减轻灾害损失，依照中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合我工程项目防汛工作实际状况，制定本预案。三、生产区域危害性分析依照现场实际地形条件、施工生产场合和设施存在或潜在危险因素，危险源2处。1、洪水把施工场地冲毁、原材料和机械设备卷走。2、洪水对一标处围堰冲毁，对施工导致威胁。四、险情监测与防止预警行动4.1、险情监测与巡逻在工程施工期间，按照工程建设管理目的、施工特点和范畴，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采用相应办法。对河道上游进行进行监测和巡逻，并加强对重大危险源部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。4.2、防止预警行动4.2.1防止预警准备1、建立防洪安全意识教诲制度。项目部向全体职工做好水患教诲，加强宣传，增强全员防止洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛思想准备。2、建立良好通讯保障制度。保证汛期通讯畅通。3、建立防汛管理制度。健全组织。建立健全防汛队伍和洪水易发重点区域监测网络及预警办法，加强防汛抢险队建设和管理。4、建立汛前检查制度。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为重要内容分级检查制度，通过检查，发现防汛工作存在薄弱环节，明确责任，限时整治；对存在危险源地段应设立有关警示标志，并要保证施工、抢险便道畅通。4.2.2预警级别划分1、普通汛期，本地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为级，采用黄色表达，向局防汛值班办公室报告。2、主汛期，本地降雨量较大，并且河道上游持续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有沉没施工场地趋势，定为级，采用红色表达，向防汛值班主管领导报告。4.2.3洪水预警行动1、洪水级：采用黄色表达，向局防汛值班办公室报告。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡逻，做好人员、设备撤离准备。2、洪水级：采用红色表达，向防汛值班主管领导报告。工程暂时停工，人员、设备撤离。五、应急预案一旦突发暴雨洪水灾害，现场负责人要第一时间告知抢险救援小组组长，并报告灾情状况；抢险救援小组组长赶到灾害现场，启动抢险救援预案。按预案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作。 5.1现场负责人在第一时间向主管领导报告状况，并负责指挥各标负责人负责本标段人员机械向安全区域撤离，并清点人员机械。5.2后勤人员对负伤人员先作简朴医疗解决，再送医院；后勤保障组规定各标并自备必要生活、医疗物资。5.3规定各标负责人负责记录、拍照洪水水位等灾情并上报。5.4局领导小组指挥各标在人员和机具撤离后，对财产损失状况进行仔细调查，记录在案，写出书面报告向上级有关部门报告5.5必要时还要组织关于人员进行演习，验证应急准备工作和预案实行效果，提高实战中自防自救能力。六、内、外部联系及报警内部报警：报警人报告内容要简洁，讲清出事地点、状况。内部报警电话：手机联系。 施工单位1标段：现场负责人 ： 韩松年 项目防洪救援小组： 刘杰娃 韩晓亮 李宁博 吴 贝 魏礼普 外部报警：讲清报告内容、出事地点、单位名称、单位电话、事态当前状态、易燃种类、报告人姓名、单位、地点。外部报警电话： 救护 120 七、应急响应7.1本单位接到报告后，指挥本标负责人对本标段现场施工人员进行撤离，安排施工设备有序退场。7.2 同步启动应急预案，应急领导小构成员及时到现场，并按各自职责开展应急救援工作。7.3 如事故级别构成大事故或有人员伤亡，应急领导小组应及时告知应急救援指挥办公室，配合应急救援小构成员，按各自职责开展应急救援工作。7.4紧急事故解决结束后，负责人在24小时内写出事故调查报告上报主管领导，并妥善解决善后事宜。八、应急保障8.1、组织保障为了保证防汛工作顺利开展，成立本项目防汛指挥领导小组，办公地点设在项目经理部调度室。防洪应急救援领导小组下设9个救援专业组。防洪应急救援指挥领导小组组长由项目经理担任，成员由本单位现场施工人员担任.防洪应急救援指挥领导小构成员：组 长：韩松年组 员：刘杰娃 韩晓亮 李宁博 吴 贝 魏礼普8.2、工作组职责8.2.1组长负责指挥协调抢险救援工作，启动有关保障预案。8.2.2成员执行组长命令，成员负责人负责本标人员机械安全撤离并提供本标物资保障。负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。8.3、队伍保障应急指挥部组织好应急救援队伍：(1)、工程设施、抢险队伍，由各标单位人员构成，负责现场工程设施抢险和安全保障工作。(2)、专家征询队伍，由业主、防汛、施工、监理等技术人员构成，负责现场研究应急方案提出相应应急对策和意见。（3）、应急管理队伍，由各标构成抢险队伍，由建管局组织关于单位对突发事件进行处置。8.4、物资保障依照本工程实际，防汛指挥领导小组按照抢险规定，除充分运用施工现场机械设备外，本标段自备准备沙袋20条、抽水机1台、救生衣3套、2020600（cm）方木5m，在应急启动前运达现场。8.5、通信保障各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。（1）、通讯方式发生变化，要及时报应急指挥部办公室以便及时更新。（2）、正常状况下，应急指挥机构和重要人员要保持通讯设备24小时正常畅通。九、应急预案启动与结束9.1、应急预案启动随时掌握天气变化壮况，当有也许发生洪捞灾害时，必要服从现场应急救援指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调应急工作。在洪水来临之前，施工人员和施工机械设备及时撤出施工现场外，转移到安全地方。9.2、应急预案结束（1）、当现场应急结束及调查评估完毕后，由应急指挥部决定应急结束，并告知关于部门和公众或报关于部门决定结束。（2）、应急现场处置工作结束后，应急指挥机构作出应急工作总结报告。（3）、本预案自发布之日起实行。附件1：防洪应急救援程序附件2：防洪应急救援器材、设备、机具附件3：防汛领导小组值班表附件1 中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段防洪应急救援体系响应程序洪灾事故发生汛情判断响应级别接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后解决解除汛情现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救济附件：2中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段防洪应急救援器材、设备、机具序号设备名称型号数量1应急照明灯2个2抽水泵1台3沙袋200个4无线对讲机2个5救生圈3个6铁锹10个7急救医疗箱2个8黄黑警戒线900米9照相机1台10摄像机1台11挖掘机1台附件3：防汛领导小组值班表领导小组值班表5月22日韩松年6月10日刘杰娃5月23日刘杰娃6月11日韩晓亮5月24日韩晓亮6月12日李宁博5月25日李宁博6月13日吴 贝5月26日吴 贝6月14日魏礼普5月27日魏礼普6月15日韩松年5月28日韩松年6月16日刘杰娃5月29日刘杰娃6月17日韩晓亮5月30日韩晓亮6月18日李宁博5月31日李宁博6月19日吴 贝6月1日吴 贝6月20日魏礼普6月2日魏礼普6月21日韩松年6月3日韩松年6月22日刘杰娃6月4日刘杰娃6月23日韩晓亮6月5日韩晓亮6月24日李宁博6月6日李宁博6月25日吴 贝6月7日吴 贝6月26日魏礼普6月8日魏礼普6月27日韩松年6月9日韩松年6月28日刘杰娃6月29日韩晓亮7月18日李宁博6月30日李宁博7月19日吴 贝6月1日吴 贝7月20日魏礼普7月2日魏礼普7月21日韩松年7月3日韩松年7月22日刘杰娃7月4日刘杰娃7月23日韩晓亮7月5日韩晓亮7月24日李宁博7月6日李宁博7月25日吴 贝7月7日吴 贝7月26日魏礼普7月8日魏礼普7月27日韩松年7月9日韩松年7月28日刘杰娃7月10日刘杰娃7月29日韩晓亮7月11日韩晓亮7月30日李宁博7月12日李宁博7月31日吴 贝7月13日吴 贝8月1日魏礼普7月14日魏礼普8月2日韩松年7月15日韩松年8月3日刘杰娃7月16日刘杰娃8月4日韩晓亮7月17日韩晓亮8月5日李宁博