《社区矫正理论与实务》课程思政构建路径.pdf

安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报202312023年第1期第22卷（总第124期）No.1，2023General No.124，Vol.22安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报Journal of Anhui Vocational College of Police Officers社区矫正理论与实务 课程思政构建路径孙佳（安徽警官职业学院，安徽合肥230031）【摘要】为确保社区矫正工作人员专职从事社区矫正工作，安徽探索建立社区矫正队建制。这对社区矫正人员执行刑罚权提出了更高、更专业的要求，也对司法职业院校培养社区矫正专业人才提出了更高要求。培育社区矫正专业人才应着重把握课程思政必要性，树立课程思政教学观念；挖掘课程思政元素，更新课程教学设计；融入教学实施过程，完善教学评价，确保课程思政有效引领落实“三全育人”，为推进“队建制改革”贡献力量。【关键词】社区矫正；队建制；课程思政【中图分类号】G71【文献标识码】A【文章编号】1671-5101（2023）01-0095-05近年来，安徽、江西等省份陆续探索建立社区矫正队建制。即在县社区矫正大队（局）下设社区矫正中队，构建形成省市县乡四级社区矫正机构网络，从而实现将社区矫正执法工作与司法所常规工作相剥离、确保社区矫正工作人员专职从事社区矫正工作。这对社区矫正人员执行刑罚权提出了更高、更专业的要求。在此队建制度改革背景之下，在 社区矫正理论与实务 专业课程中构建课程思政教学路径以满足实务工作的人才需求问题亟待解决。一、把握课程思政必要性，树立课程思政教学观念一直以来，在高校教学过程中，绝大多数教师均认为思想政治的教学专属于学生管理工作者或者是思政课专业教师的工作职责，而专业课程教师仅需要承担自身专业课程的教学任务。因此大学生思政工作，往往是由马克思主义学院、学生处、组织宣传等部门来完成，并不会涉及专业课程教师。长期以来，这样的传统教学观念完全割裂了专业课程教学和思想政治教学，阻碍了立德树人的实现。在 社区矫正理论与实务 课程教学过程中，应首先纠正思政教学是专属于学生管理工作者、思政课专业教师的传统观念，准确把握专业课课程教学的必要性 社区矫正理论与实务 课程思政构建是贯彻“三全育人”的必然要求，同时也是推进社区矫正队建制的必然要求。（一）课程思政构建是贯彻“三全育人”的必然要求2016 年 12 月 8 日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。自此，“三全育人”的高等教育教学目标应运而生。专业课教师为实现“三全育人”，需要将思想政治教育融入专业课程教学的各环节、各方面。为全面贯彻落实“三全育人”，总书记在会议中明确指出：“要用好课堂教学的主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需要和期待，其他各门课程都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”。此后，不断推行思政课程与课程思政双向协同并行，构筑起课程思政育人大格局，是新时代下高校要完成的重要任务之一。【收稿日期】2022-11-20【基金项目】本文为 2022 年度高校科研计划安徽警官职业学院校级哲学社会科学研究重点项目 社区矫正对象减刑制度研究（2022skxm001）的研究成果。【作者简介】孙佳（1991-），女，安徽合肥人，安徽警官职业学院警察系助教，刑法学专业硕士，研究方向：刑法学。95教 育 新 论孙佳：社区矫正理论与实务 课程思政构建路径安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231社区矫正专业课教师应通过课程思政融入 社区矫正理论与实务 教学中，将社区矫正专业知识传授、社区矫正实际操作能力提升、价值引领三者有机统一起来，在课堂中实现全方位、全领域、全过程思想政治教育，从而实现培养德法兼修的高素质社区矫正工作人员的教育目标。（二）课程思政构建是推进社区矫正队建制的必然要求社区矫正作为一种非监禁的刑事执行方式，承担着执行刑罚、监督管理、矫正教育、危机干预、社会救助等艰巨任务，工作性质兼具有专业性、社会性、科学性，因此对于社区矫正管理部门人员的组成更应强调专业性、专一性。就目前的司法实践而言，社区矫正日常管理工作一直以来由司法所承担。此外，司法所接受县级司法行政机关以及乡镇（街道）两个主体双重管理，意味着司法所不仅需要承担日常司法行政工作，还需要配合参与乡镇（街道）的维稳、拆迁安置等各方面工作，工作繁多，精力分散。且目前司法所人员不足，以浙江省为例，根据浙江省司法厅公布的 2022 年三季度全省人民调解、司法所工作数据，浙江省共计 1364 个司法所、5838 名司法所工作人员，每个司法所平均工作人员人数仅为 4.3 人。1在工作繁多、人数不足的情形下，社区矫正工作完全落实具有较高的难度。为突破困境，安徽、江西等省份陆续探索、建立社区矫正队建制。以安徽为例，在县社区矫正大队（局）下设社区矫正中队，构建形成省市县乡四级社区矫正组织网络。从而实现将社区矫正执法工作与司法所工作相剥离，确保社区矫正工作人员能够专职从事社区矫正工作2。以蚌埠为例，社区矫正队建制改革后，工作立即取得了实效，体现在：首先，队建制实行社区矫正工作人员专岗专编，因此社区矫正执法专业性大大增强。根据安徽省四级社区矫正机构的设置，原来分散于各个司法所的工作人员集中于区县一级，从而确保专门的机构做专门的事，改变以往非专职进行社区矫正的司法所却要大量承担各种社区矫正日常管理工作的情形3。其次，社区矫正工作人员执法权责更加清晰。在安徽，一方面探索建立了县级社区矫正大队、乡级中队以及司法所关于社区矫正事项的权责清单，建立健全社区矫正队伍职责清晰、分工明确的运行机制；一方面探索制定了社区矫正大队、中队独立运行的操作办法，实现了将社区矫正工作从以往的行政管理体制中单独剥离出来，从而独立开展工作。通过依法健全社区矫正队伍新体制机制，让队建制建设的效果立竿见影。在推进队建制改革的要求之下，社区矫正工作人员自此作为队内编制人员，是司法行政专业队伍的一员，代表着国家行使执法权。这不仅要求社区矫正工作人员要精通业务，更要求他们政治素养过硬、综合素质优良、品质品德高尚，这就对全国司法职业院校培养社区矫正专业人才提出了更高的要求。对此，我们更要求社区矫正专业教师转变传统思政教学观念，树立课程思政教学理念。对于教授社区矫正专业课程的教师而言，不仅需要具备社区矫正专业深度，还需要同时兼具时代高度、社会广度。只有在教学过程中，通过树立课程思政教学模式，将社区矫正职业道德、家国情怀、民族精神、时代情怀融会贯通于专业课教学中，才能最终使得社区矫正课程同时兼具专业深度、时代高度和社会广度。这对于培养队建制下，政治过硬、业务精通、素质优良的社区矫正工作人员、司法行政专业人才具有十分重要的作用。二、挖掘课程思政元素，更新课程教学设计在 社区矫正理论与实务 课程教学设计上，以及教学目标的制定、教学目标的实施过程中，应该要全方位、多角度发挥该门课程的德育功能，挖掘、梳理、提炼该门课程中的德育元素。对此，可以通过古今文化相结合挖掘思政要素、理论实践结合的方法挖掘思政要素。（一）古今文化结合挖掘思政要素在我国优秀传统文化中，饱含各种优秀德育元素以及支持中华民族前行的坚强力量。正如习近平总书记在十九大报告中指出：“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。中华民族传统文化是各民族长久以来实践的精华。而伴随着近年来中华民族文化软实力持续提升，传统文化中的精华部分在社会生活各方面中得以持续再现，从而产生了深刻、深远的影响。社区矫正专业的学生作为未来的司法行政人员，专业课程教师应在 社区矫正理论与实务 课程中引导学生体悟、传承中华民族传统文化的深厚底蕴、从而传承我国独特的文化遗产、精神记忆和文化心理，从而具备一定的文化自信，培养其家国情怀。以讲述社区矫正的历史沿革为例。大部分学生往往以为社区矫正制度是我国向西方各国借鉴而来的舶来品，但其实，社区矫正亦是我国优秀传统文化的传承。早在 18 世纪，时任山西巡抚的赵96教 育 新 论孙佳：社区矫正理论与实务 课程思政构建路径安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231尔巽便阐明了当时清朝笞、杖、徒、流、死等传统刑罚的弊端，并向皇帝请奏 请各省通设罪犯习艺所折文。赵尔巽认为，徒刑等传统刑罚，在惩罚和改造罪犯方面的效果不佳，同时大量地消耗国库经费。他请奏在清朝各地开设“罪犯习艺所”，将部分命盗杂案犯人送到其居住地“罪犯习艺所”学习技艺，据此替代原有效果不佳的各类徒刑。1903 年 4月 29 日，清朝朝廷在反复斟酌其建议后颁布了 各省通设罪犯习艺所章程。可以说，清朝各地的“罪犯习艺所”是具有代表性的近代社区矫正实体雏形。由此可见，我国的社区矫正制度并非全然舶来品，而是部分来源于我国传统文化中不计其数的优秀成分。学生应该意识到，随着中华民族的伟大复兴，传统文化中的优秀成分在越来越多地在社会生活中得以复兴。我们社区矫正专业的学生作为未来的司法行政人员，在学习以今后的工作中一定要具有文化自信、道路自信，并将这种自信作为未来在法治道路上勇敢前行的力量。（二）理论实践结合挖掘思政要素社区矫正是一种将符合条件的罪犯放置于社区内就其行为恶习以及犯罪心理进行矫正，从而促进其正常回归社会的非监禁刑事执行方式。在社区内进行矫正就决定了矫正工作与生活实际密不可分。尤其在队建制改革背景之下，社区矫正工作人员作为队内编制人员，直面矫正对象，直接代表国家行使执法权。社区矫正工作的这种工作特性要求专业学生不仅要具备一定的理论知识水平，更要具备与时俱进的实际操作以及应变能力。只有做到既突出专业、又贴近实际，最终才能培养出会懂帮扶、能教育的社区矫正实践型人才。这就对社区矫正专业培养专业人才提出了理论结合实践的较高要求。鉴于此，在思政要素的挖掘中，可以结合实际工作中的典型案例、结合实际工作中的经验技巧，充分挖掘实践中的思政元素。尤其在 社区矫正理论与实务 第十二章个案矫正中，教师在具体教授个案矫正分类技术、沟通技术、介入技术、跟进技术时，可以结合 最高人民检察院第三十三批指导性案例 中关于社区矫正的个案进行技术理论讲解，同时应充分挖掘其中的思政元素，比如应践行“以人为本、宽严相济”司法理念；坚定“文化自信、制度自信”；执法中“程序合法、规范合理”的基本要求等等。充分挖掘思政要素后，应在教学目标、教学内容、教学方法、教学手段等各个方面落实，深入探索社区矫正原理理论与实务 课程如何做到“寓政于教”以及“寓思于学”，从而深度挖掘 社区矫正原理理论与实务 课程的思政教育功能，构筑起专业课程知识与思想政治教育的密切联系，以达到二者双向并行、协同育人的目的。三、融入教学实施过程，完善教学评价深入挖掘思政要素后，更重要的是能在专业课课堂中融入课程思政教育。我们应当通过显性教育与隐性教育相结合的方式、实训结合方式、革新课程教学模式的方式融入思政教育。（一）显隐结合进行思政教育显性教育与隐性教育是思想政治教育的两种形态，显性教育注重通过旗帜鲜明、直接外显的教育活动，使得受教育者接受教育，而隐性教育则是通过间接内隐的教育活动，使受教育者在不知不觉中接受教育。4社区矫正专业学生作为高校学生，心智逐渐趋于成熟，依靠强硬的灌输会导致其抵触心理。对此，首先应要充分尊重学生作为主体的主观能动性，在理论知识中隐性融入思政要素，从而引导学生不知不觉地、在无意识状态中接受思想政治教育。其次，要不断增强 社区矫正理论与实务 课程内容的广度与深度。根据人才培养过程中的思政需求，例如人格发展、道德观、大局观、职业观、民族观、国家观等，深刻分析 社区矫正理论与实务 专业知识中所蕴含的哲学、思想、情怀等，促使课程广度延伸、深度延展、德育内涵不断发掘。还可以借助热点问题、反面教材等素材提高学生辨识能力和社区矫正职业责任意识。例如，在讲解 未成年犯的社区矫正管理 一节时，可以不由授课教师直接明显指出其中思政要素，而是通过讲解未成年人犯社区矫正案例等方式，循循善诱引出“人性司法”、“法律温度”等思政要素。（二）实训结合融入思政教育社区矫正作为非监禁刑罚执行活动，需要工作人员进行矫正前调查评估、分类管理、分类矫治，具有非常强的实际操作性，纸上谈兵无法完成思政教育，需要理论与实训相结合进行思政教育。首先，依托“司法职业教育集团”等各类平台邀请基层社区矫正工作能手作为校外导师走进校园，开展 社区矫正原理与实务 课堂实训指导、面对面座谈、专题讲座等多种形式的实践教育。其次，安排专业学生到社区矫正基层一线，到社区矫正实际97教 育 新 论孙佳：社区矫正理论与实务 课程思政构建路径安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231工作中进行锻炼，切实加强学生对于社区矫正工作中具体问题的认识，同时有助于学生树立司法职业道德、提升司法职业精神，亲身感知社区矫正工作的神圣与艰辛，增强学生对于社区矫正岗位的感知以及家国情怀、民族精神。最后，充分发掘身边社区矫正工作的正面榜样人物，用最真实、最亲切榜样事迹塑造学生的社区矫正职业初心。（三）革新教学模式推进思政融入首先，革新教学模式要创新课程形式。要与时俱进，利用互联网、在线教学平台等资源，创新性打造“SPOC、MOOC”等课程模式，形成线上线下相结合、课内课外相结合、学校社会相结合的全方位塑人育人模式。其次，革新教学模式要创新教学方法。可以采用教教师讲授；做社会实践、调研报告等；演翻转课堂、学生演讲等各式形式激发学生自发思考，激发知识生产活力。比如 社区矫正理论与实务 课程思政可以借鉴真实矫正案例，以社区矫正对象、工作人员、检察官等各个角色扮演等方式使学生身临其境，通过明确角色的权利义务，强化学生“学法、知法、懂法、遵法、守法、严格执法”的思政意识。（四）完善教学评价教学评价是最终衡量课程思政教学实施效果的主要途径。而课程思政实施效果关键在于学生，主要要考察 社区矫正理论与实务 课程思政教学是否能真正起到引导学生自主学习、思政教学内容是否能真正被学生领悟理解并融会贯通。社区矫正理论与实务 课程思政的评价设定为形成性评价与结果性评价二者有机结合。形成性评价主要通过课堂讨论、课程互动、参观学习、团队合作等活动参与过程情况进行评价，从学生自我评价、学生互评、教师点评多维度综合评价。评定结果以描述性评价为主，侧重考查学生对 社区矫正理论与实务中的课程思政内容是否准确理解、领悟，主要考查课堂作业、随堂考查等教学环节完成度。形成行评价与结果性评价均需将考量思政教育效果。例如在撰写社区矫正调查评估意见书作业中，在考核社区矫正调查评估意见书中学生的理论知识、矫正技能是否掌握的同时，考察其是否具备一定的职业精神、家国情话等思政素养；而在期末考察或考试中，则应将一定的思政题目纳入考核成绩中。四、结语在 社区矫正理论与实务 课程中，把握课程思政必要性，树立课程思政教学观念；挖掘课程思政元素，更新课程教学设计；融入教学实施过程，完善教学评价，为社区矫正学生专业课课程思政教学工作提供有力保障，确保课程思政有效引领落实“三全育人”，为推进“队建制改革”添砖加瓦。【参考文献】1浙江省司法厅.2022年三季度全省人民调解、司法所工作数据EB/OL.（2022-11-03）2022-12-28http：/ Ideological and Political Construction Path of the Course“Theory and Practiceof Community Correction”Sun jia（Anhui Vocational College of Police Officers，Hefei Anhui 230001）【Abstract】In recent years，Anhui，Jiangxi and other provinces have successively explored and establishedthe system of community correction teams，and formed a network of community correction institutions atthe provincial，municipal，county and township levels，so as to ensure that community correction workers areengaged in community correction work full-time.It puts forward higher and more professional requirementsnot only for the community correction personnel to implement the penalty right，but also for judicial vocational colleges to train community corrections professionals.Therefore，by grasping the necessity and establishing the concept of ideological and political education in the course of“Theory and Practice of Community Correction”，it should excavate the ideological and political elements，update the course teaching de98教 育 新 论孙佳：社区矫正理论与实务 课程思政构建路径安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231sign，integrate them into the teaching implementation process，and improve the teaching evaluation，so as toprovide a strong guarantee for the implementation of the“three wide education”，and contribute to the promotion of“team construction reform”.【Keywords】community correction；team formation；curriculum ideology and politics（责任编辑：刘靖华；实习编辑：周帆帆）(上接第89页）3胡艳华，井影，曹雪梅.大学生职业决策自我效能感与就业力的关系：职业生涯规划的中介作用J.教育理论与实践，2019（12）：38-40.4杜斌.分层分级分类的高校就业指导服务体系研究J.重庆科技学院学报（社会科学版），2017（7）：102-104.5尹兆华.职业生涯规划与就业指导课程建设探索和实践J.中国大学教学，2019（7）：88-92.6孟祥敏.大学生职业生涯规划影响因素研究：基于长三角9所高校的调研数据J.中国青年社会科学，2020（4）：94-102.7马乐元.教学、实践、竞赛融合下的课程思政教学模式探索：以甘肃省40余所高校生涯规划与就业指导调查结果为例J.黑龙江教师发展学院学报，2021（11）：51-54.Systematic Exploration and Practice of College StudentsCareer EducationLiu Danqing，Yao Na(School of Economics and Management，Hefei University，Hefei Anhui 230601)【Abstract】Data from the Ministry of Education shows that the total number of college graduates in 2021has reached 9.09 million，an increase of 350，000 year-on-year.The employment situation is severe andcomplicated，but in contrast，there are faults and inversions in spatial dimension，and separation and absence in time dimension in the career education of college students.Therefore，colleges and universitiesshould urgently examine the problems existing in their career education，build a stepped career educationsystem and a curriculum system of“in-class learning and extra-curricular practice+offline learning andonline services”，and set up diversified and professional teaching team，integrate the concept of curriculumideology and politics into career education，so as to innovate the career education model and truly realizethe“three-wide education”.【Keywords】career education of college students；systematization；three-wide education（责任编辑：孙雯）99