吊装应急专题预案.doc

大型构件起重吊装工程
安全生产事故专题应急预案
一、事故类型和危害程度分析 
（一）事故类型 
  在大型构件和设备起重吊装工程施工中，可能发生事故类型关键有：起重机倾覆、吊装构件滑落、操作人员高处坠落、电网触电等伤害事故。 
（二）危害程度分析  
在起重吊装和钢结构安装工程施工中，发生起重机倾覆事故时，轻易造成人员伤亡，相邻构筑物损坏；发生吊装构件滑落造成物体打击事故时致使受重伤或死亡；操作人员高处坠落最少造成人员重伤甚至死亡；发生电网触电事故时，多数情况造成人员死亡。 
二、应急处臵基础标准 
1.坚持“以人为本，预防为主”标准； 
2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”标准； 
3.坚持“统一领导，紧急处臵，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”标准； 
4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。
 三、组织机构及职责 
（一） 应急组织体系

项目总工程师（1人）

项目副经理（1人）

质量安全部
物资供给部
施工技术部

综合办公室
（消防人员）
项 目 经 理

综合施工队
机械施工队

（二） 指挥机构及职责 
1.应急指挥机构组成 
总指挥： 项目经 理             
副总指挥： 项目副经理、总工程师   为使现场有序，行动有效，下设了五个小组。 
通讯联络组  组长：综合办公室责任人   
组员单位：技术部、物资供给部、安全质量管理部门  
技术处理组  组长：总工程师 
    组员单位：施工技术部门、物资设备部门 
抢险抢救组  组长：项目副经理 
    组员单位：安全质量管理部门、保卫工作部门 
医疗救护组  组长：卫生所责任人 
  组员单位：卫生所、工会
后勤保障组  组长：物资供给责任人     
组员单位：劳感人事部门、物资设备部门、财务部门    
2. 应急指挥机组组员及小组职责 
⑴总指挥职责：公布或解除开启企业应抢救援预案，指挥应抢救援。 
⑵副总指挥职责：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作，协调各应急小组及组员具体行动，并实施决议。 
⑶通讯联络组职责 
    ①确保和总指挥或副总指挥、集团企业应急指挥中心和外部联络通畅、内外信息反馈快速； 
    ②保持通讯设施和设备处于良好状态； 
③负责组织对事发觉场拍照、摄像工作；负责对新闻媒体信息公布和报道；事故扩大应急后，负责向周围居民、小区对外信息公告。 
⑷技术支持组职责 
①提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；    
 ②指导抢险抢修组实施应急方案和方法；     
③修补实施中应急方案和方法存在缺点； 
    ④绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料； 
⑤负责应急过程统计和整理及对外联络。
 ⑸抢险抢救组职责 
①实施抢险抢救应急方案和方法，并不停加以改善；     
②寻求受害者并转移至安全地带； 
    ③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害； 
④抢险抢救或救援结束后，直接汇报总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评定。 
⑹医疗救治组职责 
①在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)；     
②使重度受害者优先得到外部救援机构救护； 
③帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者； 
④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 
⑺后勤保障组职责 
    ①保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物质供给； 
②提供合格抢险抢救或救援物质及设备。 
四、预防和预警 
 （一）危险源监控 
工程施工前，建立危险源台帐，企业进行定时检验。项目制订吊装方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检验。 
危险源预防控制方法
序号
危险作业
可能造成事故
预防控制方法
1
起重设备倾覆 
机械伤害 
物体打击 
1. 对起重机械进行安全检验，安全保护装置齐全。 
2. 专员统一指挥，按操作规程操作。 
3. 严禁斜拉、斜吊、起吊固定牢死重物、超负荷吊运。 
4. 地面和行走道路要坚实平整，支撑稳定。
２
构件捆绑不牢靠 

构件滑落 

1．起吊前必需捆绑牢靠；人员持证上岗。 
2．不得随意改变吊装方案； 
3．信号工、起重工亲密配合，严格遵守“十不吊”标准。
３ 

安全防护不到位 

高空坠落 

1．高空作业人员按要求穿戴个人防护用具； 
2．设置牢靠操作平台，周围设防护栏杆； 
3．必需按规范系好安全带。 
4
作业面高压电网 

触电 

1．按规范要求划定作业区域，设置防护栏杆； 
2．作业人员不得随意翻越防护栏杆 
（二） 预警行动
 1.预警信息公布 
施工现场任何人只要发觉事故或可能造成事故发生险情后，全部要立即以最快捷方法，如利用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目责任人、安质员和现场全部施工作业人员组织避险。 
2.预警行动 
⑴项目责任人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件许可情况下，尽可能采取措施切断“事故危险源”，亲密关注事态发展状态和趋势，同时由项目责任人上报企业应抢救援指挥部，开启企业应抢救援预案，并根据预案做好应急准备工作。 
⑵在应抢救援指挥机构统一领导下，依据事故险情，编制事故灾难防治方案，明确防范对象、范围，提出防治方法，确定防治责任人。 
⑶事故险情有可能包含伤害到周围群众和小区时，经企业或上一级应抢救援指挥机构核实后，由项目部派专员分头立即向周围群众和小区通告，并向当地政府以电话方法报警，方便做好人员疏散避险。 
⑷对可能引发重特大安全事故险情，经企业应抢救援指挥机构核实后，应该在发觉险情后2小时内汇报集团企业应抢救援指挥部和工程所在地人民政府。  
五、信息汇报程序 
1.报警系统及程序 
⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即汇报施工现场责任人； 
⑵施工现场责任人调查掌握情况后，立即向企业应抢救援指挥机构汇报； 
⑶企业应抢救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向企业主管领导汇报，并通报企业应抢救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各组员部门及应急工作组责任人； 
⑷报警网络 
作业人员发觉问题 
应急总指挥

项目部应急组织
副总指挥 
指挥部办公室

作业队长、调度 

组员

现场救援、处理问题

外援组织

2.现场报警方法 
⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打企业应抢救援指挥中心值班电话。 
⑵事故现场如有些人员伤亡时,同时拨打抢救中心电话:120。 
⑶施工现场以电话方法汇报后，随即用书面材料以传真或电子邮件方法汇报企业应抢救援指挥中心。     
3.事故汇报内容 
⑴事故发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡； 
⑵事故发生单位名称,事故现场项目责任人姓名； 
⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况； 
⑷事故原因、性质初步分析； 
⑸事故汇报单位、签发人和汇报时间。 
4.汇报时限 
事故发生后，1小时之内由事故现场汇报给企业应抢救援指挥中心；4小时之内由企业汇报给集团企业。 
六、应急处臵 
（一）响应分级 
1.现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上），开启本预案，企业负责组织应抢救援指挥，并报中铁二十一局集体企业安质环境保护处。 
2.现场发生四级重大安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10～30万元），开启企业和项目部应急预案，对应企业和项目部负责组织应抢救援指挥，并报企业安质环境保护处。 
3.现场发生四级以下安全生产事故，开启项目部应急预案，对应项目部负责组织应抢救援指挥，并报上级企业安质环境保护部。 
（二）响应程序 
1.应急指挥 
⑴当施工现场发生无法或不易控制安全生产事故时，开启企业专题应急预案。企业应抢救援指挥中心接到响应等级事故汇报后，经对事故严重程度核实后，判定是否有能力组织救援。 
⑵如有能力组织救援，立即开启企业专题应抢救援预案，不然立即向集团企业汇报。 
⑶企业应抢救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，根据各职能小组分工组织救援。 
2.应急行动 
⑴指挥人员抵达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设置标志，实施现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路通畅，维护好现场秩序。 
⑵按本预案要求职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。
 ⑶对事故现场进行调查取证，因抢救人员、预防事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件，应该做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法具体统计事故现场原貌，妥善保留现场关键痕迹、物证。 
3.资源调配 
   组织抢险救援队伍,调配应抢救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充足准备。 
4.应急避险 
⑴抢险车辆赶往事发觉场和抢救车辆护送伤害人员抵达医院途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。 
⑵在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，预防相互践踏受到伤害。 
⑶在现场抢救伤员过程中，要依据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,预防使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。 
  5.扩大应急 
若企业没有能力组织救援，立即向集团企业汇报,请求开启集团企业应抢救援预案。 
（三） 处臵方法 
1. 应急处臵次序 
保护、封锁现场（铁路、公路有影响还要立即封闭），扩大应急通知项目部相关人员，汇报当地政府协调
在调查研究基础上控制发生危险源
人员营救

立即抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序

在调查研究基础上必需时扩大应急 
清理现场善后处理
恢复施工

2.起重机倾覆事故应急处臵方法 
当发生起重机倾覆事故时，首先看起重机司机是否被困在操作室内,检验有没有其它人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。若有些人员被困，确定被埋人员位臵，立即组织现场抢救。当挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用其它起重设备将倾覆起重机缓慢拉起，顶升稳固，再组织抢救被埋人员。  
3.吊装构件滑落应急处臵方法 
当发生吊装构件滑落造成物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于部分微小伤，工地抢救员能够临时进行简单止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，抢救人员边抢救边就近送医院。 
4.操作人员高处坠落事故应急处臵方法 
当发觉有些人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员神志是否清醒，随即看伤员坠落时身体着地部位，再依据伤员伤害程度不一样，组织救援。                                                          
5.电网触电伤害事故应急处臵方法 
当起重吊装作业不慎挂断电线造成触电伤害事故时，首先判定是高压线路还是低压线路。若是低压线路，立即断开电源，假如电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者和电源分离。若是高压线路触电，立即通知供电部门停电，如一时无通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。 
七、应急物资和装备保障 
1.应急处臵所需物资和装备数量 
⑴医疗器材：担架2副、氧气袋2个、小药箱2个； 
⑵抢救工具：气割用具2套、千斤顶2个、绳索2个、铁锹5把、镐3把、大绝缘剪1把、钳子2把、撬棍4个、指挥旗3把； 
⑶照明器材：手电筒10个、36V应急灯4套、灯具10套； 
⑷通讯器材：电话2部、手机6部、对讲机8部；
⑸运输工具：面包车1辆；
 ⑹抢救设备：吊车一台。 
2.应急物资设备管理和维护 
安全应急预案所需物资装备由施工现场项目部统一保管，专员负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失物资设备进行立即维修和更新。