xxxx公司制改制专项方案模板.doc

山东xxxx
规范化企业制改制总体方案

二○一五年十二月

山东xxxx
规范化企业制改制总体方案

在现在经济正处于结构性大调整阶段，进行资本整合、并购重组是经济结构调整优化关键手段。山东xxxx将经过推进规范化企业制改制,深入建立完善现代企业制度，在企业转型升级关键时期、风险和机遇并存情况下，认清自我，厘清思绪，取得新生战略机遇，再上新台阶。
一、改革指导思想
以县委、县府、县经信局等相关部门《相关推进规模企业规范化企业制改制工作实施方案》为指导，结合山东xxxx实际情况，根据市场配置资源标准，以规范企业内部管理为关键，拓展融资渠道，引入新管理机制，建立和完善现代企业管理制度，达成和含有对接资本市场基础条件。
二、改革标准
充足了解国家相关法律、法规，使方案正当、合理又合情，为改革后企业搭建清楚、科学体制基础和管理平台；充足考虑企业改革特殊性，既要遵照市场经济对企业改制基础要求；又要充足考虑到企业规范改制后各方面利益相关者短期和长久利益，既要兼顾到现时效果，更要重视企业长远发展；充足表现人力资本关键作用和全部权、收益权、风险负担和业绩发明对等性；广泛听取多方面意见，从企业实际出发，坚持以市场化为导向，表现精干高效要求。
三、改革关键工作内容
(一)改革整体思绪
整合现有企业，重新设计各企业资本结构和投资关系，将山东xxxx作为企业投资中心和管理中心，构建以资本为纽带母子企业管理体制；重新设计原有职员出资方案，标准上是将新募集资金集中到xxxx企业,用于归还银行贷款和提升产能。并拟成立民间资本管理企业,处理民间资本和中小企业对接、和引进项目、产业提升及助力广饶建成区域金融服务聚集区工作。
（二）改革范围
此次改革范围包含现有X家企业，其中股份X家、有限责任企业X家，其它分企业X家。企业资产、职员出资及职员情况以下：
(三)改革目标
此次改革目标关键有七个：
1.经过规范化企业制改制深入优化企业组织结构、健全治理结构；
2.完善技术研发团体,以内部开发和借助外部力量相结合方法，培养战略新型产品；
3.深入完善企业经营者薪酬激励体系；
4.进行子企业股份制改造，争取新三板挂牌上市，拓宽融资渠道；
5.设置民间资本管理企业，在行政区范围内进行股权投资、项目投资、短期财务性投资等业务, 助力广饶建成区域金融服务聚集区;
6.建立各企业资金使用预算审批管理和财务审计等内控管理制度；
7.深入完善企业内部各项管理制度，提升企业经营管理水平。
(四)改革需要处理关键问题
关键需要处理以下四方面问题：
1.主业和其它子企业在资产和交易关系方面需要规范问题；
2.新产品技术研发滞后，存在研发资源无法共享及综合利用问题；
3.企业资本运行效率低，融资渠道单一问题；
4.集团化经营管理机制相对落后，企业规范管理方面较微弱问题。
（五）改革企业资本情况
1.企业资产及人员情况
a.截止6月底，山东xxxx及旗下子(分企业)资产净值是X万元。
b.截止6月底，山东xxxx正式职员总人数为X人，其中协议制职员X人，协议工X人。
2.改革以后资本结构
a.xxxx资本结构及投资结构
xxxx资本结构表

序号
股东名称
出资金额(万元)
出资百分比%
备注
1
X名自然人
X
X%

2
累计
X

xxxx投资结构图
山东xxxx有企业

参股子企业
xxxx

xxxx

xxxx
xxxx
xxxx

xxxx

全资子企业

xxxx

b.xxxx企业资本结构
材料改技企业改制前资本结构

序号
股东名称
出资金额(万元)
出资百分比%
备注
1
山东xxxx
X
X%

2
自然人股东1
X
X%

3
自然人股东2
X
X%

4
累计
X

xxxx企业改制后资本结构(确定)

序号
股东名称
出资金额(万元)
出资百分比%
备注
1
山东xxxx
X
X%

2
自然人股东1
X
X%

3
自然人股东2
X
X%

4
累计
X

四、改制基础做法
我集团此次规范化企业制改制工作，经集团企业领导班子讨论研究后，决定采取以下模式进行改革，具体改革结构框架以下：
(一)xxxx及各子企业改革方法
1.xxxx及子企业改革方法
xxxx及其旗下参股子企业正和木业；全资子企业xxxx新能源、润邦商贸、同和林业、xxxx置业共X个子企业此次改革保持不变。
2.xxxx企业改革方法
xxxx企业拟增扩原有在册股东股本X万，注册资本达成X万元，其中职员持股X%、xxxx持股X%.可有效降低财务费用，优化资产负债结构，促进企业良性发展，提升企业盈利能力和抗风险能力。
xxxxxxxx企业将立即办理银行贷款归还及提升产能增上三期设备工作。还会对业务进行内部调整，深入优化产销团体，争取实现更高销售业绩，提升企业利润。
3.xxxx资金互助合作社改革方法
依据省政府相关农民专业合作社信用互助试点相关指导意见，拟重新调整经营模式,注销原广饶xxxx资金互助专业合作社，职员股及农民股退还个人 。
4.拟新设独立法人企业
xxxx拟新设1个子企业，即广饶县xxxx民间资本管理股份，计划xxxx参股出资X%，职员入股募资X%。
(二)xxxx母企业定位和管理模式
将xxxx作为母企业，定位为企业投资中心和经营管理中心。对集团旗下各子企业及分支机构，实施财务统管、资金统管和收支两条线，并设定业绩指标，建立考评制度。对全部投资入股企业，按出资额依《企业法》行使股东权利。
1．重大决议中心
成立集团管理委员会，负责集团发展战略制订、关键投资决议、主攻方向和投资关键，充足发挥集团化经营管理规模优势、实力优势和竞争优势 。
2. 人员及薪酬管理
成立薪酬管理委员会，一是负责研究制订相关人力资源管理政策，检验企业薪酬战略，决定高层管理人员及经理薪酬及福利，和审核和监督全部管理人员薪酬福利和职员福利计划实施，负责董事和高管人员绩效评价；二是建立以岗位技能工资为基础薪酬管理体系，为改制后企业设计一个不一样于原有薪酬体系，即以固定工资和岗位绩效工资为主，多种津贴、补助、福利和奖金为辅薪酬体系。三是加强人员管理，规范用工管理、社会保险、内部岗位流动机制建立；四是改革干部任命体系，建立科学职员晋升通道。
3.业绩考评和奖励兑现
深入明确各子企业领导班子责、权、利关系，建立有效激励和约束机制，在各子企业推行基于关键业绩指标年薪制考评措施。考评措施包含业绩协议制订、业绩协议过程控制、绩效评定措施和业绩考评后续管理等几方面内容。关键业绩指标包含利润、销售收入、成本费用、采购指标、管理指标、安全指标、廉政建设指标和质量事故指标等。
4．财务资金管理
结合企业战略发展要求，各子企业财务权均适度集中于母企业，母企业集中控制和管理企业内部财务，并做出对应财务决议；母企业对各子企业实施财务责任人委派制。并完善集团内部审计制度，经过实施企业责任人年度经营审计、离任审计等制度，加强对各子企业及分支机构审计监管，让管理层在一定制度约束下开展经营活动。
5．技术管理
成立技术研发委员会，全方面负责集团技术创新和技术研发工作计划制订、组织及实施工作。依据集团企业战略定位情况，选准主攻目标和关键课题，成立不一样专业研发部，进行战略结构产品攻关工作。
6.经营管理
在原有各子企业、分支机构独立营销系统情况下，以集团为主成立电子商务事业部，针对集团规模大、不一样产业、不一样行业产品较多现实状况，建立统一电子网络营销平台和服务体系，并统一品牌、统一广告宣传等方法 ，有效提升企业集团及产品著名度，实现集团内部各利益主体对市场资源共享，最大发度地降低销售费用。并对集团物资实施集中采购、统一招标，建立物资采购内部招标等一系列管控制度，控制原材料成本和生产成本，提升产品质量。
(三)改制后治理机构和组织结构设置
1.xxxx:董事会按原组成不变，由X名董事组成。其中，董事长X名，董事X名；监事会由X名监事组成，其中监事会主席X名，监事X名（包含X名职员代表）；
2.其它子企业:董事会、监事会人员组成依据实际情况设置。
3.拟新设置企业:根据《企业法》要求向其派出管理层和股东代表，以充足维护出资职员权益。
4.其它管理职能机构
为确保对xxxx旗下各子企业进行有效监督、控制和管理，结合现有资源情况、未来战略发展计划来设计组织结构、部门职能:
a.对集团层领导班子进行优化精干；
b.集团总部设置项目和政务中心、运行和督审中心，财务和融资中心、技术研发中心、人力资源和激励中心等5大中心，关键职能：制订各子企业年度经营计划，设定各子企业年度经营指标，强化经营考评，进行年底奖励；对各子企业定时进行审计，强化财务成本核实；严格生产(管理)成本核实，确保经营结果。
(四)改制工作总体实施计划
1.培训工作:8-12月，派出人员参与市里统一组织规范化企业制改制专题培训班。
2.关键工作实施计划
a.xxxx企业挂牌上市、定增股本及争取进入新三板创新层和企业章程等相关文书资料制订、落实(计划于1月前完成)。
b.成立民间资本管理企业，向县、市相关部门提请企业注册申请、企业设置及经营运行工作(计划于6月前完成)。
c.成立技术研发委会员，加大新产品攻关、研发工作(计划于12月前完成)。
d.集团企业资金使用预算审批管理和财务审计等内控管理程序规范工作(计划于2月前完成)。
e.建立、完善改制后适合企业内部运行需要现代企业产权制度、组织制度和管理制度，从“能人治理”向“制度治理”企业治理模式改革(依据各项工作实施进度，逐步实完善，在8月-6月完成)
五、企业改制后需要政策支持
1.xxxx企业改制后：计划新增产能，在土地优先给、项目立项、行政审批效率及其它事项落实中出现问题，请政府给扶持、协调处理。
2.成立民间资本管理企业：在企业申请、注册方面行政审批效率及运行后税收扶持、缓免缴相关税费等方面，请政府给扶持、协调处理。
3.其它：在银行信贷方面、引导社会资本等方面，请政府给协调，加大银企对接，争取银行信贷最大支持，扶持规模企业规范化企业制改制工作顺利推进。

二○一五年十二月