单位地震应急专题预案.doc

**企业
地震应急预案
一、编制目标
为深入加强本企业地震应急工作，确保破坏性地震发生后本企业应急处理工作快速、高效、有序地进行，最大程度地降低人员伤亡，财产损失，特制订本标准。
二、编制依据
《安全生产法》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《中国防震减灾法》
《破坏性地震应急条例》
《国家突发公共事件总体应急预案》
三、指导思想
坚持预防为主、防御和救助相结合方针，落实“统一领导、分级负责，信息通畅、反应立即，加强协作、整体联动”工作标准，确保企业立即、正确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等方法，保障全体职员身体健康和生命、财产安全。
四、适用范围、
本预案适适用于本企业全体职员应对处理本省及周围省份破坏性地震或受其它破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时地震应抢救援工作。
五、开启条件
本省及周围省份发生破坏性地震或工作区所在地受其它破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即开启本预案。
六、组织机构及职责
在企业领导下，成立地震应急工作领导小组，全方面负责本企业地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。****企业地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件1.1，电话联络表见附件1.2。
七、健全制度
企业建立健全包含地震应抢救援知识宣传、日常值班、灾情汇报、应急检验和演练等地震灾难防范和应急处理各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。
八、明确责任
企业建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处理组织、管理人员和各级各类人员震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥和现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
九、应急准备
企业地震应急工作领导小组坚持预防为主、常备不懈方针和独立自主、自力更生标准，认真做好以下地震应急准备工作：
1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方法，在显著位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。
2、定时修订企业应急预案预案，并组织企业职员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充足准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。
3、利用已经有宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生路径和方法等地震安全知识，并向干部职员发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。
4、制订并让职员熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5、定时进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备落实。
6、开展防震科普知识宣传培训，提升职员识别地震谣传能力；立即平息地震谣传或误传，安定人心。
十、应急演练
企业要常常性地开展地震应急工作检验，每十二个月定时开展综合性地震应急避险和自救互救演练，提升职员地震应急意识和在地震应急状态下应变处理能力。
十一、临震应急反应
企业接到政府公布临震预报后，领导小组应立即主持召开应急会议，宣告企业进入临震应急状态。按本预案做好地震应急各项准备工作，包含：深入学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检验并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
十一、企业地震应急工作领导小组开展以下工作：
1、召开单位抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，布署紧急避险和抢险救灾工作。
2、随时了解、掌握地震动态并立即向抗震救灾领导小组各应急工作组通报。
3、检验各应抢救援工作组应急方法和防震减灾准备工作落实情况，检验消防设施。
4、配合相关部门对本单位生命线工程和次生灾难源采取紧急方法和特殊保护方法，确保震时不受大破坏。
5、依据上级指挥机构公布地震动态宣告临震应急期起止时间，依据震情发展趋势决定全体职员避震疏散时间及范围。
6、强化全体职员地震知识宣传教育，预防发生地震谣传或误传，维护社会安定。
十二、震时应急反应
破坏性地震发生后，企业地震应急工作领导小组自动转为抗震救灾指挥部，统一指挥、协调全体职员疏散、抢险救援等应急处理工作，并立即组织开展抗震救灾工作。
1、应急指挥
企业抗震救灾指挥部立即布署、协调和开展应抢救援和救护工作。保持企业和政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门通信联络，向相关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。确保二十四小时通信通畅。主动争取救灾物资，安排好职员生活。
2、人员疏散
疏散安置组应立即根据应急预案和人员疏散、转移方案，组织全体职员按疏散、转移至安全区域，预防强余震造成人员伤亡。在疏散、转移时，应采取必需防护、救护方法。
3、抢救伤员
抢险救灾组立即组织青壮年本着先救人、后救物标准，就近组织开展自救互救，抢救被埋压人员；帮助专业救援队搜救被埋人员。医疗救护组组织医护人员开展救护工作，对需要救治伤病员组织现场抢救，并帮助其快速脱离危险环境；帮助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情
抢险救灾组帮助相关部门对震后破坏供排水、供电、道路、基础设施进行抢排险，立即恢复基础设施功效；组织力量配合相关部门立即恢复供水、供电。帮助公安、消防部队扑灭火灾和保护关键文档资料、关键设施。
5、安全保卫
治安保障组立即组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护公共秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，确保抢险救灾工作顺利进行。加强对企业公共财产、救助物品集散点等关键部位警戒。
6、信息搜集
办公室在开展救援工作同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量和建筑物坍毁、震灾损失初步估量等情况汇报当地抗震救灾指挥部和民政部门。
7、应急响应终止
企业地震灾难救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，干部职员情绪稳定，并得到妥善安置，立即恢复正常工作生活秩序，经同意可宣告地震应急响应终止。
十三、本预案自公布之日起实施。由企业地震应急工作领导小组负责解释。

11月26日

附件1.1
企业地震应急工作领导小组组成及职责
一、领导小组及职责
组长：
组员：
抗震救灾领导小组下设办公室、抢险救灾组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组。
领导小组关键职责
（一）震前防范：
1、制订本单位地震应急预案，落实任务，责任到人；
2、负责本单位防震减灾工作，布署和落实地震应急方法；
3、宣传普及防震减灾知识，增强干部职员防震减灾意识及自救互救能力；
4、制订震时人员疏散方案，计划疏散路线及场地；
5、组建志愿者队伍，落实抢险救灾人员，贮备必需救助工具和物资食品。
（二）震时应急：
1、组织全体干部职员开展抢险救灾,自救互救；组织干部职员紧急疏散到安全场地；
2、开展灾情调查，立即掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，上报政府抗震救灾指挥部办公室,在形势紧急时向上级部门请求支援；
3、协调处理地震应急和抗震救灾中急需处理重大问题;
4、组织医护人员开展救护和卫生防疫工作；
5、帮助公安民警做好本单位治安防范工作；
6、组织干部职员做好防火、防毒、防爆等工作；
7、负责救灾物资接收、登记、发放工作；
8、负责上级部门交办其它工作。
二、各工作组及职责
(一)办公室
主任：
组员：
关键职责：
1、负责快速了解、搜集和汇总灾情、震情、险情，立即向政府抗震救灾指挥部及当地地震部门汇报；
2、传达、落实、落实抗震救灾指挥部决议；组织相关会议和接待工作；
3、根据相关要求，立即向公众公布震情、灾情等相关信息；
4、围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效宣传，激励、动员群众战胜地震灾难；立即平息地震谣传或误传；
5、适时宣传抗震救灾优异事迹、模范人物，立即把党和政府指挥意图、应急决议告诉群众，激励大家振奋精神，恢复生产，重建家园。
（二）抢险救灾组
组长：
组员：
关键职责：
1、立即集结抢险救灾人员和器材，依据指挥部命令快速开展抢险救灾；
2、根据先人后物标准，立即抢救被埋压人员；
3、帮助医疗救护组立即运输重伤员；
4、出现重大火灾、水灾等次生灾难后，立即配合组织救灾。
（三）治安保障组
组长：
组员：
关键职责：
1、维护社会治安，严厉打击多种违法犯罪活动；
2、抢救并保护国家关键财产、文物、档案材料和珍贵物品；
3、协调供水、供电部门抢修供水、供电设施，保障干部职员生活用水、用电，预防次生灾难发生。
（四）医疗救护组
组长：
组员：
关键职责：
1、主动组织医护人员开展救护工作，确保伤员立即得到救治；
2、加强灾区卫生防疫，预防和控制疫情发生蔓延。
（五）疏散安置组
组长：
组员：
关键职责：
1、组织干部职员根据预定疏散通道及路线疏散到避难场所；
2、组织群众搭建防震棚，安置无家可归人员；
3、组织群众做好各类次生灾难和强余震防范工作；
4、做好死难者善后工作，妥善安置丧失亲人孤寡老人。
5、组织救灾物资接收、登记、分配、运输、发放工作。
附件1.2：
企业地震应急工作领导小组联络电话
应急机构
职务
姓名
工作部门
联络电话
领导小组
组长

组员

办公室
组长

组员

抢险救灾组
组长

组员

治安保障组
组长

组员

医疗救护组
组长

组员

疏散安置组
组长

组员

地震应急预案立案记录表
预案名称

编制单位

通信地址

邮政编码

承接单位或部门

联络电话

报送人

联络电话

立案说明：
本预案为初始制订，自公布之日起实施。

审核意见：

审核单位：（公章）
年月日
立案时间

档案号

登记人

联络电话

备注：立案说明应注明本预案是初始制订或修订；修订关键内容；实施时间及其它需要说明事项。本记录表一式三份，由报送单位和立案机构分别存档。