关键技术性贸易壁垒对我国食品出口企业的影响.doc

技术性贸易壁垒对国内食品出口公司影响主题词技术性贸易壁垒食品出口公司专业研究方向研究生姓名导师姓名写作时间国际贸易学国际贸易实务黄海龙王健年月技术性贸易壁垒对国内食品出口公司影响黄海龙摘要技术性贸易壁垒基于维护人类与动植物安全和健康等为当理由在多边贸易体制框架下合理地存在并被越来越多国家接受和运用也已成为国内食品出口公司入世后扩大外贸出重要障碍之。研究这问题进而探讨如何有效应对和成功跨越技术性贸易壁垒对于国内食品出口公司扩大出口、提高国际竞争力、增进国内“三农”与国际接轨具备重要现实意义。本文研究了技术性贸易壁垒关于理论对其发展趋势与影响进行阐述揭示分别对出食品不合格状况进行分析并提出了出口食品公司如何应对技术性贸易壁垒建议。核心词技术性贸易壁垒食品出口公司一、刚吾随着经济全球化和贸易自由化发展关税、配额、允许证等老式贸易壁垒逐渐弱化而技术性贸易壁垒在多边贸易体制框架下合理地存在在国际贸易中作用迅速加大。这一办法已在食品领域得到较好应用体当前发达国家都建立起比较完善食品安全技术性贸易办法体系旨在提高进口食品门槛保护环保本国民众生命安全和健康。本文收集某些有关材料分析技术性贸易壁垒对国内食品出公司影响旨在应对外国技术性贸易壁垒使公司在国际合伙与竞争中掌握积极并扩大国内食品公司出口。国外研究状况世纪年代以来在西方学者某些研究中行始涉及到技术性贸易壁垒例如罗伯特鲍德温在年刊登国际贸易非关税扭曲中以为“技术与管理法规普通与健康、安全或其她某些重要公共利益关于经常成为不必要贸易障碍不反映国家间在安全或健康目的上分歧差别构成对贸易不必要扭曲应当被消除”。但是作者仅对技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒一种形式作了简朴描述并未作进一步研究。进入世纪年代中期以来由于乌拉圭回合对技术性贸易壁垒高度注重西方学者对这一问题研究大量浮现比较有代表性有艾伦塞克斯国际一体化商品市场产品原则年结论是“遵守关于规则可以有效地克服国家问法规与原则差别所产生技术性贸易壁垒”但是“管理技术性贸易壁垒效力还取决于执行努力”她还指出了进一步研究方向“需要更多关于技术性贸易壁垒信息尚不理解它对各个部门重要性及其对经济福利影响”。某些学者从经济理论角度对技术性贸易壁垒进行了较为进一步研究罗纳尔多菲舍和裴贝罗塞拉“原则与保护”年研究了原则贸易保护效果结论是政府制定最小原则即时表面非歧视也是贸易保护。某些学者研究了区域经济一体化组织内部技术性贸易壁垒协调进程例如约翰威尔逊儿原则与一行动议程年与米歇尔埃格构筑一种欧洲市场原则、法规与治理年。对于发展中华人民共和国家在技术性贸易壁垒方面问题某些学者也作了专门研究。例如谢丽斯蒂芬森“原则、合格评估与发展中华人民共和国家”年从政策与制度层面对发展中华人民共和国家关于原则问题作了较为全面阐述得出重要结论是“发展中华人民共和国家第一选取是采纳既有国际原则以及国际原则化组织与国际电工委员会国际原则化指引原则”如果尚无国标那么发展中华人民共和国家最佳选取是“采纳它们重要贸易伙伴市场上使用原则而制定它们自己本地原则”。这一结论对于发展中华人民共和国家政策制定具备十分重要现实意义。在研究办法上西方学者也进行了大量摸索。在实证研究方面经济含作与发展组织年研究收集了大量行业数据来分析技术性贸易壁垒影响贸易成本限度结论是达到成员国不同原则与技术法规规定成本加上测试与认证成本占到所有生产成本一。某些学者用某些均衡分析办法分析技术性贸易壁垒对经济系统影响巴利克里索夫等年分析了美国苹果在同本、韩国和墨西哥市场面临关税和技术性贸易壁垒对三个市场分别建立了某些均衡模型计算了进口国受卫生检疫办法等量关税并据以计算在关税之外有多少贸易受卫皇检疫措旗韵影响。总之进入世纪年代以来由于技术性贸易壁垒大量使用国外对技术性贸易壁垒研究获得了较大进展涌现了许多研究成果为后人研究提供了重要研究基本但是相对于大量丰富对关税办法定性与定量研究成果对技术性贸易壁垒研究大多针对问题某一方面还不够系统与完善并且在详细实证研究上尚有待进步摸索。国内研究状况自世纪年代后国内学者开始对关于技术性贸易壁垒问题进行研究最初研究重要集中在对原则守则以及技术性贸易壁垒来源分析。其中叶柏林、陈志田技术引进与进出口商品原则化年从原则化角度分析上技术性贸易壁垒问题对原则守则形成、技术性贸易壁垒概念与基本内容以及发达国家技术法规体系作了框架性分析。世纪年代中期后来研究开始涉及技术性贸易壁垒其她方面其中比较有代表性夏友富“技术性贸易壁垒体系与当代国际贸易”年再提出技术性贸易壁垒概念基本上明确将其体现形式归纳为五大类技术法规、原则与合格评估程序产品检疫、检查制度与办法包装和标签规定信息技术壁垒绿色壁垒。这一结论再日后研究中被普遍接受国内学者基本上沿用了这一分类。“”删某些研究对技术性贸易壁垒合同以及西方国家实行技术性贸易壁垒状况作了比较系统评述如贸易技术壁垒课题组“贸易技术壁垒合同及其在诸合同中体现”、“美国、同本及欧盟在国际贸易实行技术壁垒状况”年。对予技术性贸易壁垒对国内出口贸易影响国内学者作了大量研究例如夏友富“影响将来重要因素一技术性贸易壁垒与国内出口贸易发展”年、卢新德“技术性贸易壁垒协定与山东出口产业机构高技术化”年、宋玉华胡培战“直面非关税壁垒扩大中华人民共和国出口一理论、方略与应对平台”等年这些研究从产业层面对国内出口贸易因技术性贸易壁垒受到影响进行了分析并提出了如何应对政策建议。在研究办法上国内学者也作了新尝试。例如冯宗宪、柯大钢开放经济下国际贸易壁垒一变动效应、影响分析、政策研究年其中用进出口数量变动来模仿技术性贸易壁垒变动运用可计算普通均衡模型对技术性贸易壁垒变动对整个经济影响作了定量分析结论是出于产业互相影响运用技术型贸易壁垒对某一产业实行保护是必要要全面权衡这种波及效应。总之圆内学者关于研究重要体现为政策研究结合中华人民共和国实际问题进行探讨对国内对外贸易实践提供了有益指引。本文一方面阐述了技术性贸易壁垒内涵技术性壁垒发展新趋势及其影响及国内重要贸易伙伴技术性贸易壁垒体系然后阐述了技术性贸易壁垒对国内出口食品公司影响状况接着对年国内出口食品化妆品不合格数据进行了分析最后提出国内食品出口公司如何应对技术性贸易壁垒建议。二、技术性贸易壁垒概述一技术性贸易壁垒涵义技术性贸易壁垒如下简称涵义是指一国或区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采用某些强制性或自愿性技术性办法这些办法对其她国家或区域组织商品和服务进入该国或该区域市场形成壁垒。它是非关税壁垒重要构成某些在成为影响市场准入越来越重要手段。有狭义和广义之分。狭义是指协定规定技术法规、原则和合格评估程序。广义还涉及实行卫生与植物卫生办法合同如下简称合同、各种认证规定、包装和标签及标志规定、以保护环境名义限制或禁止贸易绿色壁垒、信息技术壁垒、服务贸易中技术性贸易壁垒等。技术性贸易壁垒最重要体当前协定和协定上。为了实现其增进国际贸易宗旨对各成员制定技术性贸易办法规定了一系列原则。依照和协定规定各成员制定技术性贸易办法必要用于保护人身健康、保护动植物健康、保护环境、保证国家安全、防止欺诈等合法目的必要以科学根据为基本必要符合非歧视原则不得对国际贸易构成不必要限制办法制定必要遵循透明度原则等。将技术性贸易办法分为两类关于动物健康、植物保护和食品安全办法被定义为办法由协定管辖其他领域办法为技术性贸易办法分为技术法规、原则、合格评估程序几类由协定管辖。二接术性壁垒发展新趋势及其影响从和通报来看中华人民共和国通报机构设在商务部征询点设在质检总局原则法规中心新趋势体当前、技术性贸易办法数量逐年递增。登记表来年至年各成员因制定技术性贸易办法而向发出和通报总数分别为件、件、件比年成立之初件、件有了大幅度提高。从通报成员来看通报数量名列前茅成员多为发达国家也是国内重要贸易伙伴例如美国、加拿大、欧盟、新西兰、同本在三年中通报办法数量为件、件、件、件、件分列前五位韩国和澳大利亚通报数量也较多分别为件和件。、技术性贸易办法越来越关注健康和环保问题从各成员制定法规目可以看出保护人类安全和健康、保护动植物健康和安全、保护环境、维护国家安全等同益受到广泛关注。对通报分析表来年一所有成员制定法规涉及到食品安全居第一位为件另一方面为动物健康和植物保护分别为件和件。从涉及热点来看农兽药残留是通报“永恒”热点三年通报量分别为件、件、件而疯牛病、口蹄疫、禽流感等疫病问题由于爆发突然性导致有关年份数量差别较大以禽流感为例年涉及禽流感通报仅为件由于年禽流感在世界范畴爆发有关通报在当年陡增到件。各成员发出大多数通报都涉及健康和环保问题。特别是发达国家对这些问题更加关注。例如年月同欧盟发布了报废电子电气设备指令和关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令。黄冠胜技术性贸易办法发艘趋势一盯齐成员和通搬分析困断贸易论坛年第期。、技术性贸易办法呈现“体系化”趋势发达国家和地区由针对单一产品采用单一办法设立技术性贸易办法发展到针对大类产品采用体系化综合办法这种做法对国际贸易影响更为巨大、深刻。年月只欧盟发布了新化学品法规法规草案法规与以往法规修订、增补不同是一套全新体制将在世界范畴内对以化学工业为起点、延伸到各个工业部门产业界带来难以预计影响并对全世界货品贸易秩序带来巨大冲击。、随着全球经济一体化进程加快也由于和通报制度建立各国技术性贸易办法互相借鉴限度越来越高一种国家特别是一种发达国家制定办法往往会在世界范畴内引起连锁反映。欧盟“能效标记”指令、打火机法规、对转基因产品规定以及美国关于疯牛病办法被其他国家纷纷效仿使得存在这些问题国家有关产品更难以打丌国际市场。、近年来西方国家在采用技术性贸易办法时经常交叉或复合使用如将、价格壁垒、甚至直至产权等混合使用运用技术、专利和地理标志等知识产权构建更为复杂技术性贸易壁垒已经成为一种新发展趋势其重要对象是发展中华人民共和国家拥有较高世界市场占有率劳动密集型商品目在于削弱发展中华人民共和国家出口竞争力保护其国内有关产业。这反映了其贸易保护主义昂首。经济学家萨缪尔森对保护主义有如下描述大多事实证明各国从更加开放贸易中得到利益由于它带来了贸易量增长和更高生活水平但是为保护开放市场合进行努力经常会受到检查由于利益集团总是不断运用新武器和论点来批评试图击倒比较优势这一种有利理论工具。”对受制国经济影响是复杂最直接影响是导致生产商和出口商生产和贸易成本增长涉及公司为了理解国外信息费用、培训费用、设备更新费用、合格评估费用等。从静态效应来看无疑会影响受制国出口、就业以至国民收入增长但从动态观点出发某些如绿色壁垒等客观上存在一定积极因素从长期来看也存在着一定积极作用对此要形成全面、系统地结识。悲观方面体当前一方面技术性贸易壁垒限制了受制国出口增长另一方面影响受制国有关产业发展使受制国费了大量精力疲于应对给实行国留出了产业调节、提高竞争力时帕与空间导致受制国公司在国际市场竞争力下降“”葛志荣世界贸易组织技术性贸易办法北京中华人民共和国计量版礼年版。最后使受制国有关产业短时间出口迅速下降从而对该产业发展及就业导致严重影响甚至引起受制国社会矛盾。积极性体当前、实行客观上增进了受制国公司规范管理。、某些技术性贸易壁垒如技术原则实行迫使公司提高技术水平这客观上提高了公司产品质量从而提高了产品市场份额与出口数量。、某些公司通过应对国外“绿色壁垒”树立了绿色公司形象。、促使关于部门加强了以公司应对技术性贸易壁垒指引提高了公司竞争能力例如国内检查检疫部门针对国内公司设备差、工艺落后、管理薄弱和市场适应性较差等问题建立了一系列科学规章制度和管理办法是国内公司顺利开拓国际市场打下了基本。、有助于督促政府与关部门规范市场秩序打击“三无公司”有助于大公司成长与壮大。、使公司扩展了国际视野某些公司为了规避通过在国外设立贸易公司等方式丌展直接投资以“走出去”方式来应对国外贸易限制。三、国内重要贸易伙伴技术性贸易壁垒体系在食品方面由于安全性永远是第一位因而食品安全技术性贸易办法体系框架是以强制性技术法规为三角形主导顶点对技术原则和合格评估程序起统领作用其机构是盒字塔形在法律体系中其地位相称于一种产业部门基本法。国一美国技术性贸易壁垒体系、美国技术原则和法规名录繁多。美国国标体制与其她国家一种重要区别在于其机构分散化事实上美国并没有一种公共或私营机构主导原则制定和推广这一体制导致成果是技术原则数量繁杂规定比较苛刻如果用来作为国际贸易原则经常会让人防不胜防。近年来美国在加强本国技术壁垒同步尚故意识对其原则战略进行调节以期打破欧盟国家和本等国技术。壁垒。美国是想通过“原则”进一步控制国际市场同步达到突破别国技术壁垒目。、合格评估方面美国普遍采用所谓“第三方评估”即由独立实验室和测评机构等测试后再提供关于产品与否符合原则式评估成果。近年来美国苑晓玲摸索建以国内食品女争技术忡贸易办法体系北京中围困门时搬年门。对安全、健康和环保方面越来越注重这意味着有关公司在认证上有时会晤临额外规定。、标签、包装方面美国是世界上食品标签法规最为完备、严谨国家美国食品和药物管理局根据食品、药物、化妆品法公共卫生服务法、公平包装和标签法、营养标签和教诲法、婴儿药法、茶叶进口法、婴儿食品法等对进口食品进行管理。、美国食品安全体系以强有力灵活而科学联邦和州法律为基本同步也赋予食品行业法律责任去生产安全食品。联邦、州和地方当局在食品安全面涉及规定食品加工设施方面发挥着互相补充、互相依托作用。食品安全体系指引原则如下只有安全、健康食品才可以进入市场对于食品安全管理决策要有科学依掘政府有执行责任制造商、分销商、进口商必要遵守规定否则责任自负制定法规过程透明并且公众可以理解到。二欧盟技术性贸易壁垒体系、欧盟.