三基工作实施专项方案.docx

“三基”工作实施方案

为全方面落实落实《相关深入强化提升“三基”工作指导意见》（中国石化企〔〕516号）、《中石化石油工程企业深入强化提升“三基”工作实施方案》（中石化油工企〔〕250号）和《中原石油工程企业“三基”工作实施方案》（中工经〔〕41号）文件精神，深入加强基层建设，扎实管理基础，提升队伍素质，切实提升企业管理水平和竞争实力，**企业**项目部特制订本实施方案：
一、指导思想
认真落实落实集团企业和中石化石油工程企业加强“三基”工作指示精神，培养“严细实恒”工作作风，以市场为导向，以效益为中心，以强化“三基”工作为根本，以提升基层管理工作和“两保一压三提升”活动为载体，坚持继承和创新相结合，坚持“三基”管理和专业管理相结合，坚持全方面抓和关键抓相结合，加强基层管理体系建设，建立健全和有效落实岗位责任制，全方面提升基层建设、基础管理和全员素质，有效推进**项目部生产经营管理水平和关键竞争力不停提升。
二、组织机构
**项目部成立“三基”工作领导小组
组 长：****
成 员：*****************
领导小组统一组织领导项目部“三基”工作，审定项目部“三基”工作实施方案、“三基”工作标准并监督实施、审定“三基”工作评选结果。
三、工作目标
经过强化提升“三基”工作，全方面提升基层建设标准、基础管理水平和职员基础素质，努力做到基层建设规范化、基础工作精细化、基础功训练体系化，为建设一流石油工程队伍奠定坚实基础。经过系统“三基”工作建设，实现以下工作目标：
（一）基层组织坚强有力
不停深化完善基层党组织建设，做好四好领导班子创建，局级党建示范点荣誉保持等工作。争创优异基层党组织。实现基层党组织建设和班组建设规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用连续增强，“四好”领导班子优良率达90%以上。
（二）基础管理科学规范
1.岗位责任制不停完善
制订公布岗位目录，建立健全岗位责任制。基层职员全方面落实落实岗位责任制。在项目部让新制度新标准更换后立即上墙，为“制度落地、责任生根”提供保障。
2.装备运行效率稳步提升
关键加强设备现场管理，做好设备日常管理监督，推行设备油水管理，培养职员良好设备操作管理习惯。关键抓好重大关键设备管理，建立健全关键设备巡检责任制，探索修理经验增强修复和改造能力。重视开展设备修旧挖潜，加强企业内部各单位之间设备调配，降低设备闲置，提升设备利用率和资产使用效率，实现设备利用率同比提升5%，设备完好率达成99%以上，设备设施本质安全事故率为零。培养对应人才，做好技术贮备，努力争取新设备立即创效，提升项目部技术服务范围及能力，深入拓展市场空间。
3.技术服务保障能力增强
自主研发和合作相结合，增强科研攻关实力，主动和中国厂家交流合作，引进提质提速新工具。针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提升内防喷工具可靠性，产品性能和寿命大幅度提升，研发高性能新型产品，更有力保障井控安全。加紧新技术新工艺推广步伐，加速科技结果转化。转化产品有内防喷工具取芯工具制作、内防喷工具试压台、气源调压装置制作等。
4.QHSSE管理水平显著提升
以防范生产运行过程中安全事故、环境污染、职业卫生、质量和公共安全事故为关键，努力实现“六个避免”，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷失控事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大公共安全责任事故、避免重大质量事故，达成安全无事故、环境保护无污染、健康无损害、质量无缺点“四无”目标。
（三）基础功训练扎实有效
项目部全方面推行系统化设计、模块化培训、实战化提升培训方法，促进培考用一体化机制落实。 完善推广远程培训、新媒体培训等网络教育，探索职员自主选学方法。构筑集中培训、实操演练、网络选学“三位一体”基础功训练模式。强化井控、硫化氢防护等取证培训工作，项目部人员倒班培训覆盖率100%，连续提升队伍整体素质。
四、工作内容
（一）加强项目部党组织建设
以落实工程企业党委工作规则和**企业党支部工作细则为抓手，遵照“支部建在连上”标准，在制度和标准上深入优化规范组织设置和隶属关系，做到项目部党组织和行政组织机构同时设置、党组织责任人及党务工作人员同时配置、工作同时开展、制度同时建立、考评同时进行。项目部组织专员成立党建课题研究工作组，关键围绕改善和加强新形势下基层干部队伍设开展调查研究，逐步建立起含有项目部特色标准化、模块化管理体系。健全党员和骨干“双向培养”制度和立足岗位创先争优长久有效机制，重视发展项目部职员、优异劳务派遣人员入党，经过党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员志愿服务等路径，激励基层党员发挥先锋模范作用。坚持以党建带工建、带团建，领导、支持、发明性地开展群众性活动，激发职员劳动热情和发明活力。立即掌握职员思想动态，坚持处理思想问题和处理实际问题相结合，落实“四必访”“五必谈”制度，做好职员心理疏导和情绪管理。
（二）深化项目部班子建设
开展“四好”班子创建活动，推行负责任、有能力、守规矩、讲正气、做表率“五位一体”标准化创建模型，构建“四好”领导班子创建体系，细化创建方法，完善“四好”领导班子考评评价机制。 加强项目部班子配置，根据“三定”方案要求，配齐配强领导班子，确保岗位、人员、职责到位。落实“双向进入、交叉任职”等方法，不停强化项目部领导班子团体优势互补功效。抓好项目部队伍建设，研究制订相关管理措施或配套方法，建立健全选拔任用工作机制，深入激发队伍活力。规范议事决议行为，坚持集体领导和个人分工相结合，根据“党政同责、一岗双责”要求，细化责任分工，落实岗位责任，切实做到分工协作、相互补位。督促指导项目部建立健全“三重一大”决议、领导班子议事规则等制度，确保项目部班子民主决议、科学决议。狠抓领导干部教育培养，实施系统化、模块化教学，推广应用《石油工程项目经理关键能力培训教材》，提升项目部经理实战能力。
（三）推进项目部班组建设
坚持把“班校家”建设作为“三基”工作关键品牌工程来抓，深入细化量化工作内容、考评指标和管理方法，形成科学、规范管理体系和运行机制。评选表彰示范班组，以点带面、整体推进，推进实现班组内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化、团体建设人文化，激发项目部班组创效活力。开展班组长岗位竞聘，建立以能力和业绩为关键竞争机制，完善岗位公开选聘制度，严格落实《相关加强班组长竞争上岗工作通知》，全方面推行班（组）长竞聘，激发班组长活力。建立班组长动态管理机制，加强班组长日常绩效管理、岗位考评等工作，促进班组长队伍良性循环。深入开展“公开解难题，民主促发展”专题活动，经过“职员代表在基层”微小说征集活动，不停扩大厂务公开工作覆盖面，深入强化民主管理。
（四）加强项目部文化建设
发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实恒”等优良传统，主动宣贯中国石化企业文化价值理念，大力弘扬和实践“尤其能战斗、尤其能担当、尤其能超越”铁军精神，强化理念融入制度，优化业务步骤，规范项目部管理和岗位操作，有效促进文化理念落地。引导职员自觉遵守《职员守则》和职员礼仪规范，正确定识个人进步和企业发展之间辩证关系，不停增强职员对企业认同感、归属感。扎实推进企业文化建设，拓展职员践行文化理念参与平台。加大安全、廉洁、质量、法律文化进基层推进力度，交流提升企业文化品牌，形成以文化拓市场，以品牌创效益生动局面。连续改善项目部所必需生产生活设施，丰富项目部职员文化生活，加强“两堂一室一舍”建设，以小型多样、贴近职员所需文体活动，满足职员精神文化需求。
（五）扎实开展提升项目部管理工作
建立健全提升项目部管理工作评价标准，围绕安全环境保护、生产经营、现场管理、队伍建设等基础工作，深入完善《提升项目部管理工作考评细则》和量化评分标准，使其愈加符合项目部实际。深入规范提升项目部管理工作检验运行方法，认真组织好月度检验，关键抓好问题整改落实，建立问题清单，根据定人员、定时间、定标准、定方法“四定”标准和“一改一消、不改追责”要求，确保问题整改到位。充足发挥考评激励约束作用，依据提升项目部管理检验结果和排名，对项目部各岗位进行考评兑现，奖优罚劣。
（六）完善落实项目部岗位责任制
在岗位责任制基础上，对各部门岗位责任制建立情况进行梳理，按岗位和工种修订完善岗位责任制，企业统一制订和公布，由项目部组织职员学习，采取班组日检验、项目部周检验和提升管理综合检验方法，对职员岗位责任制掌握和落实情况进行考评督导，并将岗位责任制实施情况和职员绩效考评挂钩，确保职员熟悉岗位责任，掌握岗位技能，提升职员岗位责任心和实施力。
（七）加强**项目部管理
深入开展比学赶帮超工作，连续优化项目部指标评价体系，从效益、质量、效率、速度四个方面对项目部施工情况进行全方面评价，定时开展对比排名，引导项目部优异、勇创一流，调动各方面工作主动性，共同提升项目部管理水平。连续完善项目部“项目决议、生产运行、财务预算核实、经营分析、绩效考评、责任追究”六大管理体系，优化工作步骤，规范配套制度，明确各层级责权利，建立职责清楚、步骤优化、标准完备、管理规范、考评严格、追责到位全过程管控模式，并在项目部全方面实施，深入提升项目部创效能力。
（八）完善成本控制方法
健全完善成本控制体系，明确成本控制目标，细化成本控制项目。督导班组做好成本预算、分解落实，改善成本控制方法。开展岗位修旧利废工作，对各岗位存在废旧物资进行清理和修复，降低物资采购费用。
（九）规范项目部基础资料管理
建立项目部基础资料管理措施，根据“必需、实用、精简”标准，规范项目部基础资料管理，组织各岗位结合工作实际，确定基础资料台账明细，归纳、整合报表台账等基础资料，降低反复性和不符合实际报表台账。教育和引导职员正确定识建立健全基础资料关键性，树立基础数据是企业管理关键资源和无形资产理念，严格按要求填写和保留基础资料。在提升基层管理检验中将基础资料管理作为一项关键内容，果断杜绝和消亡假资料，确保基础资料数据真实、内容齐全、书写规范，保留完整，归档立即，为项目部生产经营提供可靠依据。统一规范项目部基础资料台账，在此基础上，逐步规范项目部各部门资料台账。
（十一）强化装备现场管理
完善设备管理体系，健全设备管理网络，抓好项目部设备管理制度落实，确保多种装备管理资料台账统计做到立即正确。重视现场管理，加强对设备“十字作业”日常监督，培养职员良好设备操作管理习惯。加强设备修保管理，压减设备修保费用，对设备修理、配件计划认真审核，严格实施修理内控步骤，实现设备综合维修费用连续降低。加强重大关键及进口设备管理，对设备维护保养、设备检修和设备停用等管理内容进行梳理完善，探索修理经验，完善应急预案，增强修复和国产化改造能力，实现设备终生管理。建立完善单机管理制度，针对每台单机设备实施定人、定岗管理，确保设备安全平稳运行。加强油水管理工作，根据设备润滑“十六”字方针及“五定润滑”要求，做好设备油水入库、使用监督检测，坚持“定时化验，按质换油”，关键抓好重大关键设备油水管理工作。立即掌握新设备操作使用、维护保养知识，培养对应人才，做好技术贮备，努力争取新设备投产当年创效，提升企业技术服务范围及能力，深入拓展市场空间。
（十二）不停提升技术保障能力
坚持“四个立足”科研立项标准，优先选择生产急需“短平快”项目，立即处理技术瓶颈。不停完善现有产品及技术，提升项目部技术实力，增强引领和拓展市场能力。不停完善和提升研发能力，推出系列化产品并可按用户需要，定制特殊钻杆，占领超深井钻具市场，保障深井、超深井设计优化及施工安全。针对**区域市场技术难题和提速需要，自主研发和合作相结合，增强科研攻关实力，主动和中国外厂家交流合作，引进提质提速新工具，如水力加压器、扭力冲击器等，套管防卡接头等针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提升内防喷工具可靠性，产品性能和寿命大幅度提升，研发高性能新型产品，更有力保障井控安全。
（十三）扎实井控安全管理基础
加强组织领导，完善管理网络，细化岗位及人员职责，将责任落实到班组、落实到岗位，落实到人员、使管理责任得到全方面落实。强化过程管控，严格落实井控十七项管理制度及相关井控标准,强化责任追究，从严要求，从严监管，从严落实，确保井控工作各步骤时刻处于受控状态，保障井控设备供井质量。优化井控培训方法，多渠道、多方位培养井控技能人才、关键井、风险井井控风险评定，制订控制方法，杜绝井控失控事故。严格井控督查，发觉问题、立即改善，实现闭环管理，不停提升项目部井控管理水平。
（十四）连续加强QHSSE管理
依据《安全生产法》《环境保护法》和《职业病防治法》要求及工程企业和**企业要求，建立健全HSE管理制度和操作规程。连续推进HSE异体监督，配置HSE监督深入**项目部，全方位开展异体监督工作。把工作关键放在抓项目部HSE管理、施工现场安全标准化、各项活动开展落实，“三违”现象纠正等方面。加强现场安全监管，落实关键工序、特殊节点、节假日生产作业等领导干部带班和车间班组长盯现场制度，全方面开展现场督查，从严监管、从严考评。强化承（分）包商管理，落实承包商“双证”准入、实施“双监护”，建立“黑名单”制度。加强项目部应急管理，定时组织预案评定和演练，不停完善应急预案，提升处理突发事件应急能力。连续强化环境保护健康工作，将清洁生产工作完成情况纳入到日常环境保护监督考评，连续开展清洁生产工作。制订项目部干部HSE履职能力评定计划，连续开展干部履职评定，全方面提升干部HSE履职能力。
加强钻具产品质量监督，定时或不定时根据API标准对产品及进行抽查，确保出厂产品合格率100%。加强对井控装备、井下工具检修、试压等各个步骤质量监控，确保符合相关标准。完善各项钻具、工具、井控装备等其它技术服务工作施工、检维修作业指导书，建立健全检维修过程资料统计，加强监督检验，确保各项资料真实正确，立即统计。发生严重质量事故，依据企业《质量事故责任追究管理细则（试行）》追究项目部相关人员责任。
（十五）健全系统化培训体系
根据工程企业《系统化培训体系建设方案》，深入完善主体专业（工种）模块课件，形成涵盖管具主体专业（工种）课程体系。选择井控技术、钻井工具装修工等关键岗位举行模块化培训试验班、示范班，探索并全方面推行模块化培训模式；项目部依靠内部资源，根据学习地图和职员能力现实状况，优选培训模块，推行模块化培训。研究制订系统化培训测试措施，选择钻井工具装修工进行试点，开发模块化培训测试系统和试题库，逐步将全部主体专业（工种）纳入测试系统，并在日常培训中推行。探索培训动力机制，加强培训结果在岗位调整、人才选拔、绩效考评等方面应用，促进培考用一体化机制落实，激发项目部职员参与培训主动性。
（十六）广泛开展基础功训练
主动推进“全能职员”素质提升计划，研究制订“全能职员”实施方案，坚持评聘分开，先试点、后推广，激励项目部职员立足岗位、拓展技能、提升素质，成为“一岗精、二岗通、三岗会”多面手。开展全员岗位练兵，以岗位必备和应知应会为关键，广泛开展岗位培训、实操训练、应急演练、仿真模拟等活动，训练职员正确操作、规范操作、熟练操作习惯和能力，促进岗位练兵和日常生产深度融合。开展技术比武、技能竞赛，以赛促培、以赛促练，激励项目部职员立足岗位学技能、练本事。组织班组、技能人才开展导师带徒活动，加强动态考评、成效评价和激励约束，促进技能、经验、作风、精神有序传承。强化倒班（停工）培训，确保项目部职员队伍培训全覆盖；以提升基层管理等各类检验为契机，将检验中发觉问题，作为培训关键内容，避免类似问题反复发生；认真落实倒班（停工）培训。建立职员岗位履职能力抽查考评机制，根据岗位胜任能力要求，不定时到班组抽检、抽考，调动项目部职员参与培训主动性。
（十七）强化关键项目人员培训
严格落实“HSSE第一课”制度，每个培训项目全部增加了HSSE培训内容。以“课堂+现场”方法，经过“周一”安全课、技术课等方法，提升全员安全意识和安全技能。依据深化用工制度改革需要，立即组织转岗人员和新调入项目部职员培训，强化持证上岗管理，确保转岗人员和新调入项目部人员参培率、合格率、持证上岗率100%。
（十八）扎实培训管理基础
认真落实《系统化培训管理指导意见》，深入完善培训运行、激励、保障机制，加强过程监督和控制，不停提升培训质量效益。根据职能定位和功效分工，完善现有培训设施，形成项目部有实操训练场地、有简易实用岗位练兵设施。加强兼职老师业务能力培养，提升讲课能力；固化领导干部、技术干部、优异人才上讲台制度，促进优异管理结果、技术、经验共享和传承。以岗位职责、能力要求为标准，针对关键工序、关键施工步骤，有计划地开发贴近现场实战需要“小教材”“口袋书”，方便职员自学。
（十九）开展选经典树标杆活动
根据**企业抓基层、打基础、强管理要求，项目部开展选经典、树标杆活动。每十二个月评选1-2个在生产经营、管理创新、文化建设等方面全部比较突出“三基”工作示范点，提升“三基”工作示范教育作用。探索实现优异经典标杆和薪酬分配、职务晋升、培训开发、评先评优相挂钩长久有效机制。提炼经典管理方法，对示范项目部各车间班组、经典班组经验进行总结提炼，将好管理经验和方法固化为制度或标准，进行大力宣传和传承推广，引导项目部全体职员更新理念、创新管理、提升效率效益，不停提升项目部管理水平。
五、工作要求
（一）加强组织体系，健全责任体系
项目部结合工作实际，成立“三基”工作领导小组，建立健全“三基”工作管理体系，形成关键领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实“三基”工作体系。
相关业务部门要依据“三项建设”、“十项制度”、“六项培训”职责分工，认真落实管业务必需管本专业“三基”工作责任要求，将“三基”工作和专业管理有效融合，做到“三基”工作和专业工作同要求、同部署、同落实、同检验、同考评。
（二）系统宣贯、营造气氛
充足利用集中学习、网络和板报宣传、讨论等多个形式，认真宣贯集团企业《相关深入强化提升“三基”工作指导意见》、《中国石化石油工程企业深入强化提升“三基”工作实施方案》和企业《“三基”工作实施方案》，将“三基”工作思绪和目标、内容和要求、责任和方法等深入项目部、进入班组，统一思想，提升认识，激发全员参与“三基”工作主动性和主动性，切实使“严”精神、“细”作风、“实”品格扎根到班组、提升在班组，形成抓基础、强管理浓厚气氛和“三基”工作长久有效机制。
（三）完善机制、强化管理
项目部“三基”办公室在做好日常工作组织协调同时，加强工作信息沟通，定时召开“三基”工作例会，对前期工作进行总结，研究分析存在问题和微弱步骤，制订整改方法，协调处理工作中出现困难，对下一步工作进行安排布署。

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