平安工地考核评价基础标准.doc

附件

《公路水运工程“平安工地”考评评价标准》
（试 行）

1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考评评价工作，特制订本标准。
2 各级交通运输主管部门应根据本标准组织开展考评评价，建设、监理和施工单位参考本标准组织开展自查考评评价。
2.1 “平安工地”考评评价根据百分制计算得分。考评评价评分90分（含）以上为示范工程（协议段），评分70分（含）—90分为达标工程（协议段），评分70分以下为不达标工程（协议段），详见表1。
表1 考评评价等级划分
序号
考评对象
总分值
达标等级
1
施工单位
100
70分以下，不达标
70（含）—90分，达标
90分（含）以上，示范
2
监理单位
100
70分以下，不达标
70（含）—90分，达标
90分（含）以上，示范
3
建设单位
100
70分以下，不达标
70（含）—90分，达标
90分（含）以上，示范
4
工程项目
100
70分以下，不达标
70（含）—90分，达标
90分（含）以上，示范
2.2 各考评项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考评项目总赋分值。
2.3 工程项目“平安工地”考评评价计分按以下公式计算：
2.3.1 建设单位得分=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
2.3.2 监理单位得分=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
2.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5
施工单位基础管理得分=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
施工单位施工现场得分=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
2.3.4 工程项目阶段得分P=
Σ监理单位得分 ∑（施工单位得分×协议价）
建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6
监理单位个数 ∑施工单位协议价
2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考评评价次数）×0.7+项目交工前考评评价得分×0.25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。2.项目考评评价次数是指交通运输主管部门组织考评评价次数（含复查不达标次数）。3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达成70分（含）以上，不然不达标。4.根据本标准开展考评评价时，考评评价单位可在对应考评项目内酌情扣分，扣分不超出该考评项目要求权重分数。5.计算得分正确到小数点后1位。
3 在确保本标准表格（附后）中类别及权重不变情况下，各省级交通运输主管部门可结合当地实际情况增加或细化考评项目，调整考评项目标分值（非黑体字考评项目）。标识*及加黑“考评项目”及“考评内容及评价标准”不得调整。
4 工程项目开工前，建设单位应按表3要求组织开展安全生产条件审查，对审查统计及结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管交通运输主管部门立案。
5 交通运输主管部门开展“平安工地”考评评价工作时，应组织相关人员或委托安全专业机构教授组成评价小组，小组组员不少于3人，达标考评评价工作实施组长负责制，小组组员对评价统计及结论署名并负责。
6 交通运输主管部门开展“平安工地”考评评价工作时，可参考建设单位报备考评评价结果，对项目全部监理和施工协议段按不少于三分之一百分比进行抽查，对建设单位考评评价各等级监理和施工协议段均应覆盖到。拟申报示范工程，应对全部参建单位进行考评评价。
6.1 发生1起通常生产安全责任事故，负有事故责任施工协议段在考评评价得分基础上直接扣10分，监理协议段在考评评价得分基础上直接扣10分。发生2起通常或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任施工协议段直接评为不达标等级，监理协议段在考评评价得分基础上直接扣15分，建设单位在考评评价得分基础上直接扣15分。
发生1起重大及以上生产安全责任事故，工程项目评为不达标等级，建设单位及相关监理和施工单位评为不达标等级。
6.2 交通运输主管部门组织开展考评评价，因安全生产问题被停工整改2次以上，被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求，在考评评价过程中，存在显著安全管理漏洞、重大安全隐患，考评评价单位可依据实际情况在工程项目计算得分基础上酌情扣5-10分。
6.3 对施工现场采取新技术、新工艺、高科技手段等方法提升安全生产管理效率施工单位，考评评价单位应结合实际情况在施工单位计算得分基础上酌情加1-5分。
7 各省级交通运输主管部门应专员负责“平安工地”考评评价工作，建立健全考评评价工作档案，将组织开展高速公路及大型水运工程“平安工地”考评评价结果根据表2格式整理填写，于每十二个月12月1日前报交通运输部。
8 本标准由交通运输部负责解释。各省级交通运输主管部门可依据本标准及当地工程实际情况制订细则。
表2 工程项目“平安工地”考评评价表
项目名称

设计单位

建设里程

工程概算

桥隧百分比

同意工期（月）

实际开工日期（年月）

计划交工日期（年月）

建设单位
建设单位名称
建设单位得分
不达标次数
达标
等级

监
理
单
位
监理
协议段
监理单位名称
监理单位得分
不达标次数
达标
等级
1

2

3

4

5

施
工
单
位
施工协议段
施工单位名称
施工协议价
施工单位基础管理得分
施工单位现场得分
施工单位得分
不达标次数
达标
等级
1

2

3

4

5

6

7

8

工程项目得分

达标等级

工程项目综合得分

达标等级

注：水运工程项目无须填写桥隧百分比和建设里程。
省份： 评价（填表）单位（盖章）： 填表人： 填表日期：

表3 工程项目开工前安全生产条件核查表
项目名称：
序号
安全生产条件核查内容
需附资料
是否满足
存在问题说明
1
建设单位安全生产费用提取及使用符合国家行业相关要求。
附招标文件安全生产费用标准（工程量清单）。

2
建设、监理、施工单位三方签署安全生产管理协议，明确各方安全职责。
附签署安全生产协议书复印件。

3
建设单位设置安全生产管理部门。
施工单位设置安全生产管理机构，配置人数、人员素质和工程规模相匹配。
监理单位设置专职安全监理工程师岗位。
附相关文件复印件等。

4
施工单位安全生产许可证有效。
附施工单位安全生产许可证复印件。

5
施工单位安全管理人员持“三类人员”考评培训合格证书上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位和协议文件或变更文件对应。
附“三类人员”花名册，并附证书复印件，提供协议文件及对应管理文件、工作统计。

6
已进场特种作业人员操作资格证书有效，和对应工作对应。
附特种作业人员花名册，并附证书复印件。

7
制订关键施工设备进场计划，已进场关键施工设备出厂合格证或检验资料证实及报验计划齐全。
附施工设备进场计划，附已进场关键施工设备出厂合格证或检验资料证实复印件和报验计划。

8
施工组织设计中要编制安全方法和现场临时用电方案，且经监理审批。
附经监理审批施工组织设计和临时用电方案。

9
拟开工且超出一定规模危险性较大工程专题施工方案有教授论证汇报。
附论证统计文件或汇报。

10
关键施工风险已辨识评定，并制订预控方法。
附关键施工风险辨识评定及预控方法资料。

11
拟开工分部分项工程，施工单位应对从业人员开展安全生产教育培训。
附培训统计。

12
监理工程师持证符合要求，安全监理人员按要求进场，并编制安全监理规（计）划。
附安全监理人员名单及安全监理资格证书复印件，并附安全监理计划。

建设单位(盖章）： 核查人： 核查日期：
注：建设单位向交通运输主管部门报备时，1~4项应附附件资料，其它项附建设单位核查意见。

表4 施工单位基础管理考评评价表（100分）
项目名称： 协议段： 施工单位名称：
序号
类别
考评项目
考评内容及评价标准
考评评价方法
扣分标准
得分
备注
1
安全生产条件（24分）
1.1*施工单位安全生产许可证(4分）
施工单位安全生产许可证有效。
查证书。
安全生产许可证失效扣4分。

1.2*从业人员资格条件（4分）
项目责任人及安全管理人员持“三类人员”考评培训合格证书上岗，证书有效并和对应岗位人员身份相符。
施工现场每5000万元施工协议额百分比配置一名专职安全员。
特种作业人员持有效资格证书上岗，和对应工作对应。
查“三类人员”证件。
查台账，同时对现场在岗人员对应检验。
每发觉一例未持有效证书或证书和对应岗位人员身份不相符，扣1分。
未按百分比配置专职安全管理人员，发觉少一人扣1分。
每发觉一例特种作业人员未持有效证书，扣1分。持证人在岗情况不明，扣1-2分。

1.3*从业人员保险(4分）
全员劳动用工登记。
按要求为施工现场作业人员办理意外伤害保险。
查花名册及保单发票。
未建立人员台账，扣4分，台账不完善，扣2分。
未办理意外伤害保险扣4分。
意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣1-3分。

1.4安全组织机构(4分）
建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂显著位置。
项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。
逐层签署安全生产责任书。
查施工单位文件及签署责任书。
未建立专职安全管理机构，扣4分。
安全组织机构框图未悬挂，扣1分。
安全岗位职责和责任人不明确，扣1-3分。
未逐层签署责任书，扣2-4分。
责任书签署不规范，扣1-2分。

1.5*机械设备管理(4分）
建立机械设备分类管理台账。
建立特种设备管理档案，一机一档。
特种设备安装拆除应由含有资质条件单位负担。
大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录非标准设备，应组织教授论证和验收工作。
特种设备投入使用前经检验合格，日常检验、维修、保养统计齐全。
查台账,现场查对。
未建立机械设备台账，扣2分，台账不全，扣1-2分。
特种设备档案不规范，发觉一处扣1分。
安装拆除由不含有资质条件单位负担，扣2分/台。
未经论证和验收，发觉一台扣2分。
特种设备未经检验合格投入使用，每发觉一台扣2分；无日常检验、维修保养统计每发觉1台扣1分；统计不全方面，扣1-2分。

1.6施工作业手续（4分）
依据工程实际，按要求办理跨线施工、交通管制及水上水下作业相关安全许可手续。
查文件。
未办理，扣4分。

2
安全生产管理制度（34分）
2.1安全生产例会制度(4分）
明确安全生产例会时间、频次、参会关键人员。
会议统计清楚、全方面。
会议要求落实到位并有书面统计。
查制度文件、会议统计及签字等。
未建立安全例会制度，扣4分。
未按时召开例会，统计不完整，签字不全，扣1-2分。
会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。

2.2安全教育培训制度(4分）

制订教育培训制度和计划。
明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训课时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。
培训时间、培训内容、参与培训人员统计清楚。
查制度文件、教育培训计划、统计及签字等。
未建立安全教育培训制度和计划，扣4分。
教育培训计划不合理，扣1-2分。
未按计划对相关人员进行教育培训，或教育培训不到位，扣2-4分。
培训时间、内容，参与培训人员统计不清楚，发觉一处扣1分。

2.3*安全生产费用管理制度(4分）
制订安全生产费用管理制度。
制订安全生产费用使用计划，依据同意计划落实到位。
建立安全生产费用管理台账。
查制度文件、台账、费用明细、使用凭证。
未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分。
计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。
台账不清楚、费用明细不清楚、统计不全方面，扣1-2分。
挪用安全生产费用，扣2-4分。

2.4危险品安全管理制度（4分）
制订危险品管理措施。
危险品管理人员配置到位并持证上岗。
*危险物品进出库台账清楚，管理方法、使用统计等符合相关要求。
*爆破工程施工应取得相关部门同意。
*按要求编制爆破设计书及施工组织设计。
查制度文件、证书及台账等。
未建立危险品管理措施，扣4分。
人员未持证上岗，发觉一人扣1分。
未按制度落实危险品管理方法，扣2-4分。
危险品进出库台账不全、不连续，扣2-4分，不严格实施退库程序，发觉一起扣4分。
爆破作业相关审批、立案、登记手续不全，扣4分。
爆破作业设计、施工文件未要求编制，扣4分。

2.5消防安全责任制度（4分）
制订消防安全责任制度。
明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求。
建立消防器材管理使用台账。
查制度、台账、现场。
未制订消防责任制度扣4分，未绘制消防设施布设图，扣1分。
消防职责或责任人不明确扣1-2分。
管理台账不全，扣1-2分。

2.6*安全检验制度(6分）
制订安全检验制度。
明确项目责任人带班制度。
制订隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发觉隐患进行分析，制订含有针对性隐患治理方法。
重大安全隐患必需挂牌督办。
明确定时、日常、防汛防台等专题安全检验时间、责任人、检验内容、实施要求。
检验统计清楚，资料齐全、闭合管理。
查制度文件，台账，现场查对。
未建立安全检验制度，扣3分。
安全检验制度针对性不强，扣1-3分。
未制订项目责任人带班制度，扣3分。
未制订隐患排查方案，扣3分。
未按要求频率开展隐患排查，扣1-2分。
未对隐患进行分析，扣1分，
未对重大安全隐患挂牌督办，发觉一次扣2分。
定时、日常、防汛防台等专题安全检验时间、责任人、检验内容、实施要求不明确，扣2-3分。
检验统计不真实、不闭合，扣1分。

2.7安全奖罚考评制度(4分）
制订奖罚制度。
明确奖励、处罚条件及方法。
实施到位，统计清楚。
查制度文件，查统计。
未建立奖罚制度，扣4分。
奖罚制度实施不到位，统计不清楚，扣2-4分。

2.8*生产安全事故调查处理及汇报制度(4分）
制订生产安全事故调查处理及汇报制度。
建立事故档案，发生事故立即汇报。
落实事故处理“四不放过”。
查制度文件、台账及统计。
未建立制度，扣4分。
制度不符合相关要求，扣1-2分。
发生事故后，未按要求实施事故汇报，扣4分。
事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。

3
安全技术管理(30分）
3.1*专题施工方案(8分）
按要求编制危险性较大工程专题施工方案。
方案中安全方法操作性强，内容齐全。
按要求对专题方案进行评审。
严格按方案落实到位。
查台账、文件，现场查对。
危险性较大工程专题施工方案不全，少一项扣2分。
专题施工方案未报批或未经评审，发觉一份扣2分。
超出一定规模危险性较大工程专题施工方案不按要求组织教授评审，发觉一份扣4分。

3.2*施工组织设计(4分）
施工组织设计中有安全确保方法，且可操作性强。
经施工企业技术责任人审核、签认，推行审批手续齐全。
查资料。
施工组织设计中安全技术方法内容不全，操作性不强，扣1-2分。
施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。

3.3*安全技术交底(4分）
制订安全技术交底制度。
明确交底责任人、对象、方法、内容。
逐层交底统计清楚、真实，内容可行。
建立逐层交底台账。
查制度文件、台账及统计。
未建立安全技术交底制度，扣2分。
安全技术交底资料不全，内容无针对性，发觉一处扣1分。
未建立交底台账，扣1分。
统计不真实，扣2分。
未逐层交底，扣2-4分。

3.4*风险预控(6分）
对风险源识别全方面。
预控方法操作性强。
对重大风险源制订安全管理方案。
按要求开展桥隧施工安全风险评定。
重大风险源要对作业人员进行书面通知。
按要求开展地质灾难评定。
查文件，现场查对。
重大风险源未制订安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控方法针对性不强，发觉一处扣1分。
风险源识别不全或预控方法操作性不强，发觉一处扣1分。
未按要求开展桥隧施工安全风险评定，扣3分。
重大风险源未对作业人员进行书面通知，发觉一项扣1分。
未按要求开展地质灾难评定，扣2分。

3.5*临时用电方案（4分）
按要求制订临时用电方案。
标注用电平面部署图。
巡视维修保养统计完整。
查方案。
未制订临时用电方案，扣4分。
方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分。
未标注用电平面部署图，扣2分。
无电工巡视维修保养统计或统计不连续，扣1-2分。

3.6*应急预案及演练(4分）
制订操作性强各类应急预案及现场处理方案。
有针对性开展应急培训和演练，并立即总结。
配置兼职应急队伍和物资。
查文件、统计。
未制订专题应急预案，扣4分。专题应急预案不全，发觉一项扣1分。
应急预案操作性不强，扣1-3分。
未开展培训及演练，扣1-2分。
演练后未总结，扣1-2分。
无兼职应急队伍，扣1分。
应抢救援物资配置不足或台账不清楚，扣1-２分。

4
档案管理(2分）
4.1安全档案资料(2分）
形成各类档案资料完整、有效。
查台账、统计。
形成各类档案不完整、无效，发觉一处扣1分。

5
政府主管部门安全专题工作（10分）
5.1*政府主管部门安全专题工作落实情况（8分）
严格落实政府主管部门部署安全专题工作。
安全专题工作应制订落实方案或工作计划。
按方案或计划实施到位。
制订“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人。
查文件、统计，现场查对。
未制订安全专题工作方案或计划，发觉一次扣4分。
安全专题工作落实不到位，发觉一次扣2-4分。
未制订“平安工地”建设方案，扣5-6分，“平安工地”建设要求未落实到一线工人，扣3-5分。

5.2*考评评价（2分）
根据“平安工地”考评评价要求定时开展自我考评评价。
考评评价资料真实、正确。
查文件及资料。
自我考评评价走过场或不立即，扣1-2分。
考评评价资料欠真实、正确，扣1-2分。

实得分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考评评价单位(盖章）： 评价人： 检验日期： 年 月 日

表5.1 施工单位施工现场考评评价表（通用部分100分）
项目名称： 协议段： 施工单位名称：
序号
类别
考评项目
考评内容及评价标准
考评评价方法
扣分标准
得分
备注
1
施工现场布设（30分）
1.1*施工驻地（6分）
办公生活区严禁设置在危险区域。
生产、生活区分别设置并封闭管理。
生活区严禁存放易燃易爆等危险品。
装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。
查看现场。
办公生活区设置在风险区域，扣6分。
生产、生活区设置不合理，未按要求封闭设置，安排专员值班扣2分。
生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。
装配式房屋无材料合格证或验收证实，发觉一处扣1分。
生产、生活区部署不满足防火防爆要求，扣4分。

1.2拌和站、预制场、钢筋加工场（6分）
钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区显著。
拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。
承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆方法。
防雨棚稳固。
张拉作业应有安全防护方法。
*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置显著标志并有专员看管。
查看现场。
区域划分不合理，标识不显著，扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。
未封闭管理，发觉一次扣1分。
梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆方法，扣2分。
防雨棚不稳固，扣1-2分。
张拉作业没有安全防护方法，扣1-2分。
违章检修搅拌设备，发觉一次扣4分。

1.3*临时用电（6分）
严格根据施工现场临时用电方案进行布设和使用。
方案和现场比对检验。
现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。
“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发觉一处不规范扣1分。
电线架空和入地埋设不规范，发觉一处扣1分。
电箱固定、上锁、防雨等方法不规范，发觉一处扣1分。
场内照明及安全电压使用不满足要求，发觉一处扣1分。
标识不完善，发觉一处扣1分。

1.4*消防安全（6分）
施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。
消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配置不足，维护不立即，扣3-5分。
消防通道不满足要求，扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。

1.5施工便道便桥（6分）
便桥进行专题设计。
便道危险路段、便桥位置设置安全标识。
便道含有必需通行能力。
查看现场。
便桥未专题设计或未经验收即投入使用，扣6分。
便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。
便桥未设限速、限载标志，发觉一处扣1分。

2
安全防护（26分）
2.1*防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落方法（8分）
高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。
下方有些人员通行或作业，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
查看现场。
未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施，发觉一处扣1分。
防护栏杆不牢靠，发觉一处扣1分。
安全通道未搭设或搭设不规范，发觉一处扣1分。

2.2文明施工、安全警示标志、标牌（8分）
区域分区标牌全方面。
施工现场显著位置设置“五牌一图”。
交通要道、关键作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。
现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。
查看现场。
未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程，发觉一处扣1分。

2.3避雷设备（5分）
拌和、打桩和起重等高耸设备及其它电器设备按要求设置避雷设施。
查看现场。
未按要求设置避雷设备，发觉一处扣1分。

2.4个体防护（5分）
进入施工现场人员及作业人员应按要求配置和使用防护设施。
查看现场。
未根据要求配置和使用个体防护用具，发觉一处扣1分。

3
施工作业（44分）
3.1*高处作业（10分）
高处作业必需设置人员上下专用通道。
5米以下应设置防护梯。
5米以上应设置“之”字形人行斜梯。
40米以上宜安装附着式电梯。
作业平台脚手板应铺满且固定牢靠，不应有翘头板，并挂置安全网。
查看现场。
高处作业未按要求设置人员上下通道，发觉一处扣2分。
作业平台搭设不牢靠，发觉一处扣1分。
作业平台有翘头板，发觉一处扣1分。
未按要求挂置安全网，发觉一处扣1分。

3.2*支架脚手架（12分）
施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。
支架和脚手架基础牢靠。
排水设施完善。
搭设支架和脚手架材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一组，应有检测汇报。
承重支架搭设应制订专题施工方案，搭设后应按要求组织验收，验收经过后应挂牌公告及通知。
搭设高度大于10米脚手架应设置缆风绳或固定方法。
方案和现场比对检验。
未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。
基础处理不符合方案要求，扣2分。
排水设施不完善，扣2分。
对支架和脚手架材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证实，或抽检质量不合格，每发觉一处，扣2分。
承重支架搭设未制订专题施工方案，扣4-6分。
对承重支架和脚手架未组织验收，发觉一处扣4分。
未挂牌公告和公告，发觉一处扣1分。
承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，发觉一处扣2分。
未按要求设置缆风绳或固定方法，每处扣2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。

3.3*模板（6分）
大型模板搭设和拆除应有专题施工方案。
模板制作、存放、使用、拆除满足方案要求。
大型模板使用前应组织验收。
方案和现场比对检验。
大型模板搭设、拆除未制订专题施工方案，或方案未经审批，每发觉一处，扣2分。
模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发觉一处扣1分。
大型模板使用前未组织验收，扣6分。
大型模板验收程序不规范，扣3-6分。

3.4*特种设备（10分）
检验合格铭牌悬挂于显著位置。
操作人员持证上岗。
垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置牢靠，不超载运行。
塔吊基础和架体附着装置牢靠，轨道式起重机限位及保险装置有效。
查看现场和资料比对检验。
铭牌未按要求悬挂，发觉一处扣1分。
操作人员无证，发觉1人扣2分。
垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢靠，每处扣5分。
轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发觉一次扣2分。
起重设备违章操作、停机，发觉一次扣1分。
特种设备未报验即投入使用，扣10分。
使用过程中起重臂下严禁站人，发觉一次扣1分。

3.5基坑施工（6分）
深基坑施工编制专题施工方案，经审定同意。
严格按方案开挖和支护。
降排水系统合理可靠。
*深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。
*堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。
查看现场和资料比对检验。
未编制专题施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。
开挖和支护和方案不符，扣2-4分。
未按要求进行沉降和位移观察，或观察不规范，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。
堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，发觉一处扣1分。

考评评价单位(盖章）： 评价人： 检验日期： 年 月 日

表5.2 施工单位施工现场考评评价表（公路部分100分）
项目名称： 协议段： 施工单位名称：
序号
类别
考评项目
考评内容及评价标准
考评评价方法
扣分标准
得分
备注
4
桥梁工程（40分）
4.1基础施工（8分）
扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施工严格根据方案实施。
设置警戒设施或警示灯。
方案和现场比对检验。
扩大基础、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实施，扣4-6分。
在城市、村镇等人口密集区域未设置警戒设施或警示灯，发觉一处扣1分。
扩大基础、挖孔桩或钻孔桩施工未严格悬挂设置安全通知牌，发觉一处扣1分。

4.2*墩台（16分）
高墩台施工严格按专题施工方案实施。
墩台施工应搭设脚手架及作业平台，确保作业人员有安全作业空间。
高处作业必需设置人员上下专用通道。
斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超出40米应安装附着式电梯，出入口设置防护设施。
严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。
模板安装必需牢靠，模板之间连接螺栓必需全部安装到位。
方案和现场比对检验。
高墩台施工未严格按专题施工方案组织实施，扣4-8分。
脚手架及作业平台搭设不能确保作业安全空间，发觉一处扣2分。
未按要求设置人员上下通道，发觉一处扣6分。
未按要求安装附着式电梯，扣8分。
出入口未设置防护方法，扣3分。
发觉使用起重设备载人，扣6分。
模板螺栓连接不规范，发觉一处扣1分。
人员违规作业，发觉一次扣2分。

4.3桥梁上部结构施工（16分）
桥梁上部结构施工严格按专题施工方案实施。
梁板吊装就位后立即进行稳固。
*挂篮按方案组拼后，要进行全方面检验，做静载试验。
桥面系施工临边应设置安全防护栏杆及安全网。
*架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。
方案和现场比对检验。
未按方案组织施工，扣4-8分。
梁板吊装就位后，未立即进行稳固，发觉一处扣2分。
未按要求对挂篮进行静载试验，扣6分。
未按要求设置安全防护栏杆或安全网，发觉一处，扣2分。
人员违规作业，发觉一次扣2分。
架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，发觉一处扣2分。
吊装使用钢丝绳磨损、断丝超标，发觉一处扣3分。
起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发觉一处扣3分。

5
隧道工程（44分）
*5.1施工基础要求及开挖（14分）
严格实施洞口值班登记制度。
洞口工程严格按方案实施。
洞口工程排水系统完善。
洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖，确保稳定。
各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。
严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。
施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。
按方案开挖，严禁私自变更开挖方法。
全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。
台阶法施工台阶长度不宜超出隧道开挖宽度1.5倍，控制钢架下沉和变形。
环形开挖留关键土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架必需用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。
双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于15米，导坑和中间土体同时施工时，导坑应超前30-50米。
试爆要制订方案，按方案实施。

方案和现场比对检验，查统计。
门禁和值班登记制度实施不严格，扣4-8分。
洞口施工和方案不符，扣2-4分。
洞口工程排水系统不完善，扣2-4分。
洞口开挖发觉掏底或上下重合开挖、不稳定，扣2-4分。
各类施工作业台架、台车防坠设施不足，发觉一处扣2分。
隧道内堆放易燃易爆物品，发觉一处扣4-6分。
隧道内存放杂物，存在通道被堵塞现象，发觉一处扣2分。
施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣2分。
警示标志数量不足，发觉一处扣2分。
未按方案组织开挖，扣4-6分。
断面尺寸不满足设计要求，扣2分。
台阶法施工台阶长度超出隧道开挖宽度1.5倍，发觉一次扣1分，钢架下沉或变形，发觉一处扣1分。
开挖进尺控制不严，发觉一次扣2分。
相邻钢架未用钢筋连接，发觉一处扣1分，未按设计要求施工锁脚锚杆，发觉一处扣1分。
双侧壁导坑法施工距离不满足要求，扣2-3分。
未按方案组织爆破，扣6分。

5.2*早期支护及二衬（8分）
早期支护和二衬必需按方案实施。
在方案中明确仰拱和掌子面、二衬和掌子面距离，严格实施。
钢架拱脚必需放在牢靠基础上。
相邻钢架之间必需纵向钢筋连接。
方案和现场比对检验，查资料。
早期支护和二衬施工和方案不符，扣6-8分。
方案中未明确仰拱和掌子面、二衬和掌子面距离，扣6分。
仰拱和掌子面、二衬和掌子面距离未严格按要求控制，扣4-6分。
钢架拱脚基础不牢靠，发觉一处扣1-2分。
相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，发觉一处扣1-2分。

5.3*监控量测，超前地质预报（6分）
制订监控量测及超前地质预报专题施工方案，按方案组织实施。
长大隧道和不良地质隧道必需进行超前地质预报。
监控量测资料齐全。
对量测数据进行分析，施工责任人、技术责任人及设计代表签字齐全。
监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案要求。
对掌子面稳定性开展巡视检验，有统计。
查看现场、查资料统计。
未按监控量测及超前地质预报专题施工方案实施，发觉一处扣1分。
长大隧道和不良地质隧道未进行超前地质预报，扣6分。
监控量测资料不齐全，扣1-2分。
量测数据分析不正确，扣2-4分。
签字不齐全，发觉一处，扣0.5分。
监控量测及超前地质预报监控点数量不满足方案要求，发觉一次扣1分。
没有对掌子面稳定性巡视检验统计，扣2分。
巡视检验统计不完善，扣1分。

5.4*逃生通道（4分）
长大隧道和Ⅴ级及以上围岩隧道必需设置逃生通道。
查看现场。
未按要求设置逃生通道，扣4分。
逃生通道不合理，扣2分。

5.5通风防尘照明、排水及消防、应急管理（4分）
对有毒有害气体进行监测。
隧道施工必需采取机械通风，在进入隧道150m以后须以设计能量全速通风。
压入式通风管送风口距掌子面不超出15m，排风式风管吸风口不超出5m。
隧道内照明充足。
排水设施完善。
有足够数量消防器材。
设置应急箱。
查看现场、查资料。
未对有毒有害气体进行监测，扣1分。
未按要求通风，扣2-4分。
隧道照明不符合要求，扣2分。
积水较严重，扣1分。
消防器材不足，扣2分。
未设置应急箱，扣1分。
电缆布设不规范，扣1分。

5.6*瓦斯隧道（6分）
瓦斯隧道施工要编制专题施工方案并严格实施。
瓦斯隧道应使用含有防爆性能机械设备。
掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。
设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。
方案和现场比对检验。
未编制专题施工方案，且方案未经教授评审，扣6分。
瓦斯隧道施工和专题方案不符，扣2-4分。
瓦斯隧道施工未按要求使用含有防爆性能机械设备，发觉一处扣1分。
未进行瓦斯浓度检测，扣4分。
掌子面瓦斯浓度超标时施工，扣6分，责令立即停工整改。
施工现场消防设备不齐备，扣1-2分。

5.7信息管理（2分）
长大隧道施工应配置监控视频、通讯及作业人员定位信息管理系统。
查看现场、查资料。
未按要求配置信息管理系统，扣2分。
监控视频、通讯和定位信息失效，发觉一处扣0.5分。

6
路基工程（8分）
6.1*边坡施工（8分）
高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源通知牌等，并设置必需安全防护方法。
高边坡施工自上而下，严禁多级坡同时立体交叉作业。
挡土墙施工排水设施完善。
路基土石方爆破作业应编制专题施工方案，严格按方案实施。
查看现场，查方案。
未按要求设置风险源通知牌，发觉一处扣1分。
未按要求设置安全防护方法，发觉一处扣2分。
排水不完善，扣2分。
路基土石方爆破作业和方案不符，扣3-5分。