安全生产保证综合体系.docx

1、安全目标41.1、施工安全目标41.2、安全控制目标52、安全生产确保体系53、安全确保方法73.1培训73.2标准化建设73.3制订方案73.4现场协调73.5关键部位73.6季节原因74、安全领导小组74.1成立安全领导小组74.2安全领导小组职责85、安全生产管理制度95.1安全教育和培训95.2安全生产检验制度105.3安全事故汇报制度115.4安全奖惩制度115.5安全技术交底制度115.6消防安全管理制度115.7施工现场安全管理制度125.8安全检验制度155.9紧急情况通报制度186、通讯方法19安全生产确保体系1安全目标1.1施工安全目标1.1.1杜绝重大伤亡事故、杜绝重大高处坠落、临电、火灾、坍塌、机械设备事故、食物中毒发生，确保施工安全达标。1.1.2固体废弃物有效处理率为100%。1.1.3无人身伤亡和重伤事故（损失工作日105日失能伤害事故）。1.1.4不发生职业病。1.1.5不发生火灾事故。1.1.6无环境污染投诉事件。1.1.7施工现场安全生产达标：合格率100%，不合格率为0。由项目安全生产责任人负责日常监督检验。1.1.8特种作业时人员持证上岗率达成100%。由专职安全员负责日常监督检验。1.1.9新职员教育达成100%，由项目专职安全员负责日常监督检验。1.1.10用电设施、漏电保护器安装率100%，由电气责任人负责日常监督检验。1.1.11起重设备、施工机械安全防护装置、安装和检验验收率达成100%，由项目设备责任人负责日常检验整改。1.1.12各项协议签署率和安全管理人员到位率达成100%，由项目责任人负责监督办理。1.2安全控制目标1.21施工现场安全管理达标合格率为100%，优良率80%以上。事故频率控制在1.5之内。1.22死亡事故为零。1.23重伤事故为零。项目部把安全目标分解到位，逐层签署“安全生产责任状”，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。制订有效安全方法和检验制度，年底总结，按要求实施奖罚。项目部把安全生产目标和评选优质工程、评选优异单位和职员收入、优异结合起来，对达不到安全生产指标单位和个人，行使一票否决权。2安全生产确保体系在施工中认真落实“安全第一，预防为主、综合治理”和“管生产必需管安全”标准，做到文明施工、安全施工。严格实施各项施工安全规章制度，采取严厉防范方法，消亡一切事故苗头，确保生产施工安全。建立强有力安全生产管理确保体系，见“安全生产确保体系框图”，各级生产机构全部要配置含有安全资格、熟悉施工情况人员担任专职安全员。项目部、分包单位和作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职员安全生产教育为关键，开展创建安全标准工地活动，确保本工程施工安全。安全生产确保体系检验确保思想确保项目部每个月一次检验分包每七天一次检验根据要求提取技术方法经费其它经济奖惩逐层签署包保责任制定期检查工班天天一次检验班组每工序检验对安全隐患逐一落实处理项目经理部安全领导小组安全小组专职安全员分包安全领导小组义务安全员班组长开展安全活动普及教育专业教育特殊工种教育强化安全意识，增强预防能力安全生产组织确保不定期检查经济兑现经济确保安全生产确保体系框图3安全确保方法3.1培训对职员进行岗前安全知识培训。3.2标准化建设开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，施工规范，防范严密。工地做到管线齐全，灯明路平；标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂相关施工安全口号，设置醒目警示牌、安全标志。3.3制订方案开工前制订科学周密安全技术方法及方案，降低因场地小对机械车辆运转和施工影响，确保施工方案安全可靠。3.4关键部位关键部位施工，要安排含有资格操作人员上岗。3.5季节原因依据季节改变，作好防暑降温、防汛和防冻工作。4安全领导小组4.1成立安全生产领导小组为加强安全生产，保障企业生产顺利进行，保障企业和职员财产和人身安全，落实安全生产责任制，落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，项目部决定成立安全生产领导小组，具体人员以下： 组 长：尚国亮副组长：戴小东成 员：徐宸宸、周盼、井欣、张宁科、李运、王志强4.2领导小组各组员职责4.2.1以项目经理为组长安全生产领导小组，项目部设专职安全员，各分包单位设专职安全员，班组设兼职安全员，具体负责施工中安全管理工作，确保安全管理工作贯穿于施工全过程。4.2.2建立健全安全管理制度，依据“管施工必需管安全”标准，建立各级安全施工责任制。4.2.3项目经理对承包工程项目标安全生产负全方面领导责任，在施工生产过程中，认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性安全管理要求，严格实施安全考评指标和安全生产奖惩措施；认真落实施工组织设计中安全技术管理各项方法，严格实施安全技术方法审批制度，施工项目安全交底制度；领导组织安全生产自查，定时研究分析承包项目施工中存在不安全问题，并加以落实处理；发生事故时，保护好现场，立即施救、立即上报，并认真吸收教训。4.2.4施工员认真实施上级相关安全生产要求，对所管辖工程安全生产负直接领导责任；认真实施安全技术方法，针对生产任务特点，向施工人员具体安全交底，并对安全要求随时检验落实情况；随时检验施工现场内各项防护方法、设备完好和使用性矿，发觉问题立即处理，不违章指挥；组织领导施工人员学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检验职员正确使用个人防护用具；参与施工方案中安全技术设计编制，填报各项安全资料。在编制施工组织设计和施工计划时，必需同时编制安全技术方法；主管施工生产领导和施工员在部署施工任务时，必需同时部署安全工作；依据工程和施工特点，进行安全交底；4.2.5班组长在专职安全人员指导下，负责本班组安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前、班后安全检验；参与施工人员应自觉遵守安全施工规章制度，不得违章作业。5安全管理制度依据本工程特点，项目部制订含有针对性各项安全管理制度：安全教育培训制度；安全检验制度；安全技术交底制度；安全事故汇报制度；高处作业制度、各类机械安全作业制度；用电安全制度；防洪、防火、防风等方法；多种安全标志设置及维护方法等。5.1安全生产教育和培训5.1.1工人进场时必需进行入场教育和岗位教育，全部参建职员进行上岗前安全教育。5.1.2对从事外架、电气、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种人员，经过专业培训，取得安全操作合格证后，方准持证上岗。5.1.3安全教育包含安全技能、安全技术知识、安全意识、安全法制等教育。安全工作是一向技术性、操作性很强工作，既不伤害她人，又不被她人伤害，这就要求职员要有强烈自我保护意识和熟练安全操作技术。项目部利用安全会议、安全交底、广播、黑板报、专题讲座、展览等多个形式广泛开展安全宣传教育和多种知识讲座，有针对性地组织职员学习相关安全施工常识，提升全员安全意识；5.1.4每个月召开一次安全生产例会，每三个月召开一次全员参与安全会议，并做好会议统计。特殊工种如外架、起重、电气、焊接、驾驶等工人应进行对应专门安全教育，同时必需持证上岗。5.1.5对新职员或转岗职员必需进行上岗前安全教育，定时进行安全知识培训。5.2安全生产检验制度5.2.1开工前安全检验关键内容包含：施工组织设计是否有安全方法，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。5.2.2定时安全生产检验每个月25日组织安全生产大检验，主动配合上级进行专题和关键检验；施工班组每日进行自检、互检、交接班检验。5.2.3常常性安全检验专职安全员、安全员日常巡回安全检验。检验关键：外架、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业等。5.2.4季节性、节假日安全生产专题检验 季节改变和节假日安排专职安全检验员对各项生产设施和施工机械进行全方面检验，对工程施工过程中安全设施和安全隐患进行全方面检验，同时对全部职员进行专题安全教育。5.3安全事故汇报制度建立安全事故汇报制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，安全部用快速方法（包含电话、电报、电传等方法）立即向上级相关部门逐层汇报，最迟不得超出二十四小时。汇报内容包含事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故原因等。5.4安全奖惩制度经过经济和行政手段有效结合，将安全生产和干部职员切身利益紧密挂钩，各部门制订安全生产奖惩措施，定时考评兑现，使干部全方面加压、职员全员负载，达成施工现场安全生产有序可控。5.5安全技术交底制度施工安全管理人员、技术人员主动熟悉安全生产相关管理要求和安全技术操作规程。依据施工特点和实际情况，有针对性制订安全施工技术方案。做好安全技术交底和交底统计。5.6消防安全管理制度为了确保仓库储存物资和国家财产安全，落实“预防为主、防消结合”方针，做好仓库防火管理工作：5.6.1视仓库储存物资类别、规模容量、建筑物材质，应按仓库防火安全管理法规、条例、要求要求进行防火设施配置。5.6.2仓库内储存物资，须分类合理、堆放整齐、留足间距、控制数量、标识正确，严禁混放。库内不可使用碘钨灯和超出六十瓦以上白炽灯等高温照明灯具。其它用电必需按仓库消防管理用电技术规范实施。库房内不准设办公室、休息室、住人等。5.6.3仓库库房内严禁动用明火，不准使用电炉等电热器具。仓库禁火区外动用明火时，须办理动火证。经项目经理、防火责任人同意并采取严格安全防范方法，要求动火地点、时间、动火人、现场监护人等。施工后应立即负责清理动火现场。根本消除火源，不留隐患。5.6.4仓库管理人员必需自觉遵守仓库消防安全管理各项制度和规范，认真推行岗位责任制。做到“三懂三会”（三懂：预防方法、扑救方法、火灾危险性；三会：报警、使用消防器材、处理险肇事故。）组织进行消防安全检验，消除火险隐患。5.6.5仓库周围和库房区内消防通道须保持通畅。严禁占用消防车辆通道。库区内须设“严禁烟火”等类型警示标志或规范人员行为图识牌。须配置和库房区域内相适种类、数量消防设施、器材，并放置于显著位置便于取用。消防器材应常常进行维护保养，保障其使用时有效，严禁挪作它用。为坚持“预防为主”方针，合理、科学配置安全生产要素，加强对安全设备管理，制订以下设备安全操作规程。5.7施工现场安全生产管理制度5.7.1企业各单位必需加强施工现场安全生产综合整改和基础管理工作，强化对现场不安全原因和现场实物状态过程监控，坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理，使施工过程安全生产、文明施工一直处于受控状态。5.7.2各类施工现场围墙、大门、临建和标牌等必需执企业及地方相关要求，并保持整齐、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求劳动场所、作业条件、生活环境和安全防护用具等。5.7.3施工现场显著位置必需张挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面部署图。危险部位必需设置醒目标安全警示牌，安全装置、设施等必需用安全色涂刷警示标识。5.7.4现场内关键运输通道必需进行硬化处理，进入现场30m要做砼路面，现场作业场地也应做硬化或绿化处理，降低现场扬尘。5.7.5现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、材料、大型构件和大型模板存放场地等排水设施要形成网络，确保排水通畅。5.7.6施工现场内各类机具、架料和施工材料应按现场平面部署图放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识牌。砂、石料场周围要设高度50cm实体围档，上面应进行苫盖。5.7.7施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置，各区域应设置导向牌。施工区域内必需设置安全通道，并设置显著标志，安全通道应满足人员紧急疏散要求。临近施工区域人行通道必需搭设防护棚，在施工区域外公共人行道搭设防护棚，还应符合施工现场所在地相关要求，并设置显著标志牌，确保行人安全。5.7.8施工区域内严禁住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时，对存放易燃、易爆物品做出严格要求。5.7.9全部进入施工现场人员，全部必需按要求佩戴安全帽，佩带身份识别标志（胸卡或工作卡等）。5.7.10施工现场使用安全防护用具、用具各项防护性能指标必需符合国家相关标准要求，进场时必需检验相关证实，不得采购、使用三无产品。5.7.11项目部必需按行业和地方相关要求完善安全确保资料，健全各岗位安全生产职责，认真推行各项安全管理制度，实施岗位安全技术操作规程。5.7.12施工现场安全设施验收：1验收范围： 1）临时供电线路、临时供电用配电箱安装及接地保护； 2）一般脚手架、满堂脚手架和支搭各类安全网；3）多种起重机械和其它机械设备。2组织及验收要求： 1）一般脚手架、满堂架、堆料架或支搭安全网验收，由工长或工程项目技术责任人组织，安全员参与，经验收合格后方可使用；2）临时用电工程验收，由同意方案技术责任人组织，方案制订人、电气工程师、工长和安全员参与，经验收合格后方可使用；3）通常机械设备验收由项目经理组织，工长、项目安全员、机械员参与，经验收合格后方可使用；4）全部验收全部必需办理书面签字手续，不然验收无效； 5）各级验收人员一定要认真负责，把住关口，严格按国家标准、要求和同意方案进行检验，合格给予验收，不合格一定不予验收。5.8安全检验制度 为了搞好安全工作，预防伤亡事故发生，实现安全工作标准化，规范化，制订以下安全检验制度。5.8.1安全检验1定时安全检验1）项目部每个月组织一次检验。2）分包单位每半月组织一次检验。2常常性安全检验1）班前、工中、班后岗位安全检验。2）各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检验。3）各级管理人员在检验生产同时检验安全生产。3专业安全检验 1）特种机械设备检验。2）施工用电及电动机械设备检验。3）压力容器检验。4）防尘、防毒、防火检验。5）其它。4季节性、节假日安全检验1）冬、雨季施工安全检验。2）节假日加班及节假日前后安全检验。5自检、交接检现场施工用电线路架设等需班组自检，单位相关部门专业验收检验合格后，和使用单位办理交接安全手续，方可使用。5.82安全检验统计和隐患整改1安全检验统计 1）本单位、施工队安全检验可参考JGJ59建筑工安全检验标准中检验表内容。 2）各类常常性安全检验及季节、节假日安全检验统计可在对应“工作日志”上记载。2隐患整改1）隐患登记、分析多种安全检验查出隐患，要逐项登记，依据隐患信息对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术方法上分析原因，为各级加强安全管理和防护提供依据。2）整改检验查出隐患应发出“施工企业现场安全检验事故隐患整改通知书”，定人、定时间、定方法督促整改施工单位消除隐患。对有即发性事故危险隐患，检验组、检验人员应责令停工，立即整改。3）复查被检验单位收到“施工企业现场安全检验事故隐患整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后立即通知相关部门进行复查。4）销案相关部门复查被检验单位整改隐患达成合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人姓名，即行销案。5.83安全生产奖罚安全生产检验要落实有奖有罚标准。1凡在安全生产中成绩突出，含有下列条件之一单位和个人，应该给奖励：1）认真实施国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制，安全生产和文明生产取得显著成绩；2）在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或提出重大合理化提议；3）预防和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功。2对有下列行为之一职员，经教育不改应给处分直至追究刑事责任：1）违章作业或违章指挥造成事故；2）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故；3）发觉有事故隐情，既不采取防范方法又不立即汇报，而发生事故；4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、有意拖延汇报或嫁祸她人；5）对批评或阻止违章作业、违章指挥人员进行打击报复；6）不实施上级和安全部门限期处理安全隐患和治理尘毒作业要求，造成事故或使职员继续在尘毒作业环境下从事生产，造成职业病；7）因为设备超出检修期限运行，或设备有缺点，或没有防护装置造成事故；8）发生事故后，不主动组织抢救，或事故后不吸收教训采取方法，至使同类事故反复发生。5.9紧急情况通报制度为确保本项目部施工现场和驻地出现紧急情况时能够立即有效处理，做到统一指挥、忙而有序、抢救立即、防护适当，把紧急情况损失降低到最低程度，同时为明确职权、划清责任，特制订此制度。 5.9.1项目部建立紧急情况领导小组： 组 长：尚国亮副组长：戴小东成 员：徐宸宸、周盼、井欣、张宁科、李运、王志强 5.9.2紧急情况是指现场或驻地发生火灾、爆炸、煤气泄露、打架斗殴、交通事故、机械伤害、被盗、被抢、施工安全事故和其它无法预料需要紧急抢救处理危险情况。碰到紧急情况应快速逐层上报，次序为现场、办公室、紧急情况处理领导小组、上级主管部门。由办公室搜集、统计、整理紧急情况信息并向小组立即传输，由小组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥全部车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。5.9.3实施昼夜值班制度，天天安排两人值夜班。5.9.4紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员和财产，并由在现场项目部最高等级责任人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。5.9.5办公室在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30分钟内以小组名义打电话向上一级相关部门汇报。5.9.6碰到紧急情况，全体职员应特事特办、急事急办，主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排，不得拖延、推委、阻碍紧急情况处理。5.9.7对于紧急情况信息传输不立即，现场不采取有效抢救、防护、警戒、疏散和预防事态深入扩大等方法者，项目部将视情节严重程度给一定行政纪律处分和经济处罚，直至移交司法机关追究法律责任。6通讯方法姓名职务联络电话备注尚国亮项目经理戴小东现场实施经理徐宸宸技术责任人李运质量员周盼安全员井欣施工员张宁科材料员王志强造价员