有关山东省聊城市企业技术创新情况的调研报告样本.doc

科技部党组组员、纪检组长 吴忠泽
相关山东省聊城市企业技术创新情况调研汇报

    为了解全国科技大会以后，各地落实落实大会精神、加强企业技术创新情况，依据部党组安排，我率调研组于7月19日到22日赴山东省聊城市进行调研。调研期间，调研组到时风集团、凤祥集团、祥光铜业企业、华泰化工企业、信发铝电集团、中通客车等企业进行了实地调研，和企业责任人及技术人员进行了座谈，听取了聊城市委、市政府关键负责同志工作汇报。山东省科技厅党组书记、厅长姜代晓参与了调研。现将相关调研情况汇报以下。
　　一、以增强企业自主创新能力为着力点推进创新型城市建设
　　全国科技大会和山东省科技大会召开以后，聊城市委、市政府立即召开市委常委会和市长办公会学习大会精神，并召开了全市科学技术大会。市科技大会出台了《聊城市中长久科学和技术发展计划纲要（—）》、《相关落实落实科技计划纲要建设创新型城市意见》等文件。强化各级一把手抓科技意识，提升企业责任人依靠科技创新求发展认识，努力争取把增强自主创新能力摆在经济和社会发展突出位置，要求各级、各部门全部要围绕市委、市政府提出建设创新型城市要求制订各自科技发展计划，并抓好落实工作。
　　聊城市提出以培育企业自主创新能力为关键着力点，主动构建新型技术创新体系，实施高新技术创新示范工程，努力争取实现全市高新技术产业大发展。
　　一是加强企业技术创新能力建设，为建设创新型城市提供支撑。聊城市提出大力帮助企业组建专业工程技术研究中心，建立以企业为主体、产学研结合技术创新体系。对关键企业全部要成立企业工程技术中心或研究所，努力提升企业自主创新主动性和主动性。加强对现有省市级工程技术研究中心工作指导，加大技术创新投入力度，激励企业引进大院大所关键技术和关键技术，增强企业技术创新能力。
　　二是突出抓好关键行业、企业和项目，促进高新技术产业快速发展。围绕电子信息、新材料、数字化装备和优异制造、生物和医药、新能源和节能和资源综合利用等高新技术关键领域，深入加大项目挖掘力度，根据研究、开发、产业化一体化标准，加强含有自主知识产权重大高新技术产品研究开发，选择实施一批技术水平较高、产品科技含量高、附加值高重大科研攻关项目和高新技术产业化重大专题，努力发明自主知识产权，提升全市高新技术产品产业规模和市场拥有率，努力培植新高新技术产业生长点。
　　三是制订完善政策，优化企业技术创新环境。认真宣传落实落实全国、全省科技大会精神，加大各项政策法规落实力度。认真组织实施国家、省、市科技中长久计划纲要和“十一五”科技计划，根据有所为、有所不为方针，主动参与国家技术创新引导工程、山东省高新技术自主创新工程和山东省节省型社会科技支撑体系建设工程，组织实施好市高新技术创新示范工程，促进高新技术产业又快又好发展。今年在财政支出安排上，根据市委、市政府要求，深入加大科技投入力度，仅年初预算安排科技支出比增加18.2％，其中应用技术研究和开发资金比增加43％。依据市委、市政府决定，今年市财政将安排1850万元科技专题资金，加大对企业自主创新、产业技术研究等方面支持力度，确保重大科技专题顺利实施。其中，应用技术研究和开发资金安排1000万元，科技创新和科技型中小企业技术创新资金安排500万元。
　　二、构建新型技术创新体系初步取得实效
　　多年来，聊城市主动探索以企业为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系，企业自主创新能力得到显著提升。现在，全市建立博士后工作站4家，省市级工程技术研究中心12家，省级以上企业技术中心11家，其中国家级企业技术中心2家。多数大中型企业建立了技术开发机构。
　　为了激励企业技术创新，聊城市主动建设社会化、网络化科技中介服务体系。投资3500多万元建立市高新技术创业服务中心，为孵化高新技术企业提供了载体和配套服务。现在在孵企业达成28家，注册资金突破5亿元，估计完成工业总产值9.8亿元，实现销售收入11亿元。主动开展对外科技合作交流，为企业和高校合作搭建平台，“十五”期间签署了多项技术项目协议和合作协议。
　　经过新型技术创新体系建设，引导企业主动和产学研相结合，聊城市不停提升科技创新能力，高新技术产业快速发展。，全市高新技术产业累计实现产值178.1亿元，同比增加52.71％；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达成17.65％；比年初提升了1.63个百分点。全市高新技术企业达成了63家，比上年增加20家。
　　时风集团成立于1993年，总资产36亿元，职员30000余人，主导产品是农用汽车、轻卡汽车、拖拉机和发动机，实现销售收入116亿元，同比增加28.2％。该集团是国家特大型企业，列世界机械500强463位，中国机械100强第7位。时风集团坚持以技术创新作为企业发展动力，实施全方位、多层次产学研联盟，投资科研经费15亿元人民币，完善技术创新体系。首先，以时风中央研究院作为企业关键开发机构，设有中国同行业唯一国家级博士后科研工作站，也是国家级企业技术中心和山东省农用车工程技术研究中心。该研究院拥有500多名技术人员，设有汽车、发动机等六个产品研究所、六个工艺研究所和工艺开发中心、检测中心、新产品试制中心三个配套支持机构。初步含有了新产品自主创新能力，培养了一批水平较高专业技术开发人才和管理人才。其次，集团加强和高校和科研院所合作，以企业自主创新项目为载体，聘用相关教授，和多家高校和科研院所建立长久战略合作关系。和吉林大学汽车学院签署战略合作协议，致力于虚拟环境下载货汽车设计和开发技术研究；和上海内燃机研究所成立“发动机联合研发中心，”致力于研发新一代绿色环境保护发动机；和山东大学合作建立“山东大学教学科研基地”，致力于推进优异制造技术在企业应用推广；和山东理工大学建立战略合作伙伴关系，加速高校科技结果在本企业转化；和中国农机研究院合作开展“多功效农业设备和设施研究”，拟申报“十一五”国家科技支撑计划重大项目。这些合作推进时风集团技术创新能力快速提升，极大地增强了企业关键竞争力。
　　凤祥集团是国家农业产业化关键龙头企业，实现销售收入30.49亿元。多年来，集团不停加大科技投入和创新力度，推进企业由资源加工型向科技主导型转变。和北京中科前方生物技术研究所合作，投资近2亿元，建设了凤祥生物城，被国家发改委列为全国食品加工示范工程项目，“利用肉鸡副产品生产调味因子技术开发”项目也被国家科技部列入国家星火计划项目。该集团还和中国人民大学商学院建立教学实践基地，对企业管理进行诊疗和咨询；和山东医学科学院联合设置“山东医学科学院新药研发基金”，在医药、保健品开发方面全方面合作；和山东省清洁生产中心及山东大学合作，围绕肉鸡主导产业，实施清洁生产审核和循环经济试点工作研究。产学研紧密合作推进凤祥集团逐步成为含有循环经济发展模式高新技术企业，胡锦涛总书记到集团视察时，对其给了充足肯定和赞扬。
　　风祥集团并没有满足现实状况，在发展农副产品深加工基础上，最近又注册了阳谷祥光铜业企业，该工程项目根据中国相关构建节省型友好社会，推进企业可连续发展要求筹建和实施，走自主创新和引进技术相结合道路，集中了国际上最优异铜冶炼技术和装备，充足表现集成化创新科技发展战略，建成后将成为世界上技术最优异、高效、节能、环境保护现代化铜冶炼厂，年产40万吨阴极铜（一期20万吨）。
　　华泰化工企业是中国橡胶助剂行业骨干企业，年产橡胶防焦剂产量居世界第一，年产橡胶促进剂居全国第一，产品销往中国全部大中型轮胎生产企业，实现销售收入3.8亿元。该企业一直坚持依靠科技创新促进企业发展，工程技术人员占到全体职员1/3以上，不停开发新型高效、绿色环境保护橡胶助剂产品。企业于组建了中国首家以企业为载体省级橡胶助剂工程技术研究中心———山东省橡胶助剂工程技术研究中心。中心从成立伊始，就采取开放流动竞争机制，不停吸收高技术人才，前后从山东省化工研究院、北京橡胶工业研究设计院、中国橡胶工业协会橡胶助剂专业委员会、华南理工大学材料科学和工程学院引进多名教授教授，同时还不停向社会招聘青年科技人员到中心工作。这使得该研究中心队伍结构日趋合理，水平不停提升，前后负担了国家863计划、国家科技兴贸行动计划、国家关键新产品计划、科技部科技型中小企业创新基金计划等多项科技计划项目。该中心还发挥技术优势，主动进行对外技术转让、技术培训等工作，培育了多家橡胶助剂企业，发挥了强大辐射功效。
　　经过对这些企业调研，我们认为，聊城市在探索建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合新型技术创新体系方面，已经取得了扎扎实实成效。这些工作不仅推进相关企业技术创新能力和竞争力大幅度提升，也推进整个城市技术创新能力大幅度提升。
　　三、几点启示
　　此次调研得到山东省科技厅、聊城市委、市政府和相关企业高度重视，调研内容丰富，调研讨论热烈。调研中，大家对全国科技大会明确提出以企业作为技术创新主体，表示高度赞同，认为这是抓住了目前中国增强自主创新能力关键。调研带给我们部分启示。
　　第一，要主动探索产学研结合新机制，激励企业采取多个方法和高等院校、科研院所形成创新联合体。企业作为市场竞争主体，应成为研发投入、研发活动和研发结果应用主体。科研院所和高等院校是关键结果源泉，企业技术创新不能脱离“学”和“研”支持，必需坚持产学研相结合。这种结合不是一个政策上平衡，而是一个现实肯定要求。中国企业整体上创新能力还不足，迫切需要科研院所和高等院校提供坚实结果支撑。聊城调研表明，这些成功企业全部和高等院校和科研院所开展了紧密、有效产学研合作，经过产学研合作增强自主创新能力已经成为中国企业现实选择和关键路径。当然，不一样企业进行产学研合作方法是不一样。不能将产学研合作简单地视为高等院校和科研院所结果在企业内转化过程，而是以企业为主导，作为创新投入主体、风险负担主体、依据市场需求进行总体产品和技术方案设计主体、经济收益取得主体，组织各方共同创新过程。这个过程方法应该是多个多样。
　　第二，要激励企业建立自己研发中心，形成产学研结合有效平台。企业要成为技术创新主体，能够整合“学”、“研”研发活动，一定要含有自己研发中心。只有自己含有了一定研发能力，才能真正吸纳企业外研发资源。聊城市在推进企业技术创新过程中，大力帮助企业组建专业工程技术研究中心，对关键企业要求全部必需成立企业工程技术中心或研究所，这能够提升企业自主创新组织能力和吸纳能力。实际上，企业自主创新能力不能经过简单技术交易和购置方法取得，这种自主创新能力肯定是组织性和经验性，是企业从知识和技术使用和发明过程中生成。
　　第三，要结合当地关键产业发展目标，确定支持建立企业技术创新关键方向。从中国外经验看，技术创新不能离开产业发展，只有扎根于产业发展技术创新才能含有连续动力。政府要支持企业技术创新，一样不能离开当地产业发展计划，不然就是“栽盆景”，而不是“造树林”。聊城在推进当地企业技术创新过程中，注意围绕电子信息、新材料、数字化装备和优异制造、生物和医药等高新技术产业发展关键领域，设置大项目，培植新高新技术产业生长点，这就是行之有效做法。要在确定当地产业发展目标前提下，形成完善产业链和含有较强创新能力企业群，经过掌握关键技术和关键技术，提升产业竞争力。在支持企业技术创新过程中，应主动构建围绕企业技术创新产业链，预防产业链出现断裂，不停拉长产业链。努力争取在关键产业领域扶持一批自主创新特征鲜明、在本产业颇具带动力、含有一定竞争力大企业和著名品牌。
　　聊城市这些年企业技术创新实践表明，推进一个城市自主创新能力提升关键是推进当地企业自主创新能力提升，而推进当地企业自主创新能力提升，一个关键路径是建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合新型技术创新体系。政府职责是为这种体系建立指明方向、发明环境、搭建平台，形成有利于创新资源聚集和发挥作用制度和政策条件。聊城市在推进企业技术创新方面进行主动探索，成为我们建设创新型国家宝贵经验。