xx镇开展党的群众路线教育实践活动实施专项方案.doc

xx镇开展党群众路线教育实践活动实施方案为认真落实落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为关键内容党群众路线教育实践活动要求，结合我镇实际，现就开展党群众路线教育实践活动提升“五种能力”制订以下方案：一、重大意义深入开展党群众路线教育实践活动是目前和以后一个时期全党一项关键政治任务。多年来，我镇坚持以科学发展观为指导，千方百计破解发展难题，全力追赶跨越，全镇经济、文化、民生和党建设取得了重大成效。不过，对照新形势新任务，也要清醒地看到，我镇经济发展不平衡，工业发展比较滞后；部分党组织大局意识不强、部门主义严重，凝聚力、发明力、战斗力不强；部分党员干部在率先全方面建成小康社会中思绪不清、措施不多、实施力不强，部分党员干部理想信念缺失、作风漂浮、办事不公，有消极腐败和脱离群众危险，公信力不强，等等。全镇各级党组织和广大党员干部要充足认识开展党群众路线教育实践活动关键性和紧迫性，把思想统一到县委和镇党委具体要求上来，深入开展“双诺、双述”、“双比”、“双晋”、“双亲”、“双信”工作，深入提升“五种能力”，为实习“现代农业示范带、新型工业集聚区、城郊园林宜居镇、市民休闲体验地”目标，全方面建成小康社会奠定坚实基础。二、指导思想和目标要求指导思想：以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕“为民、务实、清廉”专题，以“六双”活动为抓手，教育引导各级党员干部牢靠树立“以人为本，执政为民”理念，为在全县率先全方面建成小康社会凝聚强大协力。目标要求：教育引导各级党组织和广大党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，处理突出问题，改善工作作风，树立清廉形象，达成加强基层组织，促进社会友好，推进科学发展，率先全方面小康目标。三、方法步骤党群众路线教育实践活动，以党员干部尤其是党员领导干部为关键，全体党员参与，4月上旬全方面开启。（一）动员布署阶段（4月上旬）一是精心安排布署。4月15日前，召开动员布署会议，由镇党委关键负责同志进行动员布署，认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。组织党员干部要经过中心组学习、干部夜校、远程教育等方法，深入学习党十八大汇报和党章和各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习廉政准则、两个条例等法规，不停强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。各地各单位在认真查找推进小康建设、亲密联络群众等方面存在突出问题同时，要找准基层群众反应热点难点问题，明确整改时限、方法、责任单位、责任人，切实在专题实践阶段加以处理。（二）专题实践阶段（4月下旬至11月）4月中旬开始，结合中心任务和关键工作，坚持领导带头和继承创新工作方法，扎实抓好“六双”活动，深入提升各级党组织和广大党员干部“五种能力”。1.“双诺、双述”强化落实，提升实施力。深化“双诺”、“双述”载体，言必行、行必果，发明性地落实落实中央大政方针和省、市、县决议布署，提升实施力。一是分级承诺。镇党政领导向镇党委和各单位部门承诺，各单位部门责任人向镇党委和本单位干部职员承诺，全体干部职员向单位责任人和广大人民群众承诺，年初采取分级分层方法向广大干部群众诺职诺廉。在践诺过程中抽时间、找机会组织党员干部到对应反腐倡廉警示教育基地和作风教育基地等接收革命传统教育和廉政教育。二是分级述职。年底，认真总结履诺践诺情况，分级分层召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、单位年度综合目标考评等关键依据。三是严格问责。年底，要分级分层对单位和干部承诺事项完成情况进行督查、通报，并对没有兑现承诺事项单位和个人视其情况进行问责。2.“双比”强化责任，提升发明力。根据“十破十立”解放思想要求，深入开展“双比”活动，提升发明力。一是比思绪。在“双诺”基础上，结合我镇各项事业发展和本身实际，广泛开展解放思想大讨论，经过争取上级帮、联络群众提，深入理清单位和个人工作思绪，并经过公开、公告栏等媒介亮出来比，真正比清思绪、比实方法。二是比业绩。对照工作思绪和整年目标任务，深入开展“支部登台、党员亮剑”和“单位（个人）晒业绩”活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼平台，比出压力、晒出动力。分级分层健全单位和个人业绩档案，推进日常化、规范化管理。3.“双晋”强化管理，提升战斗力。根据加强党优异性和纯洁性建设要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提升战斗力。一是对标定位。广泛开展“学经典、找差距、见行动”活动，在当地本单位选树标杆，用身边事、身边人教育引导各级党组织和广大党员干部向优异看齐、向标杆靠拢。党支部要结合实际，选定和本身条件相近优异单位作为标杆；党员要选定当地本单位优异个人作为标杆。二是比学赶超。党支部根据“五个好”要求，制订切实可行赶超标杆单位方法。党员根据“五带头”要求，以实际行动向优异靠拢。尤其要针对城镇化推进，建立机关单位和村共驻共建、在职党员村服务机制，大力开展“亮身份、作表率、树形象”活动，对党员姓名、电话、联络地址等情况在居住地亮牌公开，推进广大党员主动参与到平安村寨、友好村寨、文明村寨建设中。各支部上年末晋星结果作为本年初始定星，针对实际情况重新进行选诺，镇党委、各党总支、支部六个月分别对党支部和党员履诺践诺情况进行一次调度。三是晋位升级。年底，镇党委依据相关要求，对党总支、党支部和党员履诺践诺情况进行考评。 4.“双亲”强化服务，提升凝聚力。深化“双亲”工作，亲密联络群众，转变工作作风，践行为民宗旨，提升凝聚力。一是领导包村。镇领导要认真落实定时接访和包村工作，每个月到村蹲点时间不少于10天，深入村开展工作不少于2次，帮助村处理发展中存在问题。二是干部驻村。根据上级同时小康驻村工作要求，驻村干部每个月驻村时间通常不少于20天，驻村干部要帮助所驻村确定关键发展项目，尤其要帮助发展好集体经济项目，主动处理项目建设中碰到困难和问题。每三个月将项目进展情况向联络领导和派出单位关键责任人汇报。根据驻村工作“三大纪律、八项注意”要求，用好驻村工作手册，当好“七个员”。三是干群结亲。根据“321”结亲机制，深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作，主动帮助结亲对象处理生产生活中碰到实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产情况、走访时间、反应问题、处理方法、办理结果等具体统计；每三个月最少走访结亲对象1次，最少帮助办理1件以上好事实事。同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、聚集民智，帮助群众处理实际困难和问题。具体结亲名单以去年结亲名单为准，如有特殊情况确需调整，需报镇群众路线教育实践活动领导小组同意。5.“双信”强化教育，提升公信力。根据“重承诺、守信誉”要求，加强诚信单位建设，培育诚信群众，以良好党风带政风转民风，提升公信力。一是加强诚信单位建设。全方面推行党务、政务公开，严格实施首问责任、服务承诺、限时办结等制度。根据中央八项要求、贵州省十项要求、遵义市十二项要求等改善作风要求，制订党员干部诚信行为规范，开展向“老实守信道德模范”学习活动，加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。结合行风评议，各单位每十二个月要开展1次诚信服务评议活动，将评议结果作为单位年度考评关键依据。各党组织在加强诚信单位建设同时，要深入开展诚信支部创建。二是着力培育诚信群众。组织群众学技术、学法律、学政策，提升广大群众诚信意识。在各类培训中,把诚信群众教育纳入培训内容。各中小学要把诚信教育作为德育教育关键。主动开展信用农户、信用村组、信用企业等评选活动，落实多种优惠和奖励政策,营造浓厚诚信教育宣传气氛。各级党组织要以加强诚信党员队伍建设为关键，严把“入口”、通畅“出口”，以党员诚信带动社会诚信。（三）健全机制阶段（12月）根据中央和省、市、县统一安排，在活动立即结束阶段，全镇各单位要认真总结活动中发明好做法好经验，结合新形势下群众工作新情况新特点，立即完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾和党员干部直接联络和服务群众等机制，实现群众工作制度化、规范化、科学化、长久化。四、组织领导（一）明确责任，加强领导。镇党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。各村（小区）、单位部门也要成立对应组织机构，严格落实部门责任和领导责任，整合各方力量抓好活动开展。镇领导小组具体组成人员以下：组 长：副组长：成员：领导小组下设办公室在党政办，任办公室主任，为办公室组员。（二）强化督查，严格考评。镇纪委、党政办抽调人员组成督导组，对党（总）支部开展党群众路线教育实践活动进行督导和考评，督导情况和考评结果作为单位业绩评定、干部评先选优关键依据。（三）广泛宣传，营造气氛。要大力宣传开展党群众路线教育实践活动关键意义、关键任务等，激发各级党组织和党员干部参与活动主动性和主动性。镇宣传办要加大活动宣传力度，在镇信息周刊上开设专栏，加大宣传报道，为活动开展营造良好气氛。（四）突出实践，重视实效。各党（总）支部要把握关键，选好载体，创新形式，把党群众路线教育实践活动和基层组织建设有机结合起来开展，力戒形式化、资料化，确保活动取得实效。