十大政策.pdf

Focus特别报道大政策山东省人民政府F中华人民共和国中央人民政药冲东然生态环染国家新闻出版署民共和国工业和信息化部NationafPressans PoblicatoA找共和医尚务部条约法律司口口rmutidinTechnooloty.of thePeaples Aopublic ofClina新动政务公开政务服务公众梦与工信数橱经营者使用，报告一次性型料制品管理办国家新闻出版署关于印发国家印刷示范企业管理办法的通知公开征求对限制商品过度包装要求食品和化妆品强制性国家标准第2 号修改单（二次征求意见稿）的意见标准要下送的强制性国宽标准制能订计划：工业和信息化部妞织充成了限制商品过度包装要求食品和化物品）中华人民共和国中央人民政府R作邓2 号修改单（二次征求意见稿）的编制工作，为进一步听取社会界意见，现对标准二次征本意见稀及编制试2）千以公元，载止日期2 0 2 3年11月2 9 日：上意见，请在公示期间填写（强制性限室标准发情意见表（见附件3）面过电子部件发送至式12 1L0c限制尚品过旗包菜要不食品和化物品）强补性国家标使票2 号维改单二次证求您见精公示顾漆）2023年11月2 3日-2 0 2 3年11月2 9 日中华人民共和国中央人民教府010-6820526EN中华人民共利国国家发城和教学委员会事华人民共和海务部令国家市场服督价理总从令+251L14“年度盘点一一十大政策”系列，通过盘点全年与印刷包装行业相关的重要政策，回顾2023年行业发展的关键节点。一系列政策的相继问世，推进了税收减免、标准规范、绿色低碳、开放合作等领域的持续优化。在充满活力的政策驱动下，印刷包装行业在实现高质量发展道路上迈出坚实步伐。12印刷经理人PrintingManager2024/1微信公众号：印刷经理人杂志十大政策文丨祁家睿整理1.财政部、税务总局连续发布增值税减免政策2023年1月9 日，财政部、税务总局发布关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告。自2 0 2 3年1月1日起，月销售额10 万元以下小微企业全免增值税，在公告下发前已征收的，可抵减纳税人以后纳税期应缴纳税款或予以退还。2 0 2 3年8 月1日，为进一步支持小微企业和个体工商户发展再发新通知，2 0 2 3至2 0 2 7 年，月销售额10 万元以下小微企业免征增值税，同时小微企业适用1%征收率替代3%征收率。这两项政策切实增加了减免范围，让中小企业真正受益，有助企业减负降本，激发市场活力。2.新国家印刷示范企业管理办法发布2023年1月10 日，为加快培育和建设一批世界一流印刷企业，推动印刷业高质量发展，建设社会主义文化强国，国家新闻出版署发布国家印刷示范企业管理办法，同时废止2011年12 月6 日新闻出版总署印发的国家印刷复制示范企业管理办法。与原办法相比，新办法指导性更强，对企业要求更高，同时进一步明确了创新、绿色、数字、融合发展的导向，强调印刷示范企业应做到社会效益优先，经济效益和社会效益统一。新办法首次将国家印刷示范企业分为四大类别，包括保障支撑类、创新引领类、智能制造类和专业特色类，同时制定了可量化的考核指标。3.山东出台细则，企业源头替代后可申请豁免VOCs末端治理2023年2 月7 日，为助力企业纤难解困，加快推进原辅材料替代工作，山东省生态环境厅印发了低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）。值得关注的是该实施细则是全国首个在省级层面细化豁免挥发性有机物末端治理的具体办法，该实施细则明确了豁免条件、规范了豁免程序、细化了保障措施。4.国家市场监督管理总局发布新版定量包装商品计量监督管理办法2023年3月16 日，国家市场监督管理总局令第7 0 号公布定量包装商品计量监督管理办法，同时废止2 0 0 5年5月30 日原国家质量监督检验检疫总局令第7 5号公布的定量包装商品计量监督管理办法。新管理办法进一步明确了适用范围、监管部门、法定计量单位等要求，删除了包装尺寸规定，增加了生产企业自我评价和自我声明制度，并优化了技术规范，与国际标准衔接。5.商务部、发展改革委发布商务领域一次性塑料制品使用及管理新规2023年5月10 日，商务部、发展改革委发布商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法，该办法于2 0 2 3年6 月2 0 日起正式施行，同时废止商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）。办法提出了商品零售、电子商务等五类经营者应当遵守国家有关禁限塑规定；明确了商品零售场所开办单位、电子商务平台（含外卖平台）企业和外卖企业，应当定期报告一次性塑料制品使用、回收情况；要求有关部门对本行政区域内商务领域经营者执行禁、限塑规定及一次性塑料制品报告活动实施监督管理。全面报道印刷出版包装行业最新技术与动态印刷技术订阅热线：0 10-8 8 2 7 57 572024/1 Printing Manager 印刷经理人13Focus特别报道6.工信部就过度包装问题再发征求意见2021年8 月10 日，为解决食品化妆品过度包装问题，市场监管总局（标准委）会同工业和信息化部等部门发布了限制商品过度包装要求食品和化妆品强制性国家标准，新标准为企业和市场设置了两年过渡期，于2 0 2 3年9 月1日起正式实施。新标准适用于食品和化妆品销售包装，涵盖31类食品、16 类化妆品，包括茶叶、酒类等，规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法，并于2022年5月继续修订完善，以加强对月饼、粽子、茶叶等商品的管理。2023年8 月18 日，工信部组织限制商品过度包装要求食品和化妆品强制性国家标准第2 号修改单编制工作，并对第2 号修改单进行意见征集。2 0 2 3年11月2 3日对标准二次征求意见稿及编制说明进行了公示，其中关于包装层数、商品包装总质量、茶叶k值以及标准实施规定进行了进一步完善与修改。(G B2 3350-2 0 2 1)7.企业标准化促进办法修订出台2023年8 月31日，为进一步完善企业标准制修订程序，提高企业标准供给水平，国家市场监管总局修订出台企业标准化促进办法，办法将于2 0 2 4年1月1日起正式施行。本次修订的主要内容包括：调整企业标准管理模式、构建企业标准政策体系、完善产品包装标准的明示要求、强化企业标准事中事后监管四个方面。8.多部门发文加快“以竹代塑”2023年10 月12 日，为深入推进塑料污染全链条治理，加快推动“以竹代塑”发展，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家林草局四部门共同印发了加快“以竹代塑”发展三年行动计划。行动计划提出：到2 0 2 5年，“以竹代塑”产业体系初步建立，与2 0 2 2 年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高2 0%以上，竹材综合利用率提高2 0 个百分点发展9.中国全面取消制造业外资准入限制2023年10 月18 日，国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时宣布，中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。根据外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2 0 2 1年版），仅保留“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、殿等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”两项限制，外资进入中国制造业将基本无障碍。10.印刷包装行业相关罚款事项调整2023年10 月2 7 日，为进一步优化营商环境，国务院印发关于取消和调整一批罚款事项的决定，取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项。其中，取消16个罚款事项，调整17 个罚款事项，共涉及7 部行政法规和6 部部门规章，13项与印刷、包装、出版领域相关。A14E印刷经理人PrintingManager2024/1微信公众号：印刷经理人杂志