本斋民族小区(新民居)项目建设可行性研究报告.doc

本斋民族小区（新民居）项目申请报告第一章申报单位及项目概况1.1申报单位1.1.1、单位名称：献县本斋乡本斋东村村民委员会1.1.2、单位地址：献县本斋乡本斋东村1.1.3、单位概况：河北省献县本斋村 据河间府志、献县志及马氏、哈氏族谱记载，明朝朱洪武结拜回族弟兄，起用回族将士，四方征战，保家卫国。燕王朱棣扫北之时，回族将领马刚率三子由南京水西门外二龙港随军来到河间府，后来其长子马广庆到河间东南定居，建村为辛中营，清朝康熙年间改为东辛庄，一九五三年，为纪念本村的抗日民族英雄马本斋，正式将该村命名为本斋村，本斋村后又划分为本斋东村和本斋西村两个行政村，本斋东村有人口2000多人，本斋西有人口1870人，两村共计人口4000余人。皮革厂2个，冷库大小10座，骨粉加工厂3个，油脂加工厂5个，机动车辆1000余辆，糕点厂1个，店铺齐布，村无闲人，整个村庄，车水马龙，街庭若市。人民在党和国家的富民政策的鼓舞下，在民族政策的优惠下，正在抓住契机，为建设现代化的新农村，为了“文明村”的进一步发展，也为了振兴民族经济，正在努力进取，奋力拼搏，争取向更高一级的目标“国家级文明村”跨越，本斋东村为乡政府所在地。 本斋乡位于河北省献县城东北部约25公里，西距106国道约10公里，北距沧保路约6公里，南通石黄高速和307国道约20公里。 本斋乡总面积24.3平方公里，辖11个行政村，耕地面积23502亩，农户3614户，总人口14569人，其中回族人口4325人，占该乡总人口的29.7%，主要聚居在本斋东、本斋西、前营、中营四个村，占献县回族总人口的80%。乡政府所在地本斋东村（原东辛庄）。 本斋回族乡民风淳朴，勤劳朴实，交通便利，通讯发达，旅游资源丰富，有始建明朝永乐年间的清真古寺、民族英雄马本斋母子烈士陵园、马本斋纪念馆等，历史悠久，具有很强的民族文化底蕴。 本斋人立足自身优势，大力发展民族产业，形成了牛羊屠宰、加工、冷藏、销售一条龙完善的产业链，且带动了皮革、骨粉、油脂等产业的发展。2003年起适应市场发展需求，建起了一批棉花加工企业，随着规模的日益扩大，该乡已成为华北地区最大的棉花加工基地。实施了农业产业化战略，农业形成了四个特色产业基地：（一）依托沙洼的大棚蔬菜基地；（二）依托后营的冬枣基地；（三）依托小汪的哈密瓜基地；（四）依托孟各庄的红薯基地。绣品厂、电缆厂、玻璃工艺制品厂等实力型企业也相继涌现，使本斋经济有了突飞猛进的发展。 新时期，新阶段，在十七大精神的指引下，本斋回族乡党委、政府本着“走出去，引进来”、“打本斋牌，吃清真饭”的发展思路，发挥名人效应，大力发展民族产业，以诚招商、信誉第一、服务为本，不断优化投资软硬件环境，本着从优、从快、从简的原则，为广大客商搭建优良的投资平台，共同谋求更大的发展。1.2项目概况1.2.1、项目名称：本斋民族小区（新民居）项目1.2.2、建设背景搞好农村新民居建设是社会主义新农村建设的重要内容，是改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的重要举措。随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，广大农民对改善居住条件和居住环境的愿望日益迫切，农村住房建设规模、投资及消费支出呈现逐步增长的态势。但由于缺乏有效的引导，农村民居建设普遍存在着布局分散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏特色等问题。实施新民居示范工程，旨在强化政府引导，科学规划设计，改善住房结构功能，提高住房质量，挖掘和传承地方特色，改善基础设施和环境，在农村民居建新、修旧和村庄整体面貌的改观上，树立典型样板。今年省委、省政府决定率先启动1000个村庄开展新民居示范工程建设，探索适合不同地貌类型、发展水平、文化习俗的新民居建设模式和途径，全面带动我省农村住房建设的健康发展。我县县委、县政府充分认识农村新民居示范工程的重要意义，高度重视，密切配合，精心组织，周密安排，充分发挥职能作用，推动工作的顺利展开。本斋东村经济基础雄厚、发展势头较好，因此确定本斋东村为新民居示范村。 本斋东村村委会因地制宜，充分考虑村情民意，充分考虑新民居建设的经济效益和社会效益。利用本村闲散土地，采取先建后迁的办法，将分散的住宅改为社区住宅，复耕土地，为下一步实现农业规模化发展、提升产业发展空间和水平打下了坚实基础。在建设前坚持以人为本，多问问群众乐意不乐意；建设中要体现统筹兼顾，既要抓好工程建设，还要注重保护和继承特色；建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划。 随着献县经济的飞速发展，人们改善居住环境，提高居民生活水平的需求在不断增长，本项目的建设满足本斋东村居民的生活需求，增加一个环境优雅、造型新颖、功能齐全、交通便利、设施配套齐全的具有民族特色的居住小区，成为本斋乡又一新的亮点。为新民居的建设起到示范作用。1.2.2、建设地点：本斋东村村北原小学院内1.2.3、主要建设内容和规模本项目占地5.025亩（3350平方米），拟建六层砖混结构多层住宅楼两幢。总建筑面积6429.6平方米。1.2.4、产品和工程技术方案该项目的总平面设计在满足交通便利、布局合理、功能完善的宗旨下，创造环境优美、功能明确的人居空间，小区在中间区域设有集中绿地及活动场地，为居民提供便利的交往休憩场所，在满足日照间距的基础上合理布置建筑群落，住宅采用行列式布局，有效方便住户的生活需求。该小区计划建六层砖混结构多层住宅楼两幢，住宅总户数48户，居住总人口168人，容积率1.92，建筑密度32%，绿地率30%。1.2.5、配套工程 为更好的满足人们的居住需求，小区配有物业服务、停车位，小区监控、垃圾箱，消防设施，路面硬化、绿化景观花坛，交通照明与庭院照明，小区加压供水设施，1台200KVA箱式变压器等配套设施。小区道路系统及给水、消防、电缆、电话、宽带、地热供暖、排水、雨水等配套设施管线的铺设。1.2.6、投资规模和资金筹措方案投资规模：本项目总投资745.4万元，详见附表1投资估算表。资金筹措方案：本项目建设资金全部由献县本斋乡本斋东村村民自筹。1.2.7、项目实施进度计划本项目建设期暂定为14个月，自2010年11月至2011年12月。第二章发展规划、产业政策、行业准入分析2.1发展规划分析2.1.1、新民居建设的指导思想与工作目标 1、指导思想。认真落实省委七届四次全会精神和省委、省政府主要领导关于农村新民居建设的要求，统筹谋划，科学规划，从实际出发，坚持改（改建既有住宅）建（新建住宅）结合、改旧为主，引导农民建设具有现代功能、体现本地特色、方便生产生活的农村新民居，不断改善乡村面貌。 2、工作目标。年内完成省定1000个新民居示范村和每县（市、区）2-3个行政村的示范工程任务，包括编制审批村庄规划，开展新民居设计，指导新民居施工，推动基础设施和环境建设，组织工程验收等。2.1.2献县国民经济与社会发展“十一五”规划1、发展思路今后五年，献县将围绕“一个主题”，着力实施“四大战略”，精心培育“三大增长极”，努力推动献县经济社会更好更快地发展。“一个主题”即实现跨越式发展这一主题。“四大战略”即工业立县战略、开放活县战略、城镇兴县战略和“三农”稳县战略。“三大增长极”即支柱企业群体增长极、特色产业集群增长极和旅游服务行业增长极。2、发展战略城镇兴县战略。按照政府主导、市场经营、社会运作的原则，以加强城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资源，全力打造适宜居住和发展创业,集工业区、居住区、商贸流通区为一体的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的聚集，达到减少农民、增加工人、搬出农村、进入城镇的目标。3、主要措施“十一五”期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，按照提质扩容、做大城镇的要求，科学规划，合理布局，切实采取有效措施，有序加快推进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源，健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到2010年，城镇化水平达到30%以上，县城区面积12.1平方公里，城区绿化覆盖率达到30%。（1）加快城镇建设。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动发展战略，优先发展县城，不断提升县城综合功能，强化区域中心城镇的辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇、商林、陈庄、河街、郭庄为次中心，以本斋、陌南为重镇的城乡一体化城镇网络化体系。按照城市规划、城市文化和城市形象的定位，县城要坚持“优化主体、拓展外延”的思路,完善区域规划,加速新城区和居民小区的建设步伐,结合城区绿化、美化，抓好供水、燃气、地热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。大力发展商贸、娱乐等第三产业，强化县城功能。高标准搞好城镇重点工程建设，集中力量抓好平安大街、新华路、献王路、东外环路、城南新区道路建设、五星级大酒店等重点工程。加快旧城改造步伐，启动老居民区和城中村改造，全面提升城镇品位。（2）搞活城镇经营。充分发挥城镇的经济优势、资源优势和交通优势，坚持以市场为依托，完善城镇经营机制，盘活城镇有形资产和无形资产，加大对土地的征用、收购，规范房地产市场，实现以地生财，以地养城。加强政府宏观调控，鼓励和引导各种所有制企业和个人投资市政公用服务领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。2.1.3献县城市总体规划1、规划区确定县城规划区界定范围为：北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东至河街乡东界，南至石黄（石家庄至黄骅港）高速公路，规划区面积110.3平方米公里。2、布局规划依托国道和县城，构筑“两轴一翼一核”的空间布局结构。“两轴”指106国道、307国道城镇发展轴；“一冀”指沿韩村路、肃献路、留西路的发展带；“一核”指县城。 县域重点发展地区的范围为：106国道与307国道的交汇地带，涉及县城、陈庄镇、河街镇等。县城应发挥自身优势，进一步突出中心城市职能，带动全县经济发展和城镇建设。陈庄镇2020年镇区人口规模为1.35万人，用地规模控制在1.62平方公里，其镇区建设用地逐步置换到307国道以北，106国道以西，大杨庄以北的空地。河街镇2020年镇区人口规模为1.3万人，用地规模控制在1.56平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南不宜跨越307国道。3、县城性质为：全县的政治、经济、文化、科技、信息及商贸中心，以发展轻工业为主的城镇。4、县城人口规模至2010年，控制在11万人左右（其中常驻人口10万元，暂住人口1万人）；至2020年，县城人口规模达到20万，其中常住人口18万，暂住人口2万，全县城镇化水平达到54%。5、县城建设用地规模2010年建设用地为1210公顷，人均用地110.0平方米；2020年为1800公顷，人均用地105.0平方米。6、县城用地布局县城建设用地发展方向为：鼓励内部挖潜，禁止向北、控制向西、适当向东和向南发展。7、重点景观地段规划确定重点景观地段5处：东西大街及俱乐部前文化广场、东环路及教堂西欧式公园、现状106国道及文化广场、平安大街及中心广场、南环路及休闲广场。规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成面貌，成为展现县城面貌的窗口。对重点景观地段、生态优先、群体协调、反映时代的原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。8、居住用地布局规划居住用地以二类为主、一类为辅，重点安排在建城区、城区西部及南部，并与一类工业用地组合，形成组团式布局。居住用地中应保证绿化率，加强中小学、商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好的人居环境。西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。中部建成区改平房为主，以多层楼房为主。东北部新区改建为低层高密度居住区，主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。东南部新区建设为多高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居住。逐步改造建城区内居住质量差、层数低的住宅，重点改造老城中心区的居住用地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高的优势，在这些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构，发挥土地区位效益，改善环境质量。9、绿地系统规划城区绿地人均不小于9平方米，其中公共绿地人均不应少于7平方米。城区绿地总面积不应少于154.26公顷，其中公共绿地不应少于119.98公顷。到规划期末，规划绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%。居住小区详细规划绿地指标按下表执行。该类用地属居住用地。居住小区详细规划绿地指标序号用地类别公共绿地（/人）绿地率（%）绿化覆盖率（%）1一类居住用地2.04545-502二类居住用地1.0 3030-40居住区新建1.53540改建1.03040居住小区新建1.03035改建0.52535居住组团新建1.03035改建0.5253510、环境保护到规划期末，县城污染物排放和环境污染得到有效控制，环境明显改善，生态系统转入良性循环。大气中TSP年日平均浓度控制在国家二级标准以内，二氧化硫年日平均浓度小于150微克/标准立方米；城区各主要功能区噪音得到有效控制；地表水水体达到地表水二类标准，县城内景观渠系统用水达到国家地表水三类水体标准，地下水质符合国家地下水一级标准。采取积极有效的环境保护对策。2.1.4、献县县域镇村体系规划1、规划指导思想完善以“中心城市、中心镇、一般镇、乡、中心村、基层村”为等级的镇村体系，优化村庄空间布局，整合土地资源，实现基础设施与公共服务设施的共建共享，减少低水平重复建设，引导文明生态村有序发展，改善农民群众的生产生活环境。2、规划原则a、坚持集中、因地制宜的原则，优化空间布局，改善城乡居民的居住生活环境，减少大范围、低水平的重复建设。b、规划的可持续性、实用性，处理好城市发展与保护耕地的关系，合理确定村庄空间布局规划战略目标，综合布局，努力实现资源的合理配置。c、坚持统筹城乡经济社会一体化发展的原则。促进城乡在经济社会、文化观念、生态环境、空间布局上整体协调发展和相互融合。d、重挖掘地域传统文化特征，延续地方文脉，强化城市特征，创造富于地方特色的城镇形象。3、空间发展策略a、优先发展献县县城，强化中心城镇战略b、沿307国道北侧县城淮镇之间打造一个产业走廊c、将商林乡升级为商林镇，培育和提升商林、淮镇两镇的职能地位d、加强献县内部和外向通道联系4、镇村等级结构献县镇村等级结构分为“中心城市、中心镇、般镇、乡、中心村、基层村”六个级别，如下表所示。献县镇村等级一览表 城镇级别乡镇名称或居民点编号数量（个）县域中心城镇乐寿镇（河城街组团、陈庄组团）1中心镇淮镇、商林镇2一般镇郭庄镇、陌南镇、本斋镇、韩村镇、十五级镇5乡段村乡、西城乡、垒头乡、高官乡、南河头乡、小平王乡、张村乡、临河乡8中心村陌3、段1、商1、乐2、西2、本1、十4、韩5、垒1、高1、淮1、郭3、河4、河5、陈2、陈5、南3、17基层村其余村庄335、 镇村职能县域城镇职能结构规划一览表序号城镇名称等 级级别城 镇 职 能1县城中心城市全县的政治、经济、文化、科技、教育、信息及商贸中心和物流中心，以发展轻工业为主的城镇。2淮镇中心镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，产业走廊东部地区的中心，以发展商贸、餐饮、旅游服务业为重点，以枣和铸造业为主的小城镇。3商林镇中心镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，县域北部地区的中心，以抽纱产业为基础，以商贸服务业、粮油菜加工业为发展方向的小城镇。4河街组团组团全镇的政治、经济、文化、信息中心，以发展玛钢扣件、铸造、建仪、建材为主的小城镇。5陈庄组团组团全镇的政治、经济、文化、信息中心，以发展商贸物流和轻工业为主的县城卫星镇。6陌南镇一般镇全镇的政治、经济、文化、贸易、信息中心，以农业为基础，以发展渔具、抽纱的轻工业为主的小城镇。7郭庄镇一般镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，以发展果品加工、铸造业为主的小城镇。8本斋镇一般镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，省级爱国主义教育基地，以发展牛羊加工业、旅游服务业为主的小城镇。9韩村镇一般镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，以农业为基础，以农副产品深加工、木器加工、畜牧养殖业为主的小城镇。10十五级镇一般镇全镇的政治、经济、文化、信息中心，以农业为基础，发展畜牧和农副产品加工业为主导方向的小城镇。6、村庄空间布局规划A、迁并标准1）、地域空间上融为一体或已经接近的村庄，需进行统一规划建设，共享基础设施和社会服务设施，避免物力资源的浪费；2)、接近或纳入城镇和中心城区规划范围内的村庄并入城镇和中心城区建设；3)、规模较小的村庄就近搬迁至周边居民点集中建设；4)、存在安全隐患的村庄进行搬迁，并入周边居民点建设。如隐患不大，且搬迁困难性较大，应加强防御措施；5)、根据新农村建设精神，村民普遍具有搬迁意愿的村庄就近迁入周边居民点或联合周边村庄组建居民点。B、新型农村居民点选址的原则1）、靠近主要道路，交通便利，搬迁较容易；2）、靠近供水站、变电站等基础设施和中小学等公共设施，节约投资；3）、按照废弃地、现状村庄建设用地、一般农田、基本农田的顺序选择，少占或不占基本农田；4）、避开文物、高压走廊、微波通道等；5）、以上条件同等时，靠近较大村庄。C、中心村确定标准1）、居民点内居中位置的村庄首选为中心村；2）、条件相同，规模较大的确定为中心村。D、中心村规划本次规划共选定17个中心村，即陌3、段1、商1、乐2、西2、本1、十4、韩5、垒1、高1、淮1、郭3、河4、河5、陈2、陈5、南3。E 、用地整合到2020年，县域人口63万人，县城人口30万人，其余乡镇人口33万人。通过村庄合并整合建设用地7847.8公顷，其中：3116公顷（规划期末县城建设用地）-800（县城现状建设用地）=2316公顷用于县城用地的扩展，新占耕地按照1.2倍还耕后，剩余的用于工业区建设或发展备用地。本项目符合献县国民经济与社会发展“十一五”规划目标，符合献县县城总体规划和镇域体系规划的要求。2.2产业政策分析河北省农村新民居规划建设指导意见摘录如下：一、关于农村新民居规划建设的指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府关于大力推进农村新民居建设的工作部署，坚持城乡统筹，推动城乡一体化、均衡化发展；坚持规划先行，以规划指导农村新民居建设；坚持从实际出发，适度超前，引导农民建设具有现代功能、体现本地特色、方便生产生活的农村新民居，不断改善乡村面貌。（二）基本原则1、政府引导，农民自愿。完善县域村镇空间布局，编制乡、村规划，为农民做好建设技术服务，制定、完善支持政策，加强工作指导，发挥政府的引导作用；同时充分尊重和顺应农民意愿，争取农民群众的积极支持和广泛参与，发挥广大农民建设新民居的主体作用。2、宜建则建，宜改则改。根据各村庄的地理位置、环境条件、经济水平、农民意愿和发展趋势等情况，对各村庄进行分类指导，采取整村迁建、滚动翻建、就地改造、原址建设等多种方式建设，满足不同区域、不同村庄、不同收入水平农户的需要。3、因地制宜，体现特色。村庄规划建设应注意利用村庄自然条件，保护和传承历史文化，符合当地经济社会发展水平，体现地方特色、村庄特色和民族特色；建筑单体应多样化、农村化，防止千户一面、千村一面和城乡空间形态趋同化。4、节约资源，保护环境。积极采用节能门窗、外墙保温、非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能、地热能、风能、沼气等新型能源，整合使用村庄内部闲置土地。5、保障安全，有序建设。科学评估建筑环境安全，遵守抗震、防火、防洪等设计规范，合理有序地开展规划、设计和建设。二、关于农村新民居建设规划（一）县级以上地方人民政府确定的中心乡镇、中心村均应制定相应规划。开放规划设计市场，引进正规规划设计队伍，提高规划设计水平。乡镇规划、村庄规划应由有相应资质等级的规划编制单位承担。规划编制过程中应进行多方案比较并进行公示，征求村民意见，充分尊重村民意愿和选择。实行村镇规划专家技术审查制度，增强规划的科学性、可行性。已编制完成的乡规划、村庄规划，应按照法律程序进行审批和备案。（二）村庄规划应当划定规划区范围，对住宅、道路、供水、排水、供电、电讯、绿化、垃圾收集、畜禽养殖、学校（幼儿园）、医务室、村民广场、活动中心等农村生产、生活服务设施、公益事业设施进行合理布局，提出必要的建设要求，对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等作出具体安排。（三）村庄一般应原地规划建设，但处于推行“三集中”（工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中）的中心城市周边区域、乡镇所在地和产业扩张能力较强的村，或有可能遭受山体滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等严重灾害的，应当整村迁址新建或并入他村（镇）建设；属于下列情况的，也可以整村迁址新建或并入他村（镇）建设：1、处于深山区、户数人数很少、生产生活不便，且农户有迁建意愿的；2、农村集体或村民比较富裕，有能力、有意愿迁建且迁建后村庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的；3、有外部力量介入，村民不需要承担迁建费用且迁建后村庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的；4、其他经地方政府认定可以整村迁址新建或并入他村（镇）建设的。整村迁址新建应充分论证，慎重决策。（四）村庄规划应尽可能保留和利用历史形成的街道骨架、空间形态和原有的地形地貌，因坡就势，灵活布局，避免大拆大建、大动土方、整齐划一。（五）村庄规划中的农民住宅选型一般应选用庭院式单层或二层住宅，尽量不选用或慎重选用公寓式多层住宅，以保持农村的传统风貌和生态环境。（六）村庄规划中应在宅前屋后、道路两侧、村庄四周等各种空闲地安排绿化，并对古树名木给予保护。（七）村庄规划中应对有历史文化价值的建筑、街区进行价值评估，划定保护区，对复兴具有本地、本村特色的老院落、老街坊作出安排，对新建筑在尺度和形式上与保护建筑的协调提出要求。三、关于农村新民居设计（一）新民居均须由具有相应资质的设计单位进行施工图设计。为丰富村庄景观，新建民居应一户一图或多户一图、一组一图，避免一村一图。提倡对符合村庄规划要求、建设年限不长、结构比较安全、尚有使用价值的民居进行改造，改造设计应一户一图。（二）新民居设计应在充分听取农户意见的基础上，围绕“五改”（改房、改水、改厕、改厨、改能、）和“三新六有”（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施）等基本内容开展。（三）新民居设计应采用和传承当地传统的结构形式和建筑风格，不应简单套用城市的建筑模式。（四）新民居朝向应综合考虑日照、常年主导风向和地形等因素确定，一般应朝阳。建筑间距应满足当地日照、通风、消防、防震等要求。平面设计应根据当地习惯和农户要求，做到功能齐全、布局合理，各功能空间互不干扰，实现寝居分离、食寝分离、净污分离。（五）新民居外观设计应体现地方特色，造型、色彩与质感宜简洁明快，与环境协调。提倡优先采用坡屋顶，屋顶坡度应根据日照要求、建筑进深等条件确定，不得影响相邻建筑符合标准要求的日照。不适合做坡屋顶的，可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果。（六）新民居设计应积极采用新型节能材料和产品，同时应注重就地取材，降低建造成本。各设区市应编写适用本地的农村新民居节能材料和产品一览表，供设计单位和农户选用。保温隔热效果差的墙体应增加保温层。（七）设计单位在设计中应严格严格执行有关技术规范，确保设计质量。四、关于农村新民居施工（一）凡农户新建住宅，必须符合村庄规划和新民居设计要求。新民居建设规划许可、施工许可等审批手续，由村委会集中统一申报，有关部门现场统一办理。施工应由有资质的施工企业承担。单户自建的，由农户委托；村委会统一组织建设的，经必要的民主程序可由村委会委托。提倡由村委会将民居新建或改旧项目打捆公开招标确定施工企业。确定施工企业后，委托人应当与其签定施工合同。（二）施工企业应当严格履行合同，按照设计图纸、文件和国家有关施工规范、质量标准进行施工；建立健全质量保证体系，重要的分部分项工程施工应进行技术交底，建筑材料进入施工现场后按规定进行检验检测。每个村庄应有12名监理或技术人员现场监理或检查。（三）施工企业应当科学组织施工，确保建设进度；落实建设工程安全生产管理规定，严格执行安全生产操作规程，防止高处坠落、物体打击、触电等多发事故。搞好施工现场的围护，减少对周围群众正常生产生活的干扰。（四）新民居建设完成后，应当及时进行竣工验收，做好建设资料的收集、整理、立卷和归档工作。五、关于基础设施和环境建设（一）村庄基础设施和环境建设应根据村庄规划、实际需求、群众意愿和承受能力，结合新民居建设积极稳妥推进。（二）推进村庄基础设施建设一般应优先建设供水设施，解决群众吃水安全及方便问题；具备条件时，要同步推进道路硬化和排水、照明设施建设。（三）积极开展街院净化、村庄绿化工作，并集中收集处理生活垃圾，实现村庄洁、齐、美的目标。六、关于农村新民居建设技术服务（一）各级新农村建设主管部门应协调有关部门充分发挥职能作用，做好相关工作。城乡规划建设部门应把各项监管职能向农村延伸，乡镇应进一步建立健全建设管理体制。有关部门应按规定减少农村新民居建设审批手续，减免相关收费。（二）各级城乡规划建设部门应组织有关单位和专家成立规划设计、施工建设、新材料推广等若干技术服务小组，进行技术服务和巡回指导，及时解决规划建设中存在的问题。鼓励各县（市、区）与就近城市有资质的勘察、设计、施工、监理等单位建立互惠共赢的协作机制。（三）以城乡规划法、河北省农村民居设计导则、河北省新农村建设村庄规划编制导则等为主要内容，开展大规模、多层次的农村新民居建设技术培训。大力宣传推介农村新民居建设中的好典型、好作法，充分发挥示范带动作用，促进全省新民居建设深入扎实开展。本项目符合国家产业政策，适应新民居建设要求。第三章资源综合利用分析3.1土地资源优化配置与合理性分析3.1.1土地资源调查本项目选址于本斋东村村北原小学院内，项目用地作为居住用地，占地面积3350平方米。项目场地附近没有水源地、自然保护区、文物景观及其他环境敏感点，不会对周围居民造成不良影响。该项目建设将为人们提供一个整洁、优美、文明、安全、生活方便的居住环境，提高周围建设区域的土地价值，本斋东村村民置换出的土地利用率很高，增加献县的经济收入，推进城市建设进度，提升城市形象。3.1.2土地资源论证根据献县总体规划，项目用地符合城市总体规划及镇域规划，所选场地属于土地利用总体规划中的建设用地和未利用地；预选的建设用地和未利用地，其位置分布、规模、数量、土地权属、周边环境、利用现状等满足建设项目需求，项目位置设置合理。项目建设为当地民众提供了舒适的住房环境，使受影响的民众得到合理补偿，尽量减少对群众的负面影响，取得当地民众的大力支持。3.1.3节约用地措施根据献县现有土地情况，可以利用的土地已出现紧张情况，同时土地需求量也在不断增加，所以本项目从国家产业政策出发，节约用地，在满足日照采光要求的前提下，增加容积率，用好用足每一分土地。3.1.4结论项目建设用地合理。3.2水资源优化配置与合理性分析3.2.1水资源现状河北省是全国水资源匮乏的省份之一。全省水资源总量为237亿立方米，人均383立方米，亩均水资源量242立方米，分别为全国平均数的1/6和1/7。目前，全省水资源可用量仅为1695亿立方米，人均只有274立方米排在全国的倒数第二位。近几年地下水的过量超采造成地裂、地面沉陷等环境地质问题严重影响了河北省的城乡建设、水利与交通设施以及人民生命财产的安全，破坏了水资源持续供应的条件，违背了可持续发展的宗旨。3.2.2项目用水水源该项目用水由本斋东村自备井供水系统提供。3.2.3项目用水合理性分析1、用水量预测根据献县的具体情况，按照城市给水工程规划规范（GB50282-98）及给水量计算方法确定该项目的总用水量表：序号项目名称用水明细单位使用定额使用量最高日流量(T/d)1住宅生活用水L/(人*d)250168422绿化灌溉L/1.510051.53未预见水量104.44合计47.92、排水主要为生活污水，污水进入化粪池处理后，直接排入镇区污水管网，对环境影响较小，不会对生态环境造成严重后果。3、本项目用水由本斋东村自备井供水系统提供，对周围水资源及水环境不会造成影响。3.3电力资源优化配置与合理性分析3.3.1项目供电本项目供电由献县电网提供。3.3.2用电负荷预测按照全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（2007年），该小区电力负荷分类综合用电指标取值如下：名称用电指标（W/）建筑面积（）总用电负荷（KW）变压器指标（VA/）变压器容量（KVA）住宅、156429.696.44420128.596室外照明2040其他1020合计126.444188.596需要一台200KVA箱式变压器。3.4、热力资源优化配置与合理性分析本项目外接原有锅炉房，采取地板辐射方式采暖。该项目热能消耗平均按12W/计算，采暖期按11月15日至3月15日计4个月计算。年用热量=126429.6360024120=8.0105MJ。该项目热资源年使用量为8.0105MJ。第四章节能方案分析4.1用能标准和节能规范拟建项目属于居住建筑行业，设计依据及用能标准如下：1、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-952、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20013、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20034、绿色建筑评价标准GB/T50378-20065、绿色建筑技术导则（建科2005199号）6、城市热力网设计规范CJJ34-2002；J216-20027、通风与空调工程施工质量验收规范GB50234-200289、外墙外保温工程技术规程JGJ144-200410、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200511、民用建筑热工设计规范GB50176-9312、建筑照明设计标准GB50034-200413、建筑采光设计标准GB/T50033-200114、城市道路照明设计标准GJJ45-9115、城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-9016、城镇燃气设计规范GB50028-9317、采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-200118、地板辐射供暖技术规程JGJ142-200419、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-9220、河北省居住建筑节能设计规程DBJ2000 各类居住建筑的节能设计，必须根据当地的气候条件，首先保证室内热环境质量，提高人民生活水平；与此同时，还要提高采暖、通风、空调和照明系统的能源利用效率，实现国家的节能目标、可持续发展战略和能源发展战略，完成规定节能50-65的任务。4.2能耗状况和能耗指标分析4.2.1能源消耗种类项目建成后居民使用主要能源为：水、电力、热力。4.2.2能源供应状况献县水资源充足，可充分满足项目需要；献县为能源缺乏地区，电力靠华北电网供给，基本能满足本县的需求，特别是2007年开工建设的220千伏变电站，2008年投入运营后能够保障献县今后经济发展所需电力，能充分满足本项目电力需要；本项目北侧住宅楼的锅炉房的锅炉，能满足本项目地板辐射采暖需要。4.2.3能源消耗数量年用水量=47.90.73365=12763吨年用电量=126.40.724365=775085度年用热量=8.0105兆焦。4.2.4能耗指标的计算（详见下页附表）2005年全国寒冷地区综合能耗为31kgce/，从能耗指标看拟建项目能耗指标为19.23 kgce/较低，符合能耗准入标准的要求。能耗种类计量单位年需要量折标系数单位折标系数折标后数量（）生活用水吨/年12763Kgce/t0.08571.09生活用热兆焦/年800000kgce/mj0.0341227.30生活用电万度/年77.5085Kgce/kw.h0.122995.26总和123.65每平米用能指标总面积6429.6kgce/19.234.3节能措施4.3.1建筑节能献县人民政府要求要贯彻好建设节能省地型建筑的政策。建筑主体节能、节水、节地、节材，保护生态和环境，发展循环经济，在建设资源节约型、环境友好型社会中充分发挥先导作用。建筑节能的具体措施如下：1、使用新型建筑材料大幅度减少使用实心粘土砖，积极采用能耗低的空心粘土砖、空心砌块、粉煤灰制品、加气混凝土。利用发泡聚本板、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩及各种高效保温材料。改革传统外墙和屋面作法，因地制宜地使用保温性能好的围护结构，建设节能型墙体和屋面，采用外墙外保温墙体，采用双重隔热隔音功能的中空镀膜玻璃，采用合理的窗墙比及建筑体型。采用节能型门窗、门窗密封条及热反射保温隔热窗帘等。提高建筑物保温、隔热和气密性能。 2、优先采用节能型采暖、给排水及采光照明系统，采用地板辐射采暖，室内采暖温度平均降低2度。改善供热系统的水力平衡，提高其运行效率和自动化程度，合理设计供水、供暖管网，大大降低了输水比，合理设计供电管网，大大降低了输电比，节约了材料和运行费用。变压器、水泵等都采用国家规范推荐使用的节能产品。充分利用自然光，采用高效、长寿节能光源和灯具。该项目采用地板辐射采暖，大大方便了住户的不同需求。有利于节能降耗。3、建筑群的规划设计，单体的平、立面设计和门窗的设置考虑冬季利用日照并避开主导风向，夏季利用凉爽时段的自然通风。建筑物的朝向采用南北，主要房间避免夏季受冻、西向日晒。4、建筑物的平、立面不出现过多的凹凸，多层住宅建筑物的体形系数符合表4-1的规定，窗墙比符合表4-2的规定，住宅维护结构传热系数符合表4-3的规定。住宅建筑的体形系数限值表4-1地区分类