清单预算编制实施方案模板.doc

J-005-3
工程
工程量清单（预算）编制

实
施
方
案

编制人：
编制日期：
审批人：
审批日期：

山 东 中 天 建 华 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司
SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD.
二〇〇 年 月 日

目 录

一、 咨询业务概况
二、 咨询业务要求
三、 咨询依据
四、 咨询标准
五、 咨询标准
六、 咨询方法
七、 咨询结果
八、 综合咨询计划
九、 专业分工
十、 咨询质量目标
十一、 操作人员配置

咨询业务概况
基 本 情 况
工程名称

建设单位

建设用途

设计单位

建设地点

监理单位

建筑面积
m2（其中地上 m2，地下 m2）
施工单位

结构类型

基础类型

层数
层（其中地上 层，地下 层）
建筑檐高

开完工日期
年 月 日 - 年 月 日
其它

结 构 构 造
地基和基础

内外墙体

梁柱板及楼盖

其它

建 筑 标 准
内外墙饰面

楼地饰面

天棚饰面

屋面

门窗

其它

水电暖系统
简明描述

其它
1、其中 工程为建设单位单独发包； 材料为甲供材。
2、
（注：也能够文字叙述形式表现咨询业务概况。）

咨询业务要求
一、工程造价咨询协议要求
1、业务时限：
本协议建设工程造价业务自 年 月 日开始实施，至 年 月 日终止。
2、咨询人义务：
（1）向委托人提供和工程造价咨询业务相关资料，包含负担本协议业务专业人员名单、咨询工作计划等，并按约定认真实施咨询业务。
（2）咨询人在推行本协议期间，向委托人提供服务包含正常服务、附加服务和额外服务。
（3）在推行协议期间或协议要求期限内，不得泄露和本协议要求业务活动相关保密资料。
（4）咨询人在咨询过程中，如委托人提供资料不明确时应向委托人提出书面汇报。
（5）咨询人在咨询过程中，有责任对第三人提出和本咨询业务相关问题进行查对或查问。
（6）咨询人在咨询过程中，应到工程现场进行勘察。
（7）委托人向咨询人问询工作进展情况及相关内容时，咨询人应向委托人立即沟通或汇报。
（8）委托人叙述对具体问题意见和提议时，咨询人应给尊重。
（9）当委托人认定咨询专业人员不按咨询协议推行其职责，或和第三人串通给委托人造和经济损失，委托人提出更换咨询专业人员要求时，咨询人应立即根据委托人要求进行人员调整，并视情况负担对应赔偿责任。
（10）因为委托人或第三人原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或连续时间，则咨询人应该将此情况和可能产生影响立即书面通知委托人。
（11）除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接收建设工程造价咨询协议约定以外和工程造价咨询项目相关任何酬劳。
（12）咨询人不得参与可能和协议要求和委托人利益相冲突任何活动。
3、咨询人责任：
（1）咨询人在建设工程造价咨询协议使用期内，应该推行建设工程造价咨询协议中约定义务，因咨询人单方过失造成经济损失，应该向委托人进行赔偿。
（2）咨询人对委托人或第三人所提出问题不能立即查对或回复，造成协议不能全部或部分推行，咨询人应负担责任。
4、委托人在工程造价咨询协议内其它要求：
。
二、委托人口头或书面其它要求
。
三、企业要求
1、纪律要求：
严格根据企业《审计咨询工作纪律》要求实施，尤其注意以下多个方面：
（1）在咨询实施中和本身利益相关系，咨询人员应采取主动回避方法。
（2）咨询人员须严格遵守相关国家法规，认真、廉洁，严禁索贿、受贿等任何形式违法乱纪行为。
（3）咨询人员不得接收施工单位及委托方人员赠予礼品、礼券（现金）及宴请等。
（4）咨询人员对待委托人要热情、有礼貌，避免出现任何冲突，最大程度地满足委托人提出多种合理要求，处理好和委托人关系。
（5）咨询人员应注意个人风貌和团体精神、保持企业良好形象，不做有损企业信誉事情。
（6）咨询人员要按协议约定立即保质保量地完成咨询业务，不得以任何理由有意推委。
2、操作程序要求：
严格根据企业《工程造价咨询业务操作规程》要求程序实施。尤其要做到：
（1）实施前由项目责任人负责组织制订咨询实施具体方案，并立即报送委托人。
（2）最终咨询结果文件在签发前应经过三级复核。
（3）咨询过程中出现全部问题，应以书面形式立即向委托方汇报，并自主提出提议或意见。
（4）对于委托人所提供咨询资料中存在不合理情况，实施人员应立即向项目责任人提出，项目责任人在咨询委托人意见并向部门责任人汇报后做出对应处理。
（5）清单或预算查对时，和对方查对工作要做到有理、有力、有度。
（6）处理问题要严格、态度要严厉，凡不明确问题（包含争议问题、不明确材料价格等）均应书面请示委托人，不许可私自任意确定。
（7）项目责任人应保持和委托人常常沟通，确保委托人对工程咨询时间、质量、问题等全方面掌握。
（8）项目责任人负责录制并留存工程造价咨询业务影音资料。
3、服务要求：
（1）对委托人态度热情、服务主动。
（2）着装整齐，谈吐礼貌。
（3）不和委托人发生冲突。
4、保密要求：
（1）对委托人提供施工图纸、本工程全部资料等应做到对外严格保密，不得外借、外传。
（2）未经委托人同意，咨询人员不得将结果以任何形式转让给任何第三方或以任何形式出版或泄漏。
（3）协议实施过程中和协议实施（或解除）完成后，咨询人员皆须对委托人委托全部业务内容、信息资料（包含资料、数据、管理措施等）进行严格保密，未经委托人同意，不得将委托人任何信息资料以任何形式（外借、复印、电子文档等）向其它单位或个人透露。
5、业务咨询、汇报编制及其质量要求：
（1）咨询人员对文件质量、真实性、可行性负责。
（2）在咨询工作过程中和完成时，咨询人员依据自己工作经验向委托人提出相关造价及工作管理等方面提议性意见，并于咨询工作完成时做好该项目造价咨询工作总结汇报、工程项目标技术经济指标分析。
（3）咨询人员递交全部咨询数据起源必需明确，必需有依有据。
（4）委托人要求受托人必需在委托人提供指定地点和施工单位进行清单或预算查对时，咨询人员应该严格实施，不许可违反委托人要求私自私下和施工单位自行查对。
（5）提交咨询结果时，咨询人员应依据委托人要求数量提交。
6、质量要求：
A.咨询人员确定最终工程造价结果，对其进行复核误差率不得高于 %（含 %）；
B.咨询人员原因造成工程结果文件有严重错误（高估冒算等错误），并造成委托人经济损失，经委托人审核，咨询人员应负担责任；
C.在协议实施过程中，咨询人员未能按咨询协议及委托人要求质量完成协议要求工作内容，应负担对应责任。
7、对委托人所提供资料要求：
工程咨询业务开展过程中，咨询人员应严格注意对委托人提供资料保留，并在咨询工作结束后立即完好地归还委托方。
8、工程量清单或预算编制要求：
（1）应检验造价文件和和造价相关资料完整性和符合性。
（2）按招标文件或委托人要求计价标准或计价方法实施咨询工作。
（3）对招标文件或委托人未作要求或要求不明，可参考编制时间当地建设行政主管部门公布计价标准进行咨询。
（4）工程量清单应分类合理，报价应内容清楚明了、计量正确，清单表式齐备，浓度符合相关要求；不得多计、重列，也不得少计、漏项。
（5）预算、标底、工程量清单等由咨询业务操作人员编制后，应送项目责任人进行汇总和初审工作（初审内容应在基础内容基础上增加含量指标、单方造价指标两项内容），然后报部门责任人进行复审，最终由技术标准部相关责任人进行终审。咨询结果文件编制人、二审和三审人员不得由同一人担任。
（6）工程咨询结果文件应采取书面形式，有电子文本要求应采取和书面形式内容一致电子版本。
9、其它要求：
（1）咨询实施人员应认真、仔细地熟悉图纸，以确保对委托人设计意图实际全方面而细致掌握，避免所提供资料不详不实造成清单或预算不正确性。
（2）列出图纸所包含关键材料和设备，落实委托人拟选择标准，明确材料设备规格、型号、产地和品牌等，对没有明确应提报委托人进行确定，对关键材料设备价格在咨询委托人基础上进行价格暂定。
（3）项目组组员在做清单或预算核正确准备工作时，应首先计算出初步结果，然后同委托人一起商讨初步发觉问题，在委托人许可情况下，方可和对方单位进行正式查对。
（4）查对过程中发觉问题和同对方单位产生分歧，应全部以书面形式向委托人汇报，并依据工程情况或委托人要求首先单独和委托人沟通，向委托人提供参考意见和提议，同委托人统一意见后，再和委托人、对方单位三方共同处理。对委托人合理要求和做出合理回复应给充足尊重。
（5）咨询实施过程中形成会议纪要和对咨询过程中提出问题回复和处理意见，应附在最终咨询结果文件中。
（6）在工程咨询业务开展过程中，和对方查对单位查对工作要做到有理、有力、有度，并注意积累工作方法；对于委托人不明白问题，或和委托人对问题了解不一致时，要仔细研究问题症结所在，和委托人主动交流或向其做出具体解释，直至和委托人达成一致。
（7）对于审核情况，项目责任人应在审核过程中保持和委托方主动而主动沟通，以确保委托方对工程审核时间、质量、问题等方面全方面掌握，和对受托方工作情况立即了解。
（8）经对方查对单位确定（已签字或盖章）初步咨询结果应经项目责任人初审后报委托人复核，同时报企业进行复审和终审。经委托人和企业三级复核无异议后，方可定案并出具正式咨询汇报。
（9）提交咨询汇报时，应同时向委托人提交一份管理提议书。
（10）要求采取电子版计算底稿模式，提交结果文件时一起报送委托人，并要求计算底稿数据和最终套用定额或最终清单工程量统一。
（11） 。
四、咨询人在投标书或咨询协议中承诺：
。
五、业务实施地点和和委托人联络方法
（1）咨询业务实施地点： 。
（2）委托人联络人及联络方法为： （姓名），（联络电话）。　　　　　

咨询依据
一、工程造价咨询协议。
二、委托方提供以下资料：
1、招投标文件；
2、工程施工图、施工图会审统计、工程洽商统计和相关会议纪要等；
3、关键材料设备暂定价格；
4、建设单位供材明细；
5、 。
三、招标文件或委托人要求计价方法。
四、现场勘察和测量相关资料。
五、国家及地方其它相关法律法规、规章制度和相关司法解释。
六、影响工程造价其它相关资料。

咨询标准
真实、可信、公正、合理、实事求是。

咨询标准
一、咨询人员工作应最大程度地满足委托人要求，达成委托人满意；
二、咨询人员咨询工作应做到有依有据；
三、咨询人员应坚持独立、客观、公正执业标准，实事求是，不偏不倚，做到高质量服务、正确地出具造价结果文件。

咨询方法
工程量清单或预算编制采取“室内计算+现场勘察+市场考察+疑问咨询+共同查对”方法。编制内容包含：
一、审查清单或预算编制所需资料法律效力和完备性：
1、审查清单或预算编制所需资料正当性，和含有法律效力；
2、审查清单或预算编制所需资料完整性、真实性和相符性。
二、计算和确定和清单或预算编制相关各项内容：
1、计算分部分项、方法项目、其它项目工程量及单价；
2、确定发包人单独分包工程项目标界面划分和总包人配合费用；
3、确定取费、人工单价、税金、政策性调整和让利等；
4、关键材料设备品牌、产地、规格、型号等确实定，关键材料设备市场价格考察、确定或价格暂定；
5、工程造价经济指标统计、对比和分析；
6、其它包含工程造价内容。

咨询结果
一、咨询结果文件提交时间和地点
1、提交时间：咨询结果文件应在 年 月 日之前提交；
2、提交地点：委托人所在地。
二、咨询结果文件份数
应向委托人提交结果文件及相关资料累计 份。
三、咨询结果文件内容
1、工程量清单或预算情况
2、编制说明
3、工程量清单或预算书
4、相关造价管理及工作方面提议书
5、经典工程项目及专题内容工程造价分析
6、工程项目技术经济指标分析
四、咨询结果文件质量要求
1、最终咨询结果文件在签发前应经过三级复核；
2、最终确定预算造价误差率不得高于 %（含 %）。
五、咨询结果文件保密要求
未经委托人同意，咨询人不得将结果以任何形式转让给任何第三方或以任何形式出版或泄漏。
六、工程量清单或预算编制结果文件形式
1、工程量清单或预算编制汇报书封面（详见附件1）
2、工程预算、清单扉页（详见附件2）
3、编制说明（详见附件3）
4、工程造价经济指标分析表（详见附件4）
综合咨询计划
（一）工程量清单或预算编制目标：
为建设单位编制招标文件提供基础数据；明确施工图范围内项目标预算造价，以供建设单位参考和控制；作为建设单位拨付工程预付款、进度款依据；对施工图预算分析材料、设备进行总体掌握，便于材料采购计划安排；对专业要求较强、宜采取专业分包项目进行统计，便于建设单位专业分包计划实施。
（二）工程量清单或预算编制依据：
1、工程造价咨询协议。
2、委托单位提供以下资料：
（1）招投标文件；
（2）工程施工图、施工图会审统计、工程洽商统计和相关会议纪要等；
（3）关键材料设备暂定价格；
（4）建设单位供材明细；
（5） 。
3、招标文件或委托人拟确定计价方法：
（1）采取《 省建设工程工程量清单计价规范》、《 工程费用项目组成及计算规则》、《 市 年价目表》；（或采取《 定额》、《 费用定额》、《 价目表》、《 价格信息》、调价要求等；）
（2）采取 取费标准；
（3）相关配套定额、要求和解释。
4、现场勘察、测量和核实相关资料。
5、国家及地方其它相关法律法规、规章制度和相关司法解释。
6、影响工程造价其它相关资料。
（三）工程量清单或预算编制程序：
1、向委托单位搜集工程量清单或预算编制所需资料。
2、准备工作，包含：审查清单或预算编制所需资料正当性，和含有法律效力；审查清单或预算编制所需资料完整性、真实性和相符性；熟悉招标文件、图纸、会审统计等相关资料和文件。
3、踏勘现场并进行计算，随时向委托人落实相关情况：计算分部分项、方法项目、其它项目工程量及单价；确定发包人单独分包工程项目标界面划分和总包人配合费用；确定取费、人工单价、税金、政策性调整和让利等；关键材料设备品牌、产地、规格、型号等确实定。
4、对关键材料设备价格进行市场考察。
5、工程造价经济指标统计、对比和分析。
6、将初步结果文件送委托人审核并征求委托人意见，同时根据企业要求进行三级复核。需要时，同施工单位进行查对。
7、依据同施工单位核正确结果、委托人意见和企业三级复核意见调整和确定最终止果。
8、出具正式结果文件。
（四）工程量清单或预算编制进度计划：
计划编制工期为 天，自协议约定编制之日算起。
1、项目责任人吃透咨询协议条款，并汇总咨询协议约定关键点，印发全部编制人员： . 天；
2、审查清单或预算编制所需资料正当性、完整性、真实性和相符性等： .天；
3、熟悉招标文件、施工图纸等委托人提供资料： 天；
4、踏勘现场： 天；
5、进行工程量计算和计价，并随时向委托人落实相关情况，出具初步结果： . 天；
6、对关键材料设备价格进行市场考察： 天；
7、对工程造价经济指标进行对比分析： 天；
8、征求委托人意见，报企业进行三级复核： 天；
9、同施工单位查对： 天；
10、依据同施工单位核正确结果、委托人意见和企业三级复核意见调整和确定最终止果： 天；
11、出具正式结果文件： 天。
（五）工程量清单或预算编制工作方法
咨询单位专业工作人员应摆正本身位置，明确本身身份，保持独立、客观、公正标准，全心全意为建设单位做好服务工作。具体应做到：
A、编制过程中发觉问题和同施工单位查对过程中产生分歧，应全部以书面形式向委托人汇报，并依据工程情况或委托人要求首先单独和委托人沟通，向委托人提供参考意见和提议，同委托人统一意见后，再和委托人、施工单位三方共同处理。对委托人合理要求和做出合理回复应给充足尊重。
B、立即向委托人汇报本身工作和工程造价情况，以确保委托人对工程审核时间、质量、问题等方面全方面掌握，和对咨询人工作情况立即了解。
C、对工程造价咨询工作有主见，不苟合；对提供咨询意见有依据，不模糊。
D、工程咨询业务开展过程中应严格注意对委托方提供资料保留，预防丢失和损坏资料。
E、咨询过程中，项目组组员应立即录制并留存工程造价咨询业务影音资料，如和施工单位共同核正确照片、编制工作图片、委托人相关领导关心咨询工作照片、关键会议录象资料等。
F、在工程咨询业务开展过程中，专业技术人员应注意积累工作资料，如材料设备价格、招标文件等。
G、和施工单位查对过程中，应严格遵守咨询工作纪律，保持和施工单位距离，严禁吃拿卡要。
H、在工程咨询业务开展过程中，和施工单位查对工作要做到有理、有利、有度，并注意积累工作方法；对于委托人不明白问题，或和委托人对问题了解不一致时，要仔细研究问题症结所在，和委托人主动交流或向其做出具体解释，直至和委托人达成一致。

专业分工
一、项目总责任人
二、建筑装饰工程专业人员
土建项目责任人→土建造价工程师→土建造价员
三、安装工程专业人员
安装项目责任人→安装造价工程师→安装造价员
四、三级复核人员
初审（即一审，项目总责任人）→复审（即二审，企业部门责任人）→终审（即三审，企业技术标准部）

咨询质量目标
咨询质量目标是，确定正当、委托人认可工程合理造价，抽查复核误差率不得高于 %。

操作人员配置
依据工程实际情况，经认真具体地研究，企业拟配置以下人员进行本工程预算编制工作(详见附件5“项目操作人员配置一览表”和附件6“编制人员简历表”)：
一、人员安排
1、项目总责任人：
：注册造价工程师，高级工程师。
2、土建专业人员：
（1）土建项目责任人：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） 。
（2）土建编制人员：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） ；
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） 。
3、安装专业人员：
（1）安装项目责任人：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） ；
（2）安装编制人员：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） ；
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） ；
4、三级复核人员：
（1）初审人员（项目总造价师或总造价师代表）：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） 。
（2）复审人员（企业部门责任人）：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） 。
（3）终审人员（企业技术标准部）：
（姓名） ， （执业资格） ， （职称） ， （专业） 。
二、项目安排
1、第一组：
土建人员： 、 ；
安装人员： 。
2、第二组：
土建人员： 、 ；
安装人员： 。
3、第三组：
土建人员： 、 ；
安装人员： 。

附件1
J037
鲁中建基字[200 ]第 号
工程工程量清单（预算、招标标底、投标报价、完工结算等）编制

报
告
书

山 东 中 天 建 华 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司
SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD.
二〇〇 年 月 日
附件2
工程预算（工程量清单、标底、投标报价、完工结算等）

工程项目名称：
建设单位名称：
编制单位名称：
工程造价： 元（大写： ）
建筑面积（或长度）： m2(或km)
单方造价： 元/m2（元/km）
编制人员：土建工程---
装饰装修工程---
水暖安装工程---
电气工程---
初审：
复审：
终审：
山东中天建华工程造价咨询
编制日期： 年 月 日
附件3
编 制 说 明

一、工程概况：
二、编制范围：
三、编制依据：
四、编制方法：
五、相关材料、设备、参数和费用说明：
六、其它相关问题说明：

附件4
工程造价经济指标一览表（房屋建筑工程新建项目）
日期：

编号：
一、工程概况
基 本 情 况
工程名称

建设单位

建设用途

设计单位

建设地点

监理单位

建筑面积
m2（其中地上 m2，地下 m2）
施工单位

结构类型

基础类型

层数
层（其中地上 层，地下 层）
建筑檐高

开完工日期
年 月 日- 年 月 日
其它

结 构 构 造
地基和基础

内外墙体

梁柱板及楼盖

其它

建 筑 标 准
内外墙饰面

楼地饰面

天棚饰面

屋面

门窗

其它

水电暖系统

简明描述
其它
1、其中 工程为建设单位单独发包； 材料为甲供材。2、
二、主体建筑技术经济指标
建安工程造价（元/平方米）

建筑工程(元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

装修工程(元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

给排水工程(含给排水、喷淋消防、水处理等，元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

采暖通风工程(含空调通风、锅炉及配管等，元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

强电工程(含照明、电力、变配电、防雷等，元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

弱电工程(含电话总机及配线、广播音响、共用天线、闭路电视等，元/m2)
分部分项

方法项目

其它项目

累计

三、主体建筑土建工程分类指标
名称
实物工程量
单位造价(元/m2)
数量
单方指标（/m2)
建筑和装修
外墙（m2）

内墙（m2）

门（m2）

窗（m2）

楼地面（m2）

天棚（m2）

屋面（m2）

外墙装饰（m2）

内墙装饰（m2）

其它

小计

结构
基础（m3）

柱（m3）

梁（m3）

楼板（m3）

墙体（m3）

楼梯（m3）

其它

钢结构（t）

小计

方法项目
临时设施（元）

砼模板（m2）

脚手架（元）

其它

四、主体建筑关键材料、人工工日及砼折厚指标
材料名称
数量
现行价（元）
每平方米建筑面积用量(/m2)
1
水泥（t）

2
钢筋（t）

3
木材（m3）

4
型钢（t）

5
管道用钢材（t）

6
红砖（块）

7
粉煤灰砖（m3）

8
多孔砖（m3）

9
砼砌块（m3）

10
石灰（t）

11
中砂（m3）

12
石子（m3）

13
商品砼（m3）

人工工日
建筑工程

装修工程

水暖安装工程

电气安装工程

累计

砼折厚
构件
数量
每平方米建筑面积折算厚度（m3/m2）
现浇
砼基础（m3）

砼柱（m3）

砼墙体（m3）

砼梁（m3）

砼板（m3）

*砼楼梯（m2→m3)

其它砼构件（m3）

预制
砼柱（m3）

砼屋架（m3）

砼梁（m3）

砼板（m3）

砼楼梯（m3）

其它砼构件（m3）

累计（m3）

附件5

J-006
山东中天建华工程造价咨询
项目操作人员配置一览表

相关操作人员
姓名
职称
年纪
执（从）业资格注册编号
项目责任人

专业造价工程师
土建

装饰装修

水暖安装

电气安装

市政

概预算人员
土建

装饰装修

水暖安装

电气安装

市政

初审人员

复审人员

终审人员

技术责任人：

单位法定代表人：

附件6
咨 询 人 员 简 历 表
姓 名

性 别

年 龄

职 务

职 称

学 历

参与工作时间

从事本行业年限

已完工程项目情况
建设单位
项目名称
建设规模及结构类型
工期
协议价款
备注