论德州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案样本.doc

德州市人民政府安全生产委员会相关印发德州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案通知各县（市、区）人民政府（管委会）安委会，市政府安委会相关组员单位：为落实落实省政府安委会相关深入开展企业安全生产标准化建设实施方案通知（鲁安发13号），市政府安委会制订了德州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案，现印发给你们，请结合当地、本行业（领域）实际，认真落实落实。二一十二个月七月十一日德州市深入开展企业安全生产标准化建设实 施 方 案为深入落实省政府相关落实落实国发23号文件深入加强企业安全生产工作意见（鲁政发77号）、省政府安委会相关深入开展企业安全生产标准化建设实施方案通知（鲁安发13号）和市政府相关落实落实鲁政发77号文件深入加强企业安全生产工作意见（德政发16号）精神，全方面推进企业安全生产标准化工作，督促企业加强安全生产管理，规范安全生产行为，改善安全生产条件，有效预防和果断遏制重特大事故发生，确保本市安全生产形势连续稳定好转，经市政府领导同意，决定在全市深入开展企业安全生产标准化建设。实施方案以下：一、总体要求以科学发展观为统领，牢靠树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全方面落实省政府77号和省政府安委会13号文件精神，根据企业安全生产标准化基础规范（AQ/T9006-，以下简称基础规范）和国家相关法律规范；严格落实企业安全生产责任制，加强安全基础工作，实现管理规范化、科学化；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为；加大安全投入，提升专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。经过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，全方面推进企业安全生产长久有效机制建设，有效防范和遏制事故发生，实现全市安全生产情况连续稳定好转。二、目标及分工在全部工矿商贸、交通运输等行业（领域）深入开展安全生产标准化建设。关键是：危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、交通运输、建筑施工、电力、冶金等行业（领域）。（一）危险化学品、烟花爆竹企业，要在底完成。冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业，要在底前完成；规模以下企业在底前完成，由市安监局负责组织实施。（二）民用爆炸物品企业，要在底前完成，由市公安局负责组织实施。（三）地方发电企业，要在底前完成，由市安监局负责组织实施。（四）建筑施工企业，要在底前完成，由市住房和城镇建设局负责组织实施。（五）交通运输企业，要在底前完成，由市交通运输局负责组织实施。三、实施方法各县（市、区）政府和市政府相关部门要建立健全安全标准化评定标准和考评体系，并依据国家、省相关安全标准化建设要求，根据各自职责严格组织达标考评验收，确保安全生产标准化建设取得实效，全方面提升企业本质安全水平。（一）制订具体实施方案。各县（市、区）政府、市安监、公安、住建、交通等相关部门要结合当地和本行业实际，制订安全生产标准化建设具体实施方案，内容关键包含：包含范围、目标任务、进度安排、实施方法、评审授牌、奖惩条件和保障方法等。各县（市、区）政府和市安监、公安、住建、交通等相关部门制订实施方案，于8月31日前报市政府安委会办公室。电话：2687190，邮箱：。（二）健全完善标准体系。基础规范将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。国家、省、市相关行业主管部门已制订标准和考评措施，企业应严格根据已经有标准和考评措施开展达标工作；对现在还没有标准和考评措施行业，由市直相关行业主管部门依据基础规范要求和上级主管部门相关要求，结合行业安全生产管理实际，立即组织制订对应标准和考评措施（试行），并颁布实施。各行业主管部门制订公布安全生产标准和考评措施应在实践中不停修订完善，逐步形成规范市级标准体系。（三）严格组织考评达标。各县（市、区）和市政府相关部门要严格根据考评措施，组织开展企业达标考评活动。根据国务院要求，对安全生产标准化一级企业评审、公告、授牌等相关事项，由国家相关部门或授权单位组织实施；根据省政府要求，对安全生产标准化二级企业评审、公告、授牌等相关事项，由省相关部门或授权单位组织实施；对安全生产标准化三级企业评审、公告、授牌等相关事项，由市级相关部门组织实施。各县（市、区）和市政府相关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。（四）加强创建工作指导。各县（市、区）、市政府相关部门要切实加强对企业安全生产标准化建设督促检验，督促企业从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，排查治理隐患，提升安全生产保障水平。对问题集中，整改难度大，限期不达标，要组织专业人员“会诊”，提出具体整改措施和方法，集中力量，关键处理。（五）建立激励约束机制。各县（市、区）、市政府相关部门要结合实际，研究制订安全生产标准化建设工作激励机制和政策方法，将安全生产标准化建设和项目立项审批（核准）、采购投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市企业增发等汲及企业利益和企业荣誉事项挂钩；和监管执法、安全许可、评优评先、奖惩考评等有机结合起来，区分对待达标企业和未达标企业，落实奖惩兑现，有效推进安全生产标准化建设工作。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。根据属地管理和“谁主管、谁负责”标准，企业安全生产标准化建设工作由各级人民政府统一领导，相关部门负责组织实施。市相关部门负责指导和推进本行业（领域）企业安全生产标准化建设，制订实施方案和评定标准。要加强组织领导，精心组织，周密安排，科学实施，集中精力组织开展达标评定工作。（二）分类指导，关键推进。要针对不一样行业（领域）、企业特点，抓住关键区域、关键行业和关键企业，加大工作力度，加强工作指导，把影响安全生产重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急管理等安全保障能力提升作为关键。要从基础、基层抓起，充足发挥班组安全生产基础作用，切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和方法落实，提升职员安全操作技能，杜绝“三违”行为，实现岗位达标，以岗位达标推进企业达标，全方面提升企业本质安全水平。（三）严抓整改，规范管理。企业是安全生产标准化工作责任主体，要坚持高标准、严要求，全方面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，实现企业高标准达标。对评为安全生产标准化一级企业要关键抓巩固、二级企业要着力抓提升、三级企业督促抓改善，对不达标企业要限期抓整理，直至依法关闭取缔。要把符合安全生产标准要求，作为高危行业企业准入前置条件，严把安全准入关。（四）创新机制，重视实效。要建立推进安全生产标准化建设工作机制，立即发觉处理建设过程中出现突出矛盾和问题，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用优异技术装备、强化优异安全理念、提升企业安全管理水平关键路径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任关键手段，作为调整产业结构、加紧转变经济发展方法关键方法，扎实推进。（五）严格监督，加强宣传。各县（市、区）、市政府相关部门要加强对安全生产标准化建设工作督促检验，督促工作方案落实，加紧企业安全生产标准化建设进度，确保达标进度和质量。充足利用各类舆论媒体，主动宣传安全生产标准化建设关键意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设浓厚社会气氛。各县（市、区）、市政府相关部门要建立公告制度，定时公布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单；立即总结推广好经验做法，培育经典，示范引导，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。专题词：安全生产 标准化 方案 通知抄送：市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。德州市人民政府安全生产委员会办公室 7月11日印发