7个作业流程图+审查调查工作事项一览表.doc

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市纪委监委机关审查调查工作流程图一、审查调查工作全流程图二、线索处置工作流程图定期汇总线索处置状况向纪委监委机关重要领导报告向省纪委监委报告线素及处置状况。范畴为:管干部，委委员纪委常委,监委委员，街镇、部门重要负责人三、谈话函询工作流程图以纪委办公室名义发函被反映人四、初步核算工作流程图纪委监委机关重要负责人五、备案审查工作流程图区六、使用留置办法工作流程图七、线索分办工作流程图市纪委监委机关审查调查工作事项一览表（供详细操作时参照）（一）初核阶段序号工作事项责任部门责任领导有关规定 1 召开室务会，集体研究线索处置方案。承办室部门负责人 2 组建初步核算组，明确组长和分工。承办室部门负责人报委分管领导审批 3 分析研判线索来源（属实名举报，与举报人联系，进一步理解举报内容）。核查组部门负责人 4 分析线索反映问题、重要疑点和核查难点。核查组部门负责人 5 理解被反映人主体身份，与否是党员、监察对象，与否是“两代表一委员”。核查组部门负责人 6 理解被反映人基本状况，涉及家庭状况、婚姻状况等。核查组部门负责人 7 查阅被反映人体检报告，理解其身体状况。核查组部门负责人 8 理解被反映人工作经历、职责范畴，以及信访举报、纪律处分、组织解决、年度考核、群众口碑等状况。核查组部门负责人 9 集体研究初步核算时间、环节、办法和办法。承办室部门负责人 10 起草初步核算方案报批。方案涉及：1.线索来源、被核查人基本状况、反映问题和也许涉嫌违纪违法犯罪问题；2.初步核算目、方向、范畴、以及需要重点查明问题；3.初步核算时间、环节、办法和办法；4.核查组构成人员及组织领导；5.初步核算期间安全防范办法以及突发、重大状况处置预案；6.其她需载明事项。核查组委分管领导报委重要领导审批 11 调取被反映人个人关于事项报告。核查组部门负责人序号工作事项责任部门责任领导有关规定 12 查询被反映人家庭财产，涉及本人、配偶及子女、父母名下存款、股票、有价证券、房产、保险、车辆等。核查组部门负责人 13 规定有关组织（被反映人所在部门，监督服务联系对象单位）作出阐明核查组部门负责人 14 查阅复制文献、账目、档案等资料，以及被反映人作出批示、订立文献、组织会议等资料。核查组部门负责人 15 依照状况组织鉴定、勘验检查。核查组部门负责人报委分管领导审批 16 需要开展审计工作，或者调取审计资料，交案管室协调办理。核查组、案管室部门负责人报委分管领导审批 17 收集行政执法专项检查、经责审计、巡察中涉及被举报人问题线索。核查组部门负责人 18 涉及资产重组、资金运用、资源配备、资本运作和重大项目问题线索，需要协调专业人员参加，交案管室协调办理。核查组、案管室部门负责人报委分管领导审批 19 调节完善初步核算方案。核查组委分管领导报委重要领导审批 20 反映人及重要关系人有也许外逃，及时向市委追逃办报告，采用防逃办法。核查组、市委追逃办部门负责人报委分管领导审批 21 需要技术调查或限制出境，交技术保障室或案管室协调办理。核查组、案管室、技术保障室委分管领导报委重要领导审批 22 与有关人员（被反映人领导、同事、下属和监督管理对象，以及举报信中反映其她人员等）谈话、询问，理解状况。核查组部门负责人 23 确需接触被调查人，制定专门工作方案和安全预案。核查组委分管领导报委重要领导审批 24 综合分析初步核算状况，经集体研究，按照拟备案审查、予以了结、谈话提示、暂存待查，或者移送关于党组织解决等方式提出处置建议。承办部门部门负责人报委分管领导审批 25 起草初步核算状况报告（核查组全体人员签字），涉及被反映人基本状况、反映重要问题、初步核算成果、存在疑点、解决建议等，报领导审批。核查组委分管领导报委重要领导审批 26 对于经初步核算后拟予以了结，送案件审理室审核。核查组、案件审理室部门负责人报委分管领导审批（二）备案审查阶段序号工作事项责任部门责任领导有关规定 1 起草备案呈批报告，报领导审批。核查组委分管领导报委重要领导审批 2 召开审查调查专项会，研究审查调查方案和决定需要采用审查调查办法承办室、案管室委重要领导 3 制作备案决定书。核查组、案管室委分管领导报委重要领导和市委重要领导批准 4 向被审查调核对象宣布备案审查调查决定。核查组部门负责人 5 起草审查调查方案报批。方案涉及：1.被审查人基本状况；2.线索来源及内容，初步核算发现违纪、职务违法、涉嫌职务犯罪事实；3.备案根据和理由；4.审查调查方向、范畴和内容及重点；5.审查调查人员配备、分工及组织领导；6.审查调查途径、突破口和取证、外查、追赃范畴以及审查调查办法、环节、办法、方略；7.需要采用审查调查办法；8.需要关于部门协作配合工作方案；9.审查安全工作预案；10.审查调查时间和纪律规定；11.其她需要载明事项。核查组委分管领导报委重要领导审批 6 成立审查调查组和暂时党支部，明确负责人和分工。承办室部门负责人报委分管领导审批 7 集体研究审查调查谈话方案、外查方案、审查调查安全方案。审查调查组部门负责人报委分管领导审批 8 开展第一次谈话，对被调查人开展思想政治教诲工作。承办室委分管领导或部门负责人 9 收集被审查调查人主体身份材料，确认与否是党员、监察对象，与否是“两代表一委员”。审查调查组部门负责人 10 按照规定开展谈话、询问工作。审查调查组部门负责人报委分管领导审批 11 对调查人员涉嫌贪污贿赂、失职失职等职务犯罪被调查人，开展讯问工作。审查调查组部门负责人报委分管领导审批序号工作事项责任部门责任领导有关规定 12 按照规定开展搜查、勘验检查、鉴定。审查调查组案管室部门负责人 13 收集违纪违法犯罪行为实行时间、地点、手段、后果以及起因等证据。审查调查组部门负责人 14 收集被审查调查人在共同违纪违法犯罪行为中地位、所起作用证据。审查调查组部门负责人 15 收集被审查调查人有无从重、从轻、减轻、免除处分惩罚情节证据。审查调查组部门负责人 16 依规暂扣、封存、冻结涉案款物。承办室、办公厅、案管室部门负责人报委分管领导审批 17 提请对被审查调核对象及涉案人员限制出境办法审查调查组、案管室部门负责人报委分管领导审批 18 提请对被审查调核对象及涉案人员采用技术调查办法审查调查组、技术保障室委分管领导报委重要领导审批 19 需要开展审计工作，或者调取审计资料，交案管室协调办理。审查调查组、案管室部门负责人报委分管领导审批 20 涉及资产重组、资金运用、资源配备、资本运作和重大项目问题线索，需要协调专业人员参加，交案管室协调办理。审查调查组、案管室部门负责人报委分管领导审批 21 贪污贿赂、失职失职等重大职务犯罪案件被审查调查人逃匿、失踪或者死亡，经报省监委机关批准，以为有必要继续调查，继续调查并作出结论。承办室委分管领导报委重要领导审批 22 被调查人逃匿、失踪，在通缉一年内不能到案，或者死亡，提请检察机关依法定程序，没收违法所得。承办室、案管室委分管领导报委重要领导审批序号工作事项责任部门责任领导有关规定 23 撰写违纪违法犯罪事实材料，与被审查调查人会面，听取意见。规定被审查调查人在违纪违法犯罪事实材料上订立意见，对订立不批准见或拒不订立意见，予以注明和作出阐明。审查调查组部门负责人报委分管领导审批 24 经集体讨论，形成审查调查报告报领导审批，审查调查组全体人员签字。报告涉及：1.被审查调查人基本状况；2.问题线索来源及审查调查根据、审查调查过程；3.重要违纪事实以及涉嫌职务违法、职务犯罪事实；4.被审查调查人态度和结识；5.涉案财物状况；6.解决建议及被审查调查人有无从重、从轻、减轻、免除处分惩罚情节阐明；7.需要启动没收违法所得程序，提出没收违法所得建议。承办室委分管领导报委重要领导审批 25 撰写被审查调查人从重、从轻、减轻、免除处分惩罚情节阐明材料，交案件审理室提请市纪委监委机关集体研究，并报省纪委监委机关批准。承办室委分管领导报委重要领导审批 26 被审查调查人是市管干部，审查调查报告向市委重要领导报告。承办室委分管领导报委重要领导审批 27 将审查调查报告、忏悔材料、违纪违法犯罪事实材料、涉案财务报告，连同所有证据和程序材料，送案件审理室审理。承办室委分管领导报委重要领导审批 28 加强审查调查期间审查调查安全工作管理和监督。承办室、案管室部门负责人（三）使用留置办法阶段序号工作事项责任部门责任领导有关规定 1 起草使用留置办法实行方案、安全预案，提请审查调查专项会研究决定。承办室、案管室委分管领导报委重要领导审批 2 制作《使用留置办法审批表》，附被调查人涉嫌严重违法犯罪事实状况报告、使用留置办法实行方案、安全预案，报省监委机关批准。承办室委分管领导报委重要领导审批 3 制作《留置决定书》《留置告知书》《使用留置办法状况备案表》《进点审批表》，告知留置场合管理部门做好对接和准备工作。承办室、案管室部门负责人报委分管领导审批 4 采用留置办法时，可以依照需要，提请公安机关配合。承办室、案管室部门负责人报委分管领导审批 5 被留置人员带至留置场合后，由医务人员进行身体检查后，办理进点手续，向被留置人员宣布留置决定和纪律规定。承办室、案管室部门负责人 6 采用留置办法后，除有碍调查，在24小时内告知被留置人员所在单位或者家属。承办室委分管领导 7 对市管干部使用留置办法，制作《重要案情专报》，24小时内向市委常委和检察机关、组织人事部门通报。案管室委分管领导 8 对担任人大代表、政协委员被调查人使用留置办法，向其所在人大、政协机关通报。案管室委分管领导 9 对垂直管理部门和单位领导班子成员及关于人员采用留置办法，向其上级主管部门通报。案管室委分管领导 10 对需要延长留置办法，提前10个工作日制作《延长留置办法有效期限审批表》，经审查调查专项会研究决定后，报省监委机关批准。承办室。案管室委分管领导报委重要领导审批 11 在留置期限届满前，适时提请审理部门提前介入。承办室、案件审理室委分管领导 12 对需要解除留置办法，由调查部门提出意见，制作《解除留置办法审批表》，办理解除手续。承办室委分管领导报委重要领导审批 13 加强留置期间审查调查安全工作管理和监督。承办室、案管室部门负责人

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