中国腐败问题的原因及反腐败的对策专项研究.docx

中国腐败问题原因及反腐败对策研究

内容摘要

腐败是一个社会历史现象，是一个世界性痼疾，也是社会公众十分关注问题。腐败是对一个政权执政能力最大危害，反腐问题也是对一个政府最大挑战。腐败现象快速滋生ADsck#Ga&^za4qN4V和蔓延，引发了广大人民群众强烈不满。腐I4AT8E$L8*PzNQZ0Mz6!4败现象根源于剥削阶级腐朽没落意识形态，5QQQ1P7sac3Jh%i^XttMRjhtZJbP0它和我党性质和宗旨严重对立，对建设有中Pz$JgVNi*(Q9O-+Tjo6q9iRmsO!lxm+X3idNXcgGRx8Qe@lqw&y!H*Ayo%B国特色社会主义事业含有严重破坏性。而反对腐败，加强廉政建设，已成为广大人民群众共同愿望，也是党中央，国务院一项关键工作。多年来在党中央领导，各级政府努力下，认真落实党风廉政建设和反腐工程布署，根据建设为民、务实、清廉政府要求，实施科学民主决议，坚持依法行政，加强行政监督，认真处理廉政建设中突出问题，政府系统反腐倡廉工作不停取得新进展。和此同时我们也清醒认识到，各级政府廉政建设过程中还存在这不少问题，需要我们继续努力，把反腐倡廉工作落到落实到位。

关键词 腐败现象 政府职能 反腐倡廉

目录

引言···························································· 2
一、当今腐败现象成因·········································· 2
（一）道德观念淡薄 ············································· 2
（二）权力机制存在漏洞·········································· 2
（三）相关法律法规不完善········································ 2
（四）国家福利制度未能跟上经济发展······························ 3

腐败现象原因分析及遏制腐败对策
腐败问题是世界政治一直全部在关注问题。腐败对政府职能含有很大危害性，不仅仅是政府职能严重滞后，还会是人民对政府产生不信任。腐败是部分政府官员利用权力谋取非法利益。在中国，因为历史原因，人民对官员了解就是神圣，不可侵犯，官就是天，大家对官有一个天生敬畏；而对于官来说，利用职权来为自己做部分事情给便利是人之常情。这使得官员部分权力腐败问题没有些人敢过问，最终使腐败问题泛滥。因为中国国情，经济发展过快，而其它方面未能有效跟上经济发展，使得很多问题全部凸显出来，而腐败就是其中一个很大问题。腐败，是当今政府最大危害。对于有效地杜绝腐败问题发生，也是当今政府关键一个问题。
一、目前腐败现象成因
（一）道德观念淡薄1
JIPBn(*v$hr22a9AY)zouNru9#+q@VhEXE 　　大家道德观念淡M+vEE%vU1lmGG薄是腐败现象滋生和蔓延一个不可忽略原zrq%因。目前,在社会转型期,因为道德理想迷U6I5khF^X*8H$*GKvk1aqV%xZ6&i@P+G@bxbPxFktCtQWWatwU+kf^5失、道德观念错位、道德准则失范,引发R道德行为失序。这种失序反应在政治生活方ViuEYAqtFkReYdcnb 2qg%m面便是权力腐败,贪污、受贿、以权谋私等010FNL8T54现象相当严重。腐败现象产生原因当然很多(h&z-kIwgDe7DV4YZanpvBkM*Rjmc#P#22JEE0kJu^(8H4k#P,但大家道德观念淡薄是其中一个不可忽略ovVbCi t5sOw05Di!Sn0J+Vx )lTDTlcn+^RCA3+0Ig$BG!Z原因。所以,在社会主义市场经济条件下,)*uFq-5Crooe!nqllNW4ZIT+7ko(P5G+BOo9)r8uB&2g@h加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人4ZdSEp&fgJI0TltwQmvPEstU8nLvz)mAafR6C(XNN(4FkIeeh*1MN们道德观念,筑起“不想腐败”思想道德BI1mKvl@iilQ#-ewMkm+1S%HO5qe)M$a^防线,从而抑制腐败现象滋生和蔓延。

（二）权力监督机制存在漏洞
J对权力监督机制不完善,监督力度不够大Uc3^5 5yPW)*M38hbvvZuX%EgIj*aGwF%3I^X是腐败现象滋生和蔓延关键原因之一。实践m5@GqIeVF7hg!tSokLU+5zXjkSn证实,失去监督权力,肯定造成腐败。没有zuahAuupN@ezfY^ziP*(有效监督,就不会有对腐败现象真正遏制22Lv8g 34$Tbyurkq。权力腐败实质是滥用权力,腐败现象滋cgYN#iF9Z*IO&!vG2xMKnz))F7H!3q94n&x5g生蔓延反应了对权力失控失监。改革开放以PpZ7 norNPveBesFb&2*iO9eRBK来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一^BJ-Y2xB X8*nI 6OFh9!D9个很关键原因就是监督机制不完善,监督力OxzM(oHibYOs-EypAev^)KLrW4iA)fpxzZm(5#T6@-e度不够大,从而致使一些党员干部视党纪为“cxO+SS&pKWGGXARLF*$0W9(摆设”,视政令为“白条”,把中央三令五r@-e@Ph)-0+14heTY3&#IZp41$5viul4RYhmG5rwG申当成耳边风,你禁你,她干她。
（三）相关法律法规不完善
+t^BlFLX @X4*c-5-7-$GbE5lX0#Q未能形成一套系统、有效法律规范机制对uAKpDT&8Vx c((67%I+2t腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高L5%zXVcaaf@ed度集中计划经济体制下,突击搞运动、说服szYW3NT!nV)S)(6k@B+a@)0AV vO*X**GSGm教育和道德规范,经过把外在价值标准内化4J3MEIlTS!YB^1d Tq5HMViuGvSG@J N&&fGzFD2f25)WZJ为大家价值取向,对大家行为有重大影响j +$#ovQ&!!mP7#* rz)oV(3B 。但这种影响带有很大不足。另外,通常7J7oamFX@zTjUWy4政策性要求所起作用也有限。十几年来,各j7-OEDf6BcoqA7--Wk(R级党政机关、各行各业公布反腐倡廉文件NXlrxy-mjV16Gz#obWYuW()Tin8#%04p、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象Gh!t(GH-57FrB^ II%eaZXeeiupyXI)f10eaD%2ioRx+JPUUDH8au。究其原因,关键在于不管说服教育还是道德%3h33约束,全部没有国家强制力保障为后盾,通常J+v)#DK2RTPUh&MMZn!jIFX1jsGPKzk)MUv$B+4&Arof8政策性要求强制力也十分有限。而法律作为ChVj一个特殊规范,它不仅有说服教育和道德规cJyW 3Ql+tiigbgH%dElKcz%^LxVsIPUxH%Zutjo5UTFmq7oJe范(不少法律条例本身就是道德规范)功效m$v4nSS4G#3CM5ooukoTaOZQJduo+0,也有内化特征,能够使只顾个人需要而不nt)cI3$o-3M+顾法律规范要求行为受到惩处。不过,由D aJrbDyfvMALC+yG+-zlwoQnr于我们缺乏执法遵法传统,致使法制建设严xK6 3oxV1Z1bHj&Zl重滞后,没有形成一套系统、有效法律规xgKOMEE2-TEuLufFXDO6cVf范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所0Fyf3ItCxtCHzar2xoFncBEr3EL(BNr5*h5MqBtG4*rp7Jb(BBqjvU以,首先造成大家思想极度混乱,对部分^1r$hAwG*YdJMzUJ2EWMcY3Yu3qXX8JS2(cW(#XuDtVqXX $现象失去了分辨是和非、罪和非罪、违法和合O+qGmEz(hrdjbtNPTXrN2K-)Vo5%G9a)aB8bQG法能力;其次也使目前反腐败斗争缺nJLMuw2YM9CjB-L6prv28Af+BJdUB&E-!SP乏必需法律依据和手段。
（四）国家福利制度未能跟上经济发展
xT$nzN hMg6MK5bl Gw%WI@eNyzmzRzXw&33BDzm+))701$Qr　　缺乏俸禄养廉经济条件。俸禄养P2#^S iZml$znMfQyBO廉是一个有异议话题,但这是回避不了。Lal#ot&e5DRw6owAr1CJtTQ kvHP3gwRL0j5BALU#kdz9ukqWYzAs6p很多亚非拉发展中国家之所以出现严重政府qmHg)Cz(腐败,关键根源之一就是那些政府部门公职 a6ZEBxOc+Hqz5arzwS7hmF!Cz60Ou^人员因为收入太低无法维持通常生活水平而uA3rnsHpA5jpmpo+&5dLYIxlF0@E(IWJDf不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看i1!5sODF8CCxt,低工资政策仿佛缩短了政府官员和人民之间HJgA EG84nl)%KOB2hVpJJ-ovk9JVZzk距离,达成了反对特权和实现公正目标。tUc7zPPetjFc2ObpJxqE3nYCq3hh9wZf1其实则恰好相反,它反而助长了特权思想和各rr^#I种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家,+K8yKbaAz9K DsuS5qb16+07ejJDz pvj-dUn政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行hr@ag$1Zu1BbBTOKoY&j)mZuMW为恰好成为低工资一个合理而不正当补充JJxI1ltoMI C6(FtY&r3Sr$h 。而反腐败比较成功部分国家,如新加坡政6I@sG3+UmHgU1bKta&PoXQO*1eq%jhCQpJF7+(1y府则果断摒弃了很多发展中国家那种貌似反对n%N5WgS-#!QyqrKRf71kt特权,实际产生更多特权低工资政策,对政nN5dVIDRklFjYRCXH!7-pfjxoO+J8^nda+D-*d府工作人员实施比较优惠工资政策,让她们MrXlBHg-G4RQyhC$eWX(HRc5oc%EwAnn28ooz@CzYTMM3)qg&0qZ9 PWgE(得到比私人部门稍高收入。