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外发工程安全管理规定
一、目的
为规范xx资产经营管理有限公司(以下简称公司)及所属各出资控股公司外发工程安全管理，明确外发工程安全主体责任，有效防止外发工程在施工过程中可能发生的火灾、爆炸、人身伤害、触电等事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于公司及所属各出资控股公司涉及外发新建、扩建、改建工程项目的管理活动。
三、外发工程审批程序
1.公司安全技术部、招投标管理小组和所属各出资控股公司应当根据外发工程项目具体情况，严格按国家《招标投标法》和公司招投标管理细则的相关规定选择施工单位，并对承揽工程项目单位资质材料进行严格审核(经营范围、施工能力、诚信程度、技术力量、管理水平及施工工艺、流程等)，严格禁止不合格方参与投标。
2.所属各出资控股公司(项目公司)安全部门应当对公司招投标确认的工程中标单位安全资质进行复核（施工单位资质材料、安全管理人员和特殊工种人员持证情况、安全操作规定、劳动防护措施和施工设备安全适用状况等），并向公司相关部门反映复核情况，严格禁止中标方违法分包、转包和肢解分包的情况发生。
3.公司和各部门、各所属出资控股公司对中标方审核无误后，由所属各出资控股公司（项目公司）与承揽工程单位签订承揽工程合同和安全生产管理责任协议。
4. 所属各出资控股公司（项目公司）应当按照程序，为承揽工程单位办理施工进场手续。
四、外发工程安全管理
1. 所属各出资控股公司(项目公司)与工程承揽单位签订工程承揽合同和安全生产管理责任协议后。应会同现场专业监理和相关政府职能部门对工程项目的施工全过程进行安全监督。开工前应当召集相关部门、人员召开专题会议制订切实可行的施工组织设计和施工方案。施工过程中遇有重大危险性的专业工程和专项方案必须经专家论证和专业审批后方可落实施工。
2.所属各出资控股公司外发工程项目本着“自我管理、保证安全”的原则，监督工程项目承揽方必须严格遵守施工安全规章制度，加强施工现场管理。所属各出资控股公司(项目公司)应当按照相关法律、法规和生效的安全生产管理责任协议约定，加强施工现场管理。
3.所属各出资控股公司(项目公司)在工程施工期间应当本着“管生产必须管安全”的原则，设专人负责对施工作业现场进行管理，全面掌握施工状况，发现违章作业或违反工程承揽合同规定的行为应当及时予以纠正。
4.所属各出资控股公司安全部门应当在外发工程施工期间加强施工现场监管，发现施工单位有违章行为的，有权进行纠正和制止；对严重违章的，有权实施责令整改、停止作业的强制措施，对安全措施拒不落实，继续违章作业的施工单位，经单位主管领导批准责令外发工程部门与其终止合同。
五、外发工程项目承揽单位应当提供相关资质材料
1.承揽单位应当提供有效营业执照副本及复印件。提供所承担项目相应的等级资质。
2.承揽单位应当提供施工人员情况表格（姓名、职务、工种、特种作业操作证号、身份证号码），并加盖施承揽单位公章。
3.承揽单位应当提供施工人员身份证原件及复印件。
4.承揽单位应当提供承揽工程的安全操作规程复印件。
5.承揽单位应当提供承揽工程特种作业人员的有效操作证原件及复印件。
6. 承揽单位应提供安全设备有效性证明和作业人员工伤保险证明。
六、外发工程项目施工现场安全监管内容
1.检查有无切实可行的安全生产管理体系。
2、检查施工人员的劳动防护措施和施工现场的安全防护措施是否符合施工安全规定。
3.检查特种作业是否经过安全部门审批，作业人员是否持有效操作证上岗。
4.检查特种作业现场环境是否安全，是否有安全监护人员。
5.检查施工现场是否配备相应的防火、防坠落、防触电等设施。
6.检查各项有重大危险性的专业工程和专项方案是否经专家论证和专业审批。
7.检查施工人员在施工区域内有无违反安全操作规程的行为。
8、检查各项突发事件应急预案是否制定并落实。
七、附则
1.本规定从发布之日起实施。
2.本规定由公司安全技术部负责解释。