国有企业测量管理办法(修订)模版.doc

工程有限公司
测量管理办法（修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强公司测量管理工作，保障测量工作及时为一线施工生产服务，提高测量人员的技术水平，促进公司测绘乙级资质申报，并根据局《项目测量管理办法》及《计量管理办法》，特制订本办法。
第二条 测量人员必须认真执行国家有关的法律法规，严格按照规章制度办事，其完成的测量成果必需满足《高速铁路工程测量规范》、《铁路测量规范》、《工程测量规范》、《公路勘测规范》等要求，并经业主指定的主管部门及主管负责人审批合格后方可使用。
第三条 本办法适用于公司所属各施工项目测量工作。
第二章 测量工作内容
第四条 工程施工测量的工作内容包括：工程开工前交接桩、施工复测、建立重要的施工控制网、工序各部的施工测量、沉降、变形测量，竣工测量等。
第五条 工程开工前交接桩：工程中标后，由项目部总工程师组织，主动联系建设单、，监理单位、设计单位及时进行交接桩。
第六条 施工复测：复测的目的是核对设计高程的正确性，应在开工之前完成。复测完成后应按照规范要求整理测量成果书，报上级主管部门和监理单位审批，经批准后的测量成果方可使用。
第七条 控制测量：对于客运专线、高速铁路、高速公路中的重点工程（隧道、特大桥、互通枢纽）应建立独立控制网，以提高测量精度便于施工放样。针对具体工程，应选择合适的平面控制网类型。测量应优先采用GPS网，也可选用测设方便、平差简易的导线网。加密测量宜采用闭合于国家三角点的GPS点附合导线网。
第八条 施工放样：施工放样须经过审批的控制网成果，各种控制点在施工过程中应妥善保护，破坏后应采用原测量精度补测，水准仪测量高程时，转点必须往返观测进行校核，避免出错。
第九条 工程变形测量：工程主体变形测量包括隧道的浅埋段地表沉降、隧道洞内的拱顶沉降及桥梁的沉降等。变形测量必须严格按照国家有关测量规范实施，每次观测结束后，应及时进行测量资料的整理及数据分析，保证各项资料的完整性。自动记录数据测量仪器应注意观测时间和点号的正确。为了保证变形测量成果质量和可靠性，有关观测记录、计算资料和技术成果必须有有关责任人签字，必要时盖章。
第十条 竣工测量：单位工程竣工后，应及早进行工程的竣工测量，以核实工程各部位中线、标高、几何尺寸是否符合规范、验标及图纸要求。
第三章 测量工作职责划分
为了更好的履行公司的测量职责，公司技术质量科设测量主管工程师1人，全面负责公司的测量管理工作。公司所属项目经理部设测量队，负责项目经理部所有测量工作。
第十一条 公司测量主管工程师职责
1、认真执行国家测量规范、标准、规定和局、公司工程测量施工技术管理办法，推动公司的测量工作的顺利开展。
2、负责统一管理公司所属项目测量队，统筹管理测量器具、测量人员，保持测量人员相对稳定，提高人员素质和业务能力。
3、 根据实际情况，负责公司测量资质的申报，升级和维护工作。
4、负责编制全公司的测量设备需求计划，负责测量设备采购、调配、管理及仪器的监督使用，组织落实器具的周期检定工作。
5、负责组织公司范围内长大隧道和复杂大桥、特大桥、枢纽工程、铁路客运专线工程、高速公路工程等重点工程的开工前交接桩，开工复测，首次建立重要控制网的测量工作，以及公司总工程师认为必须由公司测量主管工程师参加（负责）复测或者跟踪测量的工程测量任务。
6、负责组织公司范围内复杂特大桥、长大隧道及枢纽工程等重难点工程的中期复测及重难点工程的竣工测量。
7、组织公司新开工项目的复测，编制复测指导书，提出复测结论，对测量成果进行复核签认，并报公司总工程师审批。
8、负责测量新技术的开发及应用工作，编制和审核重难点工程测量作业方案，负责测量技术文件、规范的发放及测量资料归档工作。
9、负责学习和推广局、公司范围内的测量新技术、新方法。
10、会同人事科一起，对公司测量人员的选定、培养、考核奖惩、岗位调整进行管理，确定测量人员待遇，对测量人员晋升提出参考意见。
11、建立在职测量人员档案，并随时跟踪更新，实现公司集中掌握在职测量人员调动和配备的第一手材料；建立在建项目测量队档案，掌握项目测量的日常动态。
12、组织对各项目测量队进行半年度、年终评比，并给予奖罚。
13、每年对各项目测量队至少进行一次业务指导，组织一次公司测量技能培训或比武。
第十二条 项目测量队（组）长岗位职责
1、在测量业务和技术上，直接对项目总工程师负责，接受公司测量主管工程师的指导，有权根据公司施工技术管理办法调换项目部测量队（组）人员，项目部测量队（组）长全面负责本管段的现场测量和资料整理工作。
2、负责新开工项目人员、设备需求计划的编制与申报工作,并对测量队人员进行合理分工，确保工作有序开展。
3、负责编制工程项目测量作业指导书,如:控制测量作业指导书、施工放样作业指导书、地形测量作业指导书、变形监测作业指导书和竣工作业指导书等。
4、负责技术资料的计算、测量成果的检验、测量技术交底等工作。
5、负责测量资料的整理及归档工作。
6、负责各工种、各专业间以及相邻标段测量协调工作。
7、做好仪器的管理、使用、保养、以及组织周期检定工作,并做好建档、建表工作。
8、单项工作完成或者工程结束后要及时做好测量专业的技术总结工作。
9、协助做好竣工工程的验收移交工作。
10、负责项目测量人员工作业绩考核，对项目测量人员的聘用、考核、晋升、调动和奖惩有建议权。
第十三条 项目测量人员工作职责
1、认真贯彻执行各项规章制度,服从管理及工作安排，做好本职工作。
2、 掌握仪器使用性能，掌握各种工作程序，按照相关测量作业指导书的要求完成任务。
3、精通测量专业知识，认真掌握铁路、公路《工程测量规范》和工程设计图纸的有关要求,所完成的测量成果应符合相关规定。
4、工作前要对图纸及测量放样资料认真复核，经复核无误后方能使用。
5、对已完成的测量成果必须复核，确认无误后方能交付使用。
6、做好现场资料的整理和归档工作。
7、做好测量设备的使用、保养、周期检定以及管理工作。
第十四条 项目前期测量组工作职责
1、公司新中标的项目在测量主管工程师的组织下，成立临时测量队（组），组成人员由各项目临时抽调，前期测量结束后返回各项目原岗位。
2、负责新建工程项目的桩点交接，导线点复测、加密及平差，水准点复测及加密，横断面复测。
3、负责对重难点工程，独立特大桥、长大隧道、大型地形测量等项目进行控制测量,并编写测量作业指导书复测完成后提交合格的测量报告。
4、需要复测的项目部提供必要的办公设备及场所，报销前期测量人员差旅费用，并按测量人员原岗位给与劳动报酬，原项目工资与奖励不予扣除。
5、全公司重点工程的监控及过程检查、竣工测量组织模式参照执行。

第四章 测量人员管理
第十五条 公司所属项目测量人员划分为测量队长、测量员、测量工三类。
第十六条 测量队长由技术质量科统一管理，其他测量人员由技术质量科、项目双重管理。
第十七条项目测量队长由公司技术质量科直接委派，并书面通知人力资源科办理调动手续，业务上由公司技术质量科直接指导、监督和考核。
第十八条项目测量人员根据公司和项目具体情况，技术质量科与项目沟通后，进行人员调配，并书面通知人力资源科办理调动手续。
（一）测量队长的任职条件
1、具有良好的思想道德和工作作风，能遵纪守法、以身作则、廉洁自律。
2、测量队队长应具有土木工程专业助理工程师以上职称、从事测量工作3年（测量专业毕业的2年）以上的技术人员担任，且具备一定的管理能力。
3、取得全国统一的测量考试从业资格证或局认可的测量从业证书。
4、测量队长实行高级、中级、初级三级岗薪制。高级岗薪参照该项目副职确定，中级岗薪参照该项目副总工程师确定、初级岗薪参照高于该项目部门主管500元确定。测量队长不享受承包兑现奖。
（二）测量队长级别确定原则
测量队长岗薪级别由技术质量科按以下条件提出岗薪建议，经公司主管领导确认后，按所在项目的岗薪制度确定具体数额。
1、高级测量队长：中级及以上技术职称，七年以上测量工作经验，担任过三个以上项目测量队长，以往工作无不良记录。
2、中级测量队长：初级技术职称，测量员资格，五年以上测量工作经验，担任过两个以上项目测量队长，以往工作无不良记录。
3、初级测量队长：初级技术职称，测量员资格，三年以上测量工作经验，以往工作无不良记录。
第十九条 测量员、测量工的管理
（一） 项目测量人员任职条件
1、 测量员为中专、技校以上毕业，持有测量员岗位证书，有一定专业基础、能独立承担测量工作的人员，测量工为初、高中毕业生，无专业，从事测量辅助工作的人员。
2、公司技术质量科根据项目具体情况和公司测量人员状况，提出拟调配人员名单，与项目领导进行沟通协商，经公司领导审定，由技术质量科进行调配，并书面通知人事科办理调动手续。
（二）项目测量人员的待遇
1、岗薪标准参照《工程有限公司项目岗位工资标准》 中主管技术人员、一般技术人员及办事员标准。

测量人员分级表（岗薪）
类别
测量工(办事员)
测量员(一般技术人员)
测量员(主管技术人员)
条件
初、高中毕业
第1年
初、高中毕业
第2年
中专以上或员证第1年或初高中第3年
中专以上或员证第2年或初高中第4年
中专以上或员证第3年或
中专以上或员证第4年
待遇
中限
高限
中限
高限
中限
高限
注：1、主管技术人员4500-5000、一般技术人员3500-4000、其他办事员2500-3000。2、进入测量队工作的正规院校大中专毕业生岗薪见第十九条第3项。3、项目临时聘用工由项目自行定薪。
2、项目测量人员岗薪由项目测量队长在每年12月15日前核实，报公司技术科测量主管汇总、审核，公司主管领导审定，由项目发放。
3、测量人员一般按上述定级表规定内容定级，但对于不称职的检测人员可由项目总工程师提出，经技术质量科实地考核确认，不予晋升。
4、具有一定工作能力的测量员，可由项目推荐，技术科批准升为测量队长，按照测量队长任职程序执行。
5、为提高测量人员的积极性，培养公司后备测量人才，凡在公司组织的测量比武中取得前三名及局级比赛取得名次者，可破格录取为公司正式员工。
6、经公司批准的新进场测量人员，项目需在一个月内，完善新人员的个人信息资料，并及时报公司技术质量科测量主管工程师。
第二十条 正规院校应届毕业生进入测量队人员的管理
为给应届毕业生打下坚实的业务基础，保障测量工作质量，实现测量人员有序晋升与流动，需有序安排应届毕业生进入测量工作。
1、项目每年应安排一定数量的应届相关专业毕业生（测量技校生必须安排进入测量队）进入测量工作，由项目和技术质量科确定具体人员，技术质量科建立《应届大中专毕业生测量人员跟踪台帐》（附表1）
2、进入测量队的应届毕业生薪酬由技术质量科、所在项目参照公司有关人力资源薪酬制度及本条第3项共同确定，每年12月份技术质量科核实下一年度在岗应届毕业生测量人员岗薪，报公司人力资源科审核，主管领导审批，项目发放。
3、应届毕业生测量人员分级

应届大中专毕业生测量人员分级表（岗薪）
类 别
技术员
助工第1年
助工第2年
助工第3年
助工第4年
留岗待遇
一般技术员
主管技术员
初级测量队长
中级测量队长
高级测量队长
转岗办法
应届生进入测量队
部分转岗
除测量队长外，全部转岗
测量队长
测量队长

注：1、不区别本专科。2、除应届毕业生外，通过其他方式进入测量队（组）的正规院校大中专毕业生，工作前三年享有同等岗薪待遇 。
4、应届毕业生测量队（组）工作满5年，具备一定管理能力，可由项目经理、技术质量科联合提名，组织考察，提升为项目副职。
5、为实现人才流动，第2年起有计划的安排部分人员转入其他岗位，但应遵循个人意愿、项目上报、技术质量科统筹安排的原则，满二年未担任测量队长的应全部转出。
6、为激励应届毕业生进入测量队工作，进入测量队的应届毕业生薪酬还应参照一线同届、同等学历毕业生薪酬，并统一高500元。
7、应届毕业生测量人员定级一般按以上原则确定，但对于不称职的人员可由项目总工程师提出，经技术质量科实地考核，给与转岗或不予晋升。
8、积极鼓励应届毕业生取得测量从业资格证，并按公司取证奖励办法给予一次性奖励和证件使用费用。
第五章 考核与评比
第二十一条 成立工程有限公司测量人员考评委员会
评委会成员：组 长 ：公司总工程师
组 员：人力资源主管、技术质量科测量主管、高级测量队长 第二十二条 考评为各项目测量队评比。测量队评比每年一次，随每年年底双文明检查同时进行，参与人员为技术质量科测量主管及任选一名项目高级测量队长,年中与年底评比平均结果作为该测量队本年度最终得分。
1、评比方式。测量队评比名次即是测量队长的评比名次，优秀测量队（测量队长）考评表见附表2。
2、奖项设置。测量队（测量队长）评比设一等奖1名、二等奖2名，三等奖3名，奖金分别为20000元、10000元、6000元，奖金由测量队长根据贡献情况发给测量队各成员，公司拟文表彰项目测量队。
3、处罚。测量队长考核连续2年评比结果均为后3名的，测量队长予以降级处理。项目测量队应每年组织一次对本测量队人员的考评工作，不合格测量人员经项目总工或项目测量队长提出，技术质量科核实，给予调岗或不予晋升。
4、公司组织的测量比武取得名次者另行表彰。
5、因管理松懈或不按有关规定使用仪器，造成仪器损坏，按修理费用５０％对责任人予以罚款；造成测量仪器丢失的，按原价对责任人进行处罚。
6、因工作不负责任，或消极怠工不执行测量规范的有关要求，出现了测量质量事故，给单位造成了不可弥补的经济损失或影响，将追究测量负责人和相关人员的责任。
7、测量成果不复核，使用未经闭合的数据，不按规定进行技术交底等造成经济损失者，将追究测量主管的责任。
第六章 测量仪器管理
第二十三条 项目测量仪器设备管理
1、全公司的测量仪器由技术质量科统一购置、配置及管理。
2、新开工项目应根椐工程实际情况拟定所需测量仪器计划，并向公司技术质量科提出申请，公司技术质量科测量主管根据公司仪器设备情况进行确定调配或购买。
3、新购测量仪器项目需填写《计量器具配备申报表》，经公司总工程师和总经理批准后由技术质量科测量主管或委托项目相关人员购买。购买后填写《固定资产验收单》报公司技术科审批。
4、项目测量队（组）在完成测量仪器检定后，应向公司技术质量科上报《测量仪器设备管理台账》、《测量仪器标定台帐及标定证书（电子版）》，并指定专人对设备跟踪管理。
5、项目测量队（组）应按照《测量仪器标定台帐》的规定日期，及时检定，确保仪器在有效期内使用。每次检定后将有效检定证书上报技术质量科测量主管工程师。
6、闲置仪器设备的调拨。调出项目填写《测量仪器设备调拨单》，并移交仪器设备档案。调出和调入项目分别上报测量仪器设备台账，经技术质量科核实后，由对接项目协助项目财务部办理转账程序，并告知公司财务管理科办理转账手续。
7、 测量仪器报废申请。经核实符合测量仪器报废条件，确实无法使用，项目应填写《测量仪器报废申请表》，报公司领导批复后，办理报废相关手续，并通知财务管理科。报废仪器仍需整理保管好，不得自行丢弃或处理，将有技术质量科根据实际情况确定是否回收或者换购新仪器，并通知项目完善相关手续。
8、 项目测量仪器设备使用中，应严格按照规范操作，维护设备的正常使用、维修和保养。
第二十四条 项目测量仪器后期设备管理
工程即将完工时，项目测量队长或测量管理人员应向技质量科汇报仪器设备使用状态并提出处置参考意见，公司测量主管根据项目意见合理安排调配或安置仪器存放地方。

本办法自发布之日起实施，由公司技术科负责解释。
附表1、应届大中专毕业生测量人员动态跟踪台帐
附表2、优秀测量队（测量队长）考评评分表
附表3、公司测量仪器购买申请表
附表4、公司测量仪器报废申请表
附表5、公司测量仪器调拨申请表
附表6、公司测量仪器资产验收单

19

附表1： 应届大中专毕业生测量人员动态跟踪台帐（一）
序号
姓名
性别
政治面貌
职称
所在项目
毕业时间
毕业院校及专业
学历
聘用方式
2013年度在岗及考核情况
2014年度在岗及考核情况
2015年度在岗及考核情况

测
量
员
上半年考核结果
（ ）

上半年考核结果
（ ）

上半年考核结果
（ ）
下半年考核结果
（ ）
下半年考核结果
（ ）
下半年考核结果
（ ）
岗薪标准( )
岗薪标准( )
岗薪标准( )

应届大中专毕业生测量人员动态跟踪台帐（二）
序 号
姓名
性别
毕业院校及专业
所在项目
第一年在岗年度
第二年度岗位
第三年度岗位
第四年度岗位
1

2

3

4

5

6

附表2： 测量队长考评评分表(100分)
项目
项目内容
检查内容及标准
标准分
考核方法
评分方法
检查记录
扣分
得分
一
基
础
要
点
基本业务素质
▲独立完成项目部的测量任务及项目测量工作的管理水平。
▲与项目领导及同事间的配合情况。
30
通过对项目部主要领导、部门主管及现场技术员的问卷调查(25)；参考以往项目经历和与公司测量主管的业务沟通情况（5）。
1）由于个人原因工作中出现重大失误、给项目部造成较大经济损失的扣30分。
2）因为工作疏忽大意而造成工程返工的，每次扣10分。
3)因测量不及时造成工序延误的，每发生一次扣5分。

▲测量队人员组织机构、分工、岗位职责是否明确。
▲各种规章制度是否上墙。
▲人员资质、持证上岗情况是否符合要求。

5
检查内业资料、上墙图标及人员证书。
1）没有人员组织机构、分工、岗位职责的，扣3分。
2）人员证书不能满足要求的，扣2分。
3）各项规章制度没有上墙的，扣2分。

▲遵守法律法规，代表项目部履行合同承诺，是否处理好业主、监理及地方管理部门的关系，是否有利用职务之便吃、拿、卡、要等不良习惯。

5
检查业主、监理下发给公司、项目部的有关测量方面的文件。
每发现一次扣1分，最多扣5分。

二 工
作
要
点

▲测量控制网必须系统全面，精度满足所涉及到的相关工程测量规范要求；
▲编制切合工程实际情况的的测量方案。
▲编制切合项目工程实际情况的《项目测量管理办法》。

20
检查现场和资料
1）地面控制网不齐全，控制点破坏，精度达不到规范要求，不能满足施工需要的，每发现一处扣2分。
1， 2）有隧道的项目部，导线延长不及时的，每发现一处扣2分。
2， 3）隧道内未按规范要求布设相应等级导线或者导线精度不满足要求的，每发现一处扣3分。
3， 4）没有制定详细有效的测量方案的，最多扣4分。
4， 5）管理办法不切实际无实际指导意义的，最多扣4分。

隧道测量
▲贯通精度符合工程测量规范要求。
▲隧道长度≥2000米的要编制独立控制网测量方案并有测量贯通误差计算书。

10
检查现场和资料
1）大于2000m的长大隧道未编制独立控制网测量方案的扣3分。
2）已贯通隧道未编写隧道贯通误差计算书的扣2分。
3）贯通后的误差超过规范允许误差的扣3分。
4）无隧道断面复测资料或复测频次不符合要求的，扣2分。

原始记录
▲有正规的、专业的外业记录本。如：水准仪记录手簿、全站仪记录手簿、测量施工日志。

10
检查资料
1）检查项目部近期（三个月）的全部测量记录本，无正规的专业的测量记录本扣3分。
2）原始记录本保管混乱、无目录、无编号、查找困难的，扣3分。
3）测量原始记录手簿书写要清晰规范，记录混乱、乱涂乱改的扣2分。
4）没有外业复测记录的扣3分。
5）没有测量施工日志的，扣3分。

数据计算
▲导线计算书、平面高程计算书是否规范齐全，并且要用两套不同软件（或者两种不同的计算方法）、两人分别计算数据并签字的计算资料。

10
检查资料
1）没有导线计算书的，扣3分
2）没有平面高程计算书的，扣3分
3）无法提供两个版本计算成果材料的，扣2分。

仪器使用
▲仪器设备有专门的保管和使用制度；▲仪器按时检校鉴定，并及时更新仪器台账。
▲仪器借调、调拨应符合《公司测量管理办法》的有关规定，手续齐全。

10
检查仪器和资料
1）没有设备使用台账的，扣2分。
2）仪器检定证书过期或者没有的，扣3分。
3）鉴定证书没有及时上报公司的，扣2分。
4）测量仪器没有做到专人使用、专人保管的，扣2分。（要有标签或者专人使用记录表）
5）新采购仪器及调拨仪器为及时填写相关单据报公司的，每发现一个扣5分。

三
测
量
亮
点
测量创新
▲测量的日常管理方法
▲测量方面的技术论文的撰写和发表

5
检查内业和项目推荐
1）《项目测量管理办法》对日常管理或者对施工队的测量管理的工作有切实有效值得推广的制度和方法，加3分。
2）在公司论文集发表测量类论文的，每篇加2分；在其他正规期刊发表的，每篇加3分。累计不超过5分，同一篇论文发表得分不叠加。

附表3
测量仪器购买申请表

项目名称：
项目现有仪器情况

申请配置情况：
仪器名称

数 量

规格型号

产地及制造商

参考价格

用途范围

购置理由：

测量队长： 项目经理：
日 期：
技术质量科审批意见：

技术质量科：
日 期：
主管领导审批意见：

公司总工程师：
日 期：
领导审批意见：

公司总经理：
日 期：
注：本表一式三份，申请单位、技术质量科、财务管理科各一份存档。

附表4 测量仪器报废申请表

填报单位（公章）：
仪器名称
规格型号
出厂编号
数 量
生产厂家
已购买年限
已使用年限
购买日期

资产原值

折旧年限

资产净值

预计残值

报
废
原
因

经办人： 项目领导：
技
术
质
量
科
意
见

年 月 日
财
务
管
理
科
意
见

年 月 日
公
司
主
管
领
导
意
见

年 月 日
注：本表一式三份，报废单位、技术质量科、财务管理科各一份存档。
附表5 测量仪器调拨单
调拨日期：
序号
仪器名称
仪器编号
仪器原值
仪器净值
购买时间
仪器所在项目
完好程度

调入单位
调出单位
技术质量科意见
财务管理科意见
单位名称
（公章）

单位名称
（公章）

负责人：
日 期：
负责人：
日 期：
测量队长

测量队长

项目主管领导

项目主管领导

执行情况：
备注：
注：本表一式四份，调入单位、调出单位、技术质量科、财务管理科各一份存档。

附表6 计量器具固定资产验收单
资产类别：

验收单号：

资产编号：

验收日期：

财务编号：

计量器具名称
出厂编号
规格型号
厂家
每台价格
新旧程度
来源
使用部门
全站仪

验收状况
一、质量是否合格？ 合格
二、构件是否完整齐全？ 齐全
三、外部是否完好无损？ 完好无损
四、需处理的问题或其他事项： 无
验收确认
技术质量科

项目名称

财务管理科

项目会计

项目验收人

注：本表一式三份，购买单位、技术质量科、财务管理科各一份存档。