宝钢公司自主管理与技术改进管理办法模板.doc

宝山钢铁股份特殊钢分企业管 理 文 件文件编号：SWZ08004 第 1 版 签发：胡鸿铣合理化提议、自主管理和技术改善管理措施1 总则1.1为落实全心全意依靠职员办企业精神，深入调动广大职员参与企业管理主动性和发明性，推进企业技术进步，改善经营管理，促进宝钢企业文化和两个文明建设，依据国务院合理化提议和技术改善奖励条例、国家经贸委相关推进企业质量管理小组活动意见、上海市上海市合理化提议和技术改善奖励实施措施及宝山钢铁股份（以下简称股份企业）合理化提议、自主管理和技术改善管理措施（文件编号：BGZ08009），制订本措施。1.2本措施适用范围：宝山钢铁股份特殊钢分企业（以下简称分企业）。1.3本措施所称单位：分企业下属各职能管理和专业管理部室、技术中心、生产厂。1.4本措施所称部门：分企业各职能管理和专业管理部室、技术中心、生产厂下属各分厂（车间）、管理室（业务块）。1.5本措施所称合理化提议:是指相关改善和完善分企业生产技术和经营管理方面方法和方法；所称技术改善:是指对设备、工具、工艺技术等方面所作改善和革新；所称自主管理(简称：JK):是指分企业广大职员围绕分企业生产经营总目标和现场存在难点、关键问题，以提升人员素质和经济效益为目标，自愿结合组成小组，利用科学管理方法和专业知识，为完成课题、发表结果而进行团体活动。2 合理化提议、自主管理和技术改善（以下简称：合理化提议）内容： 2.1引进技术改善，在消化和掌握引进技术基础上进行完善和提升。2.1.1改善工艺步骤或工艺参数；2.1.2设备结构改善和设备维护、保养；2.1.3工具及装置改善；2.1.4检测设备和方法改善；2.1.5新产品和新工艺开发。2.2经营管理改善：为使分企业经营管理和国际接轨，提升企业经济效益或社会效益及愈加好地为基层服务管理制度、方法和手段等方面带有改善、创新原因措施和方法。为拓展贸易市场、提升用户满意度等在贸易模式、贸易手段方面创新和改善。2.2.1计划、预算管理改善；2.2.2会计制度及方法改善；2.2.3指标及数据统计方法改善；2.2.4合理利用资金、降低资金积压、加速资金周转、压缩资材在库天数、节省资材方法； 2.2.5合理安排备件库存量及改善备件管理措施；2.2.6有效利用和节省能源方法；2.2.7有效利用运输设备、提升运输效率方法；2.2.8为提升职员素质优异教育培训方法；2.2.9人力资源管理优化；2.2.10采购、销售等方面管理改善；2.2.11为拓展贸易市场、提升用户满意度等在贸易模式、贸易手段方面创新和改善。2.3提升产品质量、成材率、增加产量及节省人力、物力提议。2.4自动化、计量等领域推广应用或计算机软件开发应用。2.5有效利用原材料、资材，修旧利废和综合利用。2.6对安全、环境保护及劳动保护等方面改善。2.7提升设备、备件、原材料、资材等性能价格比方法和方法。2.8其它2.9分企业激励职员立足自己岗位提出提议、立足自己提出实施方案、立足自己实施完成。2.10分企业激励职员在自主管理活动中突出“小、实、活、新”理念。3 组织领导3.1组织机构。3.1.1股份企业组成“宝山钢铁股份合理化提议和自主管理委员会”，委员会下设“宝钢股份合理化提议和自主管理委员会办公室”（以下简称股份企业合理化提议和自主管理办公室）。3.1.2分企业根据“党委领导、行政运作、工会推进”管理机制成立以党委书记为组长，主管领导、工会主席为副组长单位合理化提议和自主管理领导小组（以下简称领导小组）。3.1.3分企业设合理化提议和自主管理推进工作小组（以下简称工作小组），工作小组组员由特殊钢科技管理部、工会、财务部、人力资源部等相关部门人员组成。3.1.4分企业设合理化提议和自主管理管理员一名，并设置对应合理化提议和自主管理管理联络网。3.1.5分企业合理化提议和自主管理领导小组、工作小组组员名单另行发文。3.2管理职责3.2.1股份企业合理化提议和自主管理活动办公室负责一、二等合理化提议结果评审、自主管理课题对外交流、工作评价、表彰奖励、研讨交流、考察学习等日常管理工作，负责对各单位合理化提议和自主管理活动指导、培训和推进工作。3.2.2分企业科技管理部负责组织分企业合理化提议项目标采纳评审和二等以下结果评审、自主管理课题活动推进、结果公布、工作评价等日常管理工作。3.2.3分企业各生产厂、部负责汇总本部门合理化提议项目，并向科技管理部申报。其中运行改善部负责汇总单位代码为WQ部门合理化提议项目，并向科技管理部申报。4 评审条件4.1按本措施给一次性奖励合理化提议项目，应同时含有进步性、可行性和效益性。4.1.1进步性，是指提议者所提方案、方法相对于本单位（或本系统）原有事物有所改善、完善和提升。4.1.2可行性，是指方案、方法在实践中能够实施。只提出问题、现象或仅提出提议、设想名称而无处理问题具体措施，不能视为合理化提议项目。4.1.3效益性，是指方案、方法实施后能够带来经济效益或社会效益。4.2凡在岗位职责范围内提出含有改善、革新原因，并能取得经济效益和社会效益提议，视同合理化提议和技术改善项目。4.3学习、借鉴已经有优异技术、结果，首次利用于采纳单位者，可视同改善、革新原因。5 提议提出和审查处理5.1职员提出合理化提议项目，均需填写合理化提议和技术改善提议书(统一使用股份企业管理文件表格编号:BGZ0800901A)，必需时应附图和相关资料说明，较大项目应说明估计投入费用。当出现内容相同提议时，按先提出者为第一提议人，同时要通知后提提议人，如确系经过不一样路径提出提议经协商，后提者可作为共同提出人。（待股份企业BES系统运行后职员合理化提议通常应经过计算机系统进行提交。）5.2各部门领导为提议采纳评审责任人，必需时可聘用相关教授或相关领导进行审定，审定结果要立即回复提议人，回复期限（以收到日为准），通常项目不超出30天，重大项目不超出三个月。包含其它部门提议需转相关部门进行确定。对于审定不予采纳提议，提议人能够提出复查质疑，或向上级管理部门提出复审要求。6 提议实施：6.1经采纳合理化提议项目，采纳部门应立即列入实施计划，主动发明条件，并在资金、材料、设备、人力、工时等方面给支持。6.2通常项目以自己实施为主，也可经过自主管理等形式完成。6.3较关键项目由相关部门会同提议人确定实施方案并组织实施，可经过科研、技改、改善性维修、大修、年修等形式完成。6.4提议所需实施费，由所在部门纳入成本，技改费用、科研费用、维修费用支出及组成固定资产实施费，按分企业相关要求实施。7 合理化提议结果申报7.1结果申报和评审步骤（见附件1）7.2对已实施完成合理化提议项目（包含自主管理课题），经实际利用和考评，考评期通常项目应该三个月到六个月，较重大项目应该达成六个月至十二个月，并在生产、管理中取得成效，结果可靠时方可申请结果奖。7.3申请结果奖时，由提议者或实施责任人撰写合理化提议和技术改善实施小结（统一使用股份企业管理文件表格编号:BGZ0800902A）和合理化提议和技术改善奖励申请表（统一使用股份企业管理文件表格编号:BGZ0800903A）；提供项目受益单位评价意见证实；根据合理化提议和技术改善评审表（统一使用股份企业管理文件表格编号:BGZ0800904A）评审内容进行自评；属于经济效益类结果，还需依据分企业相关经济效益管理措施进行效益计算（滚动年效益），并附效益计算相关证实材料。8 合理化提议结果评审8.1经济效益确定，实施分级审核制。8.1.1分级审核：即分企业合理化提议结果经济效益根据其效益数额大小分级审核，凡计奖经济效益50万元（即结果等级三等奖）项目分企业经济效益评审组为终审单位，计奖经济效益50万元（即结果等级三等奖）项目，需上报股份企业评审。8.1.2分企业成立对应合理化提议结果经济效益评审组负责经济效益评审工作，并出具分企业合理化提议经济效益评审表（统一使用股份企业管理文件表格编号:BGZ0800905A）。8.2技术内容评审，凡申请结果项目（水平型、效益型）均要进行技术评分，并由相关责任人署名。8.2.1结果评审实施分级评审制。8.2.1.1凡等级为一、二等奖（效益型项目以计奖效益为准，即计奖经济效益50万元结果，水平型项目以评分为准，即评分28分结果）需上报股份企业评审，股份企业评审项目由知识产权部部长签字确定。特殊项目上报股份企业相关领导审批。8.2.1.2凡三等奖（效益型项目以计奖效益为准，即计奖经济效益1050万元结果，水平型项目以评分为准，即评分1428分结果）结果则由分企业科技管理部部长签字确定。特殊项目上报分企业相关领导审批。8.2.1.3凡三等奖以下结果由各单位领导签字确定。9 自主管理活动9.1自主管理活动步骤（见附件2）9.2自主管理小组及课题登记9.2.1自主管理小组以自愿为标准。课题类型分为：现场型、攻关型、管理型、服务型、创新型。小组人数通常控制在310人，组长能够民主推选产生，也可由上级任命。可聘用相关教授、工程技术人员担任技术指导。9.2.2自主管理活动课题必需从合理化提议项目中选择，并推行登记手续（统一使用股份企业管理文件表格编号：BGZ0800908A）。小组及课题登记后需经部门领导及单位管理员审批。9.3自主管理小组活动9.3.1自主管理小组一经成立，必需坚持常常性开展活动，必需认真做好活动统计（统一使用股份企业管理文件表格编号：BGZ0800909A）。9.3.2自主管理小组活动要表现PDCA管理标准，坚持统计小组活动全过程，尤其重视对活动中数据搜集、整理和分析统计。在活动过程中，除对两图（排列图、因果图）一表（对策表）利用之外，还要重视其它管理工具利用。9.3.3取得结果应进行标准化，纳入相关标准文件中，将结果立即固化。9.3.4在活动过程中，许可注销课题。注销课题时应说明注销原因并经过部门领导及单位管理员审批。9.4自主管理结果总结9.4.1小组活动结题总结材料假如在分企业内及股份企业评审及公布，可采取“一张纸”形式，但要求反应出结果根据JK步骤开展活动全貌。9.4.2自主管理活动小组课题假如申报到股份企业外评审及公布，要求采取word文档格式。9.4.3课题必需经合理化提议结果评审后方可进行结果登记（统一使用股份企业管理文件表格编号：BGZ0800910A）。9.5自主管理结果公布9.5.1参与各级发表结果必需是完成整个自主管理工作步骤课题。公布课题采取材料、现场、发表“三结合”进行评分。现场评分占总分40%，材料评分占总分35%，发表及综合评分占总分25%。（统一使用股份企业管理文件表格编号：BGZ0800911A）。9.5.2公布会要求9.5.2.1分企业每十二个月最少组织二次或二次以上分企业级结果公布会。设“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”、“激励奖”等。9.5.2.2股份企业每十二个月组织召开最少一次企业级结果公布会。设“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”、“激励奖”等 。9.5.3 股份企业以外公布和评审9.5.3.1分企业选上年度结题优异课题参与评审（评审标准统一使用股份企业管理文件表格编号BGZ08009-12A）。评审组由股份企业范围内国家级诊疗师组成。9.5.3.2 股份企业合理化提议和自主管理办公室根据评审结果，经权衡后决定各课题参与股份企业外发表及优异QC小组评审等级（上海市、冶金行业及中质协杯赛）。9.5.3.3和股份企业外交流活动由股份企业合理化提议和自主管理办公室统一归口管理。未经过股份企业合理化提议和自主管理办公室认可、在股份企业外取得奖励荣誉，股份企业合理化提议和自主管理办公室将不予记载、奖励。10 奖励10.1合理化提议实施奖：凡符合本措施第2款合理化提议内容及本措施第4款评审条件，确有实施价值提议，经审查采纳后，合理化提议开始实施（不一定要实施完成）时可给提议实施奖（10元/项）。奖励费用列支股份企业合理化提议专题奖励费用。10.2合理化提议结果奖：分效益奖和水平奖二部分。依据技术评分值确定效益奖奖励系数、水平奖奖励额。每一项合理化提议结果只奖励一次。奖励标准见下表：效益奖水平奖等级计奖效益(万元)评分(分)奖励系数()金额(元)等级评分(分)金额(百元)一等10040-302.51.5计奖效益奖励系数一等4020029-211.40.640-37180-120200.53610035803460二等3350二等10050382.5324537-192.4-0.63140180.53035三等5010362.5293035-172.4-0.6三等2825160.52720四等101241500261523-15100元/分251014500249四等238五等11950022618-1150元/分21510502041、 申请结果项目，均要进行技术评分（评分内容见附表4）。2、 水平奖：评分结果直接对应等级、奖励。3、 效益奖：依据评分值、计奖效益确定等级、系数或奖励。4、 低于下限值可降等处理。五等193182171.5161150.510.3自主管理完成奖：以自主管理方法实施项目取得结果并按PDCA要求制作“一张纸”后，可给50元/项奖励，奖励费用列支股份企业合理化提议专题奖励费用。10.4自主管剪发表奖：10.4.1分企业级结果发表其奖励费用列支股份企业合理化提议专题奖励费用，其一等奖奖励标准不得高于股份企业公布二等奖奖励水平，由各单位提出费用申请汇报，由股份企业合理化提议和自主管理办公室审批确定。10.4.2股份企业级、分企业级结果发表会，奖励费用列支股份企业合理化提议专题奖励费用。奖励标准见下表：发表等级奖励金额（元/项）企业级分企业级发表一等奖50002500发表二等奖30001800发表三等奖15001000发表激励奖50030010.4.3股份企业外发表：奖励费用列支股份企业合理化提议专题奖励费用。奖励标准见下表：发表等级或相同级奖励金额（元/项）全国优异小组5000省、市、行业优异小组300010.5合理化提议结果一等奖项目除了计奖效益大于100万元、评分大于19分外，通常以该项目是否含有知识产权，且考虑知识产权在结果中贡献度、方案巧妙性、实施难易程度等原因。降等项目通常按上一等级奖励标准实施。10.6凡技术水平、难度较低项目，可按低于0.5%系数确定奖励额。特殊项目标奖励股份企业评审组可依据项目标具体情况确定奖励额。10.7时效性：合理化提议项目通常为提议书记载时间先于项目实施完成时间，特殊情况可晚于实施完成时间（实施完成时间为实施见效时间），但最晚不得超出2年。超出2年时效项目通常不再纳入合理化提议结果评审奖励范围。11 奖励发放11.1合理化提议结果奖奖金分配，应以提议者和关键实施者为主，对于参与者、协作者可按其贡献大小给对应奖励。对提议提出难度大、方法方法具体而较易实施者，提议人可得50奖金额，实施者可得20奖金额；对提议提出难度不大而实施难度较大者，提议人可得20奖金额，实施者可得50奖金额。分配协调由分企业领导小组确定。11.2对情况特殊项目，股份企业合理化提议和自主管理办公室可依据情况作出奖金分配百分比决定。11.3获奖项目不得反复得奖。合理化提议结果奖不得和科研结题奖、技改项目奖反复，除非项目内容另有新进展。合理化提议结果取得专利、技术秘密后，合理化提议奖励可作为专利、技术秘密滚动实施奖中1年奖励。11.4以自主管理形式实施合理化提议结果其自主管剪发表奖、申报中国外各类评选所取得奖励和荣誉，不受11.3款限制，可反复奖励。11.5对于共同提议人或二个以上单位合作完成项目，其奖励分配应由结果申报单位提出分配方案协商确定。当双方有争议时，可由分企业科技管理部进行协调。结果申报单位应本着“实事求是”精神，公正、合理分配。11.6为了深入推进股份企业合理化提议和自主管理工作，在发放合理化提议结果奖中提取10作为股份企业合理化提议和自主管理活动经费（其中分企业使用额度为60），用于为合理化提议和自主管理工作作出贡献管理人员和其它相关人员奖励、会议、学习交流、考察活动及项目评审费等。奖励留成由股份企业财务设专户进行统一管理，分企业发生费用由科技管理部领导签字后到财务部门报销。11.7支付奖金计入分企业科技奖励费用。12 结果归档12.1在现在国务院和上海市相关合理化提议管理条例未对结果归档作出要求之前，按本措施实施。12.2合理化提议结果归档采取计算机系统或书面材料方法按下列要求实施：12.2.1合理化提议提议信息保留期限通常为5年。12.2.2合理化提议结果信息和书面材料，依据获奖等级，一、二、三等奖结果项目信息长久保留（书面材料由项目单位负责保留，保留期限为）；四、五等奖结果项目信息长久保留（书面材料由项目单位负责保留，保留期限为5年）。12.2.3自主管剪发表结果归档材料：股份企业级发表结果信息长久保留（书面材料由项目单位负责保留，保留时间为8年）；股份企业级以下发表结果信息长久保留（书面材料由项目单位负责保留，保留时间为5年）；股份企业外发表结果信息长久保留（书面材料由项目单位负责保留，保留时间为）。12.3保留期限均从提出（提议书）和获奖（结果）当年起计算。12.4项目单位保留是指由单位或部门合理化提议和自主管理管理员或联络员负责保留。13 其它13.1凡包含相关单位合理化提议项目在提出或结果申报同时应经过单位合理化提议管理员转交相关部门确定，并对该项目经济效益和奖励权益要求协商确定分配百分比。如未提出分配百分比或分配不合理，各级合理化提议主管单位可依据项目标实际情况确定对应效益分配百分比。奖励则由各单位自行协商确定。13.2对于开展合理化提议和自主管理工作成绩突出者，各级单位领导应给表彰、奖励。对开展此项工作有压制、无故拖延、虚报和剽窃结果者，相关部门应给予批评、处分。13.3股份企业每十二个月表彰、奖励一批在合理化提议和自主管理活动中取得优异成绩优异集体和优异个人（表彰评价措施另行制订）。13.4对已经取得结果合理化提议、自主管理和技术改善项目，应确保其正常运行。无故不用，则对其单位科技推进工作和合理化提议和自主管理优异单位评选进行考评。13.5个人依据本措施取得奖金，经税务机关审核同意后，可免交个人所得税，上述奖励分配结果应报分企业、股份企业人力资源部立案。13.6本措施如和上级文件精神相抵触时按上级文件精神办理。13.7本管理措施自公布之日起实施，如和以往对应文件要求有抵触以本管理措施为准。 拟稿：王少雯 日期：12月20日审核：黄 剑 日期：12月25日附件1合理化提议活动步骤图附件2自主管理活动步骤图附件3合理化提议、自主管理编号规则（BES系统专用） T X X X X X X X X X X 1 自主管理 流水号 部门代码 年份 单位代码l 单位代码按下表l 年份：按05、06代表、编排。l 部门代码：由各单位自行决定，以01、0299编排l 流水号：按0001、00029999编排l 1：表示“自主管理”；不然该位没有编号。l 单位代码表单位名称单位采取代码单位名称单位采取代码办公室WQ炼钢厂WB人力资源部WQ特种冶金厂WA运行改善部WQ条钢厂WT财务部WQ银亮钢厂WC科技管理部WQ钢管厂WG监察部WQ精密合金厂WD技术改造管理部WQ质量确保部WF制造管理部WZ设备部WS能源部WN安全环境保护部WH采购供给部WQ特殊钢销售部WQ特殊钢技术中心WE技术改造实施指挥部WQ信息化建设指挥部WQ表格编号：BGZ0800901A分企业单位部 门姓 名作业区班 组岗 位编 号提出日期实施起始日工 号电 话项目名称所包含关键机组设备工 艺产 品管理业务方法类型目标分类现实状况及问题改善内容及方法该提议对安全、环境保护、质量有没有负面影响该提议方法能否申请专利、技术秘密提议前关键指标估计达成目标实施路径实施费用预算万元实施部门 单位部门本部门意见协作部门意见 协作单位提议名称 A、采纳人采纳日期表格编号：BGZ0800902A分企业单 位姓 名编 号实施情况(问题点、关键方法、效果)，另附相关资料、图纸、实绩、规程、效益计算依据，实用、受益单位评价(二级单位确定盖章) 申请奖项表格编号：BGZ0800903A分企业单位姓名工号编号部门电话完成日期 项目名称关键实施单位配合部门及参与人员达成关键经济指标评审奖励水平奖效 益 奖评分累计奖励等级奖励额（元）评分累计项目效益(万元）计奖效益(万元）奖励等级奖励系数奖励额(元）单位评审分企业评审企业评审注：奖励额中含10留成单位领导意见： 单位领导签字： 日期： 分企业评审组意见： 签字： 日期：企业评审意见： 签字： 日期表格编号：BGZ0800904A分企业单位姓名编号内容评分基准分自评部门单位分、子企业企业项目起源自提1指定0提出难易度很大2较大1通常0方案方法创新度新奇独特5有创意3新技术应用1模拟0处理问题关键性重大2关键1通常0实施情况（包含实施难度、实施范围、参与人数等方面）宝钢实施18以宝钢为主16和外单位合作15以外单位为主03外单位实施01效果可连续性连续产生13一次性01受益单位评价（有受益部门书面证实）很好5很好3通常1不好否推广应用前景各类企业4同类企业3宝钢内部2本单位1知识产权保护 （专利以专利局受理为准）发明专利810实用新型57技术秘密24优异操作法25无0对安全环境保护影响有负作用否对产品质量影响有负作用否评分累计（040 分）效 益 和 措 施 关 联 度（）结果标准化已纳入规程、技术通知单等编号自评部门修改后技术图纸号和档案号单位分企业企业备注表格编号：BGZ0800905A单位：万元项目编号项目名称分企业单位提议人费用总投入项目效益计奖效益项目年份销售收入利润增收（节支）总额销售收入创汇新增收入实现利润新增利润0000000000年均00000该项目总体评价该项目经济效益计算依据、计算函数式大分类： 分类项目：审查人日期分企业财务备注：(四)分企业经济效益评审组审核（由效益评审组集体审核） 评审组责任人： 日期：表格编号：BGZ0800906A单位：万元项目编号项目名称分企业单位提议人费用总投入项目效益计奖效益项目年份销售收入利润增收（节支）总额销售收入创汇新增收入实现利润新增利润0000000000年均00000该项目总体评价该项目经济效益计算依据、计算函数式大分类： 分类项目：审查人日期企业财务备注：(四)企业经济效益评审组审核（由效益评审组集体审核） 评审组责任人： 日期：表格编号：BGZ0800907A合理化提议、自主管理和技术改善 奖励通知单 受奖单位： 奖励金额（大写）： 万 仟 佰 拾 元 奖励留成（10）： . 其中：企业留成 元 企业总部及分企业留成 元 实发奖励金额： 元 奖励类别： 实施奖 结果奖 其它 项目编号和项目数： 宝山钢铁股份合理化提议和自主管理委员会办公室 年 月 日表格编号：BGZ0800908A宝山钢铁股份自主管理活动小组（课题）记录表编号：(自) (合) 分企业 单位 部门 作业区 班组小组 名称 组员数 人概况：组长姓名 登记日期 年 月 日教导员：姓名 单位 职务（职称） 序号姓名性别年纪工龄文化程度政治面貌工种(职称)备注12345678910111213基层领导意见变动或注销日期变动或注销理由转入新编号课题名称 课题登记日期 年 月 日选题理由： 小组目标： 估计效果（金额） 序号实施项目负责者日程计划备注本小组已选择课题数： 项本小组已完成课题数： 项 填表人： 表格编号：BGZ0800909A自 主 管 理 活 动 记 录 日 期： 年 月 日 时 间： 参与人员：小组人数： 人 统计者： 活动课题： 活动内容： 工具图列：表格编号：BGZ0800910A宝山钢铁股份自主管理活动小组结果记录表编号：(自) (合) 分企业 单位 部门 作业区 班组小组名称： 发表人 课题名称： 活动期：自 年 月至 年 月课题登记日期 年 月 日 结果发表日期 年 月 日 小组类型现场型攻关型管理型服务型使用工具排列图因果图直方图对策表小组介绍： 已获荣誉授 予 部 门荣 誉 称 号授 予 日 期申报结果奖情况结果奖等级结果奖授予日期关键活动过程及效果：