针对面源污染及解决方案的调研样本.doc

浙江师大行知学院
社 会 实 践 队 调 查 报 告

论 文 题 目： 相关面源污染及处理方案调研
带 队 老 师 ： 童 卫 丰
姓名（学号）： 张 佳 列
实 践 时 间 ： 7月5日——7月20日

8 月 5日
相关面源污染及处理方案调研
浙江师范大学行知学院暑期实践调研组
带队老师：童卫丰 组员：张佳列 吕伊芳 王晓怡 鲍明远 张云杰 应俊

摘要：在此次暑期社会实践活动中，我行知学院实践队以浙师大为中心，着眼于其周围市区，农村，对当地生态环境情况和市民对于环境保护认识和她们对环境现实状况满意程度等几方面进行了调查，面对当地因城市发展、农村生活、家畜养殖而造成污染环境严重影响居民生活质量现实状况，我院队为愈加好提升该区人民生活环境，仔细调查结合多年来普遍实施环境治理方案而且参考相关部门提出整改方法，提出了自己部分见解，期望能够为该区环境情况改善贡献自己一份绵薄之力。
关键词： 面源污染 政府重视 专题整改 舆论宣传

一、 调研概况
1.调研背景
多年来，金华地域经济得到了迅猛发展，不过环境污染问题也日趋严重。预防环境污染、保护环境、维持生态平衡，已成为促进社会友好发展一项关键举措，也是每个公民应尽义务。在人类历史进程中，环境在开创人类文明和促进人类发展方面发挥着巨大作用。然而，令人痛心是，大部分人类并没有意识到环境关键性，在开发利用环境资源同时，采取粗放型开发方法，极大损害了环境资源有序发展。据了解，金华市相关环境整改和保护文件中已经把相关“绿色金华”环境保护内容放在了关键位置，明确提出要坚持科学发展，加大资源节省和环境保护力度，走可连续发展道路。不过农业面源污染依旧严重影响着金华环境质量。怎样提升金华人民对环境资源关键性认识，更有效合理利用该资源，更有针对性对我们周围面源污染进行有效治？
2．调研实际情况
基于上述问题，我院队以问卷调查为关键方法进行了一系列活动。此次调查发出问卷200份，收回 200份，有效问卷195份，有效率达97.5%。调查范围包含在校大学生、校周围个体经营者、农村养殖户、通常城市居民等，人群层次较为分明。在此次调查客体组成中：18-29岁青年占主体，学历集中于高中及大专、本科及以上学历。所从事职业除在校生以外，关键由当地务工人员、个体生产者、农务组成。调查关键围绕污染源、污染现实状况、宣传路径、整改提议等方面展开。具体数据及表格以下：

调查地点
所占百分比
城市
40%
农村
60%

图一（数据及图表）
调查人群年纪
人数
18岁以下（关键为高中生）
10
18-29岁（关键为在校大学生）
95
30-39岁（关键个体生产者）
60
40-49岁（关键为当地务工人员）
20
50岁（关键为务农者）
10

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
18岁以下
18-29岁
30-39岁
40-49岁
50岁
被调查人人年纪组成
人数
人数

图二（数据及图表）
在调查人群中认为引发农村面源污染关键原因及所占百分比以下：
引发面源污染路径
所占百分比
农田施肥、农药
30%
畜禽及水产养殖
45%
农村居民生活垃圾
20%
其它污染物
5%

在调查人群中认为引发城市面源污染关键原因及所占百分比以下：

引发面源污染路径
所占百分比
城市居民生活污水
75%
地下水污染
20%
其它污染物
5%

在调查中认为引发面源污染关键地域及百分比以下：
引发面源污染地域
所占百分比
城市
20%
农村
80%

问卷调查具体地点包含高村、骆家塘、红旗小区、碧水小区、龙腾数码广场、人民广场，参与问卷总人数为200人次。

二、针对数据存在问题和探析
在就对回收问卷进行数据统计中发觉了很多问题，面源污染问题严重性宣传不到位，科学利用资源观念缺失，政府主导不力，造成当地面源污染情势日趋严重，对当地生活者身体健康造成了严重危害。
针对回收有效问卷，发觉当地鲜有针对面源污染问题问卷调查，调查客体地对于面源污染不甚了解，表明当今政府在深入社会群体，使人民群众参与环境保护这首先工作仍有所欠缺。依据有效数据显示：群众普遍认为，面源污染关键由农业及日常生活所造成污染所致。在深层次了解后发觉大部分调查群众认为‘当地人口过多,生活污水排放量大’、‘当地相关部门管理监督不力’是造成当地面源污染最关键原因。在面源污染步调日益加紧情势下，饮水质量降低，居民身体健康受到影响，农业用水质量较差，农产品产量和质量不高，农业经济发展受到限制已经成为困扰当地人民关键问题。同时，在针对面源污染法律法规制订及落实中存在着巨大改善空间。在绝大部分群众眼中，已实施计划、政策和工程治污效果收效甚微。面源污染治理尚处于初级阶段，大量工作还有待于深入加强和落实，存在问题关键表现在以下多个方面：
1、思想认识不到位。地方政府、相关部门和企业主对农村面源污染问题严重性和治理工作紧迫性认识不足，至今也仍未引发高度关注，重经济发展轻环境保护思想仍然存在，面源问题治理工作仍非关键议事日程。调查显示真正知道世界环境日或有意识去关注环境污染指数受访者只有50%。主动去关注污染方面人也就更少了，只有47.5%。然而在她们身边环境受污染程度是达成61%。
2、畜禽养殖污染治理方法尚不到位。现在散养户对于残留粪渣、尿和食物残渣等普遍采取水力清理方法，形成了大量粪水混合物。对这些粪水混合物处理方法一是将其排入河流，二是排入周围池、湾或低洼处，三是自然渗透地下，四是部分施入农田（较多施入菜园）。能够说，这些污水流到哪里就污染到哪里，不仅会对地下和地表水质造成污染，而且也会对当今无公害食品和绿色食品生产带来不利影响。
3、农村生活污染比较普遍。大部分农居点生活污水未经处理直接排放或渗透地下。生活污水能够快速渗透地下，表面看来对农村环境污染不大，但正因如此，对地下水资源造成了十分严重影响，长此以往对农民居住环境和农业生产是很不利。虽设有环卫站，但环卫经费严重不足造成基础设施不完善，中转站基础设施比较落后，增加了管理难度。面源污染整改工作形式相当严峻。
三、思绪和对策
在总结问卷选项及口头问询中，大家对面源污染治理意见关键分为以下几各方面：
1、深入加大宣传力度，提升全社会对面源污染治理工作关键意义认识。继续充足利用多种有效形式，广泛深入地宣传环境保护法及相关法律法规，使广大干部群众知法、懂法、遵法，增强依法治理自觉性；使包含面源污染企业和人员全部把这项治理工作变为自觉行动，形成全社会共同参与治理气氛，真正把治理工作落到实处。同时应针对不一样时期、不一样季节，对关键人群、关键地域进行关键宣传、教育和引导。深入加强对农村环境污染防治宣传教育，不停提升广大农民群众环境保护意识；深入广泛宣传农村面源污染问题严重性和治理污染紧迫性；深入增强各级领导、相关部门对农村环境污染治理紧迫感、责任感，把治理工作摆上关键议事日程。提议能够成立市、县（市、区）二级应分别成立农村环境污染治理领导小组，由政府分管领导牵头，以农业、环境保护部门为主，建设、计划、经贸、财政、工商等相关部门为辅，在主管部门下设办公室，负责抓紧现实状况调查，摸清情况，制订计划，切实把农村环境污染治理工作落到实处。
2、建立完善体系,加强各部门协作，强化对面源污染情况监测。各地要一直落实文明村建设工作，协同农办、水利等相关部门，在政策和资金上给予扶持，加大面源问题治理力度。要依据当地经济发展水平、政府可提供资金，来制订完整方案，避免操之过急，以引发社会不安定原因。立即组建金华市统一、高效、公正、权威金华市环境监测和面源污染检验检测中心；完善县(市)区农业生态环境和农产品安全监测网络体系, 提升监测检测能力；建立高效农业面源污染预报预警系统和快速反应系统和重大面源污染事故监测体系。
3、主动推行生态村镇建设，大力推广和发展生态农业。生态村镇对农村环境建设含有楷模和示范作用。能够借鉴外地成功经验，因地制宜，依据当地生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展模式，推进生态村镇建设。要突出抓好生态示范区建设项目，抓好生态建设项目，主动实施农村生活垃圾焚烧处理项目、农村、工业废弃物处理项目等。抓好农村工业污染源治理，结合农村工业小区建设，大力推行污染物集中控制、集中治理，对于规模不经济污染企业要限制其发展；对产业结构不合理、污染严重、治理无望，要给予关停，逐步在农村工业企业中推行清洁生产。主动发展以提升资源利用率立体种植生态模式，建立立体种植和养殖业格局，合理利用空间资源，促进物质循环再生和能量充足利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。
4、加强法规建设,依法控制和降低面源污染。加强农业执法队伍建设，强化执法手段和执法力度，认真抓好污染物排放监管工作。加紧制订生态环境保护地方性法规。把面源污染治理真正纳入法制轨道，从源头抓起，切实有效地控制面源污染，推进生态建设，促进全市经济社会可连续发展。对已经有法律法规,要做好宣传落实和执法检验,做到有法必依、执法必严和违法必究。要加强对“治理工程”监管力度，对已验收“治理工程”要进行复查，对正在施工中“治理工程”要切实加强隐蔽工程监管，对新立项“治理工程”要明确职责，分管人员要实施记名和过失追究制。加紧制订出台本市生态环境保护条例、废弃物资源化管理措施等地方性法规。加紧建立农村土地使用权流转机制。遵照“依法、自愿、有偿”标准,经过土地使用权有偿转让、实施土地股份合作制,促进土地使用权集中,发展多个形式适度规模经营和推进农业产业化进程, 推行集中治污和发展高效生态农业。制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染物排放标准, 主动推进农产品标准化生产。主动实施ISO14000 环境管理体系, 加强对农产品基地建设环境管理。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品奖励扶持政策。大胆吸收和充足借鉴发达地域在面源污染治理方面成功经验和方法,培育绿色市场,提倡绿色消费。
5、要切实加大对面源污染防治投入力度。现在，在各级政府深入加大对新农村建设资金投入基础上，提议相关部门在制订农村经济建设和发展重大决议时，要充足考虑经济、社会和环境整体效益，把环境保护基础设施投入纳入年度计划之中，建立以工促农、以城带乡长久有效机制。规范各级政府农村生态环境支出结构，在年度预算中给予安排支出，确保农村生态环境保护有稳定投入；建立农村环境保护基础设施建设专题资金管理，加大农村生活污水、规模化畜禽养殖排泄物及生活垃圾处理等环境保护基础设施项目标补助力度，充足调动农村环境保护基础设施建设主动性和确保连续性；出台促进有机肥料发展财政补助政策，推进这些行业健康快速发展，切实降低农业废弃物对环境污染。尤其要加大对贫困地域政策和资金倾斜力度，帮助村级集体经济微弱村处理必需资金问题，预防村级集体经济发展出现债务过重问题。提议金华地域各级政府借鉴国外利用WTO “绿箱政策”对农业生态环境保护进行援助成功经验和做法,增加农业生态财政扶持专题资金投入,建立农业生态环境赔偿机制,加紧农业面源污染综合整改步伐。要立即建立面源污染防治专题基金,根据政府投一点、乡镇拿一点、社会筹一点、群众集一点方法处理投入问题。要利用国际社会关注环境保护有利时机, 深入开展国际合作,主动引进外资,建立面源污染治理环境建设和保护多渠道、多元化投入机制。
我们依据这几天走访情况并结合农民反应，从客观角度提出几条更有利于面源问题处理方法提议：
1、强化宣传,营造气氛
政府需要大力关注居民当下生活质量最真实想法，全市上下加大宣传力度，结合具体法律法规条例和上级相关指示精神开展宣传教育，主动开设面源污染治理生态专题课堂，形成气氛，使这项工作在全市上下形成势成必行气氛，从而增强广大人民群众主人翁意识和环境保护意识.
2、强化督查机制
相关部门一定要对畜禽排泄物排放督查工作加大力度，相关污染治理工作情况落实专员以信息、总结汇报等形式在固定时间中向镇整改办上报,对于部分突发事件或是关键情况更是要随时通报.对于将畜类废液直接排入河道行为和未对直排口进行堵塞行为更是要加强打击力度。
3、增加对治污方面资金、技术投入
以“预防为主，集中治理”方针，针对已产生面源污染现象,集中力量进行治理，从而减轻或消除污染。根据循环经济理论和建设节省型社会要求，坚持“整体、协调、循环、再生”标准，控制面源环境污染，加强环境保护，关键是要加强面源污染治理力度。
经过此次调研，我们在学习到很多面源问题处理方法同时，对接触社会、走进农村所见所闻感受颇多。改革开放三十年来，金华市飞速发展确实给金华人民物质生活带来了翻天覆地改变，市民思想也深深刻下了时代改变印迹，当她们和我们谈论时事政治时，当她们对政府政策提出自己想法时，我们不得不重新审阅自己，思索我们大学生能为她们做些什么。我们不仅仅需要提倡环境保护，宣传环境保护，更需要是身体力行，为她们做部分实事，真正改善她们生活水平和生活环境。假如，将面源污染关注层次上升到一个新视野，我们不难发觉，面源污染只是造成环境污染一个原因，再环境保护进程中，我们需要不停地披荆斩棘，我们全部知道在去年奥运年时候国家就已经实施塑料袋禁用。不过在我和受访者交谈中，仍然有一部分群众还没有真正地去实施。不过我们知道这是需要一个过渡。相关政府在面源问题顺利处理做法和成效方面和她们在环境保护监管力度不够方面她们提出了做出了一定检讨。反观我们在校大学生在面源污染问题处理方面应尽职责：首先我们要多了解相关知识，向身边人宣传面源污染严重性，提升她们思想觉悟，帮助政府做好工作。其次，我们生活中废弃物要分类回收。尽可能使用可循环再用日用具。还有就是尽可能避免使用一次性塑料用具。要珍惜植物，珍惜我们周围环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量一个做法。最终，我们平时不应该做做污染环境事情，要多参与部分环境宣传活动，时刻切记保护环境，人人有责。相关政府部门方面，作为一名有社会担当青年，期望她们能够采取愈加有力，有效，有法可依方法，时时刻刻以群众利益为中心，开展少而精宣传活动，依靠群众，树立群众观念，走群众路线，为人民办实事，办好事，实际行动是处理一切污染问题最好方法！
参考文件：
1. TK－2专题组副组长、南京大学环境学院陆根法教授对 面源污染解析及数据 2. 赵同科,张强，《农业非点源污染现实状况、成因及防治对策》[A]全国农业面源污染和综合防治学术研讨会论文集[C] 
3. 朱有为,段丽丽.《 浙江省农业面源污染现实状况和对策》 [A]全国农业面源污染和综合防治学术研讨会论文集[C],